Comparaison NL / FR

Artikel 1. In dit besluit wordt verstaan onder :
  [1 1° agentschap: het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Opgroeien regie, dat is opgericht bij artikel 3 van het decreet van 30 april 2004 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Opgroeien Regie;]1
  [1 1°/1]1 contracthouder : de persoon uit het gezin waarmee de organisator een schriftelijke overeenkomst voor kinderopvang heeft;
  2° decreet van 20 april 2012 : het decreet van 20 april 2012 houdende de organisatie van kinderopvang van baby's en peuters;
  3° inbreuk : het niet-naleven van een voorwaarde als vermeld in het decreet van 20 april 2012 of de uitvoeringsbesluiten ervan;
  4° subsidievoorwaarde : een voorwaarde als vermeld in het Subsidiebesluit van 22 november 2013;
  5° vergunningsvoorwaarde : een voorwaarde als vermeld in het Vergunningsbesluit van 22 november 2013.
  

Art.2. Dit besluit wordt aangehaald als : Handhavingsbesluit Baby's en Peuters van 11 december 2015.

Art.3. [1 Het agentschap]1 zal, vóór het nemen van een beslissing tot bestuurlijke maatregel of tot bestuurlijke geldboete, de organisator op de hoogte brengen van het voornemen om die beslissing te nemen zodat de organisator hierop kan reageren en zijn hoorrecht, mondeling of schriftelijk, kan uitoefenen.
  In geval van dringende noodzakelijkheid kan [1 het agentschap]1, rekening houdend met de omstandigheden, beslissen om geen voornemen te bezorgen aan de organisator.
  

Art.4. [1 Het agentschap]1 kan beslissen om de vergunning te wijzigen, dit is de wijziging naar een lager aantal vergunde kinderopvangplaatsen, als een inbreuk op de vergunningsvoorwaarden weggewerkt kan worden door het aantal kinderopvangplaatsen te verminderen.
  

Art.5. [1 Het agentschap]1 kan in de volgende gevallen beslissen om de vergunning te schorsen :
  1° als een inbreuk op de vergunningsvoorwaarden op korte termijn weggewerkt kan worden;
  2° uit voorzorg, als er ernstige indicaties zijn dat er een inbreuk is op de vergunningsvoorwaarden en dat daardoor de veiligheid en gezondheid van de kinderen in het gedrang komen;
  3° als de organisator het toezicht op de vergunningsvoorwaarden verhindert.
  

Art.6. [1 Het agentschap]1 kan in de volgende gevallen beslissen om de vergunning op te heffen :
  1° als een inbreuk op de vergunningsvoorwaarden niet op korte termijn weggewerkt kan worden;
  2° als een inbreuk die aan de basis van een schorsing lag, niet weggewerkt is binnen de termijn die bepaald is in de beslissing tot schorsing van de vergunning;
  3° als de organisator op basis van onjuiste gegevens een vergunning verkregen heeft.
  

Art.7. [2 Het agentschap]2 beslist tot terugvordering van de subsidie overeenkomstig [1 artikel 75 van de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 29 maart 2019]1, artikel 13 van de wet van 16 mei 2003 tot vaststelling van de algemene bepalingen die gelden voor de begrotingen, de controle op de subsidies en voor de boekhouding van de gemeenschappen en de gewesten, alsook voor de organisatie van de controle door het Rekenhof, en [1 artikel 76 van het Besluit Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 17 mei 2019]1.
  

Art.8. [1 Het agentschap]1 kan beslissen om de subsidie te verminderen, dit is de vermindering, op de subsidiebeslissing, naar een lager aantal subsidieerbare kinderopvangplaatsen, in de volgende gevallen :
  1° als een inbreuk op de subsidievoorwaarden weggewerkt kan worden door het aantal subsidieerbare kinderopvangplaatsen te verminderen;
  2° als [1 het agentschap]1 beslist om de vergunning te wijzigen of op te heffen, en dat tot gevolg heeft dat het aantal vergunde kinderopvangplaatsen lager wordt dan het aantal subsidieerbare kinderopvangplaatsen;
  3° als de organisator gebruikmaakt van onjuiste gegevens met betrekking tot de subsidievoorwaarden.
  

Art.9. [1 Het agentschap]1 kan in de volgende gevallen beslissen om de subsidie te schorsen :
  1° als een inbreuk op de subsidievoorwaarden op korte termijn weggewerkt kan worden;
  2° uit voorzorg, als er ernstige indicaties zijn dat er een inbreuk is op de subsidievoorwaarden;
  3° als [1 het agentschap]1 beslist om de enige vergunning die er is binnen een subsidiegroep, te schorsen;
  4° als de organisator het toezicht op de subsidievoorwaarden verhindert;
  5° als de organisator gebruikmaakt van onjuiste gegevens met betrekking tot de subsidievoorwaarden.
  

Art.10. [1 Het agentschap]1 kan in de volgende gevallen beslissen om de subsidie stop te zetten :
  1° als een inbreuk op de subsidievoorwaarden niet op korte termijn weggewerkt kan worden;
  2° als een inbreuk die aan de basis van de schorsing van de subsidie lag, niet weggewerkt is binnen de termijn waarin de inbreuk weggewerkt moet zijn;
  3° als [1 het agentschap]1 beslist om de enige vergunning die er is binnen een subsidiegroep te schorsen of op te heffen;
  4° als na een beslissing tot terugvordering van de subsidie de organisator niet voldoende garanties kan geven dat de subsidievoorwaarden nageleefd zullen worden;
  5° als de organisator de contracthouder aangezet heeft om onjuiste gegevens door te geven op basis waarvan de organisator hogere subsidies heeft ontvangen.
  

Art.11. [1 Het agentschap]1 kan beslissen om een bestuurlijke geldboete op te leggen voor een van de volgende bedragen :
  1° als de organisator het toezicht verhindert of kinderopvang organiseert zonder vergunning : een bedrag tussen 1000 euro en 100.000 euro;
  2° als de organisator een andere inbreuk dan de inbreuk, vermeld in punt 1°, pleegt : een bedrag tussen 250 euro en 100.000 euro.
  Als er sprake is van herhaling uit hoofde van de organisator, kan [1 het agentschap]1 beslissen om een geldboete op te leggen voor een van de volgende bedragen :
  1° als de organisator het toezicht verhindert of kinderopvang organiseert zonder vergunning : een bedrag tussen 2000 en 100.000 euro;
  2° als de organisator een andere inbreuk dan de inbreuk, vermeld in punt 1°, pleegt : een bedrag tussen 500 euro en 100.000 euro.
  In het derde lid wordt verstaan onder herhaling : de situatie waarbij aan dezelfde organisator binnen drie jaar voorafgaand aan een nieuwe inbreuk al een bestuurlijke geldboete is opgelegd voor dezelfde of een andere inbreuk waarbij tegen die beslissing geen bezwaar of beroep meer aangetekend kan worden.
  

Art.12. Om het concrete bedrag van de bestuurlijke geldboete te bepalen, houdt [1 het agentschap]1 rekening met de volgende criteria :
  1° de ernst van de feiten;
  2° de concrete omstandigheden waarin de feiten zijn gepleegd en beëindigd;
  3° de systematiek van de feiten;
  4° de link met het aantal vergunde of gesubsidieerde kinderopvangplaatsen;
  5° de hoogte van de totale aan de betrokken organisator toegekende subsidie voor kinderopvang, toegekend door [1 het agentschap]1.
  

Art.13. Het budget dat voortkomt uit de bestuurlijke geldboeten, wordt besteed aan de ondersteuning van de organisatoren op het vlak van kwaliteitsbevordering in de kinderopvang onder meer aan de organisatie van opleidingen, communicatie en sensibiliseringscampagnes.

Art.14. De aanmaning en de beslissing van [1 het agentschap]1 om een bestuurlijke maatregel of een bestuurlijke geldboete op te leggen, bevatten minstens de volgende gegevens :
  1° de naam en het ondernemingsnummer van de organisator;
  2° als dat relevant is, de naam, het adres en het dossiernummer van de kinderopvanglocatie;
  3° als dat relevant is, de subsidiegroep;
  4° de feiten en de inbreuken;
  5° de datum en een handtekening vanwege [1 het agentschap]1.
  

Art.15. De aanmaning bevat naast de gegevens, vermeld in artikel 14, minstens :
  1° in voorkomend geval, de termijn waarin [1 het agentschap]1 vraagt om de inbreuk weg te werken. De termijn voor een inbreuk betreffende het kwaliteitshandboek is maximaal 24 maanden;
  2° in voorkomend geval, de specifieke voorwaarden die [1 het agentschap]1 vraagt te vervullen;
  3° in voorkomend geval, de vraag van [1 het agentschap]1 om een plan van aanpak te bezorgen;
  4° in voorkomend geval, de wijze waarop en de termijn waarin [1 het agentschap]1 vraagt om de aanmaning kenbaar te maken aan de contracthouders;
  5° de vermelding dat de organisator verantwoordelijk is voor de opvolging van de aanmaning en voor het wegwerken van de inbreuk, en alle nodige stukken waaruit blijkt dat hij de inbreuk heeft weggewerkt, ter beschikking houdt van Zorginspectie of van [1 het agentschap]1;
  6° de gevolgen van een blijvende inbreuk.
  

Art.16. De beslissing om een bestuurlijke maatregel op te leggen, bevat naast de gegevens, vermeld in artikel 14, minstens :
  1° de bestuurlijke maatregel die opgelegd wordt;
  2° de reactie van de organisator na het uitoefenen van zijn hoorrecht;
  3° als het een beslissing tot schorsing betreft, de termijn waarin de inbreuk weggewerkt moet zijn en de vermelding dat de schorsing loopt tot [1 het agentschap]1 bevestigt dat de organisator heeft aangetoond dat hij weer voldoet aan de bepalingen;
  4° de gevolgen van de bestuurlijke maatregel;
  5° de datum waarop de bestuurlijke maatregel ingaat;
  6° in voorkomend geval, de wijze waarop en de termijn waarin de organisator de beslissing kenbaar moet maken aan de contracthouders;
  7° de mogelijkheid om bezwaar aan te tekenen en de wijze waarop dat moet gebeuren;
  8° in voorkomend geval, de motivering van de dringende noodzakelijkheid, vermeld in artikel 26;
  9° als het een beslissing tot terugvordering betreft, de vermelding dat :
  a) na een herinnering tot betaling, en nadat de bezwaartermijn is verstreken de subsidie [2 ingevorderd wordt conform het decreet van 19 april 2024 tot regeling van de invordering van niet-fiscale schuldvorderingen]2;
  b) die maatregel op kosten van de organisator uitgevoerd wordt overeenkomstig artikel 1024 Gerechtelijk Wetboek.
  

Art.17. De beslissing om een bestuurlijke geldboete op te leggen, bevat naast de gegevens, vermeld in artikel 14, minstens :
  1° het bedrag van de bestuurlijke geldboete die opgelegd wordt;
  2° de termijn waarin de bestuurlijke geldboete betaald moet worden;
  3° de wijze waarop de bestuurlijke geldboete betaald moet worden;
  4° de mogelijkheid om beroep aan te tekenen en de wijze waarop dat moet gebeuren;
  5° de vermelding dat :
  a) na een herinnering tot betaling, en nadat de beroepstermijn is verstreken de bestuurlijke geldboete [1 ingevorderd wordt conform het decreet van 19 april 2024 tot regeling van de invordering van niet-fiscale schuldvorderingen]1;
  b) die maatregel op kosten van de organisator uitgevoerd wordt overeenkomstig artikel 1024 Gerechtelijk Wetboek.
  

Art.18. [1 Het agentschap]1 bezorgt de aanmaning, het voornemen en de beslissing om een bestuurlijke maatregel of een bestuurlijke geldboete op te leggen, zo spoedig mogelijk, elektronisch en met een aangetekende brief aan de organisator.
  In afwijking van het eerste lid, kan [1 het agentschap]1 in geval van dringende noodzakelijkheid het voornemen mondeling meedelen aan de organisator zodat de organisator de kans heeft om hierop mondeling te reageren. Daarna bezorgt [1 het agentschap]1 een schriftelijke versie van het voornemen en de reactie van de organisator elektronisch en met een aangetekende brief aan de organisator.
  

Art.19. [1 Het agentschap]1 licht de betrokken contracthouders, als dat mogelijk is, en de burgemeester in over de volgende beslissingen :
  1° de schorsing van de vergunning;
  2° de opheffing van de vergunning;
  3° de sluiting van een kinderopvanglocatie;
  4° de stopzetting van de subsidie.
  

Art.20. Ter informatie van mogelijk betrokken gezinnen of instanties vermeldt [1 het agentschap]1 op zijn website gedurende maximaal zes maanden na de beslissing dat een vergunning opgeheven werd, een kinderopvanglocatie moet sluiten of een subsidie stopgezet wordt. Hierbij vermeldt [1 het agentschap]1 volgende gegevens :
  1° de naam en het ondernemingsnummer van de organisator;
  2° de naam en het adres van de kinderopvanglocatie;
  3° de soort subsidie die stopgezet werd.
  

Art.21. De organisator kan uiterlijk dertig kalenderdagen na de kennisgeving tegen de beslissing om een bestuurlijke maatregel op te leggen, bij [1 het agentschap]1 bezwaar aantekenen met een aangetekende brief.
  De termijn van dertig kalenderdagen gaat in vanaf de derde werkdag die volgt op die waarop [1 het agentschap]1 de beslissing met een aangetekende brief aan de postdiensten overhandigd heeft, tenzij de geadresseerde het tegendeel bewijst.
  [2 De aangetekende brief bevat al de volgende gegevens:
   1А de naam en het ondernemingsnummer van de organisator;
   2А de titel en datum van de beslissing van het agentschap waartegen bezwaar wordt aangetekend;
   3А de motivering van het bezwaar;
   4А de handtekening van de organisator.]2
  

Art.22. [1 Het agentschap]1 stuurt een elektronische ontvangstmelding en beslist over de ontvankelijkheid van het bezwaar uiterlijk tien kalenderdagen na de datum van de ontvangst van het bezwaar.
  

Art.23. Het bezwaar is ontvankelijk als het bezwaar aan de volgende voorwaarden voldoet. Het bezwaar :
  1° is tijdig en aangetekend aan [1 het agentschap]1 bezorgd;
  2° bevat de nodige gegevens, vermeld in artikel 21, derde lid.
  

Art.24. Opgeheven art. 13 van 3 MEI 2024. - Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van diverse besluiten van de Vlaamse Regering van het beleidsveld opgroeien

Art.25. Het bezwaar wordt ten gronde behandeld volgens de regels die zijn vastgelegd in of ter uitvoering van hoofdstuk III van het decreet van 7 december 2007 houdende de oprichting van de Strategische Adviesraad voor het Vlaamse Welzijns-, Gezondheids- en Gezinsbeleid en van een Adviescommissie voor Voorzieningen van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin en (Kandidaat-)pleegzorgers.

Art.26. Het bezwaar schorst de uitvoering van de beslissing, tenzij de beslissing bij dringende noodzakelijkheid genomen werd, zoals vermeld in artikel 18, tweede lid van het decreet van 20 april 2012.

Art.27. Een organisator kan tegen beslissingen van [1 het agentschap]1 die genomen werden voor de inwerkingtreding van dit besluit, nog bezwaar aantekenen zolang de termijn van dertig kalenderdagen, vermeld in artikel 21, niet verstreken is.
  

Art.28. Artikel 5 van het Vergunningsbesluit van 22 november 2013 wordt vervangen door wat volgt :
  "Art. 5. De organisator heeft de integriteit en geschiktheid om op een rechtmatige manier, rekening houdend met geldende normen en waarden, kwaliteitsvolle kinderopvang te organiseren. Dat blijkt onder meer uit het document, vermeld in artikel 49, § 2.".

Art.29. Aan artikel 49, § 1, van hetzelfde besluit, ingevoegd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 9 oktober 2015 wordt de zin "De organisator heeft de integriteit en geschiktheid om op een rechtmatige manier, rekening houdend met geldende normen en waarden, kwaliteitsvolle kinderopvang te organiseren." toegevoegd.

Art.30. Aan titel 1 van het Subsidiebesluit wordt een hoofdstuk 6, dat bestaat uit een artikel 10/1, toegevoegd dat luidt als volgt :
  "Hoofdstuk 6. - Integriteit en geschiktheid
  Art. 10/1. De organisator heeft de integriteit en geschiktheid om op een rechtmatige manier, rekening houdend met geldende normen en waarden, met subsidies om te gaan en de daarbij horende specifieke dienstverlening en subsidievoorwaarden na te leven.".

Art. 31. De Vlaamse minister, bevoegd voor de bijstand aan personen, is belast met de uitvoering van dit besluit.