Comparaison NL / FR

Art. N1. Bijlage 1. - Lijst der in aanmerking komende uitgaven
  Toelage strategisch veiligheids- en preventieplan
  PERSONEELSKOSTEN
  1. ALGEMEEN
  De personeelskosten verwijzen naar de loonkosten of elke andere kost die door de werkgever worden gedragen voor de indienststelling van het in het kader van het strategisch plan aangeworven personeel. Hierin zijn begrepen : de premies en de sociale bijdragen en dat rekening houdend met het toegekende forfaitair bedrag.
  1.1. Aanvaarde uitgaven :
  - Verloning;
  - Werkgeversbijdragen;
  - Vakantiegeld;
  - Eindejaarspremie;
  - Tweetaligheidspremie;
  - vergoeding voor onregelmatige prestaties;
  - Overuren;
  - Sociale bijdragen;
  - Wettelijke verzekering burgerrechtelijke aansprakelijkheid verbonden aan de inschakeling van de aangeworven personeelsleden;
  - Ontslagvergoedingen indien de vooropzeg wordt gepresteerd;
  - Reiskosten voor het woon-werkverkeer met het openbaar vervoer - trein, tram, bus, metro - en dat ten belope van het bedrag dat overeenstemt met de wettelijke tussenkomst van de werkgever;
  1.2. Geweigerde uitgaven :
  - De ontslagvergoedingen indien de vooropzeg wordt niet gepresteerd;
  - De sociale secretariaatskosten;
  - De kledijkosten of -vergoeding, materiaalkosten of andere samenhangende kosten zoals bijzondere vergoedingen;
  Worden niet beschouwd als personeelskosten :
  - de aan de bezoldiging van jobstudenten verbonden kosten;
  - de aan punctuele diensten in het kader van de tewerkstelling van PWA-personeel verbonden kosten (buiten Gemeenschapswachten);
  - de aan de indiensttreding van dienstverleners (bijv. : consultants, deskundigen, sprekers op colloquia/seminaries) verbonden kosten.
  Deze worden dientengevolge aangerekend op de enveloppe van de werkingskosten.
  2. BIJZONDERHEDEN
  2.1. Tussenkomst van de Minister van Binnenlandse Zaken en opportuniteit van de aanwerving
  De loonkosten van personen waarvan de indiensttreding niet kan worden gerechtvaardigd door een opportuniteitsverband met het bereiken van de doelstellingen van het strategisch plan, kunnen niet ten laste van het plan gelegd worden.
  2.2. Tussenkomst van de Minister van Binnenlandse Zaken en statuten
  De tussenkomst van de Minister van Binnenlandse Zaken in de personeelskosten betreft :
  a. het geheel van personeelsleden die aangeworven zijn door de gemeente/stad. In dit geval zijn alleen de forfaitaire maximumbedragen, hierna hernomen in het punt 2.3, van toepassing. Deze mogen in geen enkel geval worden overschreden;
  b. het geheel van personeelsleden die aangeworven zijn door een vzw of elke andere dienst/instelling die over eigen rechtspersoonlijkheid beschikt (overdracht van aan het strategisch plan toegekende middelen). In dit geval zijn alleen de forfaitaire maximumbedragen, hierna hernomen in het punt 2.3, van toepassing. Deze mogen in geen enkel geval worden overschreden;
  De tussenkomst van de Minister van Binnenlandse Zaken in de personeelskosten betreft :
  1.1. het geheel van personeelsleden die aangeworven zijn in het kader van contracten. In dit geval zijn alleen de forfaitaire maximumbedragen, hierna hernomen in het punt 2.3, van toepassing. Deze mogen in geen enkel geval worden overschreden;
  1.2. de kosten voor tewerkstelling van personeelsleden aangeworven in het kader van bijzondere " statuten " (1) zoals PWA en Activa (bijv. : Gemeenschapswachten, Smetbanen) of Doorstromingscontracten. In dit geval zijn alleen de forfaitaire maximumbedragen, hierna hernomen in het punt 2.7., van toepassing. Deze mogen in geen enkel geval worden overschreden;
  1.3. de aan de inwerkingtreding van agenten die onder het statuut van artikel 60 vallen (ingeval van terbeschikkingstelling tegen financiële bijdrage) verbonden kosten. In dit geval zijn alleen de forfaitaire maximumbedragen, hierna hernomen in het punt 2.8, van toepassing. Deze mogen in geen enkel geval worden overschreden;
  1.4. het geheel van personeelsleden die aangeworven of tewerkgesteld zijn in het kader van interimcontracten. In dit geval zijn alleen de forfaitaire maximumbedragen, hierna hernomen in het punt 2.3, van toepassing. Deze mogen in geen enkel geval worden overschreden;
  2.3. Toepasselijke forfaits
  De aanwerving van personeel geeft aanleiding tot de toekenning van een maximale forfaitaire tegemoetkoming ter dekking van de reële lasten waarmee de gemeente geconfronteerd wordt in het kader van de tewerkstelling van dat personeel. De reële lasten omvatten het geheel van de tewerkstellingskosten (salaris, werkgeversbijdragen en andere), verminderd met de bijzondere premies (bijvoorbeeld : GESCO-premie), bijzondere toelagen (bijvoorbeeld : werkuitkering) of bijzondere vrijstellingen (bijv. van een gedeelte van de werkgeversbijdrage) die verbonden zijn aan de statuten waaronder dat personeel aangeworven wordt en waarvan de gemeente heeft kunnen genieten.

Graad		Maximum barema's /VTE	Indexering   2015-2017
Aanwervingsgraad	Diploma	Basis 2014
1 - A	Universitaire	70.000 EUR	Gezondheidsindex, op 1 januari
2+ - B	Supérieur non universitaire	60.000 EUR
2 - C	Secondaire supérieur	50.000 EUR
3 - D	Secondaire inférieur	40.000 EUR
4 - E	Primaire	30.000 EUR

GraadMaximum barema's /VTEIndexering
  2015-2017AanwervingsgraadDiplomaBasis 2014
1 - AUniversitaire70.000 EURGezondheidsindex, op 1 januari2+ - BSupérieur non universitaire60.000 EUR
2 - CSecondaire supérieur50.000 EUR
3 - DSecondaire inférieur40.000 EUR
4 - EPrimaire30.000 EUR
2.4. Berekening van de forfaitaire tussenkomst : criteria
  Om het bedrag van de financiële tussenkomst van Binnenlandse Zaken te bepalen wordt rekening gehouden met :
  1° de werkelijke kost van het personeelslid ten laste van de stad of gemeente
  2° de aftrek van de tussenkomst van andere overheden;
  3° en/of het door de stad of gemeente gevraagde bedrag van de tussenkomst.
  De toegekende forfaitaire bedragen worden proportioneel berekend :
  1° in verhouding tot de werktijden;
  2° in verhouding tot de prestatieperiode van het personeelslid;
  3° en in verhouding tot het kwalificatieniveau van het personeelslid (diploma). Ingeval het aanwervingsniveau van het personeelslid lager is dan het kwalificatieniveau, zal alleen het aanwervingsniveau in aanmerking genomen worden om het ten laste genomen forfaitaire bedrag te berekenen.
  De forfaitaire bedragen zijn onderworpen aan een jaarlijkse indexering. De basisindex voor de berekening van de indexering is de gezondheidsindex van 1 januari 2014.
  De forfaits mogen in geen enkel geval overschreden worden.
  2.5. Vervanging van een personeelslid wegens ziekte of zwangerschapsverlof of wegens elke andere vorm van langdurig verlof
  Indien een krachtens een strategisch plan tewerkgesteld personeelslid tijdens het contractjaar gedurende lange tijd afwezig is (wegens ziekte, zwangerschapsverlof of elke andere vorm van langdurig verlof), dan bestaat de mogelijkheid om die persoon te vervangen.
  Wat de berekening van de forfaitaire tussenkomst betreft, zie punt 2.4.
  2.6. Omschakeling van een voltijdse naar een deeltijdse tewerkstelling in het kader van een loopbaanonderbreking, ouderschapsverlof of andere omstandigheden
  De omschakeling van een voltijdse naar een deeltijdse tewerkstelling is toegestaan in de loop van het begrotingsjaar. Hetzelfde geldt voor het invullen van de vrijgekomen deeltijdse betrekking.
  Wat de berekening van de forfaitaire tussenkomst betreft, zie punt 2.4.
  2.7. Toepasselijke forfaits ingeval van bijzondere statuten
  2.7.1. Gemeenschpaswachten
  De Staat komt tussen in de onkosten van de tewerkstelling van Gemeenschpaswachten, namelijk door :
  - De tenlasteneming van Multi-cheques (PWA), en dat ten belope van een maandelijkse forfaitaire tussenkomst per agent berekend op basis van het prestatiestelsel (PWA 53u of 45u);
  - De tenlasteneming van een Toelage (ACTIVA), en dat ten belope van een maandelijkse forfaitaire tussenkomst per agent berekend op basis van het werkregime (Voltijds, halftijds...);

Forfaitaire tussenkomst/maand
PWA	Aantal werkuren
	53 u			45 u
	137,95			117
Forfaitaire tussenkomst/maand
ACTIVA	Werkregime
	1/3	1/2	2/3	3/4	4/5	1/1
	140	210	280	315	336	420

Forfaitaire tussenkomst/maand
  PWAAantal werkuren53 u45 u137,95117Forfaitaire tussenkomst/maand
  ACTIVAWerkregime1/31/22/33/44/51/1
140210280315336420
2.7.2. Doorstromingscontracten
  Naast de vermindering van de RSZ-werkgeversbijdragen en de activering van de werkloosheidstoelage waarin in het kader van de gewone federale tussenkomst voorzien wordt, komt de Staat tussen in de loonkosten van de tewerkgestelde Doorstromingscontracten agenten.
  De tussenkomst van de Minister van Binnenlandse Zaken beloopt, en dat voor maximum 15 betrekkingen :

Forfaitaire tussenkomst/maand
PTP	Werkregime
	1/2	4/5	1/1
	150	240	300

Forfaitaire tussenkomst/maand
  PTPWerkregime1/24/51/1
150240300
2.7.3. Lijnspotters vroegere smetbanen)
  De Staat komt tussen in de personeelskosten voor een 4/5 tewerkstelling door de tenlasteneming van een maandelijkse forfaitaire tussenkomst. In voorkomend geval dient de meerkost, bijvoorbeeld ten gevolge van een verhoging van het werkregime tot een voltijdse tewerkstelling, door de stad of gemeente of de openbare vervoersmaatschappij gedragen te worden.
  Het aantal personeelsleden dat in het kader van deze bijzondere functie kan worden aangeworven, is beperkt tot 6, 8 of 10 al naargelang de betrokken gemeenten/steden.

Forfaitaire tussenkomst/maand
ACTIVA	Werkregime
	4/5	1/1
	450	450

Forfaitaire tussenkomst/maand
  ACTIVAWerkregime4/51/1
450450
2.8. Toepasselijke forfaits ingeval van de inwerkingtreding van agenten artikel 60
  De Staat komt tussen in de onkosten van de tewerkstelling van agenten die onder het statuut van artikel 60 vallen :
  - in het kader van een terbeschikkingstelling door het OCMW van de agent
  - en van de afsluiting van een overeenkomst tot definiëring van de bestemming van de agent alsook de verschuldigde bijdrage door de gebruiker.

Forfaitaire tussenkomst/maand
ARTIKEL 60	Werkregime
	1/3	1/2	2/3	3/4	4/5	1/1
	125		200			250

Forfaitaire tussenkomst/maand
  ARTIKEL 60Werkregime1/31/22/33/44/51/1125200250
WERKINGSKOSTEN
  De volgende opsommingen mogen niet als alomvattend beschouwd worden. Een beperkte manoeuvreerruimte blijft behouden om gelijkaardige uitgaven of uitgaven die niet in deze lijst voorkomen, te kunnen weigeren/aanvaarden.
  1. ADMINISTRATIEKOSTEN
  De administratiekosten dekken tegelijk de gewone kosten die veroorzaakt worden door de werking van een beheerssecretariaat evenals de opleidings- of zendingskosten en de uitgaven die er verband mee houden.
  1.1. Aanvaarde uitgaven :
  - de huur en de lasten - water, gas, elektriciteit, brand- en diefstalverzekering en verwarming - van de lokalen van de preventiedienst behalve gemeente-eigendom (2), en dat in verhouding tot de bezetting door de preventiedienst;
  - de inschrijvingskosten voor verschillenden professionele netwerken (Europees Forum...);
  - de verblijfskosten tijdens residentiële colloquia, opleidingen en activiteiten in België;
  - de kosten voor buitenlandse opdrachten (inschrijvingskosten, vervoerskosten, logies en maaltijden). Een verklarende nota moet bij de bewijzen gevoegd worden : daarin wordt het onderwerp van de opdracht gepreciseerd en de deelname van het personeel gemotiveerd;
  - de kosten verbonden aan de beveiliging van de lokalen van de preventiedienst of van de gedecentraliseerde diensten en dit naar rato van de bezetting van de diensten gefinancierd door de Minister van Binnenlandse Zaken in het kader van het strategisch veiligheids- en preventieplan. Het betreft hier de kosten die verband houden met het onderhoud en het abonnement voor de anti-inbraaksystemen;
  1.2. Geweigerde uitgaven :
  - de lasten - water, gas, elektriciteit en verwarming - van de gemeentelijke lokalen (3) die (de stad of gemeente) ter beschikking stelt voor de preventiedienst;
  - de parkeerkosten bij reizen;
  - de telefoonkosten (vaste lijnen en mobiele telefoons);
  - de kantoorbenodigdheden;
  - de verblijfskosten tijdens residentiële/niet-residentiële colloquia, opleidingen en activiteiten;
  - de postkosten;
  - de abonnementen en aankoop van vakliteratuur;
  - de cateringkosten;
  - de onderhoudskosten van de lokalen;
  - de nieuwe contracten voor de huur van kopieermachine, telefoon-fax;
  Deze worden bij het verstrijken van de termijn niet hernieuwd.
  - de huur en bevoorrading van het waterdistributiesysteem (waterfontein bijvoorbeeld);
  - het huishoudmateriaal (bijv. : glasservies, tafellinnen, thermos...) en kleine huishoudtoestellen bestemd voor de diensten van het plan (bijv. : microgolfoven, koffieautomaat...);
  - de onderhoudskosten verbonden aan de werking van de diensten of aan de organisatie van activiteiten (bijv. : detergenten, afwasproducten, onderhoudsmateriaal, toiletpapier, vuilniszakken...);
  - ereloon en advocaatkosten;
  - ereloon en gerechtskosten;
  - wettelijke beroepsverzekering verbonden aan de inschakeling van agenten (deze worden ten laste genomen via de personeelskosten);
  - de sociale secretariaatskosten;
  1.3. Particularités :
  - opleidingskosten : de deelnamekosten voor studiedagen of andere opleidingen kunnen ten laste genomen worden op voorwaarde dat die uitgaven verbonden zijn aan opleidingen die kunnen bijdragen tot het bereiken van de doelstellingen van het strategisch plan. De kosten die op die wijze worden gemaakt, worden bij voorrang toegestaan voor de personeelsleden die door de Minister van Binnenlandse Zaken betoelaagd worden. Niettemin komen de opleidingskosten van het personeel waarvan de betrekkingen niet gefinancierd worden door de Minister van Binnenlandse Zaken maar verbonden zijn aan de uitvoering van het plan, in aanmerking en dat op voorwaarde dat de stad of gemeente die betrekkingen ten laste neemt. Indien de tewerkstelling gefinancierd wordt met een toelage van een andere overheid, blijven de opleidingskosten ten laste van de gemeente of van deze andere overheid.
  Een maximum forfaitair bedrag van 2.500 _ kan ten laste worden gelegd van het strategisch plan onder de bovenvermelde voorwaarden en onder voorbehoud van de verantwoording ervan via een attest van de gemeenteontvanger/ financieel directeur van de gemeente.
  2. REISKOSTEN
  2.1. Algemeen
  Enkel de reiskosten van het personeel dat aangeworven wordt in het kader van het strategisch plan en betoelaagd wordt door de Minister van Binnenlandse Zaken, en dat nodig is voor het bereiken van de doelstellingen van het strategisch plan, kunnen op het toegekende budget worden ingebracht.
  De reiskosten voor het woon-werkverkeer komen niet in aanmerking. Zij dienen op de loonkosten ingebracht te worden.
  2.2. Bijzonderheden
  De reiskosten die eigen zijn aan de coördinatie van het strategisch plan (preventieambtenaar, interne evaluator, administratieve en financiële coördinator) kunnen niettemin aanvaard worden en dat op voorwaarde dat de stad of gemeente die betrekkingen ten laste neemt. Indien die betrekkingen door een andere subsidiërende overheid gefinancierd worden, blijven de reiskosten van het personeel ten laste van de stad of gemeente of kunnen zij aanleiding geven tot subsidieaanvragen bij andere overheden.
  Met uitsluiting van de reiskosten voor het woon-werkverkeer kunnen de reizen van het personeel van het strategisch plan in het kader van de realisatie van de doelstellingen van het plan ten laste van dat plan genomen worden. Zij worden dan ingebracht op de actiemiddelen (vervoerskosten zoals de huur van een wagen) of op de reiskosten.
  2.2.1. Aanvaarde uitgaven :
  2.2.1.1. Voertuigen die in het kader van de strategischplan, de veiligheidscontracten, veiligheids en samenlevingscontracten, preventiecontracten of drugplancontracten verworven werden en die uitsluitend ter beschikking van het plan gesteld worden :
  - de brandstofkosten van de voertuigen (benzinekaart);
  - de verzekeringskosten van de voertuigen;
  - de onderhoudskosten van de voertuigen;
  - de herstellingskosten van de voertuigen;
  - de registratiebelasting;
  - de jaarlijkse verkeersbelasting;
  - de kosten voor technische keuring.
  Een verklaring van het exclusieve gebruik van de desbetreffende voertuigen ondertekend door de gemeenteontvanger/financieel directeur van de gemeente moet, op straffe van het niet ten laste nemen van de opgesomde kosten, bij het financieel dossier worden gevoegd.
  2.2.1.2. Gemeentevoertuigen die niet in het kader van de strategischplan, veiligheidscontracten, veiligheids en samenlevingscontracten, preventiecontracten of drugplancontracten verworven werden, maar uitsluitend ter beschikking van het plan gesteld worden
  - de brandstofkosten van de voertuigen (benzinekaart);
  - de verzekeringskosten van de voertuigen;
  - de onderhoudskosten van de voertuigen;
  - de jaarlijkse verkeersbelasting;
  - de kosten voor technische keuring.
  Een verklaring van het exclusieve gebruik van de desbetreffende voertuigen ondertekend door de gemeenteontvanger/financieel directeur van de gemeente moet, op straffe van het niet ten laste nemen van de opgesomde kosten, bij het financieel dossier worden gevoegd.
  2.2.1.3. Gemeentevoertuigen die niet in het kader van de strategischplan, de veiligheidscontracten, veiligheids en samenlevingscontracten, preventiecontracten of drugplancontracten verworven werden en die niet-uitsluitend ter beschikking van het plan gesteld worden
  - de brandstofkosten van de voertuigen (benzinekaart) in verhouding tot het gebruik voor het strategisch plan;
  - de verzekeringskosten van de voertuigen in verhouding tot het gebruik voor het strategisch plan;
  Op straffe van het niet ten laste nemen van de opgesomde kosten, moet een verklaring ondertekend door de gemeenteontvanger/financieel directeur van de gemeente bij het financieel dossier worden gevoegd als bewijs dat de meegedeelde kosten daadwerkelijk verband houden met de opdrachten verwezenlijkt in het kader van het strategisch veiligheids- en preventieplan.
  2.2.1.4. Andere
  - de leasing van voertuigen;
  - de renting van voertuigen;
  - de reiskosten terugbetaald aan de agent of vervoersbewijzen ten laste van de gemeente als tegemoetkoming in de reiskosten van de agenten :
  - op voorwaarde dat de betrekking van de agent wordt gefinancierd door het strategisch veiligheids- en preventieplan
  - [1 ...]1
  - op voordracht van een aanvraag tot forfaitaire tussenkomst ondertekend door de gemeenteontvanger/financieel directeur van de gemeente en waarbij de naam van de agent vermeld wordt en het bedrag geboekt op het strategisch plan;
  [1 tabel opgeheven]1
  2.2.2. Geweigerde uitgaven :
  - de onderhoudskosten en herstellingskosten van de gemeentevoertuigen die niet in het kader van de strategischplan, veiligheidscontracten, veiligheids en samenlevingscontracten, preventiecontracten of drugplancontracten verworven werden;
  - de verzekeringskosten, onderhoudskosten, herstellingskosten van de persoonlijke voertuigen van de personeelsleden, die voor ritten bij de uitoefening van hun functie gebruikt worden.
  - Reinigings- en onderhoudskosten van de voertuigen (bijv. car wash);
  - De verschillende vergoedingen gestort aan de gemeenteambtenaren als tegemoetkoming van de werkgever inzake individueel of gemeenschappelijk vervoer buiten opdracht (bijv. : fietsvergoeding, tussenkomst in de vervoerskosten tussen woon- en werkplaats).
  3. ACTIEMIDDELEN
  3.1. Algemeen
  De actiemiddelen zijn middelen die worden vrijgemaakt om de doelstellingen van het strategisch plan te realiseren/te bereiken en/of die niet reeds in de administratiekosten werden opgenomen.
  3.1.1. Aanvaarde uitgaven :
  - de huur en de lasten - water, gas, elektriciteit, brand- en diefstalverzekering en verwarming - van de lokalen van de wijkhuizen, jeugdhuizen, jeugdruimtes of andere gedecentraliseerde diensten van het strategisch plan behalve gemeente-eigendom (4), en dat in verhouding tot de bezetting door de diensten die in het kader van het strategisch plan door de Minister van Binnenlandse Zaken worden gefinancierd;
  - de realisatie, verspreiding van sensibiliseringsmateriaal of andere uitgaven die verbonden zijn aan de organisatie van sensibiliseringsacties voor een doelpubliek;
  - de verwezenlijking en de publicatie van folders en brochures;
  - de inbraakbeveiligingskits;
  - de beveiligingspremies zoals de inbraakpreventiepremies, fietspremies;
  - de huur van zalen, stands, tenten voor de organisatie van evenementen;
  - de huur van demonstratiematerieel voor de organisatie van evenementen;
  - de huur van vervoermiddelen in het kader van een activiteit;
  - het onderhoud en herstel van materieel verworven door het plan;
  - het aankoop van klein activiteitenmaterieel (voorbeelden : gezelschapsspelen, boeken, ballons...);
  - de kosten voor deelname aan externe activiteiten, zowel voor het omkaderend personeel dat door de FOD Binnenlandse Zaken in het kader van het strategisch plan betoelaagd wordt, als voor de begunstigden (voorbeelden : inkom attractieparken, bioscoop, ijspiste, ...);
  - de verzekering burgerlijke aansprakelijkheid voor de organisatie van activiteiten in het kader van het strategisch plan;
  - de receptiekosten (catering en kosten die verband houden met de organisatie van een receptie, zoals bijvoorbeeld de huur van de zaal, de prestaties ...) tijdens activiteiten of feestelijkheden in het kader van plaatselijke preventie-initiatieven; voor die onkostencategorie is grote matigheid geboden en moet een verklarende nota bij de bewijzen worden gevoegd;
  - contactnamebudget voor straathoekwerkers (behoudens alcolholhoudende dranken) in het kader van de uitvoering en aanwending van het strategisch plan;
  - de kosten voor outsourcing van diensten verbonden aan gegevensanalyse, LVD-opmaak, specifieke prestaties verbonden aan de doelstellingen van het plan;
  - de onderhouds-, herstellings- en werkingskosten verbonden aan de bewakingscamera's waarvan de aankoop gefinancierd wordt door het strategisch plan;
  3.1.2. Geweigerde uitgaven :
  - de huur van lokalen die de stad of gemeente ter beschikking stelt en waarvan zij eigenaar is;
  - de lasten - water, gas, elektriciteit en verwarming - van de gemeentelijke lokalen (5) die (de stad of gemeente) ter beschikking steldt voor de wijkhuizen, jeugdhuizen, jeugdruimtes of andere gedecentraliseerde diensten van het strategisch plan, en dat in verhouding tot bezetting door de diensten die in het kader van het strategisch plan door de Minister van Binnenlandse Zaken worden gefinancierd;
  - de huur van gemeentematerieel (b.v. kantoorgerief, informaticamaterieel, audiovisuele toestellen, kopieermachine ...) dat ter beschikking van het strategisch plan gesteld wordt;
  - de onderhoudskosten van de lokalen van de preventiedienst die de de stad of gemeente ter beschikking stelt en/of van de lokalen van de wijkhuizen, de jeugdhuizen, de jongerenruimtes en de gedecentraliseerde diensten, behalve indien er een beroep moest worden gedaan op de diensten van bedrijven die niet van de stad of gemeente afhangen. In dat laatste geval is een verklarende nota nodig;
  - de facturatie van uren die gepresteerd worden door gemeentepersoneel dat niet tot het strategisch plan behoort;
  - de verfraaiing der lokalen (voorbeelden : behang, verf);
  - de apothekerskosten;
  - de representatiekosten en restauratie;
  - de cateringkosten tijdens interne vergaderingen of in het kader van het onthaal van het publiek;
  - de aankoop van alcoholhoudende dranken;
  - de kosten waarmee de gemeente te maken krijgt met het oog op het waarborgen van de conformiteit van de brandwerende installaties en kosten die verband houden met brandpreventie;
  3.2. Bijzonderheden
  3.2.1. Kledij of kledijvergoeding
  De kledijvergoedingen (forfaitaire toelagen of vergoedingen die aan de werknemer uitbetaald worden) worden slechts toegekend aan personen die in het kader van het strategisch plan worden tewerkgesteld en op voorwaarde dat het toekennen van een kledijvergoeding een wettelijke verplichting is voor de stad of gemeente en dat de toegekende bedragen redelijk zijn.
  Met uitzondering van de voor de Gemeenschapswachten voorziene reglementaire uitrusting en dit binnen de grenzen van het toegekende forfait, worden de kosten die de stad of gemeente maakt voor het aankopen van kledij (bijv. : uitrusting van preventiewerkers zoals straathoekwerkers of wijkwerkers) niet ten laste genomen. Kunnen wel worden ingeschreven in het strategisch plan : de kledijkosten die bestemd zijn om de identificatie van de diensten (teams) en dus van de publiciteit van het plan te waarborgen (bijv. : T-shirt met opschrift " strategisch plan ", k-way met logo...) en dat in het bijzonder wegens hun aard van representatiekost.
  Tenslotte kunnen de kosten van het ter beschikking stellen van " veiligheidskledij " ten laste worden genomen, evenwel met uitzondering van de uitrusting van het personeel, dat in het kader van de doorstromingscontracten wordt aangeworven, voor zover in de toepasselijke reglementaire richtlijnen bepaald wordt dat de werkingskosten voor dit dispositief ten laste van de stad of gemeente blijven.
  In alle gevallen zal de FOD Binnenlandse Zaken tijdens de overdracht van de bewijsdocumenten de motiveringen moeten kunnen identificeren die doorslaggevend waren bij de aankoop van de diverse kledingstukken.
  3.2.2. Toekenning van beveiligingspremies
  Een stad of gemeente kan de premies die in het kader van de inbraakpreventie aan de bevolking worden toegekend, verhalen op de toelage van het strategisch plan, op voorwaarde dat er een verband met de doelstellingen van het strategisch plan kan aangetoond worden (zie Inbraakpremies en Fietspremies).
  3.2.3. Aankoop van PWA-cheques en aanwerving van jobstudenten
  De aankoop van multi-cheques en de aan jobstudenten toegekende vergoedingen kunnen slechts ten laste van het plan genomen worden, op voorwaarde dat er een verband kan worden aangetoond tussen de uitgave en de totstandbrenging van de doelstellingen van het strategisch plan.
  4. Uitrustings- en opleidingskosten Gemeenschapswachten
  Overeenkomstig de geldende reglementaire richtlijnen, worden enkel de door de bevoegde Minister van Werk goedgekeurde programma's ten laste van het strategisch plan genomen. De financiële tussenkomst van de Staat kan dus slechts gewaarborgd worden indien een verband met de doelstellingen van het strategisch plan kan vastgesteld worden.
  De algemene richtlijnen die onder de wetgeving vallen die op de maatregel " Gemeenschapswachten " van toepassing is, dienen in acht te worden genomen (oprichting van de dienst " gemeenschapswachten, uitrusting, opleiding...).
  De Minister van Binnenlandse Zaken komt tussen in de kosten van de lancering van het dispositief Gemeenschapswachten waarvan de aanwervingen worden gefinancierd door het plan (Activa, PWA en gewone arbeidsovereenkomst) en dat door de uitrustings- en opleidingskosten te laste te nemen.
  De uitrustings-/opleidingskosten die in het kader van het strategisch plan worden toegekend, moeten alleen voor de uitrusting en de opleiding van de Gemeenschapswachten worden gebruikt.
  De kosten die verband houden met de logistieke ondersteuning/werking kunnen overigens ten laste van de kredieten van de beginselen van het strategisch plan worden gelegd.
  De volgende opsommingen mogen niet als alomvattend beschouwd worden. Er blijft een beperkte manoeuvreerruimte om gelijkaardige uitgaven of uitgaven die niet in deze lijst voorkomen, te kunnen weigeren/aanvaarden.
  De forfaitaire maximumtussenkomst " uitrusting/opleiding " wordt als volgt vastgesteld :

Werkregime	ALE	ACTIVA
1/3	183,43 €	183,43 €
1/2	/	366,86 €
2/3	/	366,86 €
3/4	/	366,86 €
3/5	/	366,86 €
4/5	/	366,86 €
1/1	/	366,86 €

WerkregimeALEACTIVA1/3183,43 €183,43 €1/2/366,86 €2/3/366,86 €3/4/366,86 €3/5/366,86 €4/5/366,86 €1/1/366,86 €
De reglementaire uitrusting omvat :
  - winter-, zomerjassen
  - polo's;
  - sweaters;
  - broeken/rokken (winter/zomer);
  - schoenen;
  - petten;
  - verkeersborden, Mag Lite lampen, reflecterende banden.
  Kunnen ook als uitrustings-/opleidingskosten ingebracht worden :
  - handschoenen en sjaals;
  - t-shirts;
  - pull.
  INVESTERINGEN
  1. ALGEMEEN
  De investeringen zijn de uitgaven die een eenheidswaarde hebben van minstens 1000 euro en waarvan het voorwerp een vermoedelijke gebruiksduur van meer dan één jaar heeft.
  De volgende opsommingen mogen niet als alomvattend beschouwd worden. Een beperkte manoeuvreerruimte blijft behouden om gelijkaardige uitgaven of uitgaven die niet in deze lijst voorkomen, te kunnen weigeren/aanvaarden.
  2. BIJZONDERHEDEN
  2.1. Aanvaarde uitgaven :
  - de aankoop van audiovisueel materieel;
  - de aankoop of leasing en installatie van informaticamaterieel (b.v. PC, printer, scanner, monitor, draagbare computer, graveertoestel voor CD-ROM, informaticalicenties en -programma's, USB-poort, hardware); Die uitgaven respecteren een afbetalingsprincipe van minimum 3 jaar.
  - de aankoop van kantoormeubelen voor de preventiedienst. Die uitgaven respecteren een afbetalingsprincipe van minimum 5 jaar;
  - de aankoop van meubels voor de inrichting van buurthuizen of andere infrastructuur en gedecentraliseerde diensten die door het strategisch plan gefinancierd worden;
  - de aankoop van graveer- en anti-diefstaltoestel(len);
  - de aankoop en installatie van beveiligingssysteem voor de preventiedienst en/of de gedecentraliseerde lokalen(bijv. : mechanische beveiligingsmaatregelen, alarmsysteem), behalve gemeente-eigendom (6), en dat in verhouding tot de bezetting door de diensten die in het kader van het strategisch plan door de Minister van Binnenlandse Zaken worden gefinancierd;
  - de aankoop van tentoonstellingswanden, van stand(s), luifel(s) ...;
  - de aankoop van fietsen en bromfietsen;
  - de aankoop van auto's en moto's; Die uitgaven respecteren een afbetalingsprincipe van minimum 4 jaar;
  - de aankoop van promotiematerieel (b.v. : uitstalkast voor technopreventief materieel);
  - de aankoop van kleine materieel voor de sportactiviteiten (geen infrastructuur);
  - de aankoop van machine voor reiniging van graffiti;
  - de aankoop van klein gereedschap; (uitsluitend in verband met preventie tegen graffiti, inbraak);
  - de aankoop en installatie van beveiligingscamera's;
  2.2. Geweigerde uitgaven :
  - de aankoop van gebouwen;
  - de verbouwing of renovatie van gebouwen (voorbeelden : de aankoop en/of installatie van sanitair, van centrale verwarming, van telefoonlijnen, van vloerbekleding, van behang/gordijnen of vervanging van het dak, van ramen);
  - de aankoop, installatie, onderhoud en/of renovatie-herstelling van sportinfrastructuren;
  - de aankoop van elektrische huishoudtoestellen;
  - de aankoop en installatie van (een) kopieermachine(s);
  - de aankoop van klein gereedschap;
  - de aankoop, installatie, herstelling en onderhoud van tele/radio-communicatie materieel (telefooncentrale, GSM en wagenkit, vaste telefoon, internetmodem) voor de andere functies dan gemeenschapswachten;
  BEPERKINGEN VERBONDEN AAN DE SPECIFIEKE KREDIETEN
  1. DOORSTROMINGSCONTRACTEN
  Overeenkomstig de toepasselijke reglementaire richtlijnen worden enkel de programma's die door de bevoegde Ministers van Tewerkstelling (regionaal-federaal) worden goedgekeurd, ten laste van het strategisch plan gelegd.
  De financiële tussenkomst van de Staat kan overigens slechts gewaarborgd worden indien er een verband tussen de aanwending van dit dispositief en één of meer doelstellingen van het strategisch plan kan worden gelegd.
  De toegekende subsidie is geldig voor de duur van het strategisch plan. De financiële tussenkomst van de Staat in het specifiek kader van het arbeidscontract van de agent is, wat haar betreft, slechts ten hoogste 3 jaar gewaarborgd, en dat met inachtneming van de reglementaire richtlijnen die op het regime van de doorstromingscontracten van toepassing zijn.
  Naast de vermindering van de RSZ-werkgeversbijdragen en de activering van de werkloosheidstoelage waarin in het kader van de gewone federale tussenkomst voorzien wordt, komt de Staat tussen in de loonkosten van de tewerkgestelde medewerkers (zien 2.7.2. Personeelkosten).
  De tussenkomst van de Minister van Binnenlandse Zaken beloopt, en dat voor maximum 15 betrekkingen :
  De uitrustings- en werkingskosten blijven ten laste van de steden of gemeenten.
  2. ACTIVA (vroegere smetbanen)
  Enkel de door de bevoegde Ministers van Tewerkstelling goedgekeurde programma's worden ten laste van het strategisch plan gelegd. De financiële tussenkomst van de Staat kan overigens slechts gewaarborgd worden indien er een verband tussen de aanwending van dit dispositief en één of meer doelstellingen van het strategisch plan kan worden aangetoond.
  Het aantal personeelsleden dat in het kader van deze bijzondere functie kan worden aangeworven, is beperkt tot 6, 8 of 10 al naargelang de betrokken gemeenten/steden (7).
  Enkel de steden of gemeenten die van de bevoegde overheden een voorafgaandelijk akkoord verkregen hebben om de fenomenen van geweld en vandalisme bij het openbaar vervoer aan te pakken - en dit in nauwe samenspraak met de openbare vervoersmaatschappij (De Lijn, MIVB en TEC) - kunnen een deel van het hen via het strategisch plan toegekende subsidiebedrag aanwenden voor de aanwerving van personeel in dat kader en dat volgens de voorwaarden van en onder het Activa-statuut.
  De FOD Binnenlandse Zaken komt tussen in de personeelskosten voor een 4/5 tewerkstelling door de tenlasteneming van een forfaitaire tussenkomst (zien 2.7.3. Personeelkosten). In voorkomend geval dient de meerkost, bijvoorbeeld ten gevolge van een verhoging van het werkregime tot een voltijdse tewerkstelling, evenals de uitrustingskosten, werkingskosten en/of investeringskosten door de stad of gemeente of de openbare vervoersmaatschappij gedragen te worden.
  3. OVERLAST DOOR DRUGGEBRUIK
  Sommige maatregelen die in het kader van de voorkoming van overlast door drugs worden gefinancierd, hebben, door hun aard, specifieke uitgaven tot gevolg.
  Dientengevolge zullen de volgende kosten, bovenop of in afwijking van de algemene uitgaven die in deze richtlijnen worden aanvaard en dat met inachtneming van de opportuniteitsband tussen die uitgaven en de gesubsidieerde maatregelen, op het strategisch plan ingebracht kunnen worden.
  De volgende opsommingen mogen niet als alomvattend beschouwd worden. Een beperkte manoeuvreerruimte blijft behouden om gelijkaardige uitgaven of uitgaven die niet in deze lijst voorkomen, te kunnen weigeren/aanvaarden.
  Die uitgaven worden aangerekend op de werkings- en investeringskosten van het strategisch plan. Wij verwijzen dan ook naar de nadere regels voor aanrekening van beide uitgavencategorieën.
  Straathoekwerk :
  Werking - Budget voor contactname :
  - de condooms;
  - het materiaal in de vorm van stérifix-verpakking of andere kits voor druggebruikers,....;
  - de koude of warme dranken en kleine catering bestemd voor het doelpubliek.
  Onthaal- en opvangcentra :
  Investeringen :
  - de investeringen die aan de goede werking van het centrum verbonden zijn (voorbeelden : koelkast, wasmachine, droogkast, bed, matras, kapstok, vaatwerk,...).
  Werking :
  - de reinigingsproducten die voor het onderhoud van het centrum bestemd zijn (en die van één of andere activiteit deel uitmaken);
  - de kosten voor maaltijden en drank;
  - het kleine materieel dat nodig is voor de goede werking van het centrum (gloeilampen, borstels, vuilnisbakken...);
  - de vaccinatiekosten van het personeel;
  - de kosten van de stappen voor sociaal administratief herstel;
  - linnengoed (voorbeelden : badhanddoeken, beddenlakens), basistoiletartikelen (voorbeelden : zeep, scheerschuim, haarborstels, deodorant, tandpasta), haardrogers;
  - het klein ontspanningsmaterieel (voorbeelden : kaartspel, tijdschriften);
  - de apotheekkosten (bovenop de eerstehulpkit).
  Psychosociaal werk
  Werking :
  - de kosten van de stappen voor sociaal administratief herstel.
  4. GEMEENTELIJKE PREMIES INZAKE TECHNOPREVENTIEVE - MAATREGELEN TER VOORKOMING VAN INBRAAK IN WONINGEN (Inbraakpremies)
  1. Algemeen
  De steden of gemeenten kunnen een deel van het hen via het strategisch plan toegekende subsidiebedrag aanwenden voor de toekenning van inbraakpreventiepremies en dat op voorwaarde dat ze de doelstellingen van het plan bereiken.
  De tussenkomst van de Minister van Binnenlandse Zaken zal tot 100 % van het bedrag van de toegekende premie bedragen, maar zal geenszins het vastgestelde maximum forfaitaire bedrag overschrijden.
  2. Bijzonderheden : Voorwaarden
  2.1. De premie is enkel voor particulieren (8) bestemd.
  2.2. De stad/gemeente is verplicht een gemeentelijk reglement door de gemeentelijke overheden te laten goedkeuren, waarin de toekenningsvoorwaarden voor de beveiligingspremies worden bepaald. Ook al blijven de steden en gemeenten vrij om het percentage van de tussenkomst, en de juiste toekenningsvoorwaarden van de desbetreffende premies te bepalen, ze moeten echter de bepaling van een maximum forfaitair bedrag van 500 euro per premie (maximum bedrag) naleven.
  2.3. De premie dient de elementairste beveiligingsmaatregelen te bevorderen en de maatregelen moeten passen in een totale aanpak. Daarom is het advies van een (erkend) technopreventief adviseur, die hiertoe een opleiding genoten heeft, noodzakelijk. De premie wordt niet toegekend voor de installatie van elektronische alarmsystemen.
  2.4. Per woning kan slechts 1 premie worden toegekend.
  2.5. De datum voor in het aanmerking nemen van de boeking van die kosten ten laste van het strategisch plan is de datum van de vastlegging en/of van de beslissing van de gemeente waarbij de gemeentelijke premie wordt toegekend en niet de datum van uitvoering/facturering van de werkzaamheden.
  5. GEMEENTELIJKE PREMIES INZAKE TECHNOPREVENTIEVE - MAATREGELEN TER VOORKOMING VAN FIETSDIEFSTALPREVENTIE (Fietspremies)
  1. Algemeen
  De steden of gemeenten kunnen een deel van het hen via het strategisch plan toegekende subsidiebedrag aanwenden voor de toekenning van " fietspreventiepremies " en dat op voorwaarde dat ze de doelstellingen van het plan bereiken.
  De tussenkomst van de Minister van Binnenlandse Zaken zal tot 100 % van het bedrag van de toegekende premie bedragen, maar zal geenszins het vastgestelde maximum forfaitaire bedrag overschrijden.
  2. Bijzonderheden : Voorwaarden
  2.1. De premie is enkel voor particulieren (9) bestemd.
  2.2. De stad/gemeente is verplicht een gemeentelijk reglement door de gemeentelijke overheden te laten goedkeuren, waarin de toekenningsvoorwaarden voor de premie worden bepaald. Ook al blijven de steden en gemeenten vrij om het percentage van de tussenkomst, en de juiste toekenningsvoorwaarden van de desbetreffende premies te bepalen, ze moeten echter de bepaling van een maximum forfaitair bedrag van 250 euro per premie (maximum bedrag) naleven.
  2.3. Per fiets kan slechts 1 premie worden toegekend.
  2.4. De datum voor in het aanmerking nemen van de boeking van die kosten ten laste van het strategisch plan is de datum van de vastlegging en/of van de beslissing van de gemeente waarbij de gemeentelijke premie wordt toegekend.
  6. KREDIETEN DIE AAN EEN V.Z.W. OF ELKE ANDERE INSTELLING MET RECHTSPERSOONLIJKHEID OVERGEDRAGEN WORDEN
  Het is toegestaan om sommige voorziene middelen (personeelskosten, actiemiddelen, investeringen) ter beschikking te stellen van een v.z.w. of elke andere instelling met rechtspersoonlijkheid, die voor de uitvoering van de in het strategisch plan bedoelde doelstellingen zal instaan. Daartoe dient de stad of gemeente met die instelling een overeenkomst af te sluiten met, waarin de rechten en plichten van elke partij worden opgenomen, evenals doelstellingen en de resultaten die moeten bereikt worden.
  De algemene beginselen van deze richtlijnen (aard van de uitgaven, voorafgaande vergunnings-/afwijkingsprocedures,...) blijven echter volledig van toepassing. Daaruit vloeit voort dat de kosten, die het loon van het door een vzw of een andere instelling met rechtspersoonlijkheid aangeworven personeel dekken, evenals de werkingsmiddelen en investeringen, respectievelijk op de personeelskosten, werkingsmiddelen en investeringen van het strategisch plan aangerekend worden en aan de door het koninklijk besluit opgelegde beperkingen beantwoorden.
  In dit geval is de gemeente eveneens verantwoordelijk voor de goede uitvoering van de acties en het voorleggen van de bewijsdocumenten.
  De VZW's of elke andere instelling met rechtspersoonlijkheid dienen de bedragen van hun bewijsstukken aan de verantwoordelijke stad of gemeente voor te leggen. Die zal hen opnemen in haar samenvattende uitgavenstaat en financieel dossier, die aan de FOD Binnenlandse Zaken voorgelegd moet worden.
  In deze samenvattende staat is voorzien in een specifieke verklaring per vzw of instelling met overgedragen kredieten, om de identificatie van de openstaande uitgaven te vergemakkelijken via de overgedragen kredieten.
  Zo initiatieven aan een vzw of elke andere instelling met rechtspersoonlijkheid worden toevertrouwd, dienen de uitgewerkte acties en/of projecten in overeenstemming te zijn met de overeenkomst die tussen de stad/gemeente en de FOD Binnenlandse Zaken wordt afgesloten, met de ingediende financiële documenten evenals met de wetgeving betreffende de controle op de toekenning en aanwending van bepaalde subsidies. De stad of gemeente is de enige gesprekspartner van de FOD Binnenlandse Zaken en blijft verantwoordelijk voor de uitvoering van het strategisch plan en voor het voorleggen en motiveren het van het financieel dossier.
  Bij niet-naleving van één of meerdere bepalingen van het strategisch plan kan de Minister van Binnenlandse Zaken ofwel de toegekende subsidie schorsen en/of verminderen, ofwel haar volledig of gedeeltelijk terugvorderen.
  

Art. N2. Bijlage 2. - Lijst der in aanmerking komende uitgaven
  Toelagen " gemeenschapswachten - bijkomend contingent Activa 346 " en " Gemeenschapswachten - dispositief Activa 90 "
  In het kader van het preventiebeleid kent de Minister van Binnenlandse Zaken aan de steden en gemeenten die over een strategisch veiligheids- en preventieplan beschikken en voor zover zij dit wensen, een bijkomende financiële tegemoetkoming toe bovenop de reeds toegekende budgettaire enveloppe SVPP voor de realisatie van dit strategisch plan, teneinde projecten " gemeenschapswachten-activa - bijkomend contingent en/of projecten inzake het dispositief 90 FTE gemeenschapswachten-activa " te ontwikkelen.
  De kredieten toegekend voor de realisatie van dit strategisch plan teneinde projecten " gemeenschapswachten-activa - bijkomend contingent of projecten inzake het dispositief 90 FTE gemeenschapswachten-activa " te ontwikkelen, zijn enkel en alleen bestemd voor de ontwikkelingen van de projecten " gemeenschapswachten ". Indien echter bijkomende uitgaven voor logistieke ondersteuning/werking nodig zijn, zou de gemeente deze kunnen inschrijven op de toelage " strategisch veiligheids- en preventieplan ".
  Eens de posten uitrusting en vorming ingevuld zijn, kunnen de investeringskosten gedekt worden, zij het wel dat deze in de eerste plaats moeten dienen om tegemoet te komen aan de verplichting van de steden om aangepaste communicatiemiddelen ter beschikking te stellen van hun gemeenschapswachten in de uitoefening van hun beroep.
  Enkel bij restsaldo mogen actiemiddelen ten laste genomen worden door dit budget. Het gaat hier om kosten die aan de logistieke ondersteuning/werking verbonden zijn, in de eerste plaats de kosten van mobiele telefonie en de reiskosten van de gemeenschapswachten in het kader van hun acties.
  Alle initiatieven die in het kader van het Gemeenschapswachtdispositief worden genomen, moeten in overeenstemming zijn met de verplichtingen die in de reglementering over de Gemeenschapswachten zijn opgenomen.
  1. Uitrustings- en opleidingskosten
  De uitrustings-/opleidingskosten die in het kader van de toelage Bijkomend contingent Activa 346 " en " Dispositief Activa 90 ", moeten bij voorrang voor de uitrusting en de opleiding van de Gemeenschapswachten worden gebruikt. Indien er een saldo van de voorziene forfaitaire toelage beschikbaar blijft, kunnen de kosten van de logistieke ondersteuning/werking, vervolgens ten laste worden genomen.
  De toelage wordt jaarlijks toegekend per aangeworven persoon die tijdens de afgelopen periode prestaties heeft verricht, onder de vorm van een forfaitaire toelage.
  De forfaitaire maximumtussenkomst wordt als volgt vastgesteld :

Forfaitaire tussenkomst/jaar
Per agent	Werkregime
	ALE - Activa1/3	1/2	2/3	3/4	3/5	4/5	1/1
	183,43	366,86

Forfaitaire tussenkomst/jaar
  Per agentWerkregimeALE - Activa1/31/22/33/43/54/51/1