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19 JULI 2013. - Ministerieel besluit houdende de vaststelling van de nadere regels betreffende de subsidieverlening voor het aankopen van personenalarmtoestellen(NOTA : Raadpleging van vroegere versies vanaf 16-04-2015 en tekstbijwerking tot 13-10-2023)
Titre
19 JUILLET 2013. - Arrêté ministériel établissant les modalités de l'octroi de subventions en vue de l'achat d'appareils de télévigilance pour personnes(NOTE : Consultation des versions antérieures à partir du 16-04-2015 et mise à jour au 13-10-2023)
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Artikel 1. Voor de werkzaamheden, vermeld in artikel 5, A, 10° van bijlage VI bij het besluit van de Vlaamse Regering van 24 juli 2009 betreffende de programmatie, de erkenningsvoorwaarden en de subsidieregeling voor woonzorgvoorzieningen en verenigingen van gebruikers en mantelzorgers, kan van de erkende lokale dienstencentra, met toepassing van artikel 7, § 2 in de voormelde bijlage VI, de subsidie-enveloppe worden verhoogd voor de aankoop van personenalarmtoestellen die ter beschikking worden gesteld van zelfstandig wonende gebruikers.
Article 1er. Pour les travaux visés à l'article 5, A, 10° de l'annexe VI de l'arrêté du Gouvernement flamand du 24 juillet 2009 relatif à la programmation, aux conditions d'agrément et au régime de subventionnement de structures de services de soins et de logement et d'associations d'usagers et d'intervenants de proximité, l'enveloppe de subventionnement les centres de service locaux agréés peut être augmentée pour l'achat d'appareils de télévigilance qui seront mis à disposition d'usagers vivant de manière autonome à domicile.
Art.2. Voor de werkzaamheden, vermeld in artikel 5, A, 5° van bijlage VII bij het besluit van de Vlaamse Regering van 24 juli 2009 betreffende de programmatie, de erkenningsvoorwaarden en de subsidieregeling voor woonzorgvoorzieningen en verenigingen van gebruikers en mantelzorgers, kan van de erkende regionale dienstencentra, met toepassing van artikel 7, § 2 in de voormelde bijlage VII, de subsidie-enveloppe worden verhoogd voor de aankoop van personenalarmtoestellen die ter beschikking worden gesteld van zelfstandig wonende gebruikers.
Art.2. Pour les travaux visés à l'article 5, A, 5° de l'annexe VII de l'arrêté du Gouvernement flamand du 24 juillet 2009 relatif à la programmation, aux conditions d'agrément et au régime de subventionnement de structures de services de soins et de logement et d'associations d'usagers et d'intervenants de proximité, l'enveloppe de subventionnement des centres de services locaux agréés peut être augmentée, en application de l'article 7, § 2, de l'annexe précitée VII, en vue de l'achat d'appareils de télévigilance pour personnes qui seront mis à la disposition d'usagers vivant indépendamment à domicile.
Art.3. De personenalarmtoestellen voldoen aan de volgende technisch-functionele vereisten :
  1° een personenalarmtoestel biedt de gebruiker de mogelijkheid om vanuit eender welke ruimte in zijn woning een noodoproep te verzenden. Door te drukken op de knop van een zender wordt een signaal uitgezonden naar een ontvanger of een automatische selector die aangesloten is op het telefoonnet. Die laatste zal in een bepaalde volgorde telefonisch contact zoeken met een aantal hulpverleners (familie, buren, vrienden) en een centrale oproepen tot een reactie volgt.
  2° een personenalarmtoestel bestaat altijd uit een combinatie van zender en ontvanger of automatische selector en kan, zonder afbreuk te doen aan de basisfunctionaliteit van personenalarmering, worden aangevuld met bijkomende functionaliteiten;
  3° op verantwoordelijkheid van de initiatiefnemer voldoet een personenalarmtoestel, met of zonder bijkomende functionaliteiten, aan de volgende algemene voorwaarden:
  a) een hoge mate van gebruiksgemak: de bijkomende functionaliteiten mogen geen belemmering of drempel vormen voor het gebruik van de basisfunctie;
  b) het bieden van garanties met betrekking tot het alarmeren. Die garanties worden teruggevonden in een evenwichtspunt waarbij zowel de kans op een valse melding van een alarmsituatie als de kans op het niet-melden van een alarmsituatie zo klein mogelijk is;
  c) het waarborgen van de privacy van de gebruiker;
  d) bijdragen tot de verhoging van de veiligheid en van het veiligheidsgevoel van de gebruiker en zijn zorgomgeving.
  4° de zender beschikt over een spatwaterdichte behuizing, is schokbestendig en is uitgerust met een automatische batterijtest. Het zendbereik van de zender bedraagt minstens 30 meter;
  5° via een cascadesysteem kan de ontvanger of automatische selector automatisch verschillende telefoonnummers oproepen en annulering van het alarm is mogelijk binnen een vooraf ingestelde tijd. De noodoproep is communicatief, wat betekent dat bij de oproep van de centrale een gesprek met de gebruiker mogelijk is. De ontvanger of automatische selector is van een noodvoeding voorzien, zodat hij ook functioneert als de elektriciteit is uitgevallen;
  6° op de centrale kunnen minstens tweeduizend abonnees worden aangesloten. De centrale is ofwel dag en nacht bemand, ofwel aangesloten op een personenzoeksysteem waarmee bij een noodoproep de centralist wordt opgeroepen. De centrale kan aangesloten worden op een computer en is van een noodvoeding voorzien;
  7° het personenalarmtoestel beantwoordt aan de vereisten, vermeld in het koninklijk besluit van 28 februari 2007 betreffende de elektromagnetische compatibiliteit.
Art.3. Les appareils de télévigilance pour personnes répondent aux conditions techniques et fonctionnelles suivantes :
  1° un appareil de télévigilance pour personnes offre à l'usager la possibilité d'envoyer un appel d'urgence à partir de tout espace dans son habitation. En appuyant sur le bouton d'un émetteur, un signal est émis vers un destinataire ou un sélectionneur automatique qui est raccordé au réseau téléphonique. Ce dernier cherchera un contact téléphonique avec un certain nombre d'intervenants (famille, voisins, amis) et appellera un centre de secours jusqu'à ce qu'une réaction soit obtenue.
  2° un appareil de télévigilance pour personnes consiste toujours en une combinaison d'un émetteur et un récepteur ou un sélectionneur automatique et peut, sans déroger à la fonctionnalité de base de la télévigilance pour personnes, être complété par des fonctionnalités supplémentaires ;
  3° un appareil de télévigilance pour personnes répond, sous la responsabilité de l'initiateur, avec des fonctionnalités supplémentaires ou non, aux conditions générales suivantes :
  a) un degré élevé de facilité d'usage : les fonctionnalités supplémentaires ne doivent pas être un obstacle à l'usage de la fonction de base ;
  b) offrir des garanties en matière d'alerte. Ces garanties trouvent un bon équilibre, permettant que tant les risques de fausses alarmes et les risques de non-notification d'une alerte sont limités dans la mesure du possible ;
  c) la garantie du respect de la vie privée des usagers ;
  d) contribuer à l'augmentation de la sécurité et du sentiment de sécurité de l'usager et de son environnement de soins.
  4° l'émetteur dispose d'un boîtier étanche, est résistant aux chocs et est équipé d'un testeur de batterie automatique. La portée de l'émetteur est au moins 30 mètres ;
  5° au moyen d'un système d'application en cascade, le receveur ou le sélectionneur automatique peut appeler plusieurs numéros de téléphone et une annulation de l'alerte est possible dans un délai fixé auparavant. L'appel d'urgence est communicatif, ce qui signifie qu'une conversation avec l'usager est possible lors de l'appel du central. Le récepteur ou le sélectionneur automatique est muni d'un dispositif de branchement automatique sur une source d'énergie de réserve en cas de panne de l'électricité ;
  6° au moins deux mille abonnés peuvent être raccordés au central. Le central est soit équipé de personnel jour et nuit, soit raccordé sur un système de recherche de personnes, permettant d'appeler un opérateur en cas d'urgence. Le central peut être raccordé à un ordinateur et est muni d'une alimentation de secours ;
  7° l'appareil de télévigilance pour personnes répond aux normes prévues à l'arrêté royal du 28 février 2007 relatif à la comptabilité électromagnétique.
Art.4. De organisatie van de dienstverlening van de alarmcentrale bestaat erin het netwerk tot stand te brengen en het hulpverlenersbestand regelmatig aan te passen.
Art.4. L'organisation de la prestation de services de la centrale d'alerte consiste en la réalisation du réseau et l'adaptation régulière de la liste des intervenants.
Art.5. Aan een lokaal dienstencentrum als vermeld in artikel 1, kan een subsidie worden verleend voor maximaal dertig personenalarmtoestellen, waarvan maximaal tien toestellen op jaarbasis
  Aan een regionaal dienstencentrum als vermeld in artikel 2, kan een subsidie worden verleend voor maximaal zestig personenalarmtoestellen, waarvan maximaal vijftien toestellen op jaarbasis.
  Het aangekochte toestel komt in aanmerking voor een subsidie van 495,78 euro als het beschikt over ten minste twee van de volgende bijkomende functionaliteiten:
  1° valdetectie;
  2° bewegingsdetectie;
  3° rook- en branddetectie;
  4° CO-detectie.
  Als het aangekochte toestel niet beantwoordt aan de voorwaarden vermeld in het derde lid, komt het in aanmerking voor een subsidie van 250,00 euro;
  Zodra de lokale en regionale dienstencentra hun maximale contingent van respectievelijk dertig en zestig toestellen hebben uitgeput, kunnen de toestellen die eerder werden aangekocht en gesubsidieerd ter uitvoering van dit besluit, worden vervangen en opnieuw worden gesubsidieerd, op voorwaarde dat die toestellen minstens vier jaar oud zijn.
Art.5. Une subvention peut être accordée à un centre de services local tel que visé à l'article 1er, pour trente appareils de télévigilance pour personnes au maximum, dont au maximum dix appareils sur base annuelle.
  Une subvention peut être accordée à un centre de services régional tel que visé à l'article 2, pour soixante appareils de télévigilance pour personnes au maximum, dont au maximum quinze appareils sur base annuelle.
  L'appareil acheté est éligible à une subvention de 495,78 euros lorsqu'il dispose d'au moins deux des fonctionnalités supplémentaires suivantes :
  1° détection de chutes ;
  2° détection de mouvements ;
  3° détection de fumée et d'incendie ;
  4° détection de CO.
  Lorsque l'appareil acheté ne répond pas aux conditions visées à l'alinéa trois, il est éligible à une subvention de 250.000 euros ;
  Dès que les centres de services locaux et régionaux ont épuisé leur contingent maximal de respectivement trente et soixante appareils, les appareils qui ont été achetés auparavant et subventionnés en exécution dudit arrêté, peuvent être remplacés et subventionnés à nouveau, à condition que ces appareils aient au moins un an.
Art.6. Vóór 1 februari legt de minister binnen de beschikbare goedgekeurde budgettaire middelen het totale bedrag vast dat kan worden besteed aan de subsidiëring van de aankoop van personenalarmtoestellen.
  Zodra de minister het beschikbare budget heeft vastgelegd, zal het [1 Departement Zorg ]1 een webformulier ter beschikking stellen dat moet worden gebruikt voor de aanvraag tot subsidiëring van de aankoop van personenalarmtoestellen. De daarin aangegeven keuzes worden beschouwd als definitief.
  Om ontvankelijk te zijn moet de aanvraag vóór 1 april bij het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid worden ingediend.
  Om in aanmerking te komen voor subsidiëring moet de aankoop verricht worden in de aankoopperiode die loopt van 1 januari tot en met 30 september van het jaar van de aanvraag.
  
Art.6. Dans les limites des moyens budgétaires disponibles et avant le 1er février, le Ministre fixe le montant total qui peut être affecté au subventionnement de l'achat d'appareils de télévigilance pour personnes.
  Dès que le Ministre a fixé le budget disponible, l'agence flamande " Zorg en Gezondheid " mettra à disposition un formulaire web qui doit être utilisé pour la demande de subventionnement de l'achat d'appareils de télévigilance pour personnes. Les choix y mentionnés sont considérés comme étant définitifs.
  Pour être recevable, la demande doit être introduite auprès de l'agence flamande " Zorg en Gezondheid " avant le 1er avril.
  Pour être admissible au subventionnement, l'achat doit être effectué dans la période d'achat qui court du 1er janvier au 30 septembre inclus de l'année de la demande.
  
Art.7. De minister beslist over de aanvraag, vermeld in artikel 6, binnen de goedgekeurde begrotingskredieten en met behoud van de toepassing van artikel 5.
Art.8. § 1er. Vu que l'offre de systèmes de télévigilance pour personnes est une activité obligatoire pour les centres de services régionaux, la priorité sera donnée aux demandes recevables de subventionnement provenant des centres de services régionaux.
  A cet effet, les priorités suivantes s'appliquent :
  1° les centres de services régionaux qui reçoivent une enveloppe de subventionnement pour la première fois pour l'année en question ;
  2° les centres de services régionaux qui ont déjà reçu une enveloppe de subventionnement auparavant ;
  3° les centres de services locaux qui reçoivent une enveloppe de subventionnement pour la première fois pour l'année en question ;
  4° les centres de services locaux qui ont déjà reçu une enveloppe de subventionnement auparavant ;
  § 2 En fonction du budget disponible, on se base en premier lieu sur un subventionnement intégral des demandes recevables des centres de services régionaux, visées au paragraphe 1er, alinéa deux, 1°. En cas de budget insuffisant, il est procédé à un subventionnement proportionnel des demandes recevables. Lorsqu'il y a encore du budget disponible, il peut être procédé au subventionnement des demandes recevables des centres de services régionaux, visés au paragraphe 1er, alinéa deux, 2°.
  § 3. Pour les centres de services régionaux visés au paragraphe 1er, alinéa deux, 2°, le principe visé au paragraphe 2 s'applique également. Dans un premier temps, un subventionnement intégral des demandes recevables servira de base. En cas de budget insuffisant, il est procédé à un subventionnement proportionnel des demandes recevables. Lorsqu'il y a encore du budget disponible, il peut être procédé au subventionnement des demandes recevables des centres de services régionaux, visés au paragraphe 1er, alinéa deux, 3° et 4°.
  § 4. Pour les centres de services locaux visés au paragraphe 1er, alinéa deux, 3° et 4°, le principe visé aux paragraphes 2 et 3 s'applique à nouveau.
  § 5. Le nombre d'appareils qui font l'objet d'un subventionnement est communiqué avant le 15 juin de l'année de la demande au centre de services régional ou local demandeur.
Art.8. § 1. Aangezien voor de regionale dienstencentra het aanbieden van personenalarmsystemen een verplichte activiteit is, krijgen ontvankelijke aanvragen tot subsidiëring van regionale dienstencentra voorrang.
  Daarbij worden de volgende prioriteiten gehanteerd:
  1° de regionale dienstencentra die dat jaar voor het eerst een subsidie-enveloppe ontvangen;
  2° de regionale dienstencentra die al eerder een subsidie-enveloppe hebben ontvangen;
  3° de lokale dienstencentra die dat jaar voor het eerst een subsidie-enveloppe ontvangen;
  4° de lokale dienstencentra die al eerder een subsidie-enveloppe hebben ontvangen.
  § 2. Naargelang het beschikbare budget, wordt in eerste instantie uitgegaan van een integrale subsidiëring van de ontvankelijke aanvragen van de regionale dienstencentra, vermeld in paragraaf 1, tweede lid, 1°. Bij ontoereikend budget wordt overgegaan tot een evenredige subsidiëring van de ontvankelijke aanvragen. Als er een restbudget is, kan worden overgegaan tot de subsidiëring van de ontvankelijke aanvragen van de regionale dienstencentra, vermeld in paragraaf 1, tweede lid, 2°.
  § 3. Voor de regionale dienstencentra, vermeld in paragraaf 1, tweede lid, 2°, wordt hetzelfde principe toegepast als vermeld in paragraaf 2. Er wordt in eerste instantie uitgegaan van een integrale subsidiëring van de ontvankelijke aanvragen. Bij ontoereikend budget wordt overgegaan tot een evenredige subsidiëring van de ontvankelijke aanvragen. Als er een restbudget is, kan worden overgegaan tot de subsidiëring van de ontvankelijke aanvragen van de lokale dienstencentra, vermeld in paragraaf 1, tweede lid, 3° en 4°.
  § 4. Voor de lokale dienstencentra, vermeld in paragraaf 1, tweede lid, 3° en 4°, wordt opnieuw hetzelfde principe toegepast, als vermeld in paragraaf 2 en 3.
  § 5. Aan het aanvragende lokaal of regionaal dienstencentrum wordt vóór 15 juni van het jaar van de aanvraag meegedeeld hoeveel toestellen bij aankoop kunnen worden gesubsidieerd.
Art. 8. § 1er. Vu que l'offre de systèmes de télévigilance pour personnes est une activité obligatoire pour les centres de services régionaux, la priorité sera donnée aux demandes recevables de subventionnement provenant des centres de services régionaux.
  A cet effet, les priorités suivantes s'appliquent :
  1° les centres de services régionaux qui reçoivent une enveloppe de subventionnement pour la première fois pour l'année en question ;
  2° les centres de services régionaux qui ont déjà reçu une enveloppe de subventionnement auparavant ;
  3° les centres de services locaux qui reçoivent une enveloppe de subventionnement pour la première fois pour l'année en question ;
  4° les centres de services locaux qui ont déjà reçu une enveloppe de subventionnement auparavant ;
  § 2 En fonction du budget disponible, on se base en premier lieu sur un subventionnement intégral des demandes recevables des centres de services régionaux, visées au paragraphe 1er, alinéa deux, 1°. En cas de budget insuffisant, il est procédé à un subventionnement proportionnel des demandes recevables. Lorsqu'il y a encore du budget disponible, il peut être procédé au subventionnement des demandes recevables des centres de services régionaux, visés au paragraphe 1er, alinéa deux, 2°.
  § 3. Pour les centres de services régionaux visés au paragraphe 1er, alinéa deux, 2°, le principe visé au paragraphe 2 s'applique également. Dans un premier temps, un subventionnement intégral des demandes recevables servira de base. En cas de budget insuffisant, il est procédé à un subventionnement proportionnel des demandes recevables. Lorsqu'il y a encore du budget disponible, il peut être procédé au subventionnement des demandes recevables des centres de services régionaux, visés au paragraphe 1er, alinéa deux, 3° et 4°.
  § 4. Pour les centres de services locaux visés au paragraphe 1er, alinéa deux, 3° et 4°, le principe visé aux paragraphes 2 et 3 s'applique à nouveau.
  § 5. Le nombre d'appareils qui font l'objet d'un subventionnement est communiqué avant le 15 juin de l'année de la demande au centre de services régional ou local demandeur.
Art.9. De subsidie wordt uitbetaald nadat het [1 Departement Zorg]1 de aankoopfactuur, het bewijs dat is voldaan aan de bepalingen van artikel 3, het bewijs van betaling en een EG-typeverklaring van overeenstemming heeft ontvangen en goedgekeurd.
  De lokale en regionale dienstencentra, waaraan de subsidie is toegekend, sturen die bewijsstukken naar het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid vóór 1 november van het jaar van de aanvraag.
  
Art. 9. La subvention est payée après réception et approbation par l'agence flamande " Zorg en Gezondheid " de la facture d'achat, la preuve qu'il est répondu aux dispositions de l'article 3, la preuve de paiement et une déclaration CE de conformité de type.
  Les centres de service locaux et régionaux auxquels la subvention est accordée font parvenir les pièces justificatives à l'agence flamande " Zorg en Gezondheid " avant le 1er novembre de l'année de la demande.
  
Art.10. In afwijking van artikel 6, derde en vierde lid, kan voor het jaar 2013 een ontvankelijke aanvraag worden ingediend vóór 1 september 2013 en loopt de aankoopperiode van 1 januari 2013 tot en met 31 december 2013;
  In afwijking van artikel 8, § 5, wordt voor aanvragen die ingediend zijn vóór 1 september 2013 aan het aanvragende lokaal of regionaal dienstencentrum vóór 15 september 2013 meegedeeld hoeveel toestellen bij aankoop kunnen worden gesubsidieerd.
  In afwijking van artikel 9, tweede lid, sturen de lokale en regionale dienstencentra waaraan in 2013 een subsidie is toegekend de bewijsstukken naar het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid vóór 1 februari 2014;
Art. 10. Par dérogation à l'article 6, alinéas trois et quatre, une demande recevable peut être introduite pour l'année 2013 avant le 1er septembre 2013 et la période d'achat court du 1er janvier 2013 au 31 décembre 2013 inclus ;
  Par dérogation à l'article 8, § 4, pour les demandes introduites avant le 1er septembre 2013, le nombre d'appareils qui peuvent faire l'objet d'un subventionnement est communiqué au centre de services demandeur local ou régional avant le 15 septembre 2013.
  Par dérogation à l'article 9, alinéa deux, les centres de services locaux et régionaux auxquels une subvention est accordée en 2013 envoient les pièces justificatives à l'agence flamande " Zorg en Gezondheid " avant le 1er février 2014 ;
Art.11. Het ministerieel besluit van 31 oktober 2011 houdende de vaststelling van de nadere regels betreffende de subsidieverlening voor het aankopen van personenalarmtoestellen, wordt opgeheven.
Art. 11. L'arrêté ministériel du 31 octobre 2011 établissant les modalités de l'octroi de subventions en vue de l'achat d'appareils de télévigilance pour personnes est abrogé.
Art. 12. Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 januari 2013.
Art. 12. Le présent arrêté produit ses effets le 1er janvier 2013.