Amendement relative au remplacement des écochèques par une indemnité nette

Blijde Inkomstlaan, 17-21 - 1040 Brussel Tel: 02 233 88 11 - Fax: 02 233 89 38 - E-mail: cntgreffe-nargriffie@nar-

Zitting van vrijda

x x

Advies nr. 2.029

• de veralgemening van de elektronische eco
• overwegingen in verband met twee wetsvo
• 2

Rekening houdend beidsverhoudingen zich gebogen over het vraa de lijst.

Het onderzoek van d missie Sociale Zekerheid.

Ten derde spreekt d ri 2015 en in advies nr. 1.952 van 14 juli 2015 u

• 3

De Commissie voor tegenwoordigers wenst binnen de 30 dagen ov

Het onderzoek van missie Individuele Arbeidsverhoudingen / Socia

ADVIES VAN DE NATIO

I

RETROACTA

• 4
• 5
• 6

II

CONTEXT

A. De Raad onderlijnt dat hij er sinds de eenkomst nr. 98 betreffende de ecoche

• regelmatig de bij deze collectieve a
• ervoor te zorgen dat alle betrokken p
• te sensibiliseren wat betreft de inac
• 7
• 8

Volgens de toelicht voorstellen er gekomen naar aanleiding

• het financieel verlies, voornamelijk v

tegenwoordigers wenst binnen de 30 da

• 9

Het parlementair init versnelling gebracht en ervoor gezorgd beterings- en vereenvoudigingsoefening

Daarnaast wil de R muleren over de voorgelegde wetsvoors

III

VEREENVOUDIGING VAN DE LIJST

V ECOCHEQUES AANGEKOCHT KUNNEN

De Raad verbindt zich ertoe om tegen half zodat ze duidelijk, transparant en makkelijk

• 1

De Raad onderlijnt i gedeelde verantwoordelijkheid is van a cheques, werkgevers, handelaars en ui

1. Het begrip van de lijst – informatieca

b. De Raad is er zich van bewust d lijst moeilijker af te bakenen kunne

Om daar iets aan te

e. Ten slotte wijst de Raad erop dat hem af en toe vragen stellen over

2. Objectivering van de problemen op op het terrein

• Een voorafgaandelijke aankon

b. De uitgevers hebben zich bereid gepaste sensibilisering, en indien

V

DEFINITIEVE OVERGANG NAAR ELEKT

De Raad stelt vast dat de voorgelegde we trent kosten, financieel verlies door diefs administratieve belasting.

A. Retroacta en voorafgaande voorwaarde

1. Vastgestelde ontwikkelingen

De DAV heeft de Ra werkte gegevens bezorgd aangaa tronische ecocheques:

DAV: Tabel 1: E

Gebruik papieren ecocheques 31/12/2014

Aantal begunstigden (werknemers)

1.449.172

Aantal geaffilieerden (handelaars)

10.233

Uitgiftevolume (in euro)

202 miljoen

* Cijfers ingeschat voor uniek aan

** Cijfer niet gekend

*** Percentage berekend op basis pieren ecocheques ontvangt/acc

Wat de verminderin DAV de resultaten tot 31 decemb de methode. Dat leverde de volge

DAV: Tabel 2: Overzicht

Administratieve lasten

0-situatie (31/12/2014)

Werkgevers

€ 3.526.246

Werknemers

€ 2.360.324

Handelaars

€ 41.297.383

Totaal

€ 47.183.954

• Voor de werknemers bedrage

2. Vaststellingen omtrent de naleving v finitieve overgang naar elektronische

a. Stabiliteit van het stelsel

b. Kosten

Een kostenverminde voor de werkgevers, handelaars elektronische ecocheques draagt

De Raad stemt in m alle actoren de positieve impact q

c. Omkeerbaarheid

De Raad wijst erop dat, ter wille baarheid, op termijn alleen het s blijven bestaan.

d. Technische aspecten

De Raad denkt dat ecocheques op dezelfde kaart vo de werkgevers voordelen biedt, q tieve lasten en qua gebruiksmoge partijen zo ook financieel verlies w geten de kaart te gebruiken.

e. Overdraagbaarheid

C. Eigenlijke evaluatie – Volledige en def ques

1. Volledige en definitieve overgang na

De Raad vindt bijgev gelijke veralgemening van de elektro werk te stellen om die volledige en cheques vlot te laten verlopen.

2. Datum van de volledige en definitiev overgangsperiode

elektronische) ecocheques, die vastg volledige en definitieve overgang na nuari 2018.

De reglementaire m overgang mogelijk maken, moeten d

D. Monitoring van de volledige en definitiev

De Raad verbindt er zich toe de volledi ecocheques permanent te monitoren.

VI

EIGENLIJKE OVERWEGINGEN IN VER VOORSTELLEN

De rechtszekerheid trokken partijen, te meer omdat de se

----

Av. de la Joyeuse Entrée, 17-21 - 1040 Bruxelles Tel: 02 233 88 11 - Fax: 02 233 89 38 - E-mail: cntgreffe-nargriffie@cnt-

Séance du vendre

Eco-chèques - Examen de la liste des produits la CCT n° 98 - 2016 – Proposition de loi relativ indemnité nette (Doc. 54-2287/1) – Propositio cerne le remplacement des éco-chèques par u

Avis n° 2.029 A V I S

Objet : Eco-chèques – Examen de la liste de annexée à la CCT n° 98 - 2016 – Pr éco-chèques par une indemnité nette fiant la législation en ce qui concerne nus net (Doc. 54/842)

Le présent avis porte sur différents p cessivement :

• un exercice de simplification radicale de l
• le respect sur le terrain de la liste des produ
• la généralisation des éco-chèques électroniq
• des considérations quant à deux proposit

Premièrement, l’arti n° 98 du 20 février 2009 concernant les écotaires s’engagent à évaluer annuellement l'aj liste annexée à cette convention et à mener concernant une éventuelle adaptation de cette et évolutions des politiques en matière d’innova

Compte tenu de cec travail, s’est penchée sur la question de la simp

Deuxièmement, le B 2016, compte tenu des informations qu’il a re respect de la liste susvisée, a estimé pe d’information de toutes les parties concernées tion du respect sur le terrain de la liste des pro éco-chèques.

L’examen de cette q Sécurité sociale.

Troisièmement, dans son avis n° 1.952 du 14 juillet 2015, le Cons niques.

En particulier dans collaboration avec les éditeurs, à organiser un définitif vers les éco-chèques électroniques ain tion vers les éco-chèques électroniques, sur la toring qu’il a mis en place quant à l’évolution d deux ans de suivi et de monitoring, le Bureau e sociale de mener une évaluation du système l’opportunité de procéder au passage définitif e

Quatrièmement et en vaux, que la Commission des Affaires sociales réunion du 14 février 2017, a décidé de sollic propositions de lois suivantes :

• proposition de loi modifiant la législation e
• proposition de loi relative au remplacem

La Commission des tants souhaite disposer de cet avis dans un dé

Par mail du 17 févrie du Groupe des Dix, a, au nom de ce dernier, tr

relations individuelles du travail / de la Sécurité

Lors de ses travaux le Conseil a pu bénéficier de la précieuse co l’ASA, de l’Inspection sociale et du Service d des Secrétariats sociaux.

Sur rapport de ces d 24 mars 2017, l’avis unanime suivant

AVIS DU CONSEIL NA

RÉTROACTES

A. Le Conseil souligne que les interlocuteu éco-chèques par l’adoption de l’accord la période 2009-2010 et la conclusion 20 février 2009 instaurant les éco-chèqu

L’article 2 de la con « convient d’entendre par éco-chèque, vices à caractère écologique repris dan

B. Dans son avis n° 1.675 du 20 février 2 de travail n° 98, le Conseil précise qu’e définir de manière exhaustive les group avec des éco-chèques. Lors de l'élabor frir une sécurité juridique à tous les i çants) afin qu'ils puissent déterminer c chèques. Par ailleurs, l'avis souligne q services ayant une valeur ajoutée d'un riété d'objectifs écologiques.

En outre, dans cet a luation du système des éco-chèques au

C. Dans son avis n° 1.758 du 21 décemb

système des éco-chèques en lui-mêm n° 1.675, ainsi qu'à une première évalua

Dans le cadre de so du respect de la liste sur le terrain, d'un et de sensibilisation quant à l'utilisation tant qu'un nombre limité de modificatio collective de travail n° 98 bis du 21 déce

Par ce dernier instru nombre de précisions à la définition de la liste afin de faciliter leur identification faire mieux correspondre à l'évolution d

D. Dans l’avis n° 1.787 du 20 décembre 2 tion collective de travail n° 98, le Conse tion annuelle de la liste quant à l'oppor luation bisannuelle quant à la nécessité

Au terme de son exa té de compléter la liste, que les servic value écologique et ne correspondent tiques écologiques de l’époque.

Il relève par ailleurs écologiques et politiques en matière d'i ment pas d'adaptation sur le fond de travail n° 98.

Le Conseil décide p nexée à la convention collective de trav second semestre de l'année 2012 à un pléter cette liste ou éventuellement aus politique et des nouvelles conceptions é

E. Lors de son cycle d’évaluation 2012, prochain examen au cycle d’évaluation part que ce cycle d’évaluation 2014 dev voir un l’examen de la nécessité ou non

F. Le Conseil se prononce dans son avis position de loi portant modification du qui concerne les titres-repas et les écoplacer, à partir de l’exercice d’impositio des éco-chèques (titres papier ou carte le compte bancaire des bénéficiaires.

G. Lors du cycle d’évaluation 2014, le Con positions de modifications à la liste dép 2014. Suite à cette évaluation, il a adop ainsi que l’avis n° 1.928, le 24 mars 201

Dans ce dernier avis il porte par conséquent son attention s ceptions écologiques et sur les évolutio giques survenues depuis son évaluation

Il examine ainsi nota de l’Etat et les conséquences possible Régions. En outre, le Conseil précise chèques, dans la dynamique, en cours économie circulaire. Dans le cadre de s sidération un critère de soutien à l’emp dende, tant en termes écologique que droit de la concurrence.

H. Dans ses avis n° 1.926 du 24 février 20 prononce sur les éco-chèques électron formule des considérations et des prop passage définitif et total vers des éco-c passage et à un planning de mise en pl

I. Le Conseil n’a pas estimé nécessaire d

tive de travail n° 98 quater du 26 janvie sions et d’ajouts à la liste.

II

CONTEXTE

A. Le Conseil souligne qu’il s’est attaché d travail n° 98 concernant les éco-chèque

• procéder régulièrement à l’évaluatio
• veiller à une correcte information de
• assurer une sensibilisation sur le terr

- réaliser une évaluation du système de l’opportunité de procéder au pa électroniques, à l’instar du proces l’introduction des titres-repas électro

Cette évaluation et c ration et en concertation avec les é ont déjà consenti des investissemen vers des éco-chèques électroniques puis l’adoption, en 2009, des éco-ch investissements ont déjà eu lieu pou tratives liées aux éco-chèques.

En outre, le Conseil tion collective de travail n° 98 instaura bien intégrés dans la concertation socia des entreprises et sont largement utilisé

C’est tenant compte souhaité opérer un exercice global por noncer sur l’ensemble de ceux-ci dans

Compte tenu de la d positions de loi (voir le point 2. ci-desso lement quant à cette dernière dans le p

B. Le Conseil constate en effet que lors d sion des Affaires sociales de la Chamb mail adressé à la Présidente du Group sur les propositions de lois suivantes :

• la proposition de loi modifiant la lég

- la proposition de loi relative au remp nette (DOC 54 2287/1), déposée le des éco-chèques par une indemnité travailleur. Les amendements n°s 1 à tif d’étendre ce mécanisme de rempl

Selon les développe ci résultent des préoccupations suivante

- les éco-chèques ne seraient accepté pour un nombre limité d’articles éco « n’importe quoi » ; les bénéficiaire chèques ;

- les coûts pour l’employeur à chaque nistratifs découlant de l’octroi et de commerçants (coût d’affiliation et co tive pour les commerçants et les emp

• les vols et pertes d’éco-chèques pa
• la perte financière résultant des éco

tants souhaite disposer de cet avis dans

du Groupe des Dix, a, au nom de ce de seil.

C. Le Conseil souligne et regrette qu’il n’a

des Affaires sociales de la Chambre de nique du Conseil.

Le Conseil rappelle 1952 organique du Conseil national du adresser à un Ministre ou aux Chamb mande de ces autorités et sous forme vue exposés en son sein, tous avis ou raux d'ordre social intéressant les emp son avis sur les conflits d'attribution qu taires ».

Le respect de la lo s’impose d’autant plus en l’espèce qu touchent à un instrument interprofession tion collective de travail n° 98, qui rés 2009-2010.

Le Conseil entend p tation et de loyauté qui a été le sien de le Gouvernement que le Parlement.

C’est avec cette volo né avec attention les propositions de loi ticulièrement compte des préoccupation tater que cesdites préoccupations rejoi Conseil souligne que celles-ci doivent ê

Ainsi, il souligne que en profondeur ces questions en vue d’u tème tant en ce qui concerne les char ployeurs, les travailleurs et les comm d’usages inappropriés des éco-chèque ceux-ci. Par conséquent, le Conseil a (mécanismes de) solutions aux problèm les émetteurs. Ces solutions sont détai dait poursuivre ses travaux sur ces que

L’initiative parlement a eu pour conséquence que les ambiti et de simplification ont été encore signif

Ensuite, le Conseil e cifiques quant aux propositions de loi qu

III

SIMPLIFICATION DE LA LISTE DE PRO

QUIS AVEC DES ÉCO-CHÈQUES Le Conseil s’engage à mener, pour la mi-m de la liste, afin de parvenir à une liste trans

Cette simplification total aux éco-chèques électroniques, perm terminer facilement les produits et service

Lors de cet exercice s’attachera notamment à prendre en com innovantes qui lui seraient soumises. Et à luer la procédure d’adaptation de la liste af

Le passage définitif e 1er janvier 2018, comme demandé par le C lidité des derniers éco-chèques papier fixé de produits et services écologiques plus tr tion pourra être associée au développeme de reconnaître facilement les produits et se

Une task force se ré avec la participation d’experts écologiques Voucher Issuers Association (VIA), afin d vices pouvant être acquis avec des éco-ch national du Travail, au plus tard le 15 ma plus simple à appliquer et qui sera d’appl de parvenir à une offre plus simple et plu quement des catégories génériques de p prestataires de services. L’objectif écologi cadre, mais ne sera plus conçu de manière

IV

RESPECT SUR LE TERRAIN DE LA LIS GIQUES

A. Quant au respect sur le terrain de la l constitue l’une des préoccupations sou soumises pour avis, le Conseil rappel n° 1.758 du 21 décembre 2010, en fave bilisation sur le terrain, pour laquelle (Voucher Issuers Association) reprises

Dans cet avis, le C cette démarche de sensibilisation et il une évaluation des résultats de celle-ci.

B. Le Conseil a été informé au cours de so liste poserait certains problèmes sur le par des commerçants et des bénéficia pouvant être acquis avec des éco-chèq vices effectivement achetés (accepta merces).

Le Conseil souligne et services écologiques. En effet, la list base du système des éco-chèques se cernés.

ponsabilité partagée de tous les acteur employeurs, commerçants et émetteurs

Le Conseil estime p d’objectiver les problèmes répercutés sures concourant au respect de la liste rain. La simplification de la liste et la également contribuer à ce respect.

1. Quant à la compréhension de la liste

a. Le Conseil souligne que la respo au préalable la nécessité d’assure et à la portée de celle-ci. Le Cons tinée tant aux commerçants du ré ciaires des éco-chèques.

b. Le Conseil est conscient que cer vent être plus difficiles à circonscr

Afin de pallier cet éc

- rappelle qu’il s’engage à pro rigoureux de simplification de l transparente et facile d’applica écologique. Cet exercice sera passage définitif et total vers le

- rappelle qu’il publie, sur son s tous les acteurs concernés et bénéficiaires des éco-chèques les produits et services pouva éco-chèques. Le Conseil insis possible.

c. En outre, le Conseil estime que l’ que le passage définitif et total v les nouvelles technologies devra meilleure connaissance de la liste

Ainsi, les émetteurs des campagnes d’informations cib bénéficiaires des éco-chèques et tant de reconnaître facilement le avec des éco-chèques.

La solution digitale prendre des informations concrè pouvant être achetés avec des éc

Le passage définitif pourrait également permettre d’au des produits et services de la liste leurs, comme par exemple un sca

d. Par ailleurs, le Conseil a dema campagne d’information spécifiqu cadre de l’enclenchement d’un n pagne aura pour but de sensibil écologique de la liste. Cette cam le passage définitif et total vers le

e. Enfin, le Conseil indique qu’il est ou bénéficiaires d’éco-chèques, liste.

Le Conseil s’engage le cas échéant, d’adapter sa no sans nécessairement attendre le que cette démarche concourt au b et dans des délais raisonnables.

2. Quant à l’objectivation des problèm quant à la liste sur le terrain

a. Le Conseil rappelle qu’au sein d marque son accord quant à une de sensibilisation sur le terrain, fo lève qu’un certain nombre de gara

• une annonce préalable des v
• l’organisme indépendant chois
• les coûts des visites ne doive

Le Conseil a par ail ces visites. Cette évaluation a été par des auditions de représentan des émetteurs et par l’examen du

b. Les émetteurs se sont déclarés d sibilisation adaptée et, si nécessa

Le Conseil soutient l’approche et dans un processus d’autorégulatio rectement (rapport après la premi taillé) envoyé par la société en c émetteurs).

Les émetteurs seron les mesures complémentaires et couler des résultats des visites de

En outre, à la deman à transmettre au ministre de l’Ec çant cette approche et cette dém qui entourent leur initiative.

3. Le Conseil souligne que l’ensemble mis en place, avec la collaboration elles, répondent amplement aux préo loi qui lui ont été soumises po d’informations des commerçants et d lités d’utilisation de ceux-ci et quant fectives sur le terrain.

Il est en effet exclu, servir à l’achat de services et de pro à la convention collective de travail et exhaustive. De plus, l’éventuelle i organisations signataires de cette co en la matière sont reprises de façon

V

PASSAGE DÉFINITIF VERS DES ÉCO-C

Le Conseil constate que les propositions d raient de préoccupations liées aux coûts pertes, non-utilisation d’éco-chèques et de

Le Conseil réaffirme large mesure et aux termes de l’examen q sage définitif et total aux éco-chèques él pose, est la meilleure solution possible po visés.

A. Rétroactes et conditions préalables

Le Conseil souligne que depuis 2015, e à une digitalisation progressive des éc dans le maintien de son caractère écolo

1. Le Conseil rappelle s’être prononcé n° 1.952 du 14 juillet 2015 quant au s un système d’éco-chèques électron considérations et de propositions c ning de mise en place d’un tel systèm

Dans son avis n° 1.9 quant à un projet d’arrêté royal introd les conditions d’agrément et la proc d’arrêté royal vise à donner exécuti des dispositions diverses en matièr base légale aux éco-chèques électr décembre 2015 sous l’actuelle légi 2016.

2. Le Conseil rappelle également que d passage définitif et total vers des éc répondre à un certain nombre de co coûts attractifs pour toutes les partie s’appliquer au système des éco-chè divers points techniques et la porta électroniques.

portant sur la mise en œuvre du pla total vers les éco-chèques électroniq tation vers les éco-chèques électro lors avec la précieuse collaboration d

Enfin, dans cet avis, la date de passage total et définitif v la date d’échéance des derniers éco période transitoire compte tenu des r suivi et à ce monitoring, considérant courte possible.

B. Evaluation du système des éco-chèque

Le Conseil souligne que l’évaluation du exclusivement se baser sur des donn fournies par les émetteurs et l’ASA.

1. Evolutions constatées

a. Le Conseil constate que, compte d’éco-chèques électroniques, les émis depuis le 1er mars 2016.

b. Le Conseil, compte tenu des élé auditions des émetteurs, actualis nombre de constats quant à la m

émission d’éco-chèques électroni chèques sont déjà sous forme él tante.

Le Conseil constate niques est effectivement en pro quant au réseau d’acceptation, au ciaires (travailleurs) et que cette p qui concerne le passage des titr

En effet, selon les ch 2016 et fin décembre 2016, la pr bénéficiaires, environ 36 % et cell

L’ASA a également sées au 31 décembre 2016 quan électroniques :

ASA : Tableau 1 : Évolu

Utilisation des écochèques papier

Nombre de bénéficiaires (travailleurs)

Nombre d’affiliés (commerçants)

Volume d’émission (en euros)

202 millions

Chiffres estimés pour le nom

** Chiffre non connu

*** Pourcentage calculé sur reçoivent/acceptent des éco

Par ailleurs, selon le clients sont répartis dans les trois de plus grandes entreprises que de 1 à 4 travailleurs étant même ciant d’éco-chèques électroniques nombre de travailleurs occupés leurs, qui reçoivent des éco-chè l’ensemble des bénéficiaires d’éc (commerçants) couvre tant des gr proximité) offrant ainsi aux bénéf ceptant les éco-chèques électroni

En termes de réduct cédé à une actualisation des rés méthodologie déjà éprouvée. Cett

ASA : Tableau 2 : Aperç cible

Charges administratives

Situation 0

Employeurs 3.526.246 €

Travailleurs 2.360.324 €

Commerçants 41.297.383 €

Total 47.183.954 €

Dans la situation 0, des éco-chèques papier, les 47.183.954 euros (situation fin 20 tentielle, dans laquelle on travaill niques, les charges administra 41.372.258 euros, soit 87,68 % pa

Dans la situation act électroniques représentent donc q les charges administratives totale sente une réduction des charges à la situation 0. Il s’agit de 24 41.372.258 euros).

1 L’utilisation des éco-chèques électroniques (env ron 21 %) n’évoluent pas de manière complète tèmes coexistent encore pour le moment et qu quent être réalisés tant pour les éco-chèques pa tout au niveau des commerçants.

- Pour les employeurs, les charg 0, à 3.526.246 euros. Dans la sont de 2.914.800 euros. Il s’a 17,34 % par rapport à la situati

- Pour les travailleurs, les char tion 0, à 2.360.324 euros. Dan baissent de 17,11 % 1.956.369 euros ;

- Pour les commerçants, les cha tion 0, à 41.297.383 euros. Da tratives totales s’élèvent à 32.0 tales pour les commerçants ba par rapport à la situation 0. En traitement des éco-chèques é blement plus bas que ceux des

2. Constats quant au respect des con éco-chèques électroniques

Le Conseil rappelle que dans son av passage définitif et total aux éco-c pondre à un certain nombre de cond ner si ces conditions sont effectiveme

a. La stabilité du système

Le Conseil souligne qu’outre une stabilité de la liste des produits e chèques et au respect de cette lis céder à une simplification radicale

b. Les coûts

Le Conseil rappelle qu’il insiste d coûts soient particulièrement attra employeurs, de même pour les tra

La réduction des co mentale pour les employeurs et vailleurs, et un passage rapide v cet objectif de manière significativ

procéder à une diminution signif çants et des employeurs, et ceci les éco-chèques électroniques. L être attentif à la poursuite de la m

férentes facettes : les coûts vices/d’affiliation ou de transactio çues des émetteurs, qu’un seul tant les titres-repas électroniques par cartes) et que pour les trava solde que celui existant pour les t place.

Le Conseil souscrit à lonté pour tous les acteurs d’optim

c. La réversibilité

Le Conseil souligne que pour ass faisabilité, seul le système des terme.

d. Les aspects techniques

Le Conseil rappelle qu’au sein de tain nombre d’observations quan ment au regard des évolutions te carte avec plusieurs portefeuilles éco-chèques électroniques sur un

émetteurs, permet de démontrer tent un seul type de titre ou qu’el adéquatement dans la pratique cartes à portefeuilles multiples, p seil rappelle que cette réduction charge des employeurs et des com

Le Conseil souligne, afin d’assurer une simplicité la plu les parties concernées, que lors repas électroniques et d’éco-chèq doit impérativement lui être fourni pect des conditions respectives a de délivrance, d’utilisation et de f vailleurs bénéficient à la fois de que 30% de travailleurs bénéficien

Le Conseil estime q chèques dans une même carte leurs que les commerçants et pou coûts et des charges administrat qu’elle permet de prévenir d’éven ties concernées, résultant de pert

Quant aux éco-chèq que le passage à l’électronique en séquent le nombre. Il se réfère à c l’ASA du passage définitif et tota électroniques. En effet, dans son sur la généralisation des titres-r montant correspondant aux titres 2012 (période où seuls existaien pour les titres-repas papier. Da chiffre est considérablement plus repas électroniques émis en août échéance en septembre 2014) on mis par les éditeurs de titres-re 7.798.200 euros à 1,9 millions d’e

éco-chèques ont une durée de va dorénavant réalisés par les émet ce qui ne peut que réduire encore ou volés, par rapport au taux de 0

En ce qui concerne des éco-chèques électroniques, que les émetteurs se sont engag d’information des travailleurs con bénéficiaires de titres-repas élect une semaine à l’avance de la fin conformément à l’article 3, 8° de conditions d'agrément et la procé repas sous forme électronique, e décembre 2009 portant des dispo troniques, le Conseil demande qu de l’expiration de ses titres six m fois trois mois avant cette date d deux semaines avant la date d’ex de chacun de ces rappels, une transmise au travailleur concerné vant être acquis avec des éco-chè

Le Conseil rappelle é fisante des travailleurs doit être o jectifs de cette carte multi-portefe encore.

giques sont en cours et permettr éco-chèques électroniques, mai D’autres évolutions technologiqu solutions digitales, …) qui ouvren complémentaires à celles déjà dé cipes susvisés se doivent d’être nouveaux canaux (ordinateurs, ta

e. La portabilité

Le Conseil constate que les édite sés par l’arrêté royal du 16 déce troniques et fixant les conditions les éditeurs à utiliser le numéro d de manière univoque les bénéfic concourt à la solution de la questi

C. Evaluation proprement dite - Passage niques

1. Passage définitif et total vers les éco

Au terme de quelque et compte tenu des constats chiffrés time que les garanties souhaitées po des éco-chèques électroniques ont teurs.

chèques électroniques, et l’intégratio repas électroniques dans une seule action concrète en matière de simpli sociaux interprofessionnels s’y sont Simplification, de l’Accord interprofes

telle généralisation des éco-chèque en œuvre pour faciliter ce passage

2. Date du passage définitif et total ve transitoire

Compte tenu de la électroniques) fixée à deux ans, le C tal vers les éco-chèques électronique

Les mesures réglem tif devront donc intervenir au plus tar

Afin de permettre a chèques papier d’écouler ceux-ci d longue coexistence d’éco-chèques que la fin de validité des éco-chèqu plique que les éco-chèques papier e cembre 2017 auront une durée de v papier pouvant être émis au plus ta une validité de 18 mois maximum.

Les travailleurs qui leur carte suffisamment à temps et travailleurs qui disposent déjà d’une cieront dorénavant d’une carte à plu formés à temps de cette mutation.

Le Conseil insiste po dalités pratiques fassent l’objet d’un d’information prévue par les émette çants que les travailleurs et leurs em

D. Monitoring du passage définitif et total v

Le Conseil s’engage à faire un monitori les éco-chèques électroniques.

Ce monitoring porte de coûts et des charges administrativ administratives, comme le prévoit l’AS par rapport à la situation où seuls ex s’engage à examiner également les au coulant de cette mutation (ampleur et c de travailleurs et d’employeurs con giques,…).

VI

CONSIDÉRATIONS PROPREMENT DIT SUSVISÉES

A. Quant au principe même du « remplace

1. Le Conseil constate que les proposit se basent sur le principe suivant leq simplement remplacé par un « bon maintenant l’octroi d’un avantage (pa

de loi similaire, portant modification ce qui concerne les titres-repas et le février 2014 et dans une lettre du Ch. Michel, Premier Ministre, Mons nistre de l’Emploi, de l’Economie et Ministre des Affaires sociales et de S. Bracke, Président de la Chambre de loi remplaçant les titres-repas et 2130/001).

2. Le Conseil rappelle que l’article 2 d voit qu’il « convient d’entendre par produits et services à caractère éco sente convention ».

Les éco-chèques n d’augmenter le pouvoir d’achat des avantage (para)fiscal, qui pourrait ê montant afférent aux éco-chèques, impérativement lié à un objectif d’ac rant sur une liste déterminée, limitat collective de travail conclue au sein d

Le remplacement pu net, sans plus conserver l’obligation gurant dans la liste annexée à la con pour résultat de supprimer la ratio le qui par conséquent pourrait lui-mêm n’est donc pas assurée par ces prop

Or la sécurité juridiq ties concernées, ce d’autant plus que

3. De plus, le Conseil souligne le risq système était, à terme, vidé par le bi avec pour conséquence une perte de

4. Le Conseil souligne que cette sécu plus ou moins long terme car un pro primer cette « indemnité » nette, de de sécurité sociale.

dont les avantages non récurrents l collective de travail n° 90 du 20 déce personnelles de cotisations sociales pas le cas.

5. De plus, le Conseil fait remarquer qu tis par les émetteurs, les commerça en vue du passage vers les éco-c des softwares) seraient définitivem montant net.

6. En outre, le Conseil souligne que le inchangées en cas de remplacemen employeurs, les formalités de calcu subsistent, ce qui ne réduit donc pas

7. Enfin, le Conseil rappelle le risque é éco-chèques par une indemnité net vers l’étranger et de la thésaurisation soit l’équivalent d’un tiers de la con seraient plus réinjectés dans l’écono

B. Quant à la proposition de loi relative a demnité nette, déposée le 1er février 20

1. Le Conseil constate que suivant l’Ins l’ONSS, jusqu’à présent, très peu d d’abus leur ont été signalés.

Ces Inspections sou des conditions d’octroi des éco-chèq Ces contrôles ne peuvent être adéqu probants sont fournis et que si le c tionne correctement les éco-chèques

L’attribution des éc complexifierait les contrôles, dans «rémunération» nécessite en soi plu tions mises à ce contrôle, comme l’e avis, ce contrôle devient virtuellemen possible de vérifier si le montant net bien à sa contre-valeur d’éco-chèque

2. Le Conseil constate concrètement qu de loi sous rubrique, au sein de l’arti 1969 pris en exécution de la loi du cembre 1944 concernant la sécurité 4° et 5° seraient abrogés.

Il en résulte que le devrait plus, comme tous les éco-ch papier ou électronique), être « délivr censée être remplie si son octroi chèques, montant de l’éco-chèque) vailleur, conformément à la régleme ciaux » (article 19 quater susvisé, § 2

Or, jusqu’à présent, condition ne soit remplie sont consid § 2, 3°, alinéa 2).

quater, § 2, 3° que le travailleur ne sables quant au montant qu’il devra avril 1965 sur la protection de la rém

3. Le Conseil constate également qu’au loi, le § 3 de l’article 19 quater serai que, sans préjudice des conditions électronique doit simultanément sati ne pas être considéré comme rém nombre des éco-chèques sous form compte, visé à l'article 15, alinéa 1e tection de la rémunération des trav format papier, soit sous format élec ment définitif »).

cette disposition que le travailleur n sables quant au montant qu’il devrai

4. Le Conseil constate enfin que selon en vigueur de la loi est fixée le 1er ja de dispositif transitoire, ceci signifie valides cesseraient immédiatement d

ans, le Conseil souligne qu’un gran montant substantiel, pouvant atteind peuvent être thésaurisés pendant d conséquent à l’un des objectifs qu’e aux pertes financières, pour les trav sés. De même, pour les commerçant

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