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Titre
26 NOVEMBER 2021. - Besluit van de Vlaamse Regering tot toekenning van een subsidie aan de revalidatieziekenhuizen, de revalidatievoorzieningen, de psychiatrische verzorgingstehuizen, de initiatieven van beschut wonen en de multidisciplinaire begeleidingsequipes voor palliatieve zorg, voor de implementatie van het digitaliseringtraject(NOTA : Raadpleging van vroegere versies vanaf 03-02-2022 en tekstbijwerking tot 30-06-2023)
Titre
26 NOVEMBRE 2021. - Arrêté du Gouvernement flamand accordant une subvention aux hôpitaux de revalidation, aux structures de revalidation, aux maisons de soins psychiatriques, aux initiatives d'habitation protégée et aux équipes d'accompagnement multidisciplinaires de soins palliatifs pour la mise en oeuvre du parcours de numérisation(NOTE : Consultation des versions antérieures à partir du 03-02-2022 et mise à jour au 30-06-2023)
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Artikel 1. In dit besluit wordt verstaan onder:
  1° [1 administratie: het Departement Zorg, vermeld in artikel 2, eerste lid, van het besluit van de Vlaamse Regering van 12 mei 2023 over het Departement Zorg ]1;
  2° revalidatieziekenhuis: een zorgvoorziening voor gezondheidszorg als vermeld in artikel 5, § 1, I, eerste lid, 3° en 4°, van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen waarin passende zorg wordt aangeboden aan patiënten van wie de gezondheidstoestand de opname of het verblijf vereisen, met als doel de gezondheidstoestand te herstellen of te verbeteren door de ziekte te bestrijden of de patiënt te revalideren;
  3° revalidatievoorziening: een zorgvoorziening die uitgebaat wordt door een rechtspersoon die uitsluitend de uitbating van een of meer zorgvoorzieningen als statutair doel heeft, en waarmee de Vlaamse Regering een revalidatieovereenkomst heeft gesloten;
  4° psychiatrisch verzorgingstehuis: een psychiatrisch verzorgingstehuis als vermeld in artikel 54 van het decreet van 6 juli 2018 betreffende de overname van de sectoren psychiatrische verzorgingstehuizen, initiatieven van beschut wonen, revalidatieovereenkomsten, revalidatieziekenhuizen en multidisciplinaire begeleidingsequipes voor palliatieve verzorging;
  5° initiatief van beschut wonen: een initiatief van beschut wonen als vermeld in artikel 55 van het decreet van 6 juli 2018 betreffende de overname van de sectoren psychiatrische verzorgingstehuizen, initiatieven van beschut wonen, revalidatieovereenkomsten, revalidatieziekenhuizen en multidisciplinaire begeleidingsequipes voor palliatieve verzorging;
  6° multidisciplinaire begeleidingsequipe (MBE): een multidisciplinaire begeleidingsequipe voor palliatieve verzorging als vermeld in artikel 90 van het decreet van 6 juli 2018 betreffende de overname van de sectoren psychiatrische verzorgingstehuizen, initiatieven van beschut wonen, revalidatieovereenkomsten, revalidatieziekenhuizen en multidisciplinaire begeleidingsequipes voor palliatieve verzorging;
  7° voorzieningen: de revalidatieziekenhuizen, de revalidatievoorzieningen, de psychiatrische verzorgingstehuizen, de initiatieven van beschut wonen en de multidisciplinaire begeleidingsequipes die vermeld worden in de bijlage 1, die bij dit besluit is gevoegd;
  8° koepelorganisaties: de verzameling van de volgende organisaties: Zorgnet-Icuro vzw, Guimardstraat 1, te 1040 Brussel, het Vlaams Welzijnsverbond, Guimardstraat 1, te 1040 Brussel, Federatie van sociale ondernemingen, Turnhoutsebaan 139 A te 2140 Antwerpen, de Vlaamse vereniging van behandelingscentra voor verslaafdenzorg, Kortrijksesteenweg 185 te 9000 Gent, Federatie Centra voor Ambulante Revalidatie, Aaltersesteenweg 2, te 9800 Deinze, Medisch-sociale sector In Dialoog vzw, Haachtsesteenweg 579, 1031 Schaarbeek en de Federatie Palliatieve Zorg Vlaanderen vzw, Luchthavenlaan 10, te 1800 Vilvoorde.
  
Article 1er. Aux fins du présent arrêté, on entend par :
  1° [1 administration : le Département Soins, visé à l'article 2, alinéa 1er, de l'arrêté du Gouvernement flamand du 12 mai 2023 relatif au Département SoinS]1;
  2° hôpital de revalidation : une structure de soins de santé, telle que visée à l'article 5, § 1, I, premier alinéa, 3° et 4° de la loi spéciale du 8 août 1980 de réformes institutionnelles, qui offre des soins appropriés aux patients dont l'état de santé nécessite l'admission ou le séjour, dans le but de rétablir ou d'améliorer leur état de santé en luttant contre la maladie ou en revalidant le patient ;
  3° structure de revalidation : une structure de soins exploitée par une personne morale dont le seul but statutaire est l'exploitation d'une ou plusieurs structures de soins et avec laquelle le Gouvernement flamand a conclu une convention de revalidation ;
  4° maison de soins psychiatriques : une maison de soins psychiatriques telle que visée à l'article 54 du décret du 6 juillet 2018 relatif à la reprise des secteurs des maisons de soins psychiatriques, des initiatives d'habitation protégée, des conventions de revalidation, des hôpitaux de revalidation et des équipes d'accompagnement multidisciplinaires de soins palliatifs ;
  5° initiative d'habitation protégée : une initiative d'habitation protégée telle que visée à l'article 55 du décret du 6 juillet 2018 relatif à la reprise des secteurs des maisons de soins psychiatriques, des initiatives d'habitation protégée, des conventions de revalidation, des hôpitaux de revalidation et des équipes d'accompagnement multidisciplinaires de soins palliatifs ;
  6° équipe d'accompagnement multidisciplinaire (MBE) : une équipe d'accompagnement multidisciplinaire en soins palliatifs telle que visée à l'article 90 du décret du 6 juillet 2018 relatif à la reprise des secteurs des maisons de soins psychiatriques, des initiatives d'habitation protégée, des conventions de revalidation, des hôpitaux de revalidation et des équipes d'accompagnement multidisciplinaires de soins palliatifs ;
  7° structures : les hôpitaux de revalidation, les structures de revalidation, les maisons de soins psychiatriques, les initiatives d'habitation protégée et les équipes d'accompagnement multidisciplinaires visées à l'annexe 1 jointe au présent arrêté ;
  8° organisations coordinatrices : l'ensemble des organisations suivantes : Zorgnet-Icuro asbl, rue Guimard 1, 1040 Bruxelles, Vlaams Welzijnsverbond, rue Guimard 1, 1040 Bruxelles, Federatie van sociale ondernemingen, Turnhoutsebaan 139 A, 2140 Anvers, Vlaamse vereniging van behandelingscentra voor verslaafdenzorg Kortrijksesteenweg 185, 9000 Gand, Federatie Centra voor Ambulante Revalidatie, Aaltersesteenweg 2, 9800 Deinze, Medisch-sociale sector In Dialoog asbl, Chaussée de Haecht 579, 1031 Schaerbeek et Federatie Palliatieve Zorg Vlaanderen asbl, Luchthavenlaan 10, 1800 Vilvorde.
  
Art.2. § 1. De Vlaamse Regering kent aan de voorzieningen een subsidie toe van maximaal 2.000.000 euro (twee miljoen euro) als bijdrage voor de implementatie van het opname-, facturatie- en digitaliseringstraject, vermeld in artikel 3, § 1.
  De verdeling van deze subsidie tussen de voorzieningen wordt vastgesteld volgens de bepalingen in artikel 4.
  § 2. De subsidie, vermeld in § 1, wordt vastgelegd op begrotingsartikel GMO-AGHF2TA-WT, basisallocatie AGH048, van de uitgavenbegroting 2021 van de Vlaamse Gemeenschap.
Art.2. § 1. Le Gouvernement flamand accorde aux structures une subvention d'un montant maximal de 2 000 000 d'euros (deux millions d'euros) à titre de contribution à la mise en oeuvre du processus d'admission, de facturation et de numérisation visé à l'article 3, § 1.
  La répartition de cette subvention entre les structures est déterminée conformément aux dispositions de l'article 4.
  § 2. La subvention visée au § 1 est engagée sur l'article budgétaire GMO-AGHF2TA-WT, allocation de base AGH048 du budget des dépenses 2021 de la Communauté flamande.
Art.3. § 1. De subsidie, vermeld in artikel 2, § 1, heeft tot doel de voorzieningen te ondersteunen bij de realisatie van de digitalisering van het opname-, facturatie- en financieringsproces tussen de voorzieningen en de zorgkassen uiterlijk op het moment van inkanteling in de Vlaamse sociale bescherming, conform artikel 4 van het decreet van 18 mei 2018 houdende de Vlaamse sociale bescherming.
  Het opname-, facturatie- en digitaliseringstraject betreft het creëren van de volgende functionaliteiten:
  a. De kennisgeving van opname en ontslag van patiënten in een revalidatieziekenhuis, wijzigingen in het verblijf en het proces van de kennisgeving daaromtrent;
  b. De aanvraag tot goedkeuring van een tegemoetkoming in de revalidatieprestaties voor een zorggebruiker in een revalidatievoorziening;
  c. De kennisgeving van opname en ontslag van een zorggebruiker in een psychiatrisch verzorgingstehuis;
  d. De kennisgeving van start en einde van de begeleiding van een zorggebruiker in een initiatief van beschut wonen;
  e. De kennisgeving van start en einde van de begeleiding van een palliatieve persoon door de multidisciplinaire begeleidingsequipes;
  f. Het nazicht van de verzekeringsstatus van de gebruiker in het kader van de Vlaamse sociale bescherming;
  g. De facturatie van de gepresteerde prestaties en de betaling van de tegemoetkomingen;
  h. De facilitering van cumulcontroles;
  i. Het voorzien in de nodige operationele en beleidsmatige rapportering.
  § 2. De subsidie is een tegemoetkoming in de kosten voor:
  1° De ontwikkeling van de nodige applicaties of de aankoop ervan;
  2° De integratie van deze applicaties in bestaande IT-systemen of koppeling met bestaande applicaties;
  3° De installatie en opstartkosten;
  4° Het voldoen aan de voorwaarden rond informatieveiligheid.
  De volgende kosten kunnen slechts worden gedekt door deze subsidie als [1 de administratie]1 op voorhand zijn toestemming heeft verleend:
  1° kosten voor reizen naar en verblijven in het buitenland;
  2° reis- en verblijfskosten van buitenlandse deskundigen;
  3° kosten die verbonden zijn aan leningen.
  § 3.[1 De administratie]1 kan beslissen om op haar website (www.zorg-en-gezondheid.be) een lijst te publiceren van de voorzieningen die de doelstellingen, vermeld in § 1, realiseren of niet realiseren.
  
Art.3. § 1. La subvention visée à l'article 2, § 1 vise à soutenir les structures dans la numérisation du processus d'admission, de facturation et de financement entre les structures et les caisses d'assurance soins, au plus tard au moment d'intégration dans la protection sociale flamande, conformément à l'article 4 du décret flamand relatif à la protection sociale flamande du 18 mai 2018.
  Le processus d'admission, de facturation et de numérisation implique la création des fonctionnalités suivantes :
  a. La notification de l'admission et de la sortie des patients dans un hôpital de revalidation, les modifications du séjour et le processus de notification de celles-ci ;
  b. La demande d'approbation d'une intervention dans les prestations de revalidation pour un usager de soins dans une structure de revalidation ;
  c. La notification d'admission et de sortie d'un usager de soins dans une maison de soins psychiatriques ;
  d. La notification du début et de la fin de l'accompagnement d'un usager de soins dans une initiative d'habitation protégée ;
  e. La notification du début et de la fin de l'accompagnement d'une personne en situation palliative par les équipes d'accompagnement multidisciplinaires ;
  f. Le contrôle de la situation en matière d'assurance de l'usager dans le cadre de la protection sociale flamande ;
  g. La facturation des prestations et le paiement des interventions ;
  h. La facilitation des contrôles de cumul ;
  i. Les rapports opérationnels et politiques nécessaires.
  § 2. La subvention est une intervention dans les coûts pour :
  1° Le développement ou l'achat des applications nécessaires ;
  2° L'intégration de ces applications dans les systèmes TIC existants ou leur connexion avec des applications existantes ;
  3° Les frais d'installation et de mise en service ;
  4° La mise en conformité avec les exigences en matière de sécurité de l'information.
  Les coûts suivants ne sont éligibles à la subvention qu'avec l'accord préalable de [1 l'administration ]1 :
  1° frais de voyage et de séjour à l'étranger ;
  2° frais de voyage et de séjour des experts étrangers ;
  3° frais liés à des emprunts.
  § 3. [1 L'administration ]1 peut décider de publier sur son site web (www.zorg-en-gezondheid.be) une liste des structures qui atteignent ou non les objectifs visés au § 1.
  
Art.4. De subsidie, vermeld in artikel 2, § 1, wordt verdeeld als volgt:
  1° Een bedrag van 1.000.000 euro (een miljoen euro) wordt verdeeld over de betrokken voorzieningen, waarbij een forfaitair bedrag van maximaal 5.586,60 euro per voorziening wordt toegekend;
  2° Een bedrag van 1.000.000 euro (een miljoen euro) wordt verdeeld volgens het aantal VTE per betrokken voorziening, zoals vastgesteld door de koepelorganisaties op 15 oktober 2021 in de bijlage die bij dit besluit is gevoegd, waarbij een bedrag van maximaal 190,85 euro per VTE wordt toegekend.
  De bijlage die bij dit besluit is gevoegd, bevat een lijst van de betrokken voorzieningen die aanspraak maken op de subsidie, vermeld in het eerste lid, 1° en 2°, met vermelding van het aantal VTE per voorziening en het totale subsidiebedrag zoals berekend op basis van de bepaling, vermeld in het eerste lid, 1° en 2°.
Art.4. La subvention visée à l'article 2, § 1 est répartie comme suit :
  1° Un montant de 1 000 000 d'euros (un million d'euros) est réparti entre les structures concernées, avec un montant forfaitaire maximum de 5 586,60 euros accordé par structure ;
  2° Un montant de 1 000 000 d'euros (un million d'euros) est réparti en fonction du nombre d'ETP par structure concernée, tel que fixé par les organisations coordinatrices au 15 octobre 2021 dans l'annexe du présent arrêté, avec un montant maximum de 190,85 euros accordé par ETP.
  L'annexe jointe au présent arrêté contient une liste des structures concernées entrant en ligne de compte pour la subvention visée au premier alinéa, 1° et 2°, avec indication du nombre d'ETP par structure et du montant de subvention total tel que calculé sur la base de la disposition visée au premier alinéa, 1° et 2°.
Art.5. § 1. De subsidie, vermeld in artikel 2, § 1, wordt uitbetaald bij de inwerkingtreding van dit besluit.
  § 2. De betrokken voorzieningen bezorgen aan [1 de administratie]1 de financiële bewijs- en verantwoordingsstukken ter verantwoording van de ontvangen subsidie, uiterlijk 4 maanden na de inwerkingtreding van het besluit van de Vlaamse Regering waarmee de betrokken sector ingekanteld wordt in de Vlaamse sociale bescherming, conform artikel 4 van het decreet van 18 mei 2018 houdende de Vlaamse sociale bescherming.
  § 3. De financiële bewijsstukken omvatten:
  1° De bewijs- en verantwoordingsstukken van de kosten en die ter realisatie van de digitalisering van het opname-, facturatie- en financieringsproces tussen de voorzieningen en de zorgkassen, vermeld in artikel 3, § 1 worden gegenereerd;
  2° Een verklaring op eer waarbij de voorziening bevestigt dat de subsidie integraal besteed werd aan de realisatie van de digitalisering van het opname-, facturatie- en financieringsproces tussen de voorzieningen en de zorgkassen, vermeld in artikel 3, § 1.
  § 4. De financiële bewijs- en verantwoordingsstukken, vermeld in artikel 5, § 2, moeten worden ingediend op elektronische wijze.
  Als uit de voortgangscontrole of evaluatie door [1 de administratie]1 blijkt dat de financiële verantwoording of de uitvoering van de activiteiten onvoldoende is of als het subsidiebedrag te hoog blijkt, wordt door [1 de administratie]1 een deel van de projectsubsidie teruggevorderd.
  
Art.5. § 1. La subvention visée à l'article 2, § 1 est versée au moment de l'entrée en vigueur du présent arrêté.
  § 2. Les structures concernées fournissent à [1 l'administration ]1 les preuves et les pièces financières justifiant la subvention reçue, au plus tard quatre mois après l'entrée en vigueur de l'arrêté du Gouvernement flamand par lequel le secteur concerné intègre la protection sociale flamande, conformément à l'article 4 du décret du 18 mai 2018 relatif à la protection sociale flamande.
  § 3. Les pièces financières comprennent :
  1° Les preuves et pièces justificatives des coûts, générées dans le cadre de la numérisation du processus d'admission, de facturation et de financement entre les structures et les caisses d'assurance soins, visé à l'article 3, § 1 ;
  2° Une déclaration sur l'honneur dans laquelle la structure confirme que la subvention a été intégralement affectée à la numérisation du processus d'admission, de facturation et de financement entre les structures et les caisses d'assurance soins, visé à l'article 3, § 1.
  § 4. Les preuves et les pièces justificatives financières visées à l'article 5, § 2 doivent être soumises par voie électronique.
  Si le suivi ou l'évaluation effectués par [1 l'administration]1 montrent que la justification financière ou l'accomplissement des activités sont insuffisants ou si le montant de la subvention s'avère trop élevé, [1 l'administration ]1 recouvre une partie de la subvention de projet.
  
Art.6. [1 Zorginspectie als vermeld in artikel 4, § 2, derde lid, van het besluit van de Vlaamse Regering van 12 mei 2023 over het Departement Zorg]1, houdt toezicht op de toepassing van dit besluit en heeft daartoe de mogelijkheid om ter plaatse controles uit te voeren op de financiële stukken.
  
Art.6. [1 L'Inspection des Soins, telle que visée à l'article 4, § 2, alinéa 3, de l'arrêté du Gouvernement flamand du 12 mai 2023 relatif au Département Soins]1, surveille l'application du présent arrêté et, à cette fin, peut faire des contrôles sur place et sur pièces financières.
  
Art.7. De voortgang van de realisatie van de activiteiten wordt, als [1 de administratie]1 dat nodig acht, gecontroleerd en aangestuurd door [1 de administratie]1.
  
Art.7. Si [1 l'administration ]1 le juge nécessaire, elle contrôle et dirige l'avancement des activités.
  
Art.8. § 1. Iedere mediacampagne over de activiteiten, vermeld in dit besluit, wordt minimaal veertien dagen vooraf gemeld aan [1 de administratie]1.
  § 2. Resultaten van activiteiten die gefinancierd worden in het kader van dit besluit, mogen alleen openbaar gemaakt worden of gepubliceerd worden nadat ze bezorgd zijn aan [1 de administratie]1.
  § 3. De steun van de Vlaamse overheid moet vermeld worden bij publicaties, presentaties en andere mededelingen over de activiteiten, vermeld in dit besluit. Die vermelding gebeurt door het aanbrengen van het logo van de Vlaamse overheid met `Vlaanderen is zorg' erbij.
  Die publicaties, presentaties en mededelingen worden, bij voorkeur elektronisch, bezorgd aan [1 de administratie]1. Als dat niet mogelijk is, wordt [1 de administratie ]1 daarover geïnformeerd.
  
Art.8. § 1. Toute campagne médiatique relative aux activités visées au présent arrêté est notifiée à [1 l'administration ]1au moins quatorze jours au préalable.
  § 2. La publication des résultats des activités financées dans le cadre du présent arrêté ne peut avoir lieu qu'après leur transmission à [1 l'administration]1
  § 3. Toute publication, présentation ou autre communication sur les activités visées au présent arrêté doit faire mention du soutien de l'autorité flamande. A cet effet, le logo de l'autorité flamande y apparaît accompagné de la mention " Vlaanderen is zorg " (la Flandre soigne).
  Ces publications, présentations et communications sont transmises à [1 l'administration]1, de préférence par courrier électronique. Si cela n'est pas possible, [1 l'administration ]1 en est informée.
  
Art.9. De Vlaamse minister, bevoegd voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding, is belast met de uitvoering van dit besluit.
Art.9. Le ministre flamand compétent pour le Bien-être, la Santé publique, la Famille et la Lutte contre la Pauvreté est chargé d'exécuter le présent arrêté.
BIJLAGE.
ANNEXE.
Art. N.   (Beeld niet opgenomen om technische redenen, zie B.St. van 03-02-2022, p. 8749)
Art. N.   (Image non reprise pour des raisons techniques, voir M.B. du 03-02-2022, p. 8757)