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Titre
11 DECEMBER 2003. - Ministeriële omzendbrief PLP 34 betreffende de onderrichtingen voor het opstellen van de politiebegroting voor 2004 ten behoeve van de politiezone.
Titre
11 DECEMBRE 2003. - Circulaire ministérielle PLP 34 traitant des directives pour l'établissement du budget de police 2004 à l'usage des zones de police.
Informations sur le document
Numac: 2003000932
Datum: 2003-12-11
Info du document
Numac: 2003000932
Date: 2003-12-11
Tekst (11)
Texte (11)
Artikel M. (Om technische redenen wordt dit besluit onderverdeeld in fictieve artikelen M1 - M6).
Article M. (Pour des raisons techniques, cet arrêté a été subdivisé en articles fictifs M1 - M6).
Art. M1. INLEIDING.
Voor de toepassing van deze omzendbrief wordt verstaan onder :
- " de WGP " : de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus;
- " het ARPC " : het koninklijk besluit van 5 september 2001 houdende het Algemeen Reglement op de boekhouding van de lokale Politie;
- " de NGW " : de Nieuwe Gemeentewet van 24 juni 1988;
- " de raad " : de gemeenteraad in de eengemeentezones en de politieraad in de meergemeentenzone;
- " het college " : het college van burgemeester en schepenen in de eengemeentezones en het politiecollege in de meergemeentenzone.
Hierna volgen de onderrichtingen voor de lokale politiezone bij het opstellen van de begroting voor het jaar 2004.
Voor de toepassing van deze omzendbrief wordt verstaan onder :
- " de WGP " : de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus;
- " het ARPC " : het koninklijk besluit van 5 september 2001 houdende het Algemeen Reglement op de boekhouding van de lokale Politie;
- " de NGW " : de Nieuwe Gemeentewet van 24 juni 1988;
- " de raad " : de gemeenteraad in de eengemeentezones en de politieraad in de meergemeentenzone;
- " het college " : het college van burgemeester en schepenen in de eengemeentezones en het politiecollege in de meergemeentenzone.
Hierna volgen de onderrichtingen voor de lokale politiezone bij het opstellen van de begroting voor het jaar 2004.
Art. M1. INTRODUCTION.
Pour l'application de cette circulaire, nous entendons par :
- " la LPI " : la loi du 7 décembre 1998 organisant un service de police intégré, structuré à deux niveaux;
- " le RGCP " : l'Arrêté royal du 5 septembre 2001 portant le règlement général de la comptabilité de la police locale;
- " la NLC " : la Nouvelle loi communale du 24 juin 1988;
- " le conseil " : le conseil communal dans les zones monocommunales et le conseil de police dans les zones pluricommunales;
- " le collège " : le collège des bourgmestre et échevins dans les zones monocommunales et le collège de police dans les zones pluricommunales.
Ci-dessous, vous trouverez les directives concernant l'établissement du budget pour l'année 2004, à l'usage des zones de police.
Pour l'application de cette circulaire, nous entendons par :
- " la LPI " : la loi du 7 décembre 1998 organisant un service de police intégré, structuré à deux niveaux;
- " le RGCP " : l'Arrêté royal du 5 septembre 2001 portant le règlement général de la comptabilité de la police locale;
- " la NLC " : la Nouvelle loi communale du 24 juin 1988;
- " le conseil " : le conseil communal dans les zones monocommunales et le conseil de police dans les zones pluricommunales;
- " le collège " : le collège des bourgmestre et échevins dans les zones monocommunales et le collège de police dans les zones pluricommunales.
Ci-dessous, vous trouverez les directives concernant l'établissement du budget pour l'année 2004, à l'usage des zones de police.
Art. M2. 1. ONDERRICHTINGEN VAN ALGEMENE AARD.
1.1. Specifiek toezicht op de begroting en begrotingswijzigingen en op de financiële bijdrage van de gemeenten tot de meergemeentenzone
Voor een overzicht in verband met de toezichtprocedures en de desbetreffende termijnen verwijs ik naar mijn omzendbrief PLP12 van 8 oktober 2001.
Het specifiek toezicht op de begroting en begrotingswijzigingen en op de financiële bijdrage van de gemeenten tot de meergemeentenzone wordt geregeld in de artikelen 71 tot en met 76 van de WGP.
1.1.1. Goedkeuringstoezicht op de begroting en de begrotingswijzigingen
Krachtens artikel 71 van de WGP dienen de besluiten van de raad betreffende de begroting en de begrotingswijzigingen binnen de twintig dagen voor goedkeuring naar de gouverneur te worden verstuurd.
Krachtens artikel 66 van de WGP kan de goedkeuring slechts worden geweigerd omwille van de schending van de bepalingen vervat in de WGP of genomen krachtens de WGP.
De gouverneur als commissaris van de federale regering is in eerste aanleg de bevoegde instantie om de begroting te toetsen aan de door de federale overheid uitgevaardigde normen.
Krachtens artikel 72 van de WGP spreekt de gouverneur zich uit over de goedkeuring binnen een termijn die wordt berekend door de termijn die is vastgesteld voor het toezicht op de begroting van de gemeenten van de zone te verminderen met vijf dagen.
Indien de raad ontvangsten of verplichte uitgaven, die krachtens de WGP dienen te worden voorzien, geheel of gedeeltelijk weigert op de begroting te brengen, schrijft de gouverneur de vereiste bedragen ambtshalve in.
Indien de raad ontvangsten voorziet die krachtens de wet geheel of gedeeltelijk niet aan de zone toekomen gaat de gouverneur naargelang het geval over tot de schrapping van het bedrag of tot de ambtshalve inschrijving van het juiste bedrag.
In het geval van een meergemeentenzone wijzigt de gouverneur gelijktijdig met de ambtshalve inschrijving of schrapping het bedrag van de financiële bijdrage van elk der gemeenten die deel uitmaken van de betrokken meergemeentenzone.
De gouverneur brengt zijn besluit ter kennis van de gemeente of de overheid van de meergemeentenzone uiterlijk de laatste dag van de voormelde goedkeuringstermijn. Wanneer die termijn is verstreken, wordt de gouverneur geacht zijn goedkeuring aan de begroting te hebben verleend.
Het besluit van de gouverneur wordt aan de raad meegedeeld tijdens zijn eerstvolgende vergadering.
De artikelen 73 en 74 van de WGP regelen het beroep bij de minister van Binnenlandse Zaken tegen de niet-goedkeuring of tegen de ambtshalve aanpassing van een begrotingsbeslissing door de gouverneur.
Krachtens artikel 73 van de WGP kan de raad bij de minister van Binnenlandse Zaken hoger beroep instellen tegen het besluit van de gouverneur houdende niet-goedkeuring of ambtshalve aanpassing van de politiebegroting binnen een termijn van veertig dagen die ingaat op de dag na het versturen door de gouverneur van zijn besluit naar de gemeenteoverheid of de overheid van de lokale politie.
Krachtens artikel 74 van de WGP spreekt de minister van Binnenlandse Zaken zich uit over het ingesteld beroep binnen een termijn van veertig dagen die ingaat op de dag na het inkomen ervan. Hij verstuurt zijn besluit uiterlijk de laatste dag van deze termijn naar de gouverneur en naar de raad. Wanneer die termijn is verstreken, is het beroep ingewilligd.
Het besluit van de minister wordt aan de raad meegedeeld tijdens zijn eerstvolgende vergadering.
Krachtens artikel 75 zijn de begrotingswijzigingen eveneens onderworpen aan het goedkeuringstoezicht zoals hierboven beschreven.
De termijn wordt berekend door de termijn die vastgesteld is voor het toezicht op de begrotingswijzigingen van de gemeenten van de zone, te verminderen met vijf dagen.
Alle door de toezichthoudende overheid getroffen beslissingen in verband met de begroting en de begrotingswijzingen worden door het college aan de raad meegedeeld (artikelen 7 en 14 van het ARPC).
1.1.2. Goedkeuringstoezicht in meergemeentenzone op de besluiten van de gemeenteraad houdende stemming van de financiële bijdrage tot de meergemeentenzone en de erin aangebrachte wijzigingen.
Krachtens artikel 40 van de WGP komt de begroting van een meergemeentenzone ten laste van de verschillende gemeenten van de zone en de federale Staat. Wanneer de meergemeentenzone niet over voldoende middelen beschikt om de uitgaven te dekken die voortkomen uit de vervulling van haar opdracht, wordt het verschil gedragen door de gemeenten die er deel van uitmaken.
Elke gemeenteraad van de zone stemt de toelage die aan het lokaal politiekorps moet worden toegekend en die aan de politiezone wordt gestort. De toelage wordt in de uitgaven van elke gemeentebegroting ingeschreven. De toelage vermeld in het besluit van de gemeenteraad, de toelage ingeschreven in de uitgaven van de gemeentebegroting en de toelage ingeschreven in de ontvangsten van de politiebegroting dienen overeen te stemmen.
Krachtens artikel 71 van de WGP worden de gemeenteraadsbesluiten betreffende de bijdrage aan de politiezone en de gemeenteraadsbesluiten betreffende de wijzigingen van de toelage voor goedkeuring naar de gouverneur gestuurd.
Krachtens artikel 76 van de WGP spreekt de gouverneur zich uit binnen een termijn van vijfentwintig dagen die ingaat op de dag na het inkomen van deze beslissing bij de gouverneur.
Krachtens artikel 72 van de WGP wijzigt de gouverneur gelijktijdig met de ambtshalve inschrijving of schrapping in de politiebegroting het bedrag van de bijdrage van elk van de gemeenten die deel uitmaken van de betrokken meergemeentenzone.
De gouverneur brengt zijn besluit ter kennis van de gemeenteoverheid uiterlijk de laatste dag van de voormelde goedkeuringstermijn.
Wanneer die termijn is verstreken, wordt de gouverneur geacht zijn goedkeuring aan de beslissing te hebben verleend.
Het besluit van de gouverneur wordt aan de gemeenteraad meegedeeld tijdens zijn eerstvolgende vergadering.
De artikelen 73 en 74 van de WGP regelen eveneens het beroep bij de minister van Binnenlandse Zaken tegen het besluit van de gouverneur tot aanpassing van de bijdrage of niet-goedkeuring. Krachtens artikel 73 van de WGP kan de gemeenteraad tegen het besluit van de gouverneur tot aanpassing van de bijdrage of tegen zijn besluit houdende niet-goedkeuring hoger beroep instellen bij de minister van Binnenlandse Zaken binnen een termijn van veertig dagen die ingaat op de dag na het versturen van het besluit naar de gemeenteoverheid.
Krachtens artikel 74 van de WGP spreekt de minister van Binnenlandse Zaken zich uit over het ingesteld beroep binnen een termijn van veertig dagen die ingaat op de dag na het inkomen ervan. Hij verstuurt zijn besluit uiterlijk de laatste dag van deze termijn naar de gemeenteraad. Wanneer die termijn is verstreken, is het beroep ingewilligd. Het besluit van de minister wordt aan de gemeenteraad meegedeeld tijdens zijn eerstvolgende vergadering.
Krachtens artikel 75 zijn de artikelen 72 tot 74 eveneens van toepassing op de besluiten van de gemeenteraad houdende wijziging van de gemeentelijke bijdrage aan de politiezone.
De goedkeuringstermijn ingeval van wijziging is echter, conform artikel 75, tweede lid, gelijk aan de termijn die is vastgesteld voor het toezicht op de begrotingswijzigingen van de gemeenten van de zone, te verminderen met vijf dagen.
1.2. Totstandkoming van de begroting
Het koninklijk besluit van 5 september 2001 houdende het Algemeen Reglement op de boekhouding van de lokale Politie (ARPC) bepaalt de begrotings-, de financiële en de boekhoudkundige voorschriften van de politiezones, evenals de nadere regels voor de uitoefening van de taken van de bijzondere rekenplichtige, dit in uitvoering van artikel 34 van de WGP waarbij ondermeer artikel 239 van de nieuwe gemeentewet van toepassing wordt verklaard op de lokale politie.
Conform artikel 11 van het ARPC maakt het college het begrotingsontwerp op na het advies te hebben ingewonnen van een commissie waarin tenminste één daartoe aangeduid lid van het college, de korpschef van de lokale politie en de bijzondere rekenplichtige zetelen. Het advies van de commissie slaat uitsluitend op de wettelijkheid en de te verwachten financiële weerslag. Het advies van de begrotingscommissie is niet noodzakelijk eenparig. Het advies van de begrotingscommissie is een beheersinstrument dat kan leiden tot de opstelling van een betere begroting. Het is meer dan aanbevolen dat de bijzondere rekenplichtige actief betrokken wordt bij de voorbereiding van de begroting van de politiezone.
Krachtens artikel 5 van het ARPC omvat de begroting de precieze raming van alle ontvangsten en uitgaven die in de loop van het financieel dienstjaar kunnen worden gedaan, met uitzondering van de geldverrichtingen voor rekening van derden of die slechts de thesaurie treffen. Elk begrotingsartikel dient in uitvoering van artikel 5 van het ARPC te worden getoetst aan de realiteit en precies te worden geraamd. Hierbij dient rekening te worden gehouden met een mogelijke vermindering van bepaalde kosten ingevolge een ontegensprekelijk schaalvoordeel dat leidt tot een mogelijk rationelere organisatie.
Binnen de begroting wordt een onderscheid gemaakt tussen de gewone en de buitengewone dienst en, binnen elk van die diensten, tussen het eigenlijk financieel dienstjaar en de vorige dienstjaren.
Het financieel dienstjaar van de politiezone komt overeen met het burgerlijk jaar krachtens artikel 34 van de WGP, waarbij artikel 238 van de NGW van toepassing werd verklaard.
In de kolom " Rekening 2002 - Vastleggingen " worden normaal de cijfers van de door de raad vastgestelde rekening 2002 vermeld. Indien de rekening 2002, gelet op de laattijdige aanlevering van de daartoe vereiste boekhoudkundige stukken, nog niet kon worden vastgesteld, kunnen de door de raad laatst goedgekeurde begrotingskredieten ter informatie worden vermeld.
In de kolom " Begroting 2003 " worden de begrotingskredieten vermeld conform de politiebegroting 2003 rekening houdend met de op dat ogenblik laatst goedgekeurde begrotingswijziging van het dienstjaar 2003 en rekening houdend met de laatste interne herschikking of aanwending binnen elke economische groep.
Conform artikel 10 van het ARPC mogen de uitgavenkredieten slechts worden gebruikt voor het door de begroting vooropgestelde doel en zijn ze beperkt.
Voor de uitgaven van de gewone dienst geldt die beperking echter voor het geheel van de kredieten die dezelfde functionele code dragen (beperkt tot de eerste drie cijfers) én die behoren tot dezelfde economische groep.
De economische groepen van de uitgaven van de gewone dienst zijn :
1.1. Specifiek toezicht op de begroting en begrotingswijzigingen en op de financiële bijdrage van de gemeenten tot de meergemeentenzone
Voor een overzicht in verband met de toezichtprocedures en de desbetreffende termijnen verwijs ik naar mijn omzendbrief PLP12 van 8 oktober 2001.
Het specifiek toezicht op de begroting en begrotingswijzigingen en op de financiële bijdrage van de gemeenten tot de meergemeentenzone wordt geregeld in de artikelen 71 tot en met 76 van de WGP.
1.1.1. Goedkeuringstoezicht op de begroting en de begrotingswijzigingen
Krachtens artikel 71 van de WGP dienen de besluiten van de raad betreffende de begroting en de begrotingswijzigingen binnen de twintig dagen voor goedkeuring naar de gouverneur te worden verstuurd.
Krachtens artikel 66 van de WGP kan de goedkeuring slechts worden geweigerd omwille van de schending van de bepalingen vervat in de WGP of genomen krachtens de WGP.
De gouverneur als commissaris van de federale regering is in eerste aanleg de bevoegde instantie om de begroting te toetsen aan de door de federale overheid uitgevaardigde normen.
Krachtens artikel 72 van de WGP spreekt de gouverneur zich uit over de goedkeuring binnen een termijn die wordt berekend door de termijn die is vastgesteld voor het toezicht op de begroting van de gemeenten van de zone te verminderen met vijf dagen.
Indien de raad ontvangsten of verplichte uitgaven, die krachtens de WGP dienen te worden voorzien, geheel of gedeeltelijk weigert op de begroting te brengen, schrijft de gouverneur de vereiste bedragen ambtshalve in.
Indien de raad ontvangsten voorziet die krachtens de wet geheel of gedeeltelijk niet aan de zone toekomen gaat de gouverneur naargelang het geval over tot de schrapping van het bedrag of tot de ambtshalve inschrijving van het juiste bedrag.
In het geval van een meergemeentenzone wijzigt de gouverneur gelijktijdig met de ambtshalve inschrijving of schrapping het bedrag van de financiële bijdrage van elk der gemeenten die deel uitmaken van de betrokken meergemeentenzone.
De gouverneur brengt zijn besluit ter kennis van de gemeente of de overheid van de meergemeentenzone uiterlijk de laatste dag van de voormelde goedkeuringstermijn. Wanneer die termijn is verstreken, wordt de gouverneur geacht zijn goedkeuring aan de begroting te hebben verleend.
Het besluit van de gouverneur wordt aan de raad meegedeeld tijdens zijn eerstvolgende vergadering.
De artikelen 73 en 74 van de WGP regelen het beroep bij de minister van Binnenlandse Zaken tegen de niet-goedkeuring of tegen de ambtshalve aanpassing van een begrotingsbeslissing door de gouverneur.
Krachtens artikel 73 van de WGP kan de raad bij de minister van Binnenlandse Zaken hoger beroep instellen tegen het besluit van de gouverneur houdende niet-goedkeuring of ambtshalve aanpassing van de politiebegroting binnen een termijn van veertig dagen die ingaat op de dag na het versturen door de gouverneur van zijn besluit naar de gemeenteoverheid of de overheid van de lokale politie.
Krachtens artikel 74 van de WGP spreekt de minister van Binnenlandse Zaken zich uit over het ingesteld beroep binnen een termijn van veertig dagen die ingaat op de dag na het inkomen ervan. Hij verstuurt zijn besluit uiterlijk de laatste dag van deze termijn naar de gouverneur en naar de raad. Wanneer die termijn is verstreken, is het beroep ingewilligd.
Het besluit van de minister wordt aan de raad meegedeeld tijdens zijn eerstvolgende vergadering.
Krachtens artikel 75 zijn de begrotingswijzigingen eveneens onderworpen aan het goedkeuringstoezicht zoals hierboven beschreven.
De termijn wordt berekend door de termijn die vastgesteld is voor het toezicht op de begrotingswijzigingen van de gemeenten van de zone, te verminderen met vijf dagen.
Alle door de toezichthoudende overheid getroffen beslissingen in verband met de begroting en de begrotingswijzingen worden door het college aan de raad meegedeeld (artikelen 7 en 14 van het ARPC).
1.1.2. Goedkeuringstoezicht in meergemeentenzone op de besluiten van de gemeenteraad houdende stemming van de financiële bijdrage tot de meergemeentenzone en de erin aangebrachte wijzigingen.
Krachtens artikel 40 van de WGP komt de begroting van een meergemeentenzone ten laste van de verschillende gemeenten van de zone en de federale Staat. Wanneer de meergemeentenzone niet over voldoende middelen beschikt om de uitgaven te dekken die voortkomen uit de vervulling van haar opdracht, wordt het verschil gedragen door de gemeenten die er deel van uitmaken.
Elke gemeenteraad van de zone stemt de toelage die aan het lokaal politiekorps moet worden toegekend en die aan de politiezone wordt gestort. De toelage wordt in de uitgaven van elke gemeentebegroting ingeschreven. De toelage vermeld in het besluit van de gemeenteraad, de toelage ingeschreven in de uitgaven van de gemeentebegroting en de toelage ingeschreven in de ontvangsten van de politiebegroting dienen overeen te stemmen.
Krachtens artikel 71 van de WGP worden de gemeenteraadsbesluiten betreffende de bijdrage aan de politiezone en de gemeenteraadsbesluiten betreffende de wijzigingen van de toelage voor goedkeuring naar de gouverneur gestuurd.
Krachtens artikel 76 van de WGP spreekt de gouverneur zich uit binnen een termijn van vijfentwintig dagen die ingaat op de dag na het inkomen van deze beslissing bij de gouverneur.
Krachtens artikel 72 van de WGP wijzigt de gouverneur gelijktijdig met de ambtshalve inschrijving of schrapping in de politiebegroting het bedrag van de bijdrage van elk van de gemeenten die deel uitmaken van de betrokken meergemeentenzone.
De gouverneur brengt zijn besluit ter kennis van de gemeenteoverheid uiterlijk de laatste dag van de voormelde goedkeuringstermijn.
Wanneer die termijn is verstreken, wordt de gouverneur geacht zijn goedkeuring aan de beslissing te hebben verleend.
Het besluit van de gouverneur wordt aan de gemeenteraad meegedeeld tijdens zijn eerstvolgende vergadering.
De artikelen 73 en 74 van de WGP regelen eveneens het beroep bij de minister van Binnenlandse Zaken tegen het besluit van de gouverneur tot aanpassing van de bijdrage of niet-goedkeuring. Krachtens artikel 73 van de WGP kan de gemeenteraad tegen het besluit van de gouverneur tot aanpassing van de bijdrage of tegen zijn besluit houdende niet-goedkeuring hoger beroep instellen bij de minister van Binnenlandse Zaken binnen een termijn van veertig dagen die ingaat op de dag na het versturen van het besluit naar de gemeenteoverheid.
Krachtens artikel 74 van de WGP spreekt de minister van Binnenlandse Zaken zich uit over het ingesteld beroep binnen een termijn van veertig dagen die ingaat op de dag na het inkomen ervan. Hij verstuurt zijn besluit uiterlijk de laatste dag van deze termijn naar de gemeenteraad. Wanneer die termijn is verstreken, is het beroep ingewilligd. Het besluit van de minister wordt aan de gemeenteraad meegedeeld tijdens zijn eerstvolgende vergadering.
Krachtens artikel 75 zijn de artikelen 72 tot 74 eveneens van toepassing op de besluiten van de gemeenteraad houdende wijziging van de gemeentelijke bijdrage aan de politiezone.
De goedkeuringstermijn ingeval van wijziging is echter, conform artikel 75, tweede lid, gelijk aan de termijn die is vastgesteld voor het toezicht op de begrotingswijzigingen van de gemeenten van de zone, te verminderen met vijf dagen.
1.2. Totstandkoming van de begroting
Het koninklijk besluit van 5 september 2001 houdende het Algemeen Reglement op de boekhouding van de lokale Politie (ARPC) bepaalt de begrotings-, de financiële en de boekhoudkundige voorschriften van de politiezones, evenals de nadere regels voor de uitoefening van de taken van de bijzondere rekenplichtige, dit in uitvoering van artikel 34 van de WGP waarbij ondermeer artikel 239 van de nieuwe gemeentewet van toepassing wordt verklaard op de lokale politie.
Conform artikel 11 van het ARPC maakt het college het begrotingsontwerp op na het advies te hebben ingewonnen van een commissie waarin tenminste één daartoe aangeduid lid van het college, de korpschef van de lokale politie en de bijzondere rekenplichtige zetelen. Het advies van de commissie slaat uitsluitend op de wettelijkheid en de te verwachten financiële weerslag. Het advies van de begrotingscommissie is niet noodzakelijk eenparig. Het advies van de begrotingscommissie is een beheersinstrument dat kan leiden tot de opstelling van een betere begroting. Het is meer dan aanbevolen dat de bijzondere rekenplichtige actief betrokken wordt bij de voorbereiding van de begroting van de politiezone.
Krachtens artikel 5 van het ARPC omvat de begroting de precieze raming van alle ontvangsten en uitgaven die in de loop van het financieel dienstjaar kunnen worden gedaan, met uitzondering van de geldverrichtingen voor rekening van derden of die slechts de thesaurie treffen. Elk begrotingsartikel dient in uitvoering van artikel 5 van het ARPC te worden getoetst aan de realiteit en precies te worden geraamd. Hierbij dient rekening te worden gehouden met een mogelijke vermindering van bepaalde kosten ingevolge een ontegensprekelijk schaalvoordeel dat leidt tot een mogelijk rationelere organisatie.
Binnen de begroting wordt een onderscheid gemaakt tussen de gewone en de buitengewone dienst en, binnen elk van die diensten, tussen het eigenlijk financieel dienstjaar en de vorige dienstjaren.
Het financieel dienstjaar van de politiezone komt overeen met het burgerlijk jaar krachtens artikel 34 van de WGP, waarbij artikel 238 van de NGW van toepassing werd verklaard.
In de kolom " Rekening 2002 - Vastleggingen " worden normaal de cijfers van de door de raad vastgestelde rekening 2002 vermeld. Indien de rekening 2002, gelet op de laattijdige aanlevering van de daartoe vereiste boekhoudkundige stukken, nog niet kon worden vastgesteld, kunnen de door de raad laatst goedgekeurde begrotingskredieten ter informatie worden vermeld.
In de kolom " Begroting 2003 " worden de begrotingskredieten vermeld conform de politiebegroting 2003 rekening houdend met de op dat ogenblik laatst goedgekeurde begrotingswijziging van het dienstjaar 2003 en rekening houdend met de laatste interne herschikking of aanwending binnen elke economische groep.
Conform artikel 10 van het ARPC mogen de uitgavenkredieten slechts worden gebruikt voor het door de begroting vooropgestelde doel en zijn ze beperkt.
Voor de uitgaven van de gewone dienst geldt die beperking echter voor het geheel van de kredieten die dezelfde functionele code dragen (beperkt tot de eerste drie cijfers) én die behoren tot dezelfde economische groep.
De economische groepen van de uitgaven van de gewone dienst zijn :
Art. M2. 1. DIRECTIVES D'ORDRE GENERAL.
1.1. Tutelle spécifique sur le budget, les modifications budgétaires et la contribution financière des communes à la zone pluricommunale
Pour un aperçu concernant les procédures de tutelle et les délais concernés, je renvoie à ma circulaire PLP12 du 8 octobre 2001.
La tutelle spécifique sur le budget, les modifications budgétaires et la contribution financière des communes à la zone pluricommunale sont réglées dans les articles 71 à 76 de la LPI.
1.1.1. Tutelle d'approbation sur le budget et les modifications budgétaires
En vertu de l'article 71 de la LPI, les décisions du conseil relatives au budget et aux modifications qui y sont apportées doivent être envoyées pour approbation au gouverneur endéans les vingt jours.
En vertu de l'article 66 de la LPI, l'approbation ne peut être refusée que pour violation des dispositions contenues dans cette loi ou prises en vertu de cette loi.
Le gouverneur agit en tant que commissaire du gouvernement fédéral et il est la première instance compétente pour vérifier la conformité du budget aux normes promulguées par l'autorité fédérale.
En vertu de l'article 72 de la LPI, le gouverneur se prononce sur l'approbation dans un délai correspondant au délai qui a été déterminé pour la tutelle sur le budget des communes de la zone, à diminuer de cinq jours.
Dans le cas où le conseil refuserait d'inscrire au budget tout ou partie des recettes ou des dépenses obligatoires, le gouverneur inscrit d'office les montants exigés.
Dans le cas où le conseil prévoirait des recettes qui, aux termes de la loi, ne reviennent pas, en tout ou en partie, à la zone, le gouverneur procède, suivant le cas, à la radiation du montant ou à l'inscription d'office du montant correct.
S'il s'agit d'une zone pluricommunale, le gouverneur modifie, simultanément à l'inscription d'office ou la radiation, le montant de la contribution financière de chacune des communes faisant partie de la zone pluricommunale concernée.
Le gouverneur transmet son arrêté à l'autorité communale ou à l'autorité de la zone pluricommunale, au plus tard le dernier jour du délai d'approbation précité. Passé ce délai, le gouverneur est censé avoir approuvé le budget de la police.
L'arrêté du gouverneur est porté à la connaissance du conseil communal ou du conseil de police, lors de la séance suivante.
Les articles 73 et 74 de la LPI règlent le recours auprès du ministre de l'Intérieur contre l'arrêté de non-approbation ou contre la modification d'office d'une décision budgétaire par le gouverneur.
En vertu de l'article 73 de la LPI, le conseil peut exercer un recours auprès du ministre de l'Intérieur contre l'arrêté du gouverneur portant non-approbation ou modification d'office du budget de police, dans un délai de quarante jours, à compter du lendemain de la notification par le gouverneur de son arrêté à l'autorité communale ou à l'autorité de la police locale.
En vertu de l'article 74 de la LPI, le ministre de l'Intérieur statue sur le recours dans un délai de quarante jours à compter du lendemain de sa réception. Il transmet sa décision, au plus tard le dernier jour de ce délai, au gouverneur et au conseil. Passé ce délai le recours est admis.
La décision du ministre est portée à la connaissance du conseil, lors de la séance suivante.
En vertu de l'article 75, les modifications apportées au budget sont également soumises à la tutelle d'approbation, telle qu'elle est décrite ci-dessus.
Le délai est défini par celui qui a été déterminé pour la tutelle sur les modifications de budget des communes de la zone, à diminuer de cinq jours.
Toute décision de l'autorité de tutelle concernant le budget et les modifications budgétaires est communiquée par le collège au conseil (articles 7 et 14 du RGCP).
1.1.2. Tutelle d'approbation dans les zones pluricommunales concernant les décisions du conseil communal portant vote de la contribution financière à la zone pluricommunale et des modifications y apportées
En vertu de l'article 40 de la LPI, le budget de la zone de police est à charge des différentes communes de la zone et de l'Etat fédéral. Lorsque la zone pluricommunale ne dispose pas de ressources suffisantes pour couvrir les dépenses résultant de l'accomplissement de sa mission, la différence est couverte par les communes qui en font partie.
Chaque conseil communal de la zone vote la dotation qui doit être attribuée au corps de police locale et qui est versée à la zone de police. La dotation est inscrite dans les dépenses de chaque budget communal. La subvention mentionnée dans la décision du conseil communal, la subvention inscrite dans les dépenses du budget communal et la subvention inscrite dans les recettes du budget de police doivent correspondre.
En vertu de l'article 71 de la LPI, les décisions du conseil communal relatives à la contribution à la zone de police et les décisions du conseil communal relatives aux modifications de la contribution, sont envoyées pour approbation au gouverneur.
En vertu de l'article 76 de la LPI, le gouverneur se prononce dans les vingt-cinq jours à compter du lendemain de la réception de cette décision.
En vertu de l'article 72 de la LPI, le gouverneur modifie, simultanément à l'inscription d'office ou la radiation, dans le budget de police, le montant de la contribution au conseil de police de chacune des communes faisant partie de la zone pluricommunale concernée.
Le gouverneur transmet son arrêté à l'autorité communale, au plus tard le dernier jour du délai d'approbation précité. Passé ce délai, le gouverneur est censé avoir approuvé le budget de la police.
L'arrêté du gouverneur est porté à la connaissance du conseil communal, lors de la séance suivante.
Les articles 73 et 74 de la LPI règlent également le recours auprès du ministre de l'Intérieur contre l'arrêté du gouverneur portant modification de la contribution ou contre son arrêté de non-approbation. En vertu de l'article 73 de la LPI, le conseil communal peut exercer un recours auprès du ministre de l'Intérieur contre l'arrêté du gouverneur modifiant la contribution ou contre son arrêté de non-approbation, dans un délai de quarante jours à compter du lendemain de la notification de l'arrêté à l'autorité communale.
En vertu de l'article 74 de la LPI, le ministre de l'Intérieur statue sur le recours dans un délai de quarante jours à compter du lendemain de sa réception. Il transmet sa décision au conseil communal, au plus tard le dernier jour de ce délai. Passé ce délai le recours est admis.
L'arrêté du gouverneur est porté à la connaissance du conseil communal ou du conseil de police, lors de la séance suivante.
En vertu de l'article 75, les articles 72 à 74 s'appliquent également aux décisions du conseil communal modifiant la contribution communale à la zone de police.
Toutefois, le délai d'approbation, en cas de modification, est défini par le délai qui a été déterminé pour la tutelle sur les modifications de budget des communes de la zone, à diminuer de cinq jours, conformément à l'article 75, deuxième alinéa.
1.2. Réalisation du budget
L'Arrêté royal du 5 septembre 2001 portant le règlement général de la comptabilité de la police locale (RGCP) fixe les prescriptions budgétaires, financières et comptables des zones de police, ainsi que les règles particulières qui régissent l'exécution des tâches du comptable spécial, et ce en exécution de l'article 34 de la LPI, qui prévoit que l'article 239 de la nouvelle loi communale est applicable à la police locale.
Conformément à l'article 11 du RGCP, le collège établit le projet de budget après avoir recueilli l'avis d'une commission où siègent au moins un membre du collège (désigné à cet effet), le chef de corps de la police locale et le comptable spécial. L'avis de la commission porte exclusivement sur la légalité et les implications financières prévisibles. L'avis de la commission budgétaire n'est pas nécessairement unanime. L'avis de la commission budgétaire est un instrument de gestion qui peut conduire à l'établissement d'un meilleur budget. Il est plus que conseillé que le comptable spécial soit impliqué activement dans la préparation du budget de la zone de police.
En vertu de l'article 5 du RGCP, le budget comprend l'estimation précise de toutes les recettes et de toutes les dépenses susceptibles d'être effectuées dans le courant de l'exercice financier, à l'exception des mouvements de fonds opérés pour le compte de tiers ou n'affectant que la trésorerie. Chaque article budgétaire doit être confronté à la réalité et être estimé précisément en vertu de l'article 5 du RGCP. En la matière, il faut tenir compte d'une diminution éventuelle de certains frais, suite à une économie d'échelle incontestable qui mène à une éventuelle organisation plus rationnelle.
Au sein du budget, une distinction est faite entre le service ordinaire et le service extraordinaire et, au sein de chacun de ces services, entre l'exercice financier proprement dit et les exercices antérieurs.
En vertu de l'article 34 de la LPI, qui déclare l'article 238 de la NLC d'application, l'exercice financier de la zone de police correspond à l'année civile.
Normalement, dans la colonne Compte 2002 - Engagements'' les chiffres du compte 2002 arrêté par le conseil y sont mentionnés. Si, étant donné la remise tardive des pièces comptables requises, le compte 2002 n'a pas encore pu être arrêté, les crédits budgétaires dernièrement arrêtés par le conseil peuvent être mentionnés pour information.
Dans la colonne Budget 2003'', les crédits budgétaires sont mentionnés conformément au budget de police 2003, en tenant compte, d'une part, de la dernière modification budgétaire de l'exercice 2003 approuvée à ce moment-là et, d'autre part, de la dernière ventilation des crédits au sein de chaque groupe économique.
Conformément à l'article 10 du RGCP, les crédits de dépenses sont limités, et ne peuvent être utilisés à d'autres fins que celles que leur assigne le budget.
La limitation s'applique pour les dépenses du service ordinaire, au total des crédits portant le même code fonctionnel (limité aux trois premiers chiffres) et appartenant au même groupe économique.
Les groupes économiques des dépenses du service ordinaire sont les suivants :
1.1. Tutelle spécifique sur le budget, les modifications budgétaires et la contribution financière des communes à la zone pluricommunale
Pour un aperçu concernant les procédures de tutelle et les délais concernés, je renvoie à ma circulaire PLP12 du 8 octobre 2001.
La tutelle spécifique sur le budget, les modifications budgétaires et la contribution financière des communes à la zone pluricommunale sont réglées dans les articles 71 à 76 de la LPI.
1.1.1. Tutelle d'approbation sur le budget et les modifications budgétaires
En vertu de l'article 71 de la LPI, les décisions du conseil relatives au budget et aux modifications qui y sont apportées doivent être envoyées pour approbation au gouverneur endéans les vingt jours.
En vertu de l'article 66 de la LPI, l'approbation ne peut être refusée que pour violation des dispositions contenues dans cette loi ou prises en vertu de cette loi.
Le gouverneur agit en tant que commissaire du gouvernement fédéral et il est la première instance compétente pour vérifier la conformité du budget aux normes promulguées par l'autorité fédérale.
En vertu de l'article 72 de la LPI, le gouverneur se prononce sur l'approbation dans un délai correspondant au délai qui a été déterminé pour la tutelle sur le budget des communes de la zone, à diminuer de cinq jours.
Dans le cas où le conseil refuserait d'inscrire au budget tout ou partie des recettes ou des dépenses obligatoires, le gouverneur inscrit d'office les montants exigés.
Dans le cas où le conseil prévoirait des recettes qui, aux termes de la loi, ne reviennent pas, en tout ou en partie, à la zone, le gouverneur procède, suivant le cas, à la radiation du montant ou à l'inscription d'office du montant correct.
S'il s'agit d'une zone pluricommunale, le gouverneur modifie, simultanément à l'inscription d'office ou la radiation, le montant de la contribution financière de chacune des communes faisant partie de la zone pluricommunale concernée.
Le gouverneur transmet son arrêté à l'autorité communale ou à l'autorité de la zone pluricommunale, au plus tard le dernier jour du délai d'approbation précité. Passé ce délai, le gouverneur est censé avoir approuvé le budget de la police.
L'arrêté du gouverneur est porté à la connaissance du conseil communal ou du conseil de police, lors de la séance suivante.
Les articles 73 et 74 de la LPI règlent le recours auprès du ministre de l'Intérieur contre l'arrêté de non-approbation ou contre la modification d'office d'une décision budgétaire par le gouverneur.
En vertu de l'article 73 de la LPI, le conseil peut exercer un recours auprès du ministre de l'Intérieur contre l'arrêté du gouverneur portant non-approbation ou modification d'office du budget de police, dans un délai de quarante jours, à compter du lendemain de la notification par le gouverneur de son arrêté à l'autorité communale ou à l'autorité de la police locale.
En vertu de l'article 74 de la LPI, le ministre de l'Intérieur statue sur le recours dans un délai de quarante jours à compter du lendemain de sa réception. Il transmet sa décision, au plus tard le dernier jour de ce délai, au gouverneur et au conseil. Passé ce délai le recours est admis.
La décision du ministre est portée à la connaissance du conseil, lors de la séance suivante.
En vertu de l'article 75, les modifications apportées au budget sont également soumises à la tutelle d'approbation, telle qu'elle est décrite ci-dessus.
Le délai est défini par celui qui a été déterminé pour la tutelle sur les modifications de budget des communes de la zone, à diminuer de cinq jours.
Toute décision de l'autorité de tutelle concernant le budget et les modifications budgétaires est communiquée par le collège au conseil (articles 7 et 14 du RGCP).
1.1.2. Tutelle d'approbation dans les zones pluricommunales concernant les décisions du conseil communal portant vote de la contribution financière à la zone pluricommunale et des modifications y apportées
En vertu de l'article 40 de la LPI, le budget de la zone de police est à charge des différentes communes de la zone et de l'Etat fédéral. Lorsque la zone pluricommunale ne dispose pas de ressources suffisantes pour couvrir les dépenses résultant de l'accomplissement de sa mission, la différence est couverte par les communes qui en font partie.
Chaque conseil communal de la zone vote la dotation qui doit être attribuée au corps de police locale et qui est versée à la zone de police. La dotation est inscrite dans les dépenses de chaque budget communal. La subvention mentionnée dans la décision du conseil communal, la subvention inscrite dans les dépenses du budget communal et la subvention inscrite dans les recettes du budget de police doivent correspondre.
En vertu de l'article 71 de la LPI, les décisions du conseil communal relatives à la contribution à la zone de police et les décisions du conseil communal relatives aux modifications de la contribution, sont envoyées pour approbation au gouverneur.
En vertu de l'article 76 de la LPI, le gouverneur se prononce dans les vingt-cinq jours à compter du lendemain de la réception de cette décision.
En vertu de l'article 72 de la LPI, le gouverneur modifie, simultanément à l'inscription d'office ou la radiation, dans le budget de police, le montant de la contribution au conseil de police de chacune des communes faisant partie de la zone pluricommunale concernée.
Le gouverneur transmet son arrêté à l'autorité communale, au plus tard le dernier jour du délai d'approbation précité. Passé ce délai, le gouverneur est censé avoir approuvé le budget de la police.
L'arrêté du gouverneur est porté à la connaissance du conseil communal, lors de la séance suivante.
Les articles 73 et 74 de la LPI règlent également le recours auprès du ministre de l'Intérieur contre l'arrêté du gouverneur portant modification de la contribution ou contre son arrêté de non-approbation. En vertu de l'article 73 de la LPI, le conseil communal peut exercer un recours auprès du ministre de l'Intérieur contre l'arrêté du gouverneur modifiant la contribution ou contre son arrêté de non-approbation, dans un délai de quarante jours à compter du lendemain de la notification de l'arrêté à l'autorité communale.
En vertu de l'article 74 de la LPI, le ministre de l'Intérieur statue sur le recours dans un délai de quarante jours à compter du lendemain de sa réception. Il transmet sa décision au conseil communal, au plus tard le dernier jour de ce délai. Passé ce délai le recours est admis.
L'arrêté du gouverneur est porté à la connaissance du conseil communal ou du conseil de police, lors de la séance suivante.
En vertu de l'article 75, les articles 72 à 74 s'appliquent également aux décisions du conseil communal modifiant la contribution communale à la zone de police.
Toutefois, le délai d'approbation, en cas de modification, est défini par le délai qui a été déterminé pour la tutelle sur les modifications de budget des communes de la zone, à diminuer de cinq jours, conformément à l'article 75, deuxième alinéa.
1.2. Réalisation du budget
L'Arrêté royal du 5 septembre 2001 portant le règlement général de la comptabilité de la police locale (RGCP) fixe les prescriptions budgétaires, financières et comptables des zones de police, ainsi que les règles particulières qui régissent l'exécution des tâches du comptable spécial, et ce en exécution de l'article 34 de la LPI, qui prévoit que l'article 239 de la nouvelle loi communale est applicable à la police locale.
Conformément à l'article 11 du RGCP, le collège établit le projet de budget après avoir recueilli l'avis d'une commission où siègent au moins un membre du collège (désigné à cet effet), le chef de corps de la police locale et le comptable spécial. L'avis de la commission porte exclusivement sur la légalité et les implications financières prévisibles. L'avis de la commission budgétaire n'est pas nécessairement unanime. L'avis de la commission budgétaire est un instrument de gestion qui peut conduire à l'établissement d'un meilleur budget. Il est plus que conseillé que le comptable spécial soit impliqué activement dans la préparation du budget de la zone de police.
En vertu de l'article 5 du RGCP, le budget comprend l'estimation précise de toutes les recettes et de toutes les dépenses susceptibles d'être effectuées dans le courant de l'exercice financier, à l'exception des mouvements de fonds opérés pour le compte de tiers ou n'affectant que la trésorerie. Chaque article budgétaire doit être confronté à la réalité et être estimé précisément en vertu de l'article 5 du RGCP. En la matière, il faut tenir compte d'une diminution éventuelle de certains frais, suite à une économie d'échelle incontestable qui mène à une éventuelle organisation plus rationnelle.
Au sein du budget, une distinction est faite entre le service ordinaire et le service extraordinaire et, au sein de chacun de ces services, entre l'exercice financier proprement dit et les exercices antérieurs.
En vertu de l'article 34 de la LPI, qui déclare l'article 238 de la NLC d'application, l'exercice financier de la zone de police correspond à l'année civile.
Normalement, dans la colonne Compte 2002 - Engagements'' les chiffres du compte 2002 arrêté par le conseil y sont mentionnés. Si, étant donné la remise tardive des pièces comptables requises, le compte 2002 n'a pas encore pu être arrêté, les crédits budgétaires dernièrement arrêtés par le conseil peuvent être mentionnés pour information.
Dans la colonne Budget 2003'', les crédits budgétaires sont mentionnés conformément au budget de police 2003, en tenant compte, d'une part, de la dernière modification budgétaire de l'exercice 2003 approuvée à ce moment-là et, d'autre part, de la dernière ventilation des crédits au sein de chaque groupe économique.
Conformément à l'article 10 du RGCP, les crédits de dépenses sont limités, et ne peuvent être utilisés à d'autres fins que celles que leur assigne le budget.
La limitation s'applique pour les dépenses du service ordinaire, au total des crédits portant le même code fonctionnel (limité aux trois premiers chiffres) et appartenant au même groupe économique.
Les groupes économiques des dépenses du service ordinaire sont les suivants :
Personeel :
70
Werkingskosten :
71
Overdrachten :
72
Schuld :
7X
Vorige dienstjaren :
76
Overboekingen :
78
70
Werkingskosten :
71
Overdrachten :
72
Schuld :
7X
Vorige dienstjaren :
76
Overboekingen :
78
Personnel 70
Dépenses de fonctionnement 71
Reports 72
Dettes 7X
Exercices antérieurs 76
Prélèvements 78
Dépenses de fonctionnement 71
Reports 72
Dettes 7X
Exercices antérieurs 76
Prélèvements 78
M.a.w. binnen elke economische groep kunnen de begrotingskredieten zonder begrotingswijziging worden herschikt over de begrotingsartikelen die eerder werden opgenomen in de begroting(swijziging) en dit binnen het totaal goedgekeurde krediet per economische groep.
We vestigen hierbij nogmaals de aandacht op het beduidend verschil tussen enerzijds artikel 10 van het ARPC en anderzijds artikel 10 van het Algemeen Reglement op de Gemeentelijke Comptabiliteit (ARGC), dat voorziet in een beperking voor het geheel van de kredieten die dezelfde functionele en economische code dragen, elk beperkt tot de eerste drie cijfers.
Deze ruimere uitzondering (nl. niveau economische groep) op het algemeen principe van de beperktheid van de kredieten voor de uitgaven van de gewone dienst laat toe de begrotingskredieten in de politiebegroting scherper te ramen. Er dient alleen nog een reserve te worden voorzien op niveau van de economische groep. Hetgeen normaal zou moeten leiden tot scherpere begrotingsramingen en tot minder ongebruikte begrotingskredieten op niveau van de rekening.
We vestigen bijkomend de aandacht op het feit dat de begrippen " verplichte/niet verplichte uitgaven " en " uitgaven welke ambtshalve worden opgenomen " momenteel niet voorkomen in het ARPC.
Conform artikel 34 van de WGP, waarbij onder andere artikel 241 van de NGW van toepassing wordt verklaard, vergadert de raad normaal ieder jaar in de maand oktober om te beraadslagen en te besluiten over de politiebegroting voor het volgende dienstjaar.
We vestigen hierbij bijkomend de aandacht op artikel 27 van de WGP houdende de bepaling dat de artikelen 84, 86, 87, 87bis, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95 tweede lid, 96, 97, 98, 99, 100 en 101 van de NGW van overeenkomstige toepassing zijn op de politieraad.
Conform voormeld artikel 96 van de NGW doet het college aan elk raadslid een exemplaar toekomen van het ontwerp van begroting/begrotingswijziging uiterlijk zeven vrije dagen vóór de vergadering gedurende dewelke de raad dient te beraadslagen over de begroting/begrotingswijziging. Het ontwerp wordt overgemaakt zoals het zal onderworpen worden aan de beraadslagingen van de raad, in de voorgeschreven vorm en vergezeld van de bijlagen die vereist zijn voor de definitieve vaststelling. Het ontwerp van begroting is vergezeld van een verslag.
Het verslag bevat een synthese van het ontwerp van begroting. Bovendien geeft het verslag het algemeen en financieel beleid van de politiezone aan en een overzicht van de toestand van het bestuur en de politiezaken, alsook alle nuttige informatiegegevens.
De vergadering van de raad is openbaar.
Vooraleer de raad beraadslaagt, geeft het college een toelichting bij de inhoud van het verslag.
In een meergemeentenzone wordt de begroting goedgekeurd door de politieraad. Van de regel dat elk lid van de politieraad over één stem beschikt (artikel 25 WGP) wordt afgeweken bij de stemmingen over de vaststelling van de begroting, de begrotingswijzigingen en de jaarrekeningen (artikel 26 WGP). In die gevallen bekomt elke groep van vertegenwoordigers van één gemeente uit de politiezone evenveel stemmen als waarover de burgemeester van diezelfde gemeente beschikt in het politiecollege, zoals bepaald in artikel 24 van de WGP.
Ik vestig bijkomend uw aandacht op het feit dat ieder politieraadslid het hele jaar over een identiek aantal stemmen beschikt, wat ook het aantal vertegenwoordigers van zijn gemeente is tijdens de zitting(en) van de raad waar een beslissing wordt genomen inzake begroting(swijziging) of jaarrekening. Bijgevolg is de stem van een afwezig raadslid onherroepelijk verloren en kan deze niet tussen de aanwezige vertegenwoordigers van de gemeente waartoe hij behoort worden herverdeeld. Zie terzake eveneens punt V van mijn omzendbrief PLP 32 van 15 oktober 2003 betreffende de werking van de politieraad en het politiecollege (BS 27 oktober 2003).
Conform artikel 24 van de WGP beschikt elke burgemeester in het politiecollege over een aantal stemmen naar evenredigheid van de minimum politietoelage die zijn gemeente in de meergemeentenzone inbrengt.
In afwijking hiervan wordt gedurende de eerste twee jaren volgend op het jaar waarin de lokale politie is opgericht, het aantal stemmen toegekend naar evenredigheid van de nettolast voor de functie Justitie en Politie onder de statistische code 399 van de laatst vastgestelde en goedgekeurde jaarrekeningen van elke gemeente.
Daar de inplaatsstelling van de politiezones teruggaat tot het begin van 2002, is die afwijking van toepassing tijdens de jaren 2003 en 2004. Als gevolg daarvan dient de afwijking te worden toegepast bij elke stemming die in 2003 of 2004 plaatsvindt, wat ook het voorwerp van de stemming moge zijn (dus met inbegrip van een eventuele aanneming in 2004 van de begroting voor het jaar 2005). Zie terzake eveneens punt VI van mijn voormelde omzendbrief PLP 32.
In het KB van 20 december 2000 (BS 29 december 2000) wordt meer informatie verstrekt over de precieze berekeningswijze van het aantal stemmen waarover een burgemeester beschikt in het politiecollege, verder verduidelijkt door de ministeriële omzendbrief PLP 6 van 19 maart 2001 (BS 13 april 2001). Het aantal stemmen waarover de burgemeester in het politiecollege beschikt wordt bij de stemming over de vaststelling van de begroting/begrotingswijzigingen gelijk verdeeld over de groep vertegenwoordigers van een gemeente.
In uitvoering van artikel 34 van de WGP, waarbij onder andere artikel 242 van de NGW van toepassing wordt verklaard, wordt de politiebegroting neergelegd op de zetel van de politiezone waar eenieder er altijd ter plaatse kennis van kan nemen. Op die mogelijkheid van inzage wordt gewezen door middel van aanplakbiljetten die door de zorg van het college worden aangebracht binnen een maand nadat de politiebegroting door de raad is aangenomen. Het bericht blijft tenminste tien dagen aangeplakt.
1.3. Het gebruik van, voorlopige kredieten' in afwachting van de goedkeuring van de begroting door de toezichthoudende overheid.
Zolang de begroting 2004 nog niet is goedgekeurd door de gouverneur, kunnen, conform artikel 13 van het ARPC, via, voorlopige kredieten' of, voorlopige twaalfden' uitgaven worden verricht in 2004, echter alleen op de gewone dienst.
Er kunnen zich hierbij twee mogelijkheden voordoen.
1° De begroting 2004 werd door de raad NIET goedgekeurd vóór 1 januari 2004 :
- de raad dient in dit geval in 2003 de voorlopige kredieten 2004 uitdrukkelijk vast te stellen via een afzonderlijk raadsbesluit, het is mogelijk om één of meerdere, voorlopige twaalfden' goed te keuren;
- de aanwending van voorlopige kredieten op de gewone dienst mag per verlopen of begonnen maand niet meer bedragen dan één twaalfde van het begrotingskrediet van het vorige dienstjaar (2003); deze beperking is niet van toepassing op de uitgaven voor de bezoldiging van het personeel, voor de betaling van verzekeringspremies, voor de betaling van belastingen en voor de betaling van aflossingen en interesten op leningen.
2° De begroting 2004 werd door de raad goedgekeurd vóór 1 januari 2004, maar werd nog niet door de gouverneur goedgekeurd vóór 1 januari 2004 :
- de raad dient GEEN afzonderlijk raadsbesluit te treffen;
- de aanwending van voorlopige kredieten op de gewone dienst mag per verlopen of begonnen maand niet meer bedragen dan één twaalfde van het begrotingskrediet van het lopende dienstjaar (2004) of van het begrotingskrediet van het vorige dienstjaar (2003) als dit kleiner is dan het krediet van het lopende dienstjaar (2004); deze beperking is niet van toepassing op de uitgaven voor de bezoldiging van het personeel, voor de betaling van verzekeringspremies, voor de betaling van belastingen en voor de betaling van aflossingen en interesten op leningen.
1.4. Doorzending van de begroting en de bijlagen
De begroting 2004 dient minstens vergezeld te zijn van volgende documenten :
1° een verslag bevattende een synthese van de begroting, het verslag bevat bovendien het algemeen en financieel beleid van de politiezone en een overzicht van alle gegevens die van invloed kunnen zijn op de organisatie en de werking van de politiezone;
2° het advies van de begrotingscommissie zoals bedoeld in artikel 11 van het ARPC;
3° een tabel bevattende alle personeelsgegevens die de begroting kunnen beïnvloeden; zij bevat minstens de vermelding van de loonschaal, de geldelijke anciënniteit en de vergoedingen en toelagen van elk personeelslid (desgevallend volgens stamnummer, intern nummer...); hierbij kan de berekeningsmodule voor de personeelskosten welke federaal terbeschikking wordt gesteld (zie punt 2.1.2.2. van huidige omzendbrief) als basis dienen;
4° een tabel van de leningen en de evolutie van de schuld;
5° een tabel houdende een overzicht van de gebudgetteerde buitengewone uitgaven en de voorziene financiering;
6° het bewijs dat de aanplakking waarbij inzagemogelijkheid van eenieder in de politiebegroting aan het publiek kenbaar gemaakt werd, werd uitgevoerd zoals bepaald in de WGP - artikel 34 (mag afzonderlijk worden verzonden, maar in elk geval vóór het verstrijken van de toezichttermijn).
De opstelling van een meerjarenplanning wordt voor 2004 nog niet opgelegd, maar wordt gelet op de weerslag van de politiebegroting op de gemeentebegrotingen aanbevolen.
Wanneer de begroting krachtens de gecoördineerde wetten van 18 juli 1966 op het gebruik van de talen in bestuurszaken, haar uitvoeringsbesluiten of andere regelgevende teksten, in twee talen moet worden opgesteld, wordt ze in de twee talen voorgelegd. Hetzelfde geldt voor de stukken die aan de begroting zijn gevoegd en die in twee talen zijn opgesteld.
De begroting en de bijlagen worden in ieder geval in drie papieren exemplaren naar de gouverneur verstuurd.
Daarnaast dient aan de gouverneur een elektronisch bestand te worden overgemaakt.
Het elektronisch bestand in Excel-formaat betreft een eenvoudige overname van gegevens uit de politiebegroting. Excel is algemeen verspreid, vereist geen specifieke voorkennis en is beschikbaar op de meeste PC's. Het elektronische begrotingsbestand is gebruiksvriendelijk en maakt de gebruikers attent op logische fouten in de gegevens.
Het elektronisch begrotingsbestand wordt aan de Gouverneur overgemaakt, hetzij via diskette, hetzij via e-mail, in functie van de mogelijkheden en zienswijze van de provincie waaronder u ressorteert. Zie onderstaande tabel.
We vestigen hierbij nogmaals de aandacht op het beduidend verschil tussen enerzijds artikel 10 van het ARPC en anderzijds artikel 10 van het Algemeen Reglement op de Gemeentelijke Comptabiliteit (ARGC), dat voorziet in een beperking voor het geheel van de kredieten die dezelfde functionele en economische code dragen, elk beperkt tot de eerste drie cijfers.
Deze ruimere uitzondering (nl. niveau economische groep) op het algemeen principe van de beperktheid van de kredieten voor de uitgaven van de gewone dienst laat toe de begrotingskredieten in de politiebegroting scherper te ramen. Er dient alleen nog een reserve te worden voorzien op niveau van de economische groep. Hetgeen normaal zou moeten leiden tot scherpere begrotingsramingen en tot minder ongebruikte begrotingskredieten op niveau van de rekening.
We vestigen bijkomend de aandacht op het feit dat de begrippen " verplichte/niet verplichte uitgaven " en " uitgaven welke ambtshalve worden opgenomen " momenteel niet voorkomen in het ARPC.
Conform artikel 34 van de WGP, waarbij onder andere artikel 241 van de NGW van toepassing wordt verklaard, vergadert de raad normaal ieder jaar in de maand oktober om te beraadslagen en te besluiten over de politiebegroting voor het volgende dienstjaar.
We vestigen hierbij bijkomend de aandacht op artikel 27 van de WGP houdende de bepaling dat de artikelen 84, 86, 87, 87bis, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95 tweede lid, 96, 97, 98, 99, 100 en 101 van de NGW van overeenkomstige toepassing zijn op de politieraad.
Conform voormeld artikel 96 van de NGW doet het college aan elk raadslid een exemplaar toekomen van het ontwerp van begroting/begrotingswijziging uiterlijk zeven vrije dagen vóór de vergadering gedurende dewelke de raad dient te beraadslagen over de begroting/begrotingswijziging. Het ontwerp wordt overgemaakt zoals het zal onderworpen worden aan de beraadslagingen van de raad, in de voorgeschreven vorm en vergezeld van de bijlagen die vereist zijn voor de definitieve vaststelling. Het ontwerp van begroting is vergezeld van een verslag.
Het verslag bevat een synthese van het ontwerp van begroting. Bovendien geeft het verslag het algemeen en financieel beleid van de politiezone aan en een overzicht van de toestand van het bestuur en de politiezaken, alsook alle nuttige informatiegegevens.
De vergadering van de raad is openbaar.
Vooraleer de raad beraadslaagt, geeft het college een toelichting bij de inhoud van het verslag.
In een meergemeentenzone wordt de begroting goedgekeurd door de politieraad. Van de regel dat elk lid van de politieraad over één stem beschikt (artikel 25 WGP) wordt afgeweken bij de stemmingen over de vaststelling van de begroting, de begrotingswijzigingen en de jaarrekeningen (artikel 26 WGP). In die gevallen bekomt elke groep van vertegenwoordigers van één gemeente uit de politiezone evenveel stemmen als waarover de burgemeester van diezelfde gemeente beschikt in het politiecollege, zoals bepaald in artikel 24 van de WGP.
Ik vestig bijkomend uw aandacht op het feit dat ieder politieraadslid het hele jaar over een identiek aantal stemmen beschikt, wat ook het aantal vertegenwoordigers van zijn gemeente is tijdens de zitting(en) van de raad waar een beslissing wordt genomen inzake begroting(swijziging) of jaarrekening. Bijgevolg is de stem van een afwezig raadslid onherroepelijk verloren en kan deze niet tussen de aanwezige vertegenwoordigers van de gemeente waartoe hij behoort worden herverdeeld. Zie terzake eveneens punt V van mijn omzendbrief PLP 32 van 15 oktober 2003 betreffende de werking van de politieraad en het politiecollege (BS 27 oktober 2003).
Conform artikel 24 van de WGP beschikt elke burgemeester in het politiecollege over een aantal stemmen naar evenredigheid van de minimum politietoelage die zijn gemeente in de meergemeentenzone inbrengt.
In afwijking hiervan wordt gedurende de eerste twee jaren volgend op het jaar waarin de lokale politie is opgericht, het aantal stemmen toegekend naar evenredigheid van de nettolast voor de functie Justitie en Politie onder de statistische code 399 van de laatst vastgestelde en goedgekeurde jaarrekeningen van elke gemeente.
Daar de inplaatsstelling van de politiezones teruggaat tot het begin van 2002, is die afwijking van toepassing tijdens de jaren 2003 en 2004. Als gevolg daarvan dient de afwijking te worden toegepast bij elke stemming die in 2003 of 2004 plaatsvindt, wat ook het voorwerp van de stemming moge zijn (dus met inbegrip van een eventuele aanneming in 2004 van de begroting voor het jaar 2005). Zie terzake eveneens punt VI van mijn voormelde omzendbrief PLP 32.
In het KB van 20 december 2000 (BS 29 december 2000) wordt meer informatie verstrekt over de precieze berekeningswijze van het aantal stemmen waarover een burgemeester beschikt in het politiecollege, verder verduidelijkt door de ministeriële omzendbrief PLP 6 van 19 maart 2001 (BS 13 april 2001). Het aantal stemmen waarover de burgemeester in het politiecollege beschikt wordt bij de stemming over de vaststelling van de begroting/begrotingswijzigingen gelijk verdeeld over de groep vertegenwoordigers van een gemeente.
In uitvoering van artikel 34 van de WGP, waarbij onder andere artikel 242 van de NGW van toepassing wordt verklaard, wordt de politiebegroting neergelegd op de zetel van de politiezone waar eenieder er altijd ter plaatse kennis van kan nemen. Op die mogelijkheid van inzage wordt gewezen door middel van aanplakbiljetten die door de zorg van het college worden aangebracht binnen een maand nadat de politiebegroting door de raad is aangenomen. Het bericht blijft tenminste tien dagen aangeplakt.
1.3. Het gebruik van, voorlopige kredieten' in afwachting van de goedkeuring van de begroting door de toezichthoudende overheid.
Zolang de begroting 2004 nog niet is goedgekeurd door de gouverneur, kunnen, conform artikel 13 van het ARPC, via, voorlopige kredieten' of, voorlopige twaalfden' uitgaven worden verricht in 2004, echter alleen op de gewone dienst.
Er kunnen zich hierbij twee mogelijkheden voordoen.
1° De begroting 2004 werd door de raad NIET goedgekeurd vóór 1 januari 2004 :
- de raad dient in dit geval in 2003 de voorlopige kredieten 2004 uitdrukkelijk vast te stellen via een afzonderlijk raadsbesluit, het is mogelijk om één of meerdere, voorlopige twaalfden' goed te keuren;
- de aanwending van voorlopige kredieten op de gewone dienst mag per verlopen of begonnen maand niet meer bedragen dan één twaalfde van het begrotingskrediet van het vorige dienstjaar (2003); deze beperking is niet van toepassing op de uitgaven voor de bezoldiging van het personeel, voor de betaling van verzekeringspremies, voor de betaling van belastingen en voor de betaling van aflossingen en interesten op leningen.
2° De begroting 2004 werd door de raad goedgekeurd vóór 1 januari 2004, maar werd nog niet door de gouverneur goedgekeurd vóór 1 januari 2004 :
- de raad dient GEEN afzonderlijk raadsbesluit te treffen;
- de aanwending van voorlopige kredieten op de gewone dienst mag per verlopen of begonnen maand niet meer bedragen dan één twaalfde van het begrotingskrediet van het lopende dienstjaar (2004) of van het begrotingskrediet van het vorige dienstjaar (2003) als dit kleiner is dan het krediet van het lopende dienstjaar (2004); deze beperking is niet van toepassing op de uitgaven voor de bezoldiging van het personeel, voor de betaling van verzekeringspremies, voor de betaling van belastingen en voor de betaling van aflossingen en interesten op leningen.
1.4. Doorzending van de begroting en de bijlagen
De begroting 2004 dient minstens vergezeld te zijn van volgende documenten :
1° een verslag bevattende een synthese van de begroting, het verslag bevat bovendien het algemeen en financieel beleid van de politiezone en een overzicht van alle gegevens die van invloed kunnen zijn op de organisatie en de werking van de politiezone;
2° het advies van de begrotingscommissie zoals bedoeld in artikel 11 van het ARPC;
3° een tabel bevattende alle personeelsgegevens die de begroting kunnen beïnvloeden; zij bevat minstens de vermelding van de loonschaal, de geldelijke anciënniteit en de vergoedingen en toelagen van elk personeelslid (desgevallend volgens stamnummer, intern nummer...); hierbij kan de berekeningsmodule voor de personeelskosten welke federaal terbeschikking wordt gesteld (zie punt 2.1.2.2. van huidige omzendbrief) als basis dienen;
4° een tabel van de leningen en de evolutie van de schuld;
5° een tabel houdende een overzicht van de gebudgetteerde buitengewone uitgaven en de voorziene financiering;
6° het bewijs dat de aanplakking waarbij inzagemogelijkheid van eenieder in de politiebegroting aan het publiek kenbaar gemaakt werd, werd uitgevoerd zoals bepaald in de WGP - artikel 34 (mag afzonderlijk worden verzonden, maar in elk geval vóór het verstrijken van de toezichttermijn).
De opstelling van een meerjarenplanning wordt voor 2004 nog niet opgelegd, maar wordt gelet op de weerslag van de politiebegroting op de gemeentebegrotingen aanbevolen.
Wanneer de begroting krachtens de gecoördineerde wetten van 18 juli 1966 op het gebruik van de talen in bestuurszaken, haar uitvoeringsbesluiten of andere regelgevende teksten, in twee talen moet worden opgesteld, wordt ze in de twee talen voorgelegd. Hetzelfde geldt voor de stukken die aan de begroting zijn gevoegd en die in twee talen zijn opgesteld.
De begroting en de bijlagen worden in ieder geval in drie papieren exemplaren naar de gouverneur verstuurd.
Daarnaast dient aan de gouverneur een elektronisch bestand te worden overgemaakt.
Het elektronisch bestand in Excel-formaat betreft een eenvoudige overname van gegevens uit de politiebegroting. Excel is algemeen verspreid, vereist geen specifieke voorkennis en is beschikbaar op de meeste PC's. Het elektronische begrotingsbestand is gebruiksvriendelijk en maakt de gebruikers attent op logische fouten in de gegevens.
Het elektronisch begrotingsbestand wordt aan de Gouverneur overgemaakt, hetzij via diskette, hetzij via e-mail, in functie van de mogelijkheden en zienswijze van de provincie waaronder u ressorteert. Zie onderstaande tabel.
En d'autres termes, au sein de chaque groupe économique, les crédits budgétaires peuvent être réajustés sans modification budgétaire entre les articles budgétaires qui ont été repris auparavant dans le (la modification du) budget et ce au sein du crédit approuvé au total par groupe économique.
Nous attirons, une fois de plus, l'attention sur la différence considérable entre d'une part l'article 10 du RGCP, et d'autre part l'article 10 du Règlement Général sur la Comptabilité Communale (RGCC), qui prévoit une limitation pour l'ensemble des crédits qui portent le même code fonctionnel et économique, chacun limité aux trois premiers chiffres.
Cette plus large exception (à savoir : niveau groupe économique) au principe général de la limitation des crédits pour les dépenses du service ordinaire permet d'estimer plus précisément les crédits de budget dans le budget de police. Il suffit alors de prévoir une réserve au niveau du groupe économique. Ce qui devrait mener normalement à des estimations budgétaires plus précises, et à moins de crédits de budget au niveau du compte.
En outre, nous attirons l'attention sur le fait que les concepts " dépenses obligatoires/non-obligatoires " et " dépenses prélevées d'office " ne figurent pas encore dans le RGCP.
Conformément à l'article 34 de la LPI, où entre autres l'article 241 de la NLC est déclaré d'application, le conseil se réunit normalement chaque année au mois d'octobre pour délibérer sur le budget de police pour l'exercice suivant.
En outre, nous attirons l'attention sur l'article 27 de la LPI qui précise que les articles 84, 86, 87, 87bis, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95 deuxième alinéa, 96, 97, 98, 99, 100 et 101 de la NLC sont d'application conforme au conseil de police.
Conformément à l'article 96 ci-dessus, le collège remet, au plus tard sept jours francs avant la séance au cours de laquelle le conseil est appelé à délibérer sur le budget/la modification budgétaire, un exemplaire du projet du budget/de la modification budgétaire, à chaque conseiller. Le projet est communiqué tel qu'il sera soumis aux délibérations du conseil, dans la forme prescrite et accompagné des annexes requises pour son arrêt définitif. Le projet de budget est accompagné d'un rapport.
Le rapport comporte une synthèse du projet de budget. En outre, le rapport qui a trait au budget définit la politique générale et financière de la zone de police et synthétise la situation de l'administration et des affaires relatives à la police, ainsi que tous les éléments d'information utiles.
La séance du conseil est publique.
Avant que le conseil ne délibère, le collège commente le contenu du rapport.
Dans une zone pluricommunale, le budget est approuvé par le conseil de police. Il y a dérogation à la règle selon laquelle chaque membre du conseil de police dispose d'une voix (article 25 LPI) lors des votes sur l'établissement du budget, les modifications budgétaires et les comptes annuels (article 26 LPI). Tel que fixé dans l'article 24 de la LPI, dans ce cas précis, chaque groupe de représentants d'une commune de la zone de police dispose d'un nombre de voix équivalent à celui dont dispose au sein du collège de police le bourgmestre de la même commune.
J'attire votre attention sur le fait que chaque membre du conseil de police dispose tout au long de l'année d'un nombre de voix identique, peu importe le nombre de représentants issus de sa commune pendant la (les) séance(s) du conseil où une décision est prise en matière de (modification budgétaire) budget ou de comptes annuels. Par conséquent, la voix d'un conseiller absent est irrévocablement perdue et elle ne peut être repartagée entre les représentants présents de la commune à laquelle il appartient. Voir en la matière le point V de ma circulaire PLP 32 du 15 octobre 2003 relative au fonctionnement des conseils et collèges de police (M.B. 27 octobre 2003).
Conformément à l'article 24 de la LPI, chaque bourgmestre dispose, au sein du collège de police, d'un nombre de voix proportionnel à la dotation policière minimale que sa commune investit dans la zone pluricommunale. Par dérogation à ce principe, le nombre de voix est accordé, pendant les deux premières années qui suivent l'année pendant laquelle la police locale a été mise en place, proportionnellement à la charge nette pour la fonction Justice et Police portant le code statistique 399 des derniers comptes annuels fixés et approuvés de chaque commune.
Puisque la mise en place des zones de police remonte au début de l'année 2002, cette dérogation est d'application au cours des années 2003 et 2004. En conséquence de cela, la dérogation doit être appliquée lors de chaque vote en 2003 ou en 2004, quel que soit le sujet du vote (donc y compris une éventuelle acceptation du budget pour l'année 2005 en 2004). Voir en la matière le point VI de ma circulaire PLP32.
L'Arrêté royal du 20 décembre 2000, M.B. du 29 décembre 2000, donne plus d'informations sur la méthode précise de calcul du nombre de voix dont dispose un bourgmestre dans le collège de police. La circulaire ministérielle PLP 6 du 19 mars 2001, M.B. du 13 avril 2001, précise également la méthode de calcul. Le nombre de voix dont dispose le bourgmestre au sein du collège de police est divisé, de manière égale, lors du vote de la détermination du budget ou des modifications budgétaires, entre le groupe de représentants de la commune.
En exécution de l'article 34 de la LPI, qui déclare applicable entre autres l'article 242 de la NLC, le budget de police est déposé au siège de la zone de police où il peut toujours être porté à la connaissance de toute personne qui le désire.
Cette possibilité de consultation est rappelée par voie d'affiches apposées à la diligence du collège dans le mois qui suit l'adoption du budget de police par le conseil. La durée de l'affichage ne peut être inférieure à dix jours.
1.3. L'utilisation des, crédits provisoires en attendant l'approbation du budget par l'autorité de tutelle.
Tant que le budget 2004 n'a pas été approuvé par le gouverneur, des dépenses peuvent être effectuées en 2004, conformément à l'article 13 du RGCP, par le biais de, crédits provisoires' ou de, douzièmes provisoires', mais ce uniquement sur le service ordinaire.
En la matière, deux cas sont possibles :
1° Le budget 2004 n'a pas été approuvé par le conseil au 1er janvier 2004 :
- dans ce cas, le conseil doit constater formellement, en 2003, les crédits provisoires 2004 par le biais d'un arrêté particulier du conseil; il est possible d'approuver un ou plusieurs, douzièmes provisoires'.
- l'affectation des crédits provisoires au service ordinaire ne peut, par mois révolu ou entamé, s'élever à plus d'un douzième du crédit budgétaire de l'exercice antérieur 2003; cette restriction ne s'applique pas aux dépenses pour la rémunération du personnel, pour le paiement des primes d'assurance, pour le paiement des impôts, pour le paiement des amortissements et des intérêts sur les prêts.
2° Le budget 2004 a été approuvé par le conseil avant le 1er janvier 2004, mais n'a pas encore été approuvé par le gouverneur au 1er janvier 2004 :
- le conseil NE doit PAS prendre d'arrêté particulier;
- l'affectation des crédits provisoires au service ordinaire ne peut, par mois révolu ou entamé, s'élever à plus d'un douzième du crédit budgétaire de l'année en cours (2004) ou du crédit budgétaire de l'exercice antérieur (2003) si ce dernier est inférieur au crédit de l'exercice en cours (2004); cette restriction ne s'applique pas aux dépenses pour la rémunération du personnel, pour le paiement des primes d'assurance, pour le paiement des impôts, pour le paiement des amortissements et des intérêts sur les prêts.
1.4. Transmission du budget et des annexes
Le budget 2004 doit au moins être accompagné des documents suivants :
1° le rapport comprenant une synthèse du budget, le rapport comprendra en outre la politique générale et financière de la zone de police ainsi qu'un aperçu de toutes les données qui peuvent avoir une influence sur l'organisation et le fonctionnement de la zone de police;
2° l'avis de la commission budgétaire tel que visé à l'article 11 du RGCP;
3° un tableau comprenant toutes les données relatives au personnel qui peuvent influencer le budget; il fait au moins mention de l'échelle des traitements, de l'ancienneté pécuniaire, des indemnités et des allocations de chaque membre du personnel (le cas échéant selon le matricule, numéro interne); en la matière, le module de calcul pour les dépenses de personnel mis à disposition au niveau fédéral (cf. point 2.1.2.2. de la présente circulaire) peut servir de base;
4° un tableau des prêts et de l'évolution de la dette;
5° un tableau portant un aperçu des dépenses extraordinaires budgétisées et du financement prévu;
6° la preuve que l'affichage, rendant public la possibilité pour tout un chacun de consulter le budget de la police, a été réalisé comme prévu par la LPI - article 34 (peut être envoyée séparément, mais en tout cas avant que le délai de tutelle prenne fin).
La rédaction d'un plan pluriannuel pour 2004 n'est pas encore imposée. Etant donné l'impact du budget de police sur les budgets communaux, il est toutefois recommandé de le faire.
Lorsque le budget doit être établi en deux langues en vertu des lois coordonnées du 18 juillet 1966 sur l'emploi des langues en matière administrative, de ses arrêtés d'exécution et d'autres textes réglementaires, il est également soumis en deux langues. Il en est de même pour les pièces jointes au budget qui sont établies dans les deux langues.
Le budget et les annexes sont envoyés au gouverneur en trois exemplaires sur support papier.
En outre, un fichier électronique doit être transmis au gouverneur.
Le fichier budgétaire électronique en format Excel concerne une reprise d'éléments du budget de police. Excel est largement répandu, n'exige aucune connaissance préalable et est disponible sur la plupart des PC. Le fichier budgétaire est convivial et signale aux utilisateurs les fautes logiques dans les données.
Le fichier budgétaire électronique est transmis au gouverneur, soit sur disquette, soit par courrier électronique, en fonction des possibilités et du choix de la province dont vous dépendez. Voir tableau ci-dessous.
Nous attirons, une fois de plus, l'attention sur la différence considérable entre d'une part l'article 10 du RGCP, et d'autre part l'article 10 du Règlement Général sur la Comptabilité Communale (RGCC), qui prévoit une limitation pour l'ensemble des crédits qui portent le même code fonctionnel et économique, chacun limité aux trois premiers chiffres.
Cette plus large exception (à savoir : niveau groupe économique) au principe général de la limitation des crédits pour les dépenses du service ordinaire permet d'estimer plus précisément les crédits de budget dans le budget de police. Il suffit alors de prévoir une réserve au niveau du groupe économique. Ce qui devrait mener normalement à des estimations budgétaires plus précises, et à moins de crédits de budget au niveau du compte.
En outre, nous attirons l'attention sur le fait que les concepts " dépenses obligatoires/non-obligatoires " et " dépenses prélevées d'office " ne figurent pas encore dans le RGCP.
Conformément à l'article 34 de la LPI, où entre autres l'article 241 de la NLC est déclaré d'application, le conseil se réunit normalement chaque année au mois d'octobre pour délibérer sur le budget de police pour l'exercice suivant.
En outre, nous attirons l'attention sur l'article 27 de la LPI qui précise que les articles 84, 86, 87, 87bis, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95 deuxième alinéa, 96, 97, 98, 99, 100 et 101 de la NLC sont d'application conforme au conseil de police.
Conformément à l'article 96 ci-dessus, le collège remet, au plus tard sept jours francs avant la séance au cours de laquelle le conseil est appelé à délibérer sur le budget/la modification budgétaire, un exemplaire du projet du budget/de la modification budgétaire, à chaque conseiller. Le projet est communiqué tel qu'il sera soumis aux délibérations du conseil, dans la forme prescrite et accompagné des annexes requises pour son arrêt définitif. Le projet de budget est accompagné d'un rapport.
Le rapport comporte une synthèse du projet de budget. En outre, le rapport qui a trait au budget définit la politique générale et financière de la zone de police et synthétise la situation de l'administration et des affaires relatives à la police, ainsi que tous les éléments d'information utiles.
La séance du conseil est publique.
Avant que le conseil ne délibère, le collège commente le contenu du rapport.
Dans une zone pluricommunale, le budget est approuvé par le conseil de police. Il y a dérogation à la règle selon laquelle chaque membre du conseil de police dispose d'une voix (article 25 LPI) lors des votes sur l'établissement du budget, les modifications budgétaires et les comptes annuels (article 26 LPI). Tel que fixé dans l'article 24 de la LPI, dans ce cas précis, chaque groupe de représentants d'une commune de la zone de police dispose d'un nombre de voix équivalent à celui dont dispose au sein du collège de police le bourgmestre de la même commune.
J'attire votre attention sur le fait que chaque membre du conseil de police dispose tout au long de l'année d'un nombre de voix identique, peu importe le nombre de représentants issus de sa commune pendant la (les) séance(s) du conseil où une décision est prise en matière de (modification budgétaire) budget ou de comptes annuels. Par conséquent, la voix d'un conseiller absent est irrévocablement perdue et elle ne peut être repartagée entre les représentants présents de la commune à laquelle il appartient. Voir en la matière le point V de ma circulaire PLP 32 du 15 octobre 2003 relative au fonctionnement des conseils et collèges de police (M.B. 27 octobre 2003).
Conformément à l'article 24 de la LPI, chaque bourgmestre dispose, au sein du collège de police, d'un nombre de voix proportionnel à la dotation policière minimale que sa commune investit dans la zone pluricommunale. Par dérogation à ce principe, le nombre de voix est accordé, pendant les deux premières années qui suivent l'année pendant laquelle la police locale a été mise en place, proportionnellement à la charge nette pour la fonction Justice et Police portant le code statistique 399 des derniers comptes annuels fixés et approuvés de chaque commune.
Puisque la mise en place des zones de police remonte au début de l'année 2002, cette dérogation est d'application au cours des années 2003 et 2004. En conséquence de cela, la dérogation doit être appliquée lors de chaque vote en 2003 ou en 2004, quel que soit le sujet du vote (donc y compris une éventuelle acceptation du budget pour l'année 2005 en 2004). Voir en la matière le point VI de ma circulaire PLP32.
L'Arrêté royal du 20 décembre 2000, M.B. du 29 décembre 2000, donne plus d'informations sur la méthode précise de calcul du nombre de voix dont dispose un bourgmestre dans le collège de police. La circulaire ministérielle PLP 6 du 19 mars 2001, M.B. du 13 avril 2001, précise également la méthode de calcul. Le nombre de voix dont dispose le bourgmestre au sein du collège de police est divisé, de manière égale, lors du vote de la détermination du budget ou des modifications budgétaires, entre le groupe de représentants de la commune.
En exécution de l'article 34 de la LPI, qui déclare applicable entre autres l'article 242 de la NLC, le budget de police est déposé au siège de la zone de police où il peut toujours être porté à la connaissance de toute personne qui le désire.
Cette possibilité de consultation est rappelée par voie d'affiches apposées à la diligence du collège dans le mois qui suit l'adoption du budget de police par le conseil. La durée de l'affichage ne peut être inférieure à dix jours.
1.3. L'utilisation des, crédits provisoires en attendant l'approbation du budget par l'autorité de tutelle.
Tant que le budget 2004 n'a pas été approuvé par le gouverneur, des dépenses peuvent être effectuées en 2004, conformément à l'article 13 du RGCP, par le biais de, crédits provisoires' ou de, douzièmes provisoires', mais ce uniquement sur le service ordinaire.
En la matière, deux cas sont possibles :
1° Le budget 2004 n'a pas été approuvé par le conseil au 1er janvier 2004 :
- dans ce cas, le conseil doit constater formellement, en 2003, les crédits provisoires 2004 par le biais d'un arrêté particulier du conseil; il est possible d'approuver un ou plusieurs, douzièmes provisoires'.
- l'affectation des crédits provisoires au service ordinaire ne peut, par mois révolu ou entamé, s'élever à plus d'un douzième du crédit budgétaire de l'exercice antérieur 2003; cette restriction ne s'applique pas aux dépenses pour la rémunération du personnel, pour le paiement des primes d'assurance, pour le paiement des impôts, pour le paiement des amortissements et des intérêts sur les prêts.
2° Le budget 2004 a été approuvé par le conseil avant le 1er janvier 2004, mais n'a pas encore été approuvé par le gouverneur au 1er janvier 2004 :
- le conseil NE doit PAS prendre d'arrêté particulier;
- l'affectation des crédits provisoires au service ordinaire ne peut, par mois révolu ou entamé, s'élever à plus d'un douzième du crédit budgétaire de l'année en cours (2004) ou du crédit budgétaire de l'exercice antérieur (2003) si ce dernier est inférieur au crédit de l'exercice en cours (2004); cette restriction ne s'applique pas aux dépenses pour la rémunération du personnel, pour le paiement des primes d'assurance, pour le paiement des impôts, pour le paiement des amortissements et des intérêts sur les prêts.
1.4. Transmission du budget et des annexes
Le budget 2004 doit au moins être accompagné des documents suivants :
1° le rapport comprenant une synthèse du budget, le rapport comprendra en outre la politique générale et financière de la zone de police ainsi qu'un aperçu de toutes les données qui peuvent avoir une influence sur l'organisation et le fonctionnement de la zone de police;
2° l'avis de la commission budgétaire tel que visé à l'article 11 du RGCP;
3° un tableau comprenant toutes les données relatives au personnel qui peuvent influencer le budget; il fait au moins mention de l'échelle des traitements, de l'ancienneté pécuniaire, des indemnités et des allocations de chaque membre du personnel (le cas échéant selon le matricule, numéro interne); en la matière, le module de calcul pour les dépenses de personnel mis à disposition au niveau fédéral (cf. point 2.1.2.2. de la présente circulaire) peut servir de base;
4° un tableau des prêts et de l'évolution de la dette;
5° un tableau portant un aperçu des dépenses extraordinaires budgétisées et du financement prévu;
6° la preuve que l'affichage, rendant public la possibilité pour tout un chacun de consulter le budget de la police, a été réalisé comme prévu par la LPI - article 34 (peut être envoyée séparément, mais en tout cas avant que le délai de tutelle prenne fin).
La rédaction d'un plan pluriannuel pour 2004 n'est pas encore imposée. Etant donné l'impact du budget de police sur les budgets communaux, il est toutefois recommandé de le faire.
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Het te vervolledigen elektronisch bestand is downloadbaar via de website van de Directie van de Relaties met de Lokale Politie :
www.infozone.be
Politiezones die problemen hebben met de gebruikte software kunnen contact opnemen met de Helpdesk
tel. : (02) 223 99 44
fax : (02) 223 99 45
e-mail : cgl@ibz.fgov.be
Nadat de gouverneur zich heeft uitgesproken over de begroting wordt één papieren exemplaar en het elektronisch begrotingsbestand, inclusief de eventueel door de gouverneur aangebrachte wijzigingen, overgemaakt aan de Directie van de Relaties met de Lokale Politie (CGL) die wettelijk in staat voor de inzameling en de exploitatie van de morfologische gegevens van de lokale politiediensten.
De ingezamelde gegevens moeten in eerste instantie de bevoegde overheden en iedereen die erbij betrokken zijn de mogelijkheid bieden om zo snel mogelijk een betrouwbare foto op te maken van het financiële beleid van de lokale politie. Het lokale politiebeleid verdient een voortdurende aandacht. Het beschikken over betrouwbare informatie is essentieel voor de beleidsverantwoordelijken (ongeacht het niveau) om de organisatieontwikkeling van de lokale politie op beleids- en beheersmatig vlak te optimaliseren. Aan de politiezones zal het de gelegenheid bieden zich beter te situeren binnen het politiesysteem.
De coördinaten van CGL zijn :
adres : CGL, Victoria Regina Plantsoen 1 - 5e verdieping, 1210 Brussel
e-mail : cgl@ibz.fgov.be
1.5. Model van de begroting
Het model van de politiebegroting is deze van de gemeentebegroting. Ik verzoek u dit model strikt te willen respecteren.
Wat het titelblad en de eerste bladzijde van de politiebegroting betreft verzoeken wij u de modellen aan te wenden die vervat zitten in het elektronisch begrotingsbestand dat ter beschikking staat op de website van de Directie van de Relaties met de Lokale Politie - www.infozone.be
Krachtens artikel 41 van het ARPC zijn de functionele en de economische classificatie welke van toepassing zijn op de politiebegroting deze die vastgelegd zijn in de bijlage bij het ministerieel besluit van 30 oktober 1990 tot uitvoering van het artikel 44 van het koninklijk besluit van 2 augustus 1990 houdende het algemeen reglement op de gemeentelijke comptabiliteit (ARGC), zoals gewijzigd door het ministerieel besluit van 25 maart 1994.
De uitgaven en de ontvangsten van de lokale politie worden bij voorkeur ingeschreven onder de functionele code 330xx te lezen als " Lokale Politie ".
De inhoud/betekenis van de economische codes dient strikt te worden gerespecteerd, de omschrijving mag vervangen worden door een duidelijkere omschrijving aangepast aan de lokale politiezone.
1.6. Begrotingswijzigingen
Het verdient aanbeveling om de begrotingswijzigingen tijdig op te maken zodat een regelmatige vastlegging van de uitgaven niet in het gedrang komt. Naar analogie met de gemeenten wordt een uiterste datum vastgelegd voor het versturen van een begrotingswijziging dienstjaar 2004 naar de gouverneur, namelijk 15 november 2004.
Conform artikel 15 van het ARPC moeten op de begrotingswijzigingen zonder verwijl de begrotingskredieten worden uitgetrokken die nodig zijn om de uitgaven die door dwingende en onvoorziene omstandigheden worden vereist te dekken. In toepassing van artikel 86, 2° van de WGP dient een voor eensluidend verklaard afschrift van de betreffende besluiten van de raad, alsook desgevallend van het college, naar de gouverneur te worden gestuurd, onverminderd de bepalingen van artikel 85 van de WGP houdende de verzending aan de gouverneur van een lijst van de beslissingen van de raad met een beknopte omschrijving van de geregelde aangelegenheden.
Conform artikel 15 van het ARPC dienen eveneens de begrotingskredieten die betrekking hebben op niet-geraamde ontvangsten zonder verwijl via een begrotingswijziging te worden voorzien.
De politiezones hebben er alle belang bij de laatste begrotingswijziging zeer nauwkeurig te ramen zodat de laatste begrotingscijfers zo dicht mogelijk de begrotingsrekening benaderen, dit laat toe de volgende begroting realistischer op te stellen. Immers conform artikel 9, eerste lid, van het ARPC, wordt het resultaat van de begroting van het voorgaande dienstjaar, inclusief eventuele begrotingswijzigingen, als geraamd overschot of tekort van de vorige dienstjaren op de volgende begroting gebracht.
We vestigen uw aandacht op het feit dat conform artikel 9, tweede lid, van het ARPC er GEEN begrotingswijziging vereist is om het vermoedelijk resultaat van het voorgaand dienstjaar dat in de volgende begroting werd gebracht te vervangen door het werkelijk resultaat van de afgesloten begrotingsrekening. Wanneer echter het inbrengen van het werkelijk resultaat van de afgesloten begrotingsrekening een tekort veroorzaakt of vergroot, neemt de raad wel de passende maatregelen om het begrotingsevenwicht te herstellen. In de meergemeentenzone kan dit slechts gebeuren na overleg met en akkoord van de afzonderlijke gemeenteraden. Zie terzake artikel 9, derde en vierde lid, van het ARPC.
De begrotingswijzingen zijn onderworpen aan dezelfde procedures als deze die toepasbaar zijn op de begroting.
Zo is het specifiek toezicht dat van toepassing is op de begrotingen van de politiezone onverkort van toepassing op de wijzigingen die de politiezone aan de politiebegroting aanbrengt. Het specifiek toezicht kwam reeds aan bod in punt 1.1.1. van huidige omzendbrief.
Inzake doorzending van de begrotingswijziging(en) dient de begrotingswijziging vergezeld te zijn van, naargelang het geval, volgende documenten :
1° een verslag bevattende een synthese van de begrotingswijziging; het verslag bevat conform artikel 14 van het ARPC een behoorlijke rechtvaardiging voor elk krediet en bevat eventueel de wijzigingen inzake het algemeen en financieel beleid van de politiezone;
2° het advies van de begrotingscommissie zoals bedoeld in artikel 11 van het ARPC;
3° ingeval van wijziging van de personeelskosten, een gewijzigde tabel bevattende alle personeelsgegevens die de nieuwe begrotingscijfers verantwoorden; zij bevat minstens de vermelding van de loonschaal, de geldelijke anciënniteit en de vergoedingen en toelagen van elk personeelslid (desgevallend volgens stamnummer, intern nummer...); hierbij kan de berekeningsmodule voor de personeelskosten welke federaal terbeschikking wordt gesteld (zie punt 2.1.2.2. van huidige omzendbrief) als basis dienen;
4° ingeval van wijziging van de leningen of leningslast, een gewijzigde tabel van de leningen en de evolutie van de schuld;
5° ingeval van wijziging van de buitengewone uitgaven of van de voorziene financiering, een aangepaste financieringstabel;
6° het bewijs dat de aanplakking waarbij inzagemogelijkheid van eenieder in de begrotingswijziging aan het publiek kenbaar gemaakt werd, werd uitgevoerd zoals bepaald in de WGP - artikel 34 (mag afzonderlijk worden verzonden, maar in elk geval vóór het verstrijken van de toezichttermijn).
Inzake verzending en doorzending van de papieren exemplaren en het elektronisch begrotingsbestand zijn de bepalingen vermeld onder punt 1.4. onverkort van toepassing op de begrotingswijzigingen.
www.infozone.be
Politiezones die problemen hebben met de gebruikte software kunnen contact opnemen met de Helpdesk
tel. : (02) 223 99 44
fax : (02) 223 99 45
e-mail : cgl@ibz.fgov.be
Nadat de gouverneur zich heeft uitgesproken over de begroting wordt één papieren exemplaar en het elektronisch begrotingsbestand, inclusief de eventueel door de gouverneur aangebrachte wijzigingen, overgemaakt aan de Directie van de Relaties met de Lokale Politie (CGL) die wettelijk in staat voor de inzameling en de exploitatie van de morfologische gegevens van de lokale politiediensten.
De ingezamelde gegevens moeten in eerste instantie de bevoegde overheden en iedereen die erbij betrokken zijn de mogelijkheid bieden om zo snel mogelijk een betrouwbare foto op te maken van het financiële beleid van de lokale politie. Het lokale politiebeleid verdient een voortdurende aandacht. Het beschikken over betrouwbare informatie is essentieel voor de beleidsverantwoordelijken (ongeacht het niveau) om de organisatieontwikkeling van de lokale politie op beleids- en beheersmatig vlak te optimaliseren. Aan de politiezones zal het de gelegenheid bieden zich beter te situeren binnen het politiesysteem.
De coördinaten van CGL zijn :
adres : CGL, Victoria Regina Plantsoen 1 - 5e verdieping, 1210 Brussel
e-mail : cgl@ibz.fgov.be
1.5. Model van de begroting
Het model van de politiebegroting is deze van de gemeentebegroting. Ik verzoek u dit model strikt te willen respecteren.
Wat het titelblad en de eerste bladzijde van de politiebegroting betreft verzoeken wij u de modellen aan te wenden die vervat zitten in het elektronisch begrotingsbestand dat ter beschikking staat op de website van de Directie van de Relaties met de Lokale Politie - www.infozone.be
Krachtens artikel 41 van het ARPC zijn de functionele en de economische classificatie welke van toepassing zijn op de politiebegroting deze die vastgelegd zijn in de bijlage bij het ministerieel besluit van 30 oktober 1990 tot uitvoering van het artikel 44 van het koninklijk besluit van 2 augustus 1990 houdende het algemeen reglement op de gemeentelijke comptabiliteit (ARGC), zoals gewijzigd door het ministerieel besluit van 25 maart 1994.
De uitgaven en de ontvangsten van de lokale politie worden bij voorkeur ingeschreven onder de functionele code 330xx te lezen als " Lokale Politie ".
De inhoud/betekenis van de economische codes dient strikt te worden gerespecteerd, de omschrijving mag vervangen worden door een duidelijkere omschrijving aangepast aan de lokale politiezone.
1.6. Begrotingswijzigingen
Het verdient aanbeveling om de begrotingswijzigingen tijdig op te maken zodat een regelmatige vastlegging van de uitgaven niet in het gedrang komt. Naar analogie met de gemeenten wordt een uiterste datum vastgelegd voor het versturen van een begrotingswijziging dienstjaar 2004 naar de gouverneur, namelijk 15 november 2004.
Conform artikel 15 van het ARPC moeten op de begrotingswijzigingen zonder verwijl de begrotingskredieten worden uitgetrokken die nodig zijn om de uitgaven die door dwingende en onvoorziene omstandigheden worden vereist te dekken. In toepassing van artikel 86, 2° van de WGP dient een voor eensluidend verklaard afschrift van de betreffende besluiten van de raad, alsook desgevallend van het college, naar de gouverneur te worden gestuurd, onverminderd de bepalingen van artikel 85 van de WGP houdende de verzending aan de gouverneur van een lijst van de beslissingen van de raad met een beknopte omschrijving van de geregelde aangelegenheden.
Conform artikel 15 van het ARPC dienen eveneens de begrotingskredieten die betrekking hebben op niet-geraamde ontvangsten zonder verwijl via een begrotingswijziging te worden voorzien.
De politiezones hebben er alle belang bij de laatste begrotingswijziging zeer nauwkeurig te ramen zodat de laatste begrotingscijfers zo dicht mogelijk de begrotingsrekening benaderen, dit laat toe de volgende begroting realistischer op te stellen. Immers conform artikel 9, eerste lid, van het ARPC, wordt het resultaat van de begroting van het voorgaande dienstjaar, inclusief eventuele begrotingswijzigingen, als geraamd overschot of tekort van de vorige dienstjaren op de volgende begroting gebracht.
We vestigen uw aandacht op het feit dat conform artikel 9, tweede lid, van het ARPC er GEEN begrotingswijziging vereist is om het vermoedelijk resultaat van het voorgaand dienstjaar dat in de volgende begroting werd gebracht te vervangen door het werkelijk resultaat van de afgesloten begrotingsrekening. Wanneer echter het inbrengen van het werkelijk resultaat van de afgesloten begrotingsrekening een tekort veroorzaakt of vergroot, neemt de raad wel de passende maatregelen om het begrotingsevenwicht te herstellen. In de meergemeentenzone kan dit slechts gebeuren na overleg met en akkoord van de afzonderlijke gemeenteraden. Zie terzake artikel 9, derde en vierde lid, van het ARPC.
De begrotingswijzingen zijn onderworpen aan dezelfde procedures als deze die toepasbaar zijn op de begroting.
Zo is het specifiek toezicht dat van toepassing is op de begrotingen van de politiezone onverkort van toepassing op de wijzigingen die de politiezone aan de politiebegroting aanbrengt. Het specifiek toezicht kwam reeds aan bod in punt 1.1.1. van huidige omzendbrief.
Inzake doorzending van de begrotingswijziging(en) dient de begrotingswijziging vergezeld te zijn van, naargelang het geval, volgende documenten :
1° een verslag bevattende een synthese van de begrotingswijziging; het verslag bevat conform artikel 14 van het ARPC een behoorlijke rechtvaardiging voor elk krediet en bevat eventueel de wijzigingen inzake het algemeen en financieel beleid van de politiezone;
2° het advies van de begrotingscommissie zoals bedoeld in artikel 11 van het ARPC;
3° ingeval van wijziging van de personeelskosten, een gewijzigde tabel bevattende alle personeelsgegevens die de nieuwe begrotingscijfers verantwoorden; zij bevat minstens de vermelding van de loonschaal, de geldelijke anciënniteit en de vergoedingen en toelagen van elk personeelslid (desgevallend volgens stamnummer, intern nummer...); hierbij kan de berekeningsmodule voor de personeelskosten welke federaal terbeschikking wordt gesteld (zie punt 2.1.2.2. van huidige omzendbrief) als basis dienen;
4° ingeval van wijziging van de leningen of leningslast, een gewijzigde tabel van de leningen en de evolutie van de schuld;
5° ingeval van wijziging van de buitengewone uitgaven of van de voorziene financiering, een aangepaste financieringstabel;
6° het bewijs dat de aanplakking waarbij inzagemogelijkheid van eenieder in de begrotingswijziging aan het publiek kenbaar gemaakt werd, werd uitgevoerd zoals bepaald in de WGP - artikel 34 (mag afzonderlijk worden verzonden, maar in elk geval vóór het verstrijken van de toezichttermijn).
Inzake verzending en doorzending van de papieren exemplaren en het elektronisch begrotingsbestand zijn de bepalingen vermeld onder punt 1.4. onverkort van toepassing op de begrotingswijzigingen.
Vous pouvez téléchargez le fichier électronique à compléter par le biais du site internet de la Direction des Relations avec la Police locale :
www.infozone.be
Les zones de police ayant des difficultés avec le logiciel utilisé peuvent prendre contact avec le Helpdesk
tél. : (02) 223 99 44
fax : (02) 223 99 45
e-mail : cgl@ibz.fgov.be
Une fois que le gouverneur s'est prononcé sur le budget, un exemplaire sur support papier et le fichier budgétaire électronique, y compris les modifications éventuelles du gouverneur, sont transmis à la Direction des Relations avec la Police locale (CGL), chargée du recueil et de l'exploitation des données morphologiques des services de police locale.
Les données recueillies servent, en premier lieu, à donner, le plus vite possible, un aperçu fidèle de la politique financière de la police locale aux autorités compétentes et à toutes les personnes concernées. La politique policière locale mérite une attention constante. Disposer d'informations fidèles est essentiel pour les responsables politiques (indépendamment du niveau) afin d'optimaliser le développement organisationnel de la police locale au niveau de la politique et de la gestion. Cela permettra aux zones de police de mieux se situer au sein du système policier.
Les coordonnées de CGL sont :
Adresse : CGL Square Victoria Regina 1 - 5e étage, 1210 Bruxelles
e-mail : cgl@ibz.fgov.be
1.5. Modèle du budget
Le modèle du budget de police est celui du budget communal. Je vous prie de bien vouloir respecter ce modèle de manière stricte.
En ce qui concerne la page de titre et la première page du budget de police, nous vous prions d'utiliser les modèles compris dans le fichier budgétaire électronique à disposition sur le site Internet de la Direction des Relations avec la Police Locale - www.infozone.be
En vertu de l'article 41 du RGCP, les classifications fonctionnelle et économique, applicables au budget de police, sont celles qui ont été fixées dans l'annexe de l'Arrêté ministériel du 30 octobre 1990 exécutant l'article 44 de l'arrêté royal du 2 août 1990 portant le règlement général de la comptabilité communale (RGCC), ainsi modifié par l'arrêté ministériel du 25 mars 1994.
Les dépenses et recettes de la police locale sont de préférence inscrites sous le code fonctionnel 330xx qui doit se lire comme " Police locale ".
Le contenu/la signification des codes économiques doit être respecté(e) rigoureusement, la description peut être remplacée par une description plus claire, adaptée à la zone de police.
1.6. Modifications budgétaires
Il est recommandé d'établir à temps les modifications budgétaires, de façon à ne pas compromettre l'engagement régulier des dépenses. Par analogie avec les communes, une date limite est fixée pour la transmission au gouverneur d'une modification budgétaire de l'exercice 2004, à savoir le 15 novembre 2004.
Conformément à l'article 15 du RGCP, doivent être inscrits au plus tôt dans les modifications budgétaires, les crédits budgétaires nécessaires pour couvrir les dépenses requises par des circonstances imprévues et impérieuses. En exécution de l'article 86, 2°, de la LPI, une copie certifiée conforme des délibérations concernées du conseil, ainsi que du collège, le cas échéant, concernant les dépenses rendues nécessaires par des circonstances urgentes et imprévues, doit être envoyée au gouverneur, sans préjudice des dispositions de l'article 85 de la LPI relatives à l'expédition au gouverneur d'une liste contenant un bref exposé des délibérations du conseil sur des questions relatives à la police locale.
Conformément à l'article 15 du RGCP, tous les crédits budgétaires ayant trait à des recettes imprévues doivent être prévus au plus tôt par le biais d'une modification budgétaire.
Il est dans l'intérêt de toutes les zones d'estimer de manière précise les modifications budgétaires de façon à ce que les dernières données budgétaires se rapprochent le plus possible du compte budgétaire, ce qui permet d'établir de manière plus réaliste le prochain budget. En effet, conformément à l'article 9, premier alinéa, du RGCP, le résultat du budget de l'exercice antérieur et de ses éventuelles modifications, est porté au budget suivant comme excédent ou déficit estimé des exercices antérieurs.
Nous attirons votre attention sur le fait que conformément à l'article 9, deuxième alinéa, du RGCP, une modification budgétaire n'est PAS requise dans le cas d'un remplacement du résultat supposé de l'exercice antérieur, qui a été porté au budget suivant, par le résultat réel du compte budgétaire clôturé. Toutefois, lorsque l'introduction du véritable résultat du compte budgétaire clôturé provoque ou accroît un déficit, le conseil prend les mesures propres à rétablir l'équilibre budgétaire. Dans les zones pluricommunales, ces mesures ne sont possibles qu'après concertation et accord au sein des différents conseils communaux. Voir à ce propos l'article 9, troisième et quatrième alinéa, du RGCC.
Les modifications budgétaires sont soumises aux mêmes procédures que celles d'application au budget.
Ainsi la tutelle spécifique étant d'application aux budgets de la zone de police est intégralement d'application aux modifications que la zone de police apporte au budget de police. La tutelle spécifique entre déjà en ligne de compte au point 1.1.1. de la présente circulaire.
En ce qui concerne la transmission de la (des) modification(s), la modification budgétaire doit être accompagnée des documents suivants :
1° un rapport comprenant une synthèse de la modification budgétaire; le rapport comprend, conformément à l'article 14 du RGCP, une justification valable pour chaque crédit et les modifications éventuelles concernant la gestion générale et financière de la zone de police;
2° l'avis de la commission budgétaire comme visé à l'article 11 du RGCP;
3° au cas où il y aurait une modification du coût en personnel, un tableau modifié comprenant toutes les données relatives au personnel qui justifient les données budgétaires; il fait au moins mention de l'échelle des traitements, de l'ancienneté pécuniaire, des indemnités et des allocations de chaque membre du personnel (le cas échéant selon le matricule, numéro interne); en la matière, le module de calcul pour les dépenses de personnel mis à disposition au niveau fédéral (cf. point 2.1.2.2. de la présente circulaire) peut servir de base;
4° au cas où il y aurait une modification des prêts ou de la charge de prêt, un tableau modifié des prêts et de l'évolution de la dette;
5° au cas où il y aurait des dépenses extraordinaires ou du financement prévu, un tableau de financement adapté;
6° la preuve que l'affichage annonçant au public la possibilité pour tout un chacun de consulter la modification budgétaire, a été exécuté comme le prévoit l'article 34 de la LPI (peut être transmise séparément, mais en tout cas avant l'échéance du délai de tutelle).
En ce qui concerne l'envoi et la transmission des exemplaires sur support papier et du fichier budgétaire électronique, les dispositions mentionnées au point 1.4. sont intégralement d'application aux modifications budgétaires.
www.infozone.be
Les zones de police ayant des difficultés avec le logiciel utilisé peuvent prendre contact avec le Helpdesk
tél. : (02) 223 99 44
fax : (02) 223 99 45
e-mail : cgl@ibz.fgov.be
Une fois que le gouverneur s'est prononcé sur le budget, un exemplaire sur support papier et le fichier budgétaire électronique, y compris les modifications éventuelles du gouverneur, sont transmis à la Direction des Relations avec la Police locale (CGL), chargée du recueil et de l'exploitation des données morphologiques des services de police locale.
Les données recueillies servent, en premier lieu, à donner, le plus vite possible, un aperçu fidèle de la politique financière de la police locale aux autorités compétentes et à toutes les personnes concernées. La politique policière locale mérite une attention constante. Disposer d'informations fidèles est essentiel pour les responsables politiques (indépendamment du niveau) afin d'optimaliser le développement organisationnel de la police locale au niveau de la politique et de la gestion. Cela permettra aux zones de police de mieux se situer au sein du système policier.
Les coordonnées de CGL sont :
Adresse : CGL Square Victoria Regina 1 - 5e étage, 1210 Bruxelles
e-mail : cgl@ibz.fgov.be
1.5. Modèle du budget
Le modèle du budget de police est celui du budget communal. Je vous prie de bien vouloir respecter ce modèle de manière stricte.
En ce qui concerne la page de titre et la première page du budget de police, nous vous prions d'utiliser les modèles compris dans le fichier budgétaire électronique à disposition sur le site Internet de la Direction des Relations avec la Police Locale - www.infozone.be
En vertu de l'article 41 du RGCP, les classifications fonctionnelle et économique, applicables au budget de police, sont celles qui ont été fixées dans l'annexe de l'Arrêté ministériel du 30 octobre 1990 exécutant l'article 44 de l'arrêté royal du 2 août 1990 portant le règlement général de la comptabilité communale (RGCC), ainsi modifié par l'arrêté ministériel du 25 mars 1994.
Les dépenses et recettes de la police locale sont de préférence inscrites sous le code fonctionnel 330xx qui doit se lire comme " Police locale ".
Le contenu/la signification des codes économiques doit être respecté(e) rigoureusement, la description peut être remplacée par une description plus claire, adaptée à la zone de police.
1.6. Modifications budgétaires
Il est recommandé d'établir à temps les modifications budgétaires, de façon à ne pas compromettre l'engagement régulier des dépenses. Par analogie avec les communes, une date limite est fixée pour la transmission au gouverneur d'une modification budgétaire de l'exercice 2004, à savoir le 15 novembre 2004.
Conformément à l'article 15 du RGCP, doivent être inscrits au plus tôt dans les modifications budgétaires, les crédits budgétaires nécessaires pour couvrir les dépenses requises par des circonstances imprévues et impérieuses. En exécution de l'article 86, 2°, de la LPI, une copie certifiée conforme des délibérations concernées du conseil, ainsi que du collège, le cas échéant, concernant les dépenses rendues nécessaires par des circonstances urgentes et imprévues, doit être envoyée au gouverneur, sans préjudice des dispositions de l'article 85 de la LPI relatives à l'expédition au gouverneur d'une liste contenant un bref exposé des délibérations du conseil sur des questions relatives à la police locale.
Conformément à l'article 15 du RGCP, tous les crédits budgétaires ayant trait à des recettes imprévues doivent être prévus au plus tôt par le biais d'une modification budgétaire.
Il est dans l'intérêt de toutes les zones d'estimer de manière précise les modifications budgétaires de façon à ce que les dernières données budgétaires se rapprochent le plus possible du compte budgétaire, ce qui permet d'établir de manière plus réaliste le prochain budget. En effet, conformément à l'article 9, premier alinéa, du RGCP, le résultat du budget de l'exercice antérieur et de ses éventuelles modifications, est porté au budget suivant comme excédent ou déficit estimé des exercices antérieurs.
Nous attirons votre attention sur le fait que conformément à l'article 9, deuxième alinéa, du RGCP, une modification budgétaire n'est PAS requise dans le cas d'un remplacement du résultat supposé de l'exercice antérieur, qui a été porté au budget suivant, par le résultat réel du compte budgétaire clôturé. Toutefois, lorsque l'introduction du véritable résultat du compte budgétaire clôturé provoque ou accroît un déficit, le conseil prend les mesures propres à rétablir l'équilibre budgétaire. Dans les zones pluricommunales, ces mesures ne sont possibles qu'après concertation et accord au sein des différents conseils communaux. Voir à ce propos l'article 9, troisième et quatrième alinéa, du RGCC.
Les modifications budgétaires sont soumises aux mêmes procédures que celles d'application au budget.
Ainsi la tutelle spécifique étant d'application aux budgets de la zone de police est intégralement d'application aux modifications que la zone de police apporte au budget de police. La tutelle spécifique entre déjà en ligne de compte au point 1.1.1. de la présente circulaire.
En ce qui concerne la transmission de la (des) modification(s), la modification budgétaire doit être accompagnée des documents suivants :
1° un rapport comprenant une synthèse de la modification budgétaire; le rapport comprend, conformément à l'article 14 du RGCP, une justification valable pour chaque crédit et les modifications éventuelles concernant la gestion générale et financière de la zone de police;
2° l'avis de la commission budgétaire comme visé à l'article 11 du RGCP;
3° au cas où il y aurait une modification du coût en personnel, un tableau modifié comprenant toutes les données relatives au personnel qui justifient les données budgétaires; il fait au moins mention de l'échelle des traitements, de l'ancienneté pécuniaire, des indemnités et des allocations de chaque membre du personnel (le cas échéant selon le matricule, numéro interne); en la matière, le module de calcul pour les dépenses de personnel mis à disposition au niveau fédéral (cf. point 2.1.2.2. de la présente circulaire) peut servir de base;
4° au cas où il y aurait une modification des prêts ou de la charge de prêt, un tableau modifié des prêts et de l'évolution de la dette;
5° au cas où il y aurait des dépenses extraordinaires ou du financement prévu, un tableau de financement adapté;
6° la preuve que l'affichage annonçant au public la possibilité pour tout un chacun de consulter la modification budgétaire, a été exécuté comme le prévoit l'article 34 de la LPI (peut être transmise séparément, mais en tout cas avant l'échéance du délai de tutelle).
En ce qui concerne l'envoi et la transmission des exemplaires sur support papier et du fichier budgétaire électronique, les dispositions mentionnées au point 1.4. sont intégralement d'application aux modifications budgétaires.
Art. M3. 2. ONDERRICHTINGEN BETREFFENDE DE GEWONE DIENST.
Wat de minimale begrotingsnormen betreft, verzoek ik u om in de gewone uitgavenbegroting 2004 minimaal de begrotingskredieten in te schrijven die noodzakelijk zijn voor de correcte bezoldiging van het personeel en voor een goede werking van de politiezone.
2.1. De gewone uitgaven - personeel (70)
2.1.1. Het minimaal effectief
Het KB van 5 september 2001 houdende de bepaling voor elke politiezone van het minimaal effectief van het operationeel en van het administratief en logistiek personeel van de lokale politie, rekening houdend met de specifieke kenmerken van die zone, blijft onverkort van toepassing in afwachting van de afronding van de evaluatie en een eventuele herberekening.
Ik vestig uw aandacht op het feit dat, zoals bepaald in artikel 4 van voormeld KB, de Koning op gemotiveerde aanvraag van de voorzitter van het college afwijkingen kan toestaan betreffende de minimale norm. Het toestaan van afwijkingen omwille van budgettaire redenen behoort tot de mogelijkheden, mits een gemotiveerde aanvraag.
2.1.2. Raming van de personeelsuitgaven
2.1.2.1. Algemeen
De personeelsuitgaven dienen realistisch te worden geraamd rekening houdend met volgende factoren :
1° Inachtneming van het KB van 5 september 2001.
2° Toekenning van periodieke verhogingen en het tijdstip ervan.
3° De reele of de waarschijnlijke stijging of daling van het aantal personeelsleden.
4° Volgens de actuele maandvooruitzichten 2004 van het Federaal Planbureau zou in 2004 GEEN overschrijding van de spilindex plaatsvinden; de wedden, toelagen, vergoedingen en premies kunnen bijgevolg worden geraamd aan de huidige vereffeningcoëfficiënt 1,3195; voor de meest actuele informatie hierover kan u terecht op de website van het Federaal Planbureau : http:
/www.plan.be
5° Inzake wedden en niet-prestatiegebonden toelagen, vergoedingen en premies, bevat de begroting 2004 de nodige begrotingskredieten voor de volgende maanden, teneinde te voldoen aan de verplichtingen/uitgaven in de loop van het dienstjaar 2004 :
- december 2003 tot en met november 2004 voor wat betreft :
-- de gewezen personeelsleden van de federale politie;
-- de gewezen gemeentelijke personeelsleden die niet het statuut hadden van personeelslid van het operationeel korps van de gemeentepolitie op 31 maart 2001;
-- alle nieuwe, sinds 1 april 2001, aangeworven personeelsleden (zij hebben immers het recht van voorafbetaling niet verworven vóór 1 april 2001);
- bij overgangsregeling, januari 2004 tot en met december 2004 voor wat betreft de gewezen leden van het operationeel korps van de gemeentepolitie die het recht op voorafbetaling verworven hadden vóór 1 april 2001.
Dit in uitvoering van artikel XII.XI.59. van het KB van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten (RPPol) dat bepaalt :
" In afwijking van artikel XI.II.13.
§1., en ongeacht of men gebruik maakt van de keuzemogelijkheid voor het behoud van zijn oorspronkelijk statuut, behoudt het actueel personeelslid van het operationeel kader dat het statuut had van personeelslid van het operationeel korps van een korps van de gemeentepolitie daags vóór de datum van inwerkingtreding van dit besluit, het recht op voorafgaande betaling van zijn wedde indien dit op hem van toepassing was vóór de datum van inwerkingtreding van dit besluit.
Hetzelfde geldt voor toelagen en eender welk ander, samen met de wedde betaald, onderdeel van de bezoldiging. De betaling van kinderbijslag wordt echter niet bedoeld door dit artikel. "
Op termijn zullen alle personeelsleden van de geïntegreerde politie, in uitvoering van artikel XI.II.13.
§1. RPPol, betaald worden na vervallen termijn en volgens hetzelfde tijdschema als de ambtenaren van de federale ministeries.
De kredieten voor de wedden december 2003 en de niet-prestatiegebonden toelagen, vergoedingen en premies december 2003 dienen niet te worden begroot binnen de vorige dienstjaren, zij mogen worden begroot binnen het eigenlijk financieel dienstjaar 2004.
6° Inzake de prestatiegebonden toelagen, vergoedingen en premies (die NIET maandelijks samen met de wedde worden uitbetaald) bevat de begroting 2004 de nodige begrotingskredieten voor de laatste referentieperiode 2003 tot en met de voorlaatste referentieperiode 2004.
In uitvoering van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten (RPPol) situeert de verplichting tot uitbetaling van prestatiegebonden toelagen, vergoedingen en premies zich in de tweede maand volgend op de referentieperiode waarin de prestaties werden verricht.
De prestatiegebonden toelagen, vergoedingen en premies met betrekking tot prestaties verricht in de laatste referentieperiode 2003 dienen niet te worden begroot binnen de vorige dienstjaren, zij mogen worden begroot binnen het eigenlijk financieel dienstjaar 2004.
7° De personeelsuitgaven met betrekking tot het burgerpersoneel werkzaam in het kader van de samenlevings- en veiligheidscontracten (Svcontract) worden niet gebudgetteerd in de politiebegroting maar in de desbetreffende gemeentebegroting. De specifieke toelage 2004, waarmede de overheid haar engagement tegenover de gemeenten met een Svcontract nakomt, wordt toegekend aan de gemeente en niet aan de zone. Niets belet echter dat dit burgerpersoneel kan werken ten behoeve van de zone. In dit geval kan dit verrekend worden in de intrazonale verdeling.
8° De personeelsuitgaven met betrekking tot het burgerpersoneel dat belast wordt met taken die niet behoren tot de politionele opdrachten (vb. Strafregister) mogen evenmin in de politiebegroting worden gebudgetteerd.
9° De " Mededelingen van R.S.Z.P.P.O. betreffende de politiehervorming ", waarin de onderwerping van de verschillende bezoldigingselementen aan socialezekerheids- en pensioenbijdragen wordt behandeld; deze mededelingen kunnen worden geraadpleegd op de website van R.S.Z.P.P.O. : http:
//www.rszppo.fgov.be
Gelieve hieronder een tabel te vinden met de percentages socialezekerheids- en pensioenbijdragen die van toepassing zijn in 2004 op respectievelijk de vastbenoemden, de contractuelen en de Gesco's.
Wat de minimale begrotingsnormen betreft, verzoek ik u om in de gewone uitgavenbegroting 2004 minimaal de begrotingskredieten in te schrijven die noodzakelijk zijn voor de correcte bezoldiging van het personeel en voor een goede werking van de politiezone.
2.1. De gewone uitgaven - personeel (70)
2.1.1. Het minimaal effectief
Het KB van 5 september 2001 houdende de bepaling voor elke politiezone van het minimaal effectief van het operationeel en van het administratief en logistiek personeel van de lokale politie, rekening houdend met de specifieke kenmerken van die zone, blijft onverkort van toepassing in afwachting van de afronding van de evaluatie en een eventuele herberekening.
Ik vestig uw aandacht op het feit dat, zoals bepaald in artikel 4 van voormeld KB, de Koning op gemotiveerde aanvraag van de voorzitter van het college afwijkingen kan toestaan betreffende de minimale norm. Het toestaan van afwijkingen omwille van budgettaire redenen behoort tot de mogelijkheden, mits een gemotiveerde aanvraag.
2.1.2. Raming van de personeelsuitgaven
2.1.2.1. Algemeen
De personeelsuitgaven dienen realistisch te worden geraamd rekening houdend met volgende factoren :
1° Inachtneming van het KB van 5 september 2001.
2° Toekenning van periodieke verhogingen en het tijdstip ervan.
3° De reele of de waarschijnlijke stijging of daling van het aantal personeelsleden.
4° Volgens de actuele maandvooruitzichten 2004 van het Federaal Planbureau zou in 2004 GEEN overschrijding van de spilindex plaatsvinden; de wedden, toelagen, vergoedingen en premies kunnen bijgevolg worden geraamd aan de huidige vereffeningcoëfficiënt 1,3195; voor de meest actuele informatie hierover kan u terecht op de website van het Federaal Planbureau : http:
/www.plan.be
5° Inzake wedden en niet-prestatiegebonden toelagen, vergoedingen en premies, bevat de begroting 2004 de nodige begrotingskredieten voor de volgende maanden, teneinde te voldoen aan de verplichtingen/uitgaven in de loop van het dienstjaar 2004 :
- december 2003 tot en met november 2004 voor wat betreft :
-- de gewezen personeelsleden van de federale politie;
-- de gewezen gemeentelijke personeelsleden die niet het statuut hadden van personeelslid van het operationeel korps van de gemeentepolitie op 31 maart 2001;
-- alle nieuwe, sinds 1 april 2001, aangeworven personeelsleden (zij hebben immers het recht van voorafbetaling niet verworven vóór 1 april 2001);
- bij overgangsregeling, januari 2004 tot en met december 2004 voor wat betreft de gewezen leden van het operationeel korps van de gemeentepolitie die het recht op voorafbetaling verworven hadden vóór 1 april 2001.
Dit in uitvoering van artikel XII.XI.59. van het KB van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten (RPPol) dat bepaalt :
" In afwijking van artikel XI.II.13.
§1., en ongeacht of men gebruik maakt van de keuzemogelijkheid voor het behoud van zijn oorspronkelijk statuut, behoudt het actueel personeelslid van het operationeel kader dat het statuut had van personeelslid van het operationeel korps van een korps van de gemeentepolitie daags vóór de datum van inwerkingtreding van dit besluit, het recht op voorafgaande betaling van zijn wedde indien dit op hem van toepassing was vóór de datum van inwerkingtreding van dit besluit.
Hetzelfde geldt voor toelagen en eender welk ander, samen met de wedde betaald, onderdeel van de bezoldiging. De betaling van kinderbijslag wordt echter niet bedoeld door dit artikel. "
Op termijn zullen alle personeelsleden van de geïntegreerde politie, in uitvoering van artikel XI.II.13.
§1. RPPol, betaald worden na vervallen termijn en volgens hetzelfde tijdschema als de ambtenaren van de federale ministeries.
De kredieten voor de wedden december 2003 en de niet-prestatiegebonden toelagen, vergoedingen en premies december 2003 dienen niet te worden begroot binnen de vorige dienstjaren, zij mogen worden begroot binnen het eigenlijk financieel dienstjaar 2004.
6° Inzake de prestatiegebonden toelagen, vergoedingen en premies (die NIET maandelijks samen met de wedde worden uitbetaald) bevat de begroting 2004 de nodige begrotingskredieten voor de laatste referentieperiode 2003 tot en met de voorlaatste referentieperiode 2004.
In uitvoering van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten (RPPol) situeert de verplichting tot uitbetaling van prestatiegebonden toelagen, vergoedingen en premies zich in de tweede maand volgend op de referentieperiode waarin de prestaties werden verricht.
De prestatiegebonden toelagen, vergoedingen en premies met betrekking tot prestaties verricht in de laatste referentieperiode 2003 dienen niet te worden begroot binnen de vorige dienstjaren, zij mogen worden begroot binnen het eigenlijk financieel dienstjaar 2004.
7° De personeelsuitgaven met betrekking tot het burgerpersoneel werkzaam in het kader van de samenlevings- en veiligheidscontracten (Svcontract) worden niet gebudgetteerd in de politiebegroting maar in de desbetreffende gemeentebegroting. De specifieke toelage 2004, waarmede de overheid haar engagement tegenover de gemeenten met een Svcontract nakomt, wordt toegekend aan de gemeente en niet aan de zone. Niets belet echter dat dit burgerpersoneel kan werken ten behoeve van de zone. In dit geval kan dit verrekend worden in de intrazonale verdeling.
8° De personeelsuitgaven met betrekking tot het burgerpersoneel dat belast wordt met taken die niet behoren tot de politionele opdrachten (vb. Strafregister) mogen evenmin in de politiebegroting worden gebudgetteerd.
9° De " Mededelingen van R.S.Z.P.P.O. betreffende de politiehervorming ", waarin de onderwerping van de verschillende bezoldigingselementen aan socialezekerheids- en pensioenbijdragen wordt behandeld; deze mededelingen kunnen worden geraadpleegd op de website van R.S.Z.P.P.O. : http:
//www.rszppo.fgov.be
Gelieve hieronder een tabel te vinden met de percentages socialezekerheids- en pensioenbijdragen die van toepassing zijn in 2004 op respectievelijk de vastbenoemden, de contractuelen en de Gesco's.
Art. M3. 2. DIRECTIVES RELATIVES AU BUDGET DU SERVICE ORDINAIRE.
En ce qui concerne les normes budgétaires minimales, je vous prie d'inscrire au budget ordinaire des dépenses, au minimum, les crédits budgétaires nécessaires pour la rémunération correcte du personnel et pour le bon fonctionnement de la zone de police.
2.1. Dépenses ordinaires - personnel (70)
2.1.1. Effectif minimal
L'arrêté royal du 5 septembre 2001 déterminant pour chaque zone l'effectif minimal du personnel opérationnel et du personnel administratif et logistique de la police locale, tout en tenant compte des caractéristiques spécifiques de cette zone, reste intégralement d'application dans l'attente de la finalisation de l'évaluation et d'un nouveau calcul éventuel.
J'attire votre attention sur le fait que le Roi peut, sur demande motivée du président du collège, comme fixé dans l'article 4 de l'A.R. susdit, accorder des dérogations concernant la norme minimale. Une dérogation pour raisons budgétaires fait partie des possibilités, moyennant une demande motivée.
2.1.2. Estimation des dépenses de personnel
2.1.2.1. Généralités
Les dépenses de personnel doivent être estimées de manière réaliste en tenant compte des facteurs suivants :
1° Le respect de l'A.R. du 5 septembre 2001;
2° L'attribution d'augmentations périodiques et leur timing;
3° L'augmentation ou la diminution probable ou réelle du nombre des membres du personnel
4° Selon les prévisions mensuelles actuelles 2004 du Bureau du Plan fédéral, il n'y aurait PAS de dépassement de l'indice pivot en 2004; les traitements, allocations, indemnités et primes peuvent par conséquent être estimés d'après l'actuel coefficient de liquidation 1,3195; pour des informations récentes en la matière vous pouvez consulter le site Internet du Bureau du Plan fédéral : http:
//www.plan.be
5° En ce qui concerne les traitements et allocations, indemnités et primes non liées aux prestations, le budget 2004 comprend les crédits budgétaires nécessaires pour les mois suivants, afin de répondre aux obligations/dépenses durant l'exercice 2004 :
- décembre 2003 jusque novembre 2004 en ce qui concerne :
-- les anciens membres du personnel de la police fédérale;
-- les anciens membres du personnel communal qui ne possédaient pas le statut de membre du personnel du corps opérationnel de la police communale au 31 mars 2001;
-- tous les nouveaux membres du personnel engagés depuis le 31 mars 2001 (ils n'ont pas acquis le droit au paiement par anticipation au 1er avril 2001);
- par disposition transitoire, les traitements de janvier 2004 jusque décembre 2004 en ce qui concerne les anciens membres de la police communale qui avaient acquis le droit au paiement par anticipation avant le 1er avril 2001.
Ce en exécution de l'article XII.XI.59. de l'A.R. du 30 mars 2001 portant la position juridique du personnel des services de police :
Par dérogation à l'article XI.II.13, § 1er, qu'il ait ou non fait usage de l'option pour le maintien de son statut d'origine, le membre actuel du personnel du cadre opérationnel qui avait le statut de membre du personnel du corps opérationnel d'un corps de police communale, jusqu'à et y compris le jour précédant la date d'entrée en vigueur du présent arrêté, conserve le droit au paiement de son traitement par anticipation si celui-ci lui était d'application avant la date d'entrée en vigueur du présent arrêté. Il en est de même des allocations ainsi que de tout autre élément de la rémunération payés en même temps que le traitement. Toutefois, le paiement des allocations familiales n'est pas visé par le présent article.''
En exécution de l'article XI.II.13. § 1er. PJPol, tous les membres de la police intégrée seront, aux termes des dispositions transitoires, payés à terme échu et suivant le même échéancier que celui applicable aux fonctionnaires des ministères fédéraux.
Les crédits pour les traitements de décembre 2003 et les allocations, indemnités et primes non liées aux prestations de décembre 2003 ne doivent pas être budgétisés dans les exercices antérieurs, ils peuvent être budgétisés dans l'exercice financier 2004 proprement dit.
6° En ce qui concerne les allocations, indemnités et primes liées aux prestations (qui ne sont pas versées mensuellement avec le traitement), le budget 2004 comprend les crédits budgétaires nécessaires pour la dernière période de référence de 2003 jusqu'à l'avant-dernière période de référence de 2004.
En exécution de l'Arrêté royal du 30 mars 2001 portant la position juridique du personnel des services de police (PJPol), l'obligation de paiement de nombreuses allocations, indemnités et primes liées aux prestations se situe dans le courant du second mois qui suit le mois/la période de reférence où les prestations ont été effectuées.
Les allocations, indemnités et primes liées aux prestations concernant les prestations effectuées au cours de la dernière période de référence 2003 ne doivent pas être budgétisées dans les exercices antérieurs, elles peuvent être budgétisées dans l'exercice financier 2004 proprement dit.
7° Les dépenses de personnel relatives au personnel civil actif dans le cadre des contrats de sécurité et de société ne sont pas budgétisées dans le budget de police, mais dans le budget communal en question. L'allocation spécifique 2004 grâce à laquelle le gouvernement tient son engagement envers les communes avec un contrat de sécurité et de société, est attribuée à la commune et non à la zone. Cependant, rien ne s'oppose à ce que le personnel civil puisse travailler pour la zone. Cette matière peut être réglée dans la répartition intrazonale.
8° De même, les dépenses de personnel relatives au personnel civil chargé de tâches qui ne font pas partie des missions de police (par exemple : casier judiciaire) ne peuvent être budgétisés dans le budget de police.
9° les communications de l'O.N.S.S.A.P.L. concernant la réforme des polices'' traitent des différents éléments salariaux qui sont soumis aux cotisations de la sécurité sociale et de retraite; ces communications peuvent être consultées sur le site Internet de l'O.N.S.S.A.P.L. : http:
//www.onssapl.fgov.be
Vous trouverez ci-après un tableau relatif aux pourcentages des cotisations de sécurité sociale et de retraite qui, pour l'exercice 2004, sont intégralement d'application aux statutaires, aux contractuels et aux ACS.
En ce qui concerne les normes budgétaires minimales, je vous prie d'inscrire au budget ordinaire des dépenses, au minimum, les crédits budgétaires nécessaires pour la rémunération correcte du personnel et pour le bon fonctionnement de la zone de police.
2.1. Dépenses ordinaires - personnel (70)
2.1.1. Effectif minimal
L'arrêté royal du 5 septembre 2001 déterminant pour chaque zone l'effectif minimal du personnel opérationnel et du personnel administratif et logistique de la police locale, tout en tenant compte des caractéristiques spécifiques de cette zone, reste intégralement d'application dans l'attente de la finalisation de l'évaluation et d'un nouveau calcul éventuel.
J'attire votre attention sur le fait que le Roi peut, sur demande motivée du président du collège, comme fixé dans l'article 4 de l'A.R. susdit, accorder des dérogations concernant la norme minimale. Une dérogation pour raisons budgétaires fait partie des possibilités, moyennant une demande motivée.
2.1.2. Estimation des dépenses de personnel
2.1.2.1. Généralités
Les dépenses de personnel doivent être estimées de manière réaliste en tenant compte des facteurs suivants :
1° Le respect de l'A.R. du 5 septembre 2001;
2° L'attribution d'augmentations périodiques et leur timing;
3° L'augmentation ou la diminution probable ou réelle du nombre des membres du personnel
4° Selon les prévisions mensuelles actuelles 2004 du Bureau du Plan fédéral, il n'y aurait PAS de dépassement de l'indice pivot en 2004; les traitements, allocations, indemnités et primes peuvent par conséquent être estimés d'après l'actuel coefficient de liquidation 1,3195; pour des informations récentes en la matière vous pouvez consulter le site Internet du Bureau du Plan fédéral : http:
//www.plan.be
5° En ce qui concerne les traitements et allocations, indemnités et primes non liées aux prestations, le budget 2004 comprend les crédits budgétaires nécessaires pour les mois suivants, afin de répondre aux obligations/dépenses durant l'exercice 2004 :
- décembre 2003 jusque novembre 2004 en ce qui concerne :
-- les anciens membres du personnel de la police fédérale;
-- les anciens membres du personnel communal qui ne possédaient pas le statut de membre du personnel du corps opérationnel de la police communale au 31 mars 2001;
-- tous les nouveaux membres du personnel engagés depuis le 31 mars 2001 (ils n'ont pas acquis le droit au paiement par anticipation au 1er avril 2001);
- par disposition transitoire, les traitements de janvier 2004 jusque décembre 2004 en ce qui concerne les anciens membres de la police communale qui avaient acquis le droit au paiement par anticipation avant le 1er avril 2001.
Ce en exécution de l'article XII.XI.59. de l'A.R. du 30 mars 2001 portant la position juridique du personnel des services de police :
Par dérogation à l'article XI.II.13, § 1er, qu'il ait ou non fait usage de l'option pour le maintien de son statut d'origine, le membre actuel du personnel du cadre opérationnel qui avait le statut de membre du personnel du corps opérationnel d'un corps de police communale, jusqu'à et y compris le jour précédant la date d'entrée en vigueur du présent arrêté, conserve le droit au paiement de son traitement par anticipation si celui-ci lui était d'application avant la date d'entrée en vigueur du présent arrêté. Il en est de même des allocations ainsi que de tout autre élément de la rémunération payés en même temps que le traitement. Toutefois, le paiement des allocations familiales n'est pas visé par le présent article.''
En exécution de l'article XI.II.13. § 1er. PJPol, tous les membres de la police intégrée seront, aux termes des dispositions transitoires, payés à terme échu et suivant le même échéancier que celui applicable aux fonctionnaires des ministères fédéraux.
Les crédits pour les traitements de décembre 2003 et les allocations, indemnités et primes non liées aux prestations de décembre 2003 ne doivent pas être budgétisés dans les exercices antérieurs, ils peuvent être budgétisés dans l'exercice financier 2004 proprement dit.
6° En ce qui concerne les allocations, indemnités et primes liées aux prestations (qui ne sont pas versées mensuellement avec le traitement), le budget 2004 comprend les crédits budgétaires nécessaires pour la dernière période de référence de 2003 jusqu'à l'avant-dernière période de référence de 2004.
En exécution de l'Arrêté royal du 30 mars 2001 portant la position juridique du personnel des services de police (PJPol), l'obligation de paiement de nombreuses allocations, indemnités et primes liées aux prestations se situe dans le courant du second mois qui suit le mois/la période de reférence où les prestations ont été effectuées.
Les allocations, indemnités et primes liées aux prestations concernant les prestations effectuées au cours de la dernière période de référence 2003 ne doivent pas être budgétisées dans les exercices antérieurs, elles peuvent être budgétisées dans l'exercice financier 2004 proprement dit.
7° Les dépenses de personnel relatives au personnel civil actif dans le cadre des contrats de sécurité et de société ne sont pas budgétisées dans le budget de police, mais dans le budget communal en question. L'allocation spécifique 2004 grâce à laquelle le gouvernement tient son engagement envers les communes avec un contrat de sécurité et de société, est attribuée à la commune et non à la zone. Cependant, rien ne s'oppose à ce que le personnel civil puisse travailler pour la zone. Cette matière peut être réglée dans la répartition intrazonale.
8° De même, les dépenses de personnel relatives au personnel civil chargé de tâches qui ne font pas partie des missions de police (par exemple : casier judiciaire) ne peuvent être budgétisés dans le budget de police.
9° les communications de l'O.N.S.S.A.P.L. concernant la réforme des polices'' traitent des différents éléments salariaux qui sont soumis aux cotisations de la sécurité sociale et de retraite; ces communications peuvent être consultées sur le site Internet de l'O.N.S.S.A.P.L. : http:
//www.onssapl.fgov.be
Vous trouverez ci-après un tableau relatif aux pourcentages des cotisations de sécurité sociale et de retraite qui, pour l'exercice 2004, sont intégralement d'application aux statutaires, aux contractuels et aux ACS.
Vastbenoemden Contractuelen Gesco's
- - -
Bijdrage Bijdrage Bijdrage
- - -
Werk- Werk- Werk- Werk- Werk- Werk-
gever nemer gever nemer gever nemer
- - - - - -
Gezondheidszorg 3,80 % 3,55 % 3,80 % 3,55 % 3,55 %
Fonds voor 0,05 % 0,05 % 0,05 %
collectieve
uitrustingen en
diensten
Kinderbijslag 5,25 % 5,25 %
Beroepsziekten 0,17 % 0,17 %
Loonmatiging 6,19 % 6,91 % * 5,67 %
Ziekteuitkeringen 2,35 % 1,15 % 1,15 %
Werkloosheid 1,46 % 0,87 % 0,87 %
Subtotaal 15,46 % 3,55 % 19,99 % * 5,57 % 5,72 % 5,57 %
Pensioenen 20,00 % 7,50 % 8,86 % 7,50 % 7,50 %
Totaal 35,46 % 11,05 % 28,85 % * 13,07 % 5,72 % 13,07 %
Arbeidsongevallen contract contract contract
(raming 1,7 %) (raming 1,7 %) (raming 1,7 %)
Gemeenschappelijke 0,15 % 0,15 % 0,15 %
Sociale Dienst
- - -
Bijdrage Bijdrage Bijdrage
- - -
Werk- Werk- Werk- Werk- Werk- Werk-
gever nemer gever nemer gever nemer
- - - - - -
Gezondheidszorg 3,80 % 3,55 % 3,80 % 3,55 % 3,55 %
Fonds voor 0,05 % 0,05 % 0,05 %
collectieve
uitrustingen en
diensten
Kinderbijslag 5,25 % 5,25 %
Beroepsziekten 0,17 % 0,17 %
Loonmatiging 6,19 % 6,91 % * 5,67 %
Ziekteuitkeringen 2,35 % 1,15 % 1,15 %
Werkloosheid 1,46 % 0,87 % 0,87 %
Subtotaal 15,46 % 3,55 % 19,99 % * 5,57 % 5,72 % 5,57 %
Pensioenen 20,00 % 7,50 % 8,86 % 7,50 % 7,50 %
Totaal 35,46 % 11,05 % 28,85 % * 13,07 % 5,72 % 13,07 %
Arbeidsongevallen contract contract contract
(raming 1,7 %) (raming 1,7 %) (raming 1,7 %)
Gemeenschappelijke 0,15 % 0,15 % 0,15 %
Sociale Dienst
Statutaires Contractuels ACS
- - -
Cotisation Cotisation Cotisation
- - -
Emplo- Employe Emplo- Employe Emplo- Employe
yeur yeur yeur
- - - - - -
Sante publique 3,80 % 3,55 % 3,80 % 3,55 % 3,55 %
Fonds des 0,05 % 0,05 % 0,05 %
equipements et des
services
collectifs
Allocations 5,25 % 5,25 %
familiales
Maladies 0,17 % 0,17 %
professionnelles
Modération 6,19 % 6,91 % * 5,67 %
salariale
Indemnités 2,35 % 1,15 % 1,15 %
journalières
Chômage 1,46 % 0,87 % 0,87 %
Sous-total 15,46 % 3,55 % 19,99 % * 5,57 % 5,72 % 5,57 %
Pensions 20,00 % 7,50 % 8,86 % 7,50 % 7,50 %
Total 35,46 % 11,05 % 28,85 % * 13,07 % 5,72 % 13,07 %
Accidents de contrat contrat contrat
travail (estimation (estimation (estimation
1,7 %) 1,7 %) 1,7 %)
Service social 0,15 % 0,15 % 0,15 %
commun
- - -
Cotisation Cotisation Cotisation
- - -
Emplo- Employe Emplo- Employe Emplo- Employe
yeur yeur yeur
- - - - - -
Sante publique 3,80 % 3,55 % 3,80 % 3,55 % 3,55 %
Fonds des 0,05 % 0,05 % 0,05 %
equipements et des
services
collectifs
Allocations 5,25 % 5,25 %
familiales
Maladies 0,17 % 0,17 %
professionnelles
Modération 6,19 % 6,91 % * 5,67 %
salariale
Indemnités 2,35 % 1,15 % 1,15 %
journalières
Chômage 1,46 % 0,87 % 0,87 %
Sous-total 15,46 % 3,55 % 19,99 % * 5,57 % 5,72 % 5,57 %
Pensions 20,00 % 7,50 % 8,86 % 7,50 % 7,50 %
Total 35,46 % 11,05 % 28,85 % * 13,07 % 5,72 % 13,07 %
Accidents de contrat contrat contrat
travail (estimation (estimation (estimation
1,7 %) 1,7 %) 1,7 %)
Service social 0,15 % 0,15 % 0,15 %
commun
* gewijzigd ten opzichte van PLP28
* modifie par rapport a la PLP 28
2.1.2.2. Berekeningsmodule personeelskosten
Om de politiezones te helpen bij het realistisch ramen van de personeelsuitgaven wordt een berekeningsmodule in Excel ter beschikking gesteld van de politiezones. De berekeningsmodule genereert tevens een raming van de Federale Sociale Toelage II (zie punt 2.8.2.4. van huidige omzendbrief) in functie van de geraamde personeelsuitgaven.
De gegevens die nodig zijn om de berekeningsmodule in te vullen worden door SSGPI BCDVU aangeleverd aan de bijzondere rekenplichtigen. Om technische redenen is het niet mogelijk deze gegevens automatisch in te lezen en dienen ze handmatig te worden ingevoerd.
De berekeningsmodule kan gedownload worden van de website van de Directie van de Relaties met de Lokale Politie : www.infozone.be
Volgende tabbladen zijn voorzien :
- Totaal-Code = het totaaloverzicht per functionele en economische code (enkel het zonenummer kan ingevuld worden).
- Totaal = een algemeen totaal
- Ops = INVULBLAD voor het operationeel kader.
- GeCo = INVULBLAD voor de gesubsidieerde contractuelen.
- Calog = INVULBLAD voor het Calog (andere dan GeCo).
- HlpForm = hulpformules + oplijsting van de codes + mini gebruiksaanwijzing.
- Para = technische parameters.
- Bar = in het statuut voorziene barema's + vrije ruimte voor bijvoegen van eigen barema's.
- Zone = de benaming van de verschillende zones.
- Conversie = conversietabel loonschalen
Het invullen zelf :
In de invulbladen zijn een aantal voorbeeldlijnen ingevuld. Deze voorbeeldlijnen dienen uiteraard overschreven of verwijderd te worden. De gebruiker kan gewoon door de 2de lijn (helemaal bovenaan) te kopiëren steeds bijkomende lijnen voorzien. Het programma is dermate opgebouwd dat deze bijkomende lijnen eveneens correct getotaliseerd worden. Wel moeten de lijnen aaneensluitend zijn.
Enkel de velden met " gele " achtergrond zijn invulcellen. De vereiste gegevens of afkortingen kunnen afgeleid worden uit de voorbeelden of uit de titellijnen (wel dient men aandacht te hebben voor de correcte schrijfwijze, in de algemene instellingen van Excel kan de automatische inschrijving aangevinkt zijn, dit kan voor gevolg hebben dat men een verkeerde schrijfwijze opgedrongen krijgt).
Bijkomende opmerkingen :
- Het programma berekent elk personeelslid binnen één en dezelfde loonschaal, het houdt wel rekening met de evolutie van de geldelijke anciënniteit maar het berekent niet de kostprijs van eventuele baremische bevorderingen of van de bevorderingen in graad.
- Indien een personeelslid kan genieten van een bijzondere weddenvrijwaring dient men het personeelslid te vatten met de voor hem hoogst mogelijke wedde (het programma maakt geen onderscheid tussen oude en nieuwe wedde om dan een vrijwaringclausule te berekenen).
- Niet alle mogelijke toelagen en vergoedingen werden voorzien (enkel de in de lokale politie meest gebruikelijke) - men kan echter duidelijk nagaan welke wel en welke niet worden weerhouden.
- Voor de ontbrekende toelagen en vergoedingen zal men een afzonderlijke inschatting dienen te maken.
- De economische codes vermeld in de berekeningsmodule personeelskosten zijn louter informatief. Ze zijn nog niet vastgelegd in een ministerieel besluit en bijgevolg nog niet van toepassing in 2004. De berekeningsmodule personeelskosten voorziet in de mogelijkheid van een hergroepering van de verschillende detaillijnen volgens de thans nog steeds geldende economische codes. Vakantiegeld en Copernicuspremie vormen voortaan echter wel EEN en dezelfde economische code (112-01 of 112-02 voor Gesco).
2.1.2.3. Mogelijke subfuncties inzake personeelsuitgaven
Conform de terbeschikking gestelde berekeningmodule zijn de subfuncties 33001 tot en met 33069 voorbehouden voor de budgettering van de personeelsuitgaven van het operationeel kader. De marge laat toe om in afwachting van een volwaardige analytische boekhouding een eventuele analytische uitsplitsing te maken volgens de behoeften van de zone.
De subfuncties 33070 tot en met 33097 worden voorbehouden voor het administratief en logistiek personeel (CALOG).
De personeelsuitgaven in verband met de Gesco's die naar de politiezones werden overgeheveld dienen in de politiebegroting te worden gebudgetteerd, evenals de eraan verbonden premie. De premie van de hogere overheden voor de Gesco's dient te worden gebudgetteerd onder artikel 330/465-05.
De subfunctie 33098 wordt voorbehouden voor de budgettering van de toelage aan de secretaris van de politiezone.
De toelage aan de secretaris is facultatief en kan conform artikel 32bis van de WGP worden vastgesteld door de raad binnen de voorwaarden van het KB van 29 november 2001 tot vaststelling van de toelage van de bijzondere rekenplichtige van de politiezone (BS 12 december 2001). De toelage is alleen onderworpen aan de socialezekerheidsbijdragen, dus niet aan een pensioenbijdrage.
De subfunctie 33099 wordt voorbehouden voor de budgettering van de verplichte toelage aan de bijzondere rekenplichtige. Het betreft hier het geval waarbij een gemeenteontvanger, een ontvanger van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn (OCMW) of een personeelslid van een gemeente of OCMW, conform artikel 30 van de WGP, optreedt als bijzondere rekenplichtige. Indien een gewestelijke ontvanger optreedt als bijzondere rekenplichtige, zie punt 2.3. van huidige omzendbrief
De toelage wordt conform artikel 32 van de WGP vastgesteld door de raad binnen de voorwaarden van het KB van 29 november 2001 tot vaststelling van de toelage van de bijzondere rekenplichtige van de politiezone (BS 12 december 2001). De toelage is alleen onderworpen aan de socialezekerheidsbijdragen, dus niet aan een pensioenbijdrage.
De subfunctie 33000 mag NIET worden gebruikt.
2.1.2.4. De economische codes inzake personeelsuitgaven
Teneinde CDVU-SSGPI toe te laten op een eenvormige wijze de weddegegevens aan te leveren, werd geopteerd voor een eenduidige vastlegging van de economische codes inzake de personeelsuitgaven.
De eenduidige vastlegging van de economische codes inzake personeelsuitgaven kwam tot stand binnen een werkgroep waaraan onder andere bijzondere rekenplichtigen, CDVU en SSGPI hun medewerking verleenden.
Het resultaat welke u werd medegedeeld via omzendbrief PLP28 - bijlage I blijft voor 2004 onverkort van toepassing, mits de aanpassing dat vakantiegeld en Copernicuspremie op EEN en dezelfde economische code (112-01 of 112-02 voor Gesco) dienen te worden geboekt.
Inzake de terugbetaling van de loonkosten (d.i. wedden, toelagen, werkgeversbijdragen e.a.) van het bij de politiezone gedetacheerd personeel is de economische code 122-06 van toepassing. Inzake de gedetacheerde federale politieambtenaren bij de politiezones worden thans de nodige wetgevende initiatieven getroffen tot oprichting van een federaal organiek begrotingsfonds voor de verrichtingen die voortvloeien uit de betaling door de federale politie en de terugbetaling door de betreffende politiezones, overeenkomstig de richtlijnen bepaald door de minister van Binnenlandse Zaken.
2.1.3. Verantwoordelijkheden CDVU - SSGPI - Politiezone
Overeenkomstig artikel 140ter van de WGP is de Centrale Dienst voor Vaste Uitgaven (CDVU) belast met de berekening van de vaste uitgaven met betrekking tot de personeelsleden van de lokale politie van de gemeente of van de meergemeentenzone.
Onder vaste uitgaven moet worden verstaan :
1° de geldelijke verplichtingen van de politiezones die ontstaan uit hoofde van hun
hoedanigheid van werkgever;
2° de pensioenen, renten en pensioencomplementen.
Deze opdracht omvat overeenkomstig artikel 140ter, derde lid, van de WGP wat de lokale politie betreft :
1° de berekening van de wedden, van de aanverwante rechten en van de pensioenen;
2° het vervullen van de sociale en fiscale aangifteverplichtingen;
3° het berekenen van de wettelijke en reglementaire inhoudingen en bijdragen;
4° de betaling van de pensioenen, renten en pensioencomplementen;
5°....
6° voor wat de lokale politie betreft, het uitvoeren van de betaling voor rekening van de
zone of het aanleveren van de vereiste betalingselementen aan het sociaal secretariaat GPI,
bedoeld in artikel 140quater van de WGP;
7° de afhandeling van de geschillendossiers (o.a. loonbeslagen...)
8° het opmaken van de boekhoudkundige stukken, van de betalingsstukken en van de nodige
verantwoordingsstukken.
Teneinde het de CDVU mogelijk te maken om zijn opdracht te vervullen, dienen de personeelsdiensten van de lokale politie of de personen aan wie zij hiertoe delegatie hebben verleend, in uitvoering van artikel 140quater, steeds de nodige gegevens, evenals de beslissingen, mee te delen aan het sociaal secretariaat van de geïntegreerde politie GPI.
Het sociaal secretariaat GPI staat in voor de verdere verwerking van de door de personeelsdiensten verstrekte gegevens en beslissingen en voor het overmaken ervan aan de CDVU.
Het sociaal secretariaat GPI heeft conform artikel 140quater onder meer de volgende opdrachten :
1° instaan voor de correcte toepassing van het statuut op alle personeelsleden;
2° het meedelen van de berekende gegevens en de berekeningen nodig om de wedden, de rechten en de sociale en fiscale inhoudingen aan de rechthebbenden tijdig te kunnen betalen;
3° de terugvordering van onverschuldigde betalingen of de mededeling van de daartoe vereiste basisgegevens aan de verantwoordelijke van de zone;
4° het bijhouden van een weddedossier betreffende elk verloond personeelslid;
5° een algemene informatieopdracht.
Het tijdig aanleveren van de informatie is absoluut noodzakelijk teneinde het sociaal secretariaat GPI en de CDVU in staat te stellen om tijdig de berekeningen van de wedden, toelagen, vergoedingen en premies te kunnen doen en om tijdig de detailgegevens en de vereiste betalingselementen voor uitvoering aan de bijzondere rekenplichtige te kunnen overmaken. Het tijdig aanleveren van de informatie is en blijft de verantwoordelijkheid van de politiezones.
2.2. De gewone uitgaven - werkingskosten (71)
2.2.1. Vergoedingen
In verband met de vergoeding voor telefoon, onderhoud van uniform, maaltijd- en verblijfskost, dienstverplaatsingen wordt een economische code uit de reeks " 121-xx " aangewend.
De keuze voor een economische code uit de reeks " 121-xx " berust op volgende criteria :
* terugbetaling van kosten gemaakt door het personeelslid
* en het zijn kosten eigen aan de werkgever
* en de terugbetaling is gereglementeerd
* en er is een (pre-) financiering door het personeelslid.
De gedetailleerde berekening van de gebudgetteerde bedragen ingeschreven onder de economische codes 121-XX wordt bijkomend, per soort vergoeding, vermeld in de tabel van het personeel van de politiezone. Hierbij kan de berekeningsmodule voor de personeelskosten vermeld in punt 2.1.2.2. van huidige omzendbrief als basis dienen.
2.2.2. Aankopen individuele basis- en functie-uitrusting (voorheen kledijvergoeding)
Het ontwerp van KB ter regeling van de basis- en de functie-uitrusting zal begin 2004 worden gefinaliseerd.
De basis- en de functie--uitrusting kwamen reeds aan bod in talrijke omzendbrieven. Zo worden in de omzendbrief GPI 6 van 9 juni 2001 de overgangsmaatregelen vastgelegd met betrekking tot het vroegere uniform (BS 9 juni 2001). De samenstelling, de dracht en de bevoorrading van de basisuitrusting worden geregeld in de omzendbrief GPI 12 van 7 november 2001 betreffende de basisuitrusting van de geïntegreerde politie op twee niveaus (BS 19 december 2001). In de omzendbrief GPI 31 van 20 december 2002 betreffende de overdracht van de functie--uitrusting bij mobiliteit worden de begrippen basisuitrusting en functie--uitrusting duidelijk omschreven (BS 21 januari 2003).
De lokale politiezones zijn autonome entiteiten die dus volledige zelfstandig instaan voor de verwerving van de basisuitrusting. Dit kunnen ze doen door :
- zelf de basisuitrusting aan te kopen,
- met andere politiezones samen de nodige aankopen te realiseren,
- de basisuitrusting aan te kopen via de federale politie, DGM/DMPE.
De aankopen dienen te worden gerealiseerd met respect voor de bevoegdheden van de raad en het college, zoals vastgelegd in de WGP en het ARPC, en met respect voor de wetgeving inzake overheidsopdrachten.
De federale politie is actueel druk bezig met het realiseren van ongeveer 30 overheidsopdrachten ter verwerving van de basisuitrusting. Tijdens het derde, vierde trimester van 2004 zullen alle politiezones worden uitgenodigd omtrent het aanbod van de federale politie met betrekking tot de kwaliteit, de prijs en de dienstverlening. Alle gepubliceerde lastenboeken zijn consulteerbaar op de website van de federale politie op www.dgm-web.be
Thans worden eveneens de nodige wetgevende initiatieven genomen inzake de oprichting van een federaal organiek begrotingsfonds voor de levering van kledij en uitrusting tegen betaling aan het personeel van de politiediensten. Dit federale fonds zal toelaten om de volgende noodzakelijke federale ontvangsten en federale uitgaven te verrichten :
- federale inning van de betalingen door de politiezones voor de leveringen binnen de toegekende basishoeveelheid van kledij en uitrusting aan de leden van de lokale politie of inning van de eventuele voorschotten;
- federale inning van de betalingen uitgevoerd door o.a. leden van de lokale politie voor de levering van kledij en uitrusting die de individuele toegekende basishoeveelheid overschrijdt;
- federale betaling van de uitgaven voor de aankopen door de federale politie die noodzakelijk zijn voor de hernieuwing van de stocks van kledij en uitrusting.
Met betrekking tot de puntentoekenning moet uitgegaan worden van de volgende principes :
- als vertrekquotum worden de punten voor niet beschikbare stukken toegekend,
- jaarlijks, in het begin van het jaar, wordt, in functie van het draagprofiel, een jaarquotum aan punten toegekend,
- vanaf 2002 t.e.m. 2005 moet het jaarlijks puntenaantal worden verhoogd met 50 %, de personeelsleden die op pensioen worden gesteld vóór 1 januari 2006 krijgen geen jaarlijks supplement,
- overeenkomstig het protocol 57 van 25 januari 2002 moeten de helft van de punten van 2002 (zijnde de helft van 150 %) worden afgehouden en toegekend in het jaar van invoering van het uniform, zijnde 2004, bij mobiliteit worden de punten meegemuteerd en staat het korps van bestemming in voor de financiering van de getransfereerde puntenenveloppe.
Voor de begroting 2004 moet dus in concreto maximaal rekening worden gehouden met het totale aantal in 2004 nog beschikbare punten voor alle politieambtenaren en hulpagenten, omgezet in een geraamd bedrag in EURO. De uiteindelijke verhouding tussen punten en EURO's wordt bepaald door de binnen de politiezone gerealiseerde aankoopprijs inzake basisuitrusting. De aankopen dienen te worden begroot onder de economische code 124/05 B " Aankoop individuele basis- en functie-uitrusting ".
Voor de functie--uitrusting (algemeen en specifiek) is de federale politie eveneens bezig met het opstellen van de noodzakelijke normen, die eveneens zullen worden weergegeven op de website www.dgm-web.be. Het betreft hier de normen voor de algemene functie--uitrusting zoals beschreven in de voormelde omzendbrief GPI 12 en de specifieke functie--uitrusting zoals de HO kledij, de kledij voor hondengeleiders, de motorijderskledij, enz. In de overgangsfase blijft het KB van 24 april 1995, op de regeling van het dragen van het uniform door de gemeentepolitie, van toepassing.
De eerste uitrustingen zullen ten vroegste beschikbaar zijn bij federale politie in 2005. Alle contracten opgesteld door de federale politie zullen de mogelijkheid bieden tot rechtstreekse aankopen van de lokale politiezones bij de contractuele leveranciers.
Bij de opmaak van de begroting 2004 moet, overeenkomstig de voormelde omzendbrief GPI 31, rekening gehouden worden met de overgang bij mobiliteit van personeelsleden van de federale naar de lokale politie. Hierbij staat de zone van bestemming in voor de financiering van de functie--uitrusting.
2.2.3. Huur federale gebouwen
Het KB van 9 november 2003 (BS 29 december 2003) tot regeling van de voorwaarden en modaliteiten van de eigendomsoverdracht van administratieve en logistieke gebouwen van de Staat naar de gemeenten of meergemeentenpolitiezones voorziet o.a. in volgende bepalingen inzake mogelijke huur van federale gebouwen.
Indien een gemeente of meergemeentenpolitiezone een gebouw of terrein waaromtrent zij afstand doet van de overdracht, voor een beperkte duur verder wil bezetten, in afwachting van de realisatie van een andere huisvesting, of verder heeft bezet in afwachting van de definitieve beslissing over de betwisting inzake materiële vergissingen m.b.t. de constructiewaarde, is zij vanaf de tweede kalendermaand volgend op de publicatie van het betreffend KB hiervoor een marktconforme huurprijs verschuldigd aan het Fonds.
De verkoopprocedure wordt tijdens de huurperiode opgeschort. De marktconforme huurprijs wordt bepaald door de Federale Overheidsdienst Financiën. De gemeente of meergemeentenpolitiezone neemt hiertoe vooraf contact op met de Federale Overheidsdienst Financiën, en verzaakt aan de huur indien zij met de Federale Overheidsdienst Financiën omtrent de huurprijs geen akkoord bereikt.
De huurprijs dient te worden betaald de eerste van elke maand. In geval de weigering van de overdracht volgt na de beëindiging van de procedure inzake betwisting van materiële vergissingen m.b.t. de constructiewaarde, moet de huurprijs voor de periode voorafgaand aan de weigering in één keer worden betaald binnen de dertig kalenderdagen na de datum van de verzending van de beslissing tot weigering van de overdracht.
In voorkomend geval dient de huur te worden geraamd onder de economische code 126-01.
2.3. De gewone uitgaven - overdrachten (72)
- Indien een gewestelijke ontvanger werd aangeduid door de politieraad dient onder de economische code 415-01 een tussenkomst in de wedde en werkingsuitgaven van de gewestelijke ontvanger (gedragen door de gewesten vanaf 1 januari 2002) te worden voorzien.
Bij de budgettering van de betreffende tussenkomst dient rekening te worden gehouden met volgende waardering van de taak van gewestelijke ontvanger in een politiezone :
° de politiezone wordt in aanmerking genomen voor 1/10 punt per inwoner;
° met een minimum evenwel van 3000 punten en een maximum van 13.000 punten.
Het is mogelijk dat naast een bijdrage in de personeelskost ook een bijdrage in de kantoor- en reiskosten van de gewestelijke ontvanger wordt aangerekend.
- Andere gebudgetteerde toelagen dienen te worden gemotiveerd.
2.4. De gewone uitgaven - schuld (7X)
2.4.1. Intrest- en aflossingslasten
De intrest- en aflossingslasten, zowel van de opgenomen als van de op te nemen leningen, worden globaal voorzien op de functie 330.
De intresten en aflossingen 2004 met betrekking tot overgedragen leningen dienen realistisch te worden gebudgetteerd op basis van lijsten die door de betreffende financiële instellingen ter beschikking worden gesteld. Betreffende lijsten worden als bijlage bij de politiebegroting gevoegd.
De rentevoeten van de nieuw op te nemen leningen worden realistisch geraamd in functie van de geldende marktvoorwaarden.
Voor de nieuwe leningen voorziet men in de begroting 2004 een intrestlast van zes maanden. Een kapitaalsaflossing wordt al dan niet voorzien in functie van het type van financiering dat wordt gepland, waarbij steeds de meest gunstige financiering dient te worden beoogd.
Het verdient aanbeveling via samenwerkingsverbanden ( met gemeente(n), met andere politiezones...) gezamenlijk te onderhandelen over leningsvoorwaarden met het oog op het bedingen van betere voorwaarden.
De tabel betreffende de evolutie van de schuld van de politiezone, aangevuld met de nieuw op te nemen leningen, dient eveneens te worden bijgevoegd.
2.4.2. Correctiemechanisme inzake overdracht federale gebouwen naar de politiezones
In uitvoering van artikel 248quater van de WGP dienen de administratieve en logistieke gebouwen en hun terreinen die op 1 januari 2001 noodzakelijk waren voor de huisvesting van de federale ambtenaren, die naar de lokale politie werden overgeheveld, overgedragen te worden naar de politiezones.
Het koninklijk besluit van 9 november 2003 tot regeling van de voorwaarden en modaliteiten van de eigendomsoverdracht van administratieve en logistieke gebouwen van de Staat naar de gemeenten of meergemeentenpolitiezones en de bepaling van de correctiemechanismen en tot regeling van de principes inzake de ten laste neming door de gemeenten of meergemeentenpolitiezones van de huurkosten (BS 29 december 2003) voorziet in een eigendomsoverdracht met ingang van 1 januari 2003.
De overgedragen gebouwen en hun gronden dienen bijgevolg per 1 januari 2003 te worden opgenomen op de balans van de politiezone.
De overdracht van de gebouwen en hun terreinen vereist geen budgettaire inschrijving in de politiebegroting. De eigendomsoverdracht dient enkel te worden geboekt op niveau van de algemene boekhouding. Hierbij vormt de algemene rekening 10000 " Beginkapitaal " de tegenpost.
Conform het ontwerp van koninklijk besluit terzake kunnen de betrokken gemeenten en meergemeentenpolitiezones afstand doen van de over te dragen gebouwen en hun terreinen binnen een termijn van 30 kalenderdagen ingaande op de datum van publicatie van het koninklijk besluit tot regeling van de eigendomsoverdracht.
De constructiewaarde, de terreinen NIET inbegrepen, van de aan de politiezones over te dragen gebouwen, gedeelte of percentage van een gebouw werden geschat op basis van de gangbare evaluatiemethode en de gemiddelde bouwkostprijzen zoals gebruikt door de Commissie voor de Inventaris van het Patrimonium. Voor de waardering van de terreinen is het aan het college om de waarderingsregels vast te leggen.
Met het oog op een gelijke behandeling van de politiezones wordt bij de overdracht van de administratieve en logistieke gebouwen en terreinen van de Staat naar de politiezones een correctiemechanisme toegepast.
Elke politiezone heeft recht op een theoretische waarde Y aan onroerende goederen (terreinen niet inbegrepen) die als volgt wordt berekend :
Y = a x b x c
waarbij
a = het aantal aan de politiezone overgedragen leden van het operationeel kader van de federale politie in uitvoering van de WGP
b = een oppervlakte van 25 m2 per overgedragen operationele federale ambtenaar
c = euro 1.338,63 per m2 (54.000 Bef = 20 x 2.700 Bef)
De federaal geschatte waarde X wordt vergeleken met de theoretische waarde Y.
° Indien X < Y dan betaalt het op te richten Fonds dat het correctiemechanisme beheert jaarlijks gedurende 20 jaar aan de politiezone een bedrag C = X - Y/20.
De absolute waarde van het verschil tussen X en Y is een vordering op lange termijn, die enkel wordt opgenomen in de algemene boekhouding op de algemene rekening 27541 " Leningen aan de hogere overheden " met als tegenpost de algemene rekening 10000 " Beginkapitaal ".
De absolute waarde van het jaarlijks initieel (niet geïndexeerd) bedrag (= bedrag C) wordt in de politiebegroting gebudgetteerd op het ontvangstartikel 33001/891-01 - " Periodieke aflossing van leningen door hogere overheden ". Het deel dat dit initieel bedrag overstijgt ingevolge indexering moet worden beschouwd als een financiële opbrengst en wordt begroot op het ontvangstartikel 33001/261-03 " Intresten op toegestane leningen op meer dan één jaar ".
° Indien X > Y dan betaalt de politiezone jaarlijks gedurende 20 jaar aan het op te richten Fonds dat het correctiemechanisme beheert een bedrag C = X - Y/20.
Het verschil tussen X en Y is een schuld op lange termijn, die enkel wordt opgenomen in de algemene boekhouding op de algemene rekening 17101 " Leningen ten laste van de politiezone " met als tegenpost de algemene rekening 10000 " Beginkapitaal ".
Het jaarlijks initieel (niet geïndexeerd) bedrag (= bedrag C) wordt in de politiebegroting gebudgetteerd op het uitgavenartikel 33001/911-01 - " Periodieke aflossing van leningen ten laste van de politiezone ". Het deel dat dit initieel bedrag overstijgt ingevolge indexering moet worden beschouwd als een financiële kost en wordt begroot op het uitgavenartikel 33001/211-01 " Financiële kosten van leningen ten laste van de politiezone ".
° Ingeval van afstand van de eigendomsoverdracht door de politiezone
Ingeval van afstand van de eigendomsoverdracht betaalt het op te richten Fonds dat het correctiemechanisme beheert jaarlijks gedurende 20 jaar aan de politiezone een bedrag
C = Y/20.
Het bedrag Y is een vordering op lange termijn, die wordt opgenomen op de algemene rekening 27541 " Leningen aan de hogere overheden " met als tegenpost de algemene rekening 10000 " Beginkapitaal ".
Het jaarlijks initieel (niet geïndexeerd) bedrag (= bedrag C) wordt in de politiebegroting gebudgetteerd op het ontvangstartikel 33001/891-01 - " Periodieke aflossing van leningen door hogere overheden ". Het deel dat dit initieel bedrag overstijgt ingevolge indexering moet worden beschouwd als een financiële opbrengst en wordt begroot op het ontvangstartikel 33001/261-03 " Intresten op toegestane leningen op meer dan één jaar ".
De ramingen voor de waarden a, X, Y en C kan u terugvinden in de bijlage 2 van het KB van 9 november 2003.
Ingeval van een overdracht aan de politiezone van (een) door de Regie der Gebouwen afgesloten huurovereenkomst(en), zoals bepaald in het KB van 7 september 2003 tot vaststelling van de lijst van huurovereenkomsten betreffende de administratieve en logistieke gebouwen en hun terreinen afgesloten door de Regie der Gebouwen en die aan de gemeenten of meergemeentezonepolitiezone worden overgedragen (BS 29 december 2003), wordt, conform artikel 2 van het KB van 9 november 2003, het bedrag C = X - Y/20.
vanaf 2004 vermeerderd met het bedrag vermeld in de kolom jaarlijkse huurvergoeding van de bijlage 2 bij het KB van 9 november 2003.
De voormelde vermeerdering van C betreft een bijkomende uitgave voor de betreffende politiezone en wordt bij voorkeur geboekt op het uitgavenartikel 33001/301-02 " Terugbetaling van onwaarden op geïnde vastgestelde rechten van de gewone dienst ". De boeking vormt een tegenboeking van de verleende federale toelage inzake federaal overgedragen huurovereenkomsten aan sommige zones zoals verder vermeld onder punt 2.8.2.7. De correctie is gebaseerd op een gelijke behandeling van alle politiezones.
Het KB van 9 november 2003 voorziet dat het bedrag C, exclusief de eventuele voormelde vermeerdering, vanaf 2004 jaarlijks wordt aangepast in functie van het vooropgestelde inflatiepercentage zoals dit wordt bepaald in de omzendbrief van de Minister van Begroting met betrekking tot de voorafbeelding van de jaarlijkse rijksmiddelenbegroting. In de federale omzendbrief BC/430/2003/14 van 9 mei 2003 wordt voor 2004/2003 een inflatiepercentage van 1,5 % vooropgesteld.
2.5. De gewone uitgaven - vorige dienstjaren (76)
Indien bijkredieten dienen te worden voorzien met betrekking tot de dienstjaren 2001 en vroeger, dient steeds het onderscheid te worden gemaakt tussen enerzijds personeelsuitgaven en anderzijds werkings- of investeringsuitgaven.
Ingeval van personeelsuitgaven voor ex-federaal of ex-gemeentepersoneel met betrekking tot 2001 en vroeger legt R.S.Z.P.P.O. de aangifte verplichtend bij de voormalige werkgever, d.i. desgevallend de gemeente of de federale politie. Bijgevolg mogen de betreffende personeelsuitgaven NIET worden opgenomen in de politiebegroting.
Met betrekking tot de statutaire meerkost van de gemeentepolitie gedurende het jaar 2001 werden de nodige federale toelagen uitbetaald aan de gemeenten, dit in uitvoering van het KB van 29 april 2001 (gewijzigd bij KB van 22 mei 2001), het KB van 30 november 2001 en het KB van 15 januari 2003.
Daarentegen, ingeval van achterstallen 2001 m.b.t. de bezoldiging van de korpschef, de eventuele zitpenningen raadsleden en de vergoeding aan de bijzondere rekenplichtige mogen de nodige kredieten worden opgenomen in de politiebegroting, gelet op het feit dat in deze gevallen de politiezone als werkgever dient te worden beschouwd. De CDVU en het SSGPI zullen overigens, op vraag van de politiezone, instaan voor de berekening en de aangiften van deze uitgaven.
2.6. De gewone uitgaven - overboekingen (78)
Artikel 8 van het ARPC bepaalt ondermeer dat wanneer de begrotingsmiddelen op de gewone dienst toereikend zijn, de raad op de gewone politiebegroting kredieten kan uittrekken om die middelen te bestemmen voor het dekken van buitengewone uitgaven.
Een overboeking van middelen van de gewone naar de buitengewone dienst is gebruikelijk voor de financiering van buitengewone uitgaven van geringe waarde. Een andere mogelijke financiering van buitengewone uitgaven van geringe waarde is uiteraard een rechtstreekse tussenkomst door de gemeente(n) in de buitengewone dienst van de politiebegroting via een buitengewone gemeentelijke toelage. Zie punt 3.2. van huidige omzendbrief.
De eventuele voorziene overboekingen van de gewone naar de buitengewone dienst dienen voor het einde van het dienstjaar te worden geboekt in functie van de werkelijke vastgelegde uitgaven buitengewone dienst waarvoor conform de politiebegroting voorzien werd in een financiering via overboekingen. Immers met betrekking tot de overboekingen van de gewone naar de buitengewone dienst is geen mogelijke overdracht van uitgavenkredieten naar een volgend dienstjaar mogelijk.
Indien de politiezone middelen van de gewone dienst wenst aan te wenden ter prefinanciering van buitengewone uitgaven, ondermeer in afwachting van het bekomen van een aangevraagde lening, dienen hiertoe (1) in de begroting de nodige kredieten inzake overboeking van de gewone naar de buitengewone dienst en inzake de terugboeking van de buitengewone naar de gewone dienst te worden ingeschreven en dienen (2) de nodige boekingen conform het ARPC in de politieboekhouding te worden geboekt op het ogenblik van de aanwending van de middelen van de gewone dienst.
2.7. De gewone ontvangsten - prestaties (60)
1° Artikel 90 van de WGP bepaalt dat de raad een reglement kan vaststellen betreffende de inning van een vergoeding voor opdrachten van bestuurlijke politie van de lokale politie en dat de Koning de voorwaarden en de nadere regels van deze inning regelt bij een in Ministerraad overlegd koninklijk besluit.
Artikel 90 van de WGP herneemt dus de bepalingen van het door de WGP opgeheven artikel 223bis van de NGW (ingevoegd bij wet van 15 juli 1992).
De werkzaamheden en besprekingen rond de uitvoering van artikel 90 van de WGP in één of meerdere KB's worden verdergezet. In 2004 zal de uitvoering van artikel 90 van de WGP door de politiezones waarschijnlijk kunnen worden geïmplementeerd. Intussen kunnen de gemeenteraadsbesluiten die voorafgaand aan 1 januari 2002 werden genomen op grond van artikel 223bis van de NGW verder uitgevoerd worden in de eengemeentezones.
Met betrekking tot de retributies welke thans door de gemeente(n) worden geïnd in verband met administratieve kosten gemaakt door de politiedienst(en) dient, geval per geval, te worden nagegaan of de retributies in de politiebegroting mogen worden opgenomen.
De volgende vragen dienen hierbij te worden gesteld :
1) Betreft het een taak voor de politiediensten, of daarentegen een administratieve taak die door hen niet mag worden uitgevoerd.
2) Voorziet de regelgeving betaling aan het gemeentebestuur. Indien ja, dient de retributie te worden geboekt in de gemeenteboekhouding. De retributie welke eventueel door de politiezone wordt geïnd (voor rekening van derden) dient te worden doorgestort aan de gemeente.
3) Indien er niet uitdrukkelijk wordt voorzien aan wie er moet worden betaald, dan kan de politiezone de retributie in haar begroting voorzien.
De opbrengsten uit diensten verleend door de politiezone ten voordele van " ondernemingen en gezinnen " dienen te worden geboekt onder de economische code 161-01, ingeval van eventuele opbrengsten uit diensten ten voordele van " overheidssectoren " is de economische code 162-01 aangewezen.
2° Een verhuring door de politiezone van een onroerend goed dat door de politiezone niet wordt gebruikt (bijvoorbeeld een aan de politiezone federaal of gemeentelijk overgedragen gebouw) dient in de politieboekhouding te worden geboekt onder de economische code 163-01 ingeval van een verhuring aan " bedrijven of gezinnen " of onder de economische code 164-01 ingeval van een verhuring aan de " overheidssector ". Ik verzoek u ingeval van verhuring een marktconforme huurprijs te bedingen waarbij minimaal de boekhoudkundige lasten voor de politiezone worden aangerekend. Conform artikel 33 van de WGP, waarbij artikel 232 van de NGW van toepassing wordt verklaard op de politiezone, bepaalt de raad de voorwaarden van de huur.
2.8. De gewone ontvangsten - overdrachten
2.8.1. Federale toelagen voorgaande dienstjaren aan de politiezones (66)
2.8.1.1. Indexatie federale basistoelage 2002 - 330/465-48/2002
Het koninklijk besluit van 2 augustus 2002, houdende onder andere de toekenning van de definitieve federale basistoelage 2002 (BS 13 augustus 2002), voorziet onder artikel 4 dat de federale basistoelage 2002 zal worden aangepast aan de reële evolutie van de gezondheidsindex.
De bedragen vermeld in het voormelde koninklijk besluit waren berekend aan index december 2001 en werden, conform de evolutie van de gezondheidsindex, vermenigvuldigd met de gezondheidsindex december 2002 (110,55) en gedeeld door de gezondheidsindex december 2001 (109,23).
De geraamde indexatie van de federale basistoelage 2002 vindt u terug in de kolom " Raming-Indexatie 2002 " van bijlage I, gevoegd bij huidige omzendbrief. Het voor uw politiezone vermelde bedrag dient als raming te worden ingeschreven in de begroting 2004 onder voorgaand dienstjaar 2002 - artikel 330/465-48 - " Indexatie federale basistoelage 2002 ". De bedragen worden u onder voorbehoud van bevestiging via KB medegedeeld.
2.8.1.2. Indexatie federale basistoelage 2003 - 330/465-48/2003
Voor het jaar 2003 werd de federale basistoelage toegekend via het koninklijk besluit van 26 maart 2003 (BS 28 april 2003) eveneens reeds herberekend binnen de beschikbare federale begrotingskredieten.
Er werd vertrokken van de geïndexeerde theoretische federale basistoelage 2002 (indexatie zoals vermeld onder 2.8.1.1.). Daarop werd voor de politiezones die solidariteit leveren, een correctie in plus doorgevoerd gelet op de afbouw van de solidariteit over een periode van 12 jaar. Op het resultaat werd de voor 2003/2002 federaal herziene stijgingscoëfficiënt gezondheidsindex van 1,3 % toegepast, zoals vastgesteld in de bijlage 1 bij de federale omzendbrief BC/430/2003/14 van 9 mei 2003 van de Federale Overheidsdienst Budget en Beheerscontrole houdende " Begrotingscontrole 2003 en voorafbeelding van de begroting 2004 : Richtlijnen ".
Voor de politiezones van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest werd het bekomen resultaat bijkomend verhoogd met de voor 2003 voorziene toelage " Brussels Hoofdstedelijk Gewest ", zoals bepaald in artikel XI.III.28 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van de politiediensten (BS 31 maart 2001).
De geraamde indexatie van de federale basistoelage 2003 vindt u terug in de kolom " Raming - Indexatie 2003 " van bijlage I. Het voor uw politiezone vermelde bedrag dient als raming te worden ingeschreven in de begroting 2004 onder voorgaand dienstjaar 2003 - artikel 330/465-48 - " Indexatie federale basistoelage 2003 ". De bedragen worden u onder voorbehoud van bevestiging via KB medegedeeld.
2.8.2. Federale toelagen eigen dienstjaar 2004 aan de politiezones (61)
De " Commissie ter begeleiding van de politiehervorming ", opgericht bij artikel 257sexies, ingevoegd in de WGP via de programmawet van 2 augustus 2002, kwam in haar tussentijds rapport van oktober 2003 tot de vaststelling dat het op dit ogenblik nog te vroeg is om een definitieve wet ter financiering van de lokale politie op te maken. De voorbereiding van een dergelijke wet vergt nog enige tijd en wetenschappelijke inbreng.
Om voormelde redenen stelt zich de noodzaak het financieringsstelsel zoals toegepast in 2003 tijdelijk te bevriezen en gedurende één jaar ongewijzigd verder te zetten.
De federale toelagen eigen dienstjaar 2004 aan de politiezones omvatten bijgevolg, naar analogie met het dienstjaar 2003 :
1° de federale basistoelage 2004;
2° de bijkomende federale toelage 2004;
3° de federale sociale toelage 2004, hierna genoemd de federale sociale toelage I, ter gedeeltelijke compensatie van de inzake wedden verschuldigde sociale bijdragen aan de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid van de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten (R.S.Z.P.P.O.);
4° de federale sociale toelage 2004, hierna genoemd de federale sociale toelage II, ter compensatie van de meerkost inzake de patronale socialezekerheidsbijdragen op de toelagen, premies en vergoedingen van de personeelsleden van de politiezones;
5° de federale toelage 2004 aan boventallige zones;
6° de federale toelage 2004 inzake de individuele en collectieve uitrusting handhaving openbare orde;
7° de federale toelage aan sommige politiezones inzake federaal overgedragen huurovereenkomsten.
Het inschrijven in de politiebegroting van andere federale toelagen die niet gebaseerd zijn op koninklijke besluiten of federale onderrichtingen dient te worden beschouwd als het inschrijven van fictieve ontvangsten. De betreffende fictieve ontvangsten dienen door de gouverneur in uitvoering van artikel 72 van de WGP te worden geschrapt.
In verband met een eventuele bijkomende federale toelage gefinancierd via de meeropbrengst van de penale boetes dient de definitieve regelgeving nog verder te worden afgewacht.
Naast federale toelagen verleent de federale overheid bijkomend steun aan de lokale politiezones door bepaalde kosten ten laste te nemen waardoor deze op lokaal niveau wegvallen. Het betreft hier onder andere de bezoldiging van de aspirant-politieambtenaar in opleiding, de eerste uitrusting van deze aspiranten, de toelagen aan de politiescholen, de dienstverlening door het sociaal secretariaat, de CDVU en de medische dienst, belangrijke informatica-uitgaven en andere.
2.8.2.1. Federale Basistoelage 2004 - 330/465-48
Conform het hogervermelde principe van ongewijzigd beleid in 2004 ten opzichte van 2003, werd bij de raming van de federale basistoelage 2004 vertrokken van de reeds herberekende federale basistoelage 2003 zoals toegelicht onder punt 2.8.1.2.
Daarop werd de voor 2004/2003 federaal voorziene stijgingscoëfficiënt gezondheidsindex van 1,5 % toegepast, zoals vastgesteld in de bijlage 1 bij de federale omzendbrief BC/430/2003/14 van 9 mei 2003 van de Federale Overheidsdienst Budget en Beheerscontrole houdende " Begrotingscontrole 2003 en voorafbeelding van de begroting 2004 : Richtlijnen ".
Voor de politiezones van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest werd het bekomen resultaat bijkomend verhoogd met de voor 2004 voorziene toelage " Brussels Hoofdstedelijk Gewest ", zoals bepaald in artikel XI.III.28 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van de politiediensten (BS 31 maart 2001).
Bijlage II, kolom " Federale basistoelage 2004 ", vermeldt de ramingen inzake de federale basistoelage 2004 welke verplicht dienen te worden opgenomen in de oorspronkelijke politiebegroting 2004. De bedragen worden u, onder voorbehoud van bevestiging via KB, reeds medegedeeld teneinde u toe te laten de begroting 2004 op te maken.
De federale basistoelage wordt minstens uitbetaald in twaalfden met ingang van de maand januari 2004.
De geraamde federale basistoelage 2004 wordt gebudgetteerd onder het artikel 330/465-48 - " Federale (basis)toelage ".
2.8.2.2. Bijkomende Federale Toelage 2004 - 33004/465-48
Conform het principe van ongewijzigd beleid in 2004 ten opzichte van 2003, werd de bijkomende federale toelage 2004 als volgt geraamd :
- basis = de toegekende bedragen 2002 vermeld in het koninklijk besluit van 15 januari 2003 houdende de toekenning van een bijkomende federale toelage ter financiering van de lokale politie (BS 20 maart 2003);
- de ramingen voor 2004 worden bekomen door de toegekende bedragen 2002 te vermeerderen met de voor 2003/2002 federaal herziene stijgingscoëfficiënt gezondheidsindex van 1,3 % (zoals vastgesteld in de bijlage 1 bij de federale omzendbrief BC/430/2003/14 van 9 mei 2003 van de Federale Overheidsdienst Budget en Beheerscontrole houdende " Begrotingscontrole 2003 en voorafbeelding van de begroting 2004 : Richtlijnen ") en door vervolgens de aldus bekomen raming te vermeerderen met de voor 2004/2003 federaal voorziene stijgingscoëfficiënt gezondheidsindex van 1,5 % (zoals vastgesteld in dezelfde federale omzendbrief).
Bijlage II, kolom " Bijkomende federale toelage 2004 ", vermeldt de ramingen inzake de bijkomende federale toelage 2004 welke verplicht dienen te worden opgenomen in de oorspronkelijke politiebegroting 2004. De bedragen worden u, onder voorbehoud van bevestiging via KB, reeds medegedeeld teneinde u toe te laten de begroting 2004 op te maken.
De geraamde bijkomende federale toelage 2004 wordt gebudgetteerd onder het artikel 33004/465-48 - " Bijkomende Federale Toelage ".
2.8.2.3. Federale Sociale Toelage I 2004 - 330/465-02
De raming van de Federale Sociale Toelage I voor het jaar 2004 is gelijk zijn aan het toegekende bedrag voor het jaar 2003 zoals vermeld in het koninklijk besluit van 6 januari 2003 houdende de toekenning aan de gemeente of meergemeentenpolitiezone van een federale sociale toelage voor het jaar 2003 (BS 21 januari 2003).
De federale begroting voorziet niet in een indexatie van 2003 naar 2004.
De Federale Sociale Toelage I wordt rechtstreeks uitbetaald aan de R.S.Z.P.P.O. voor rekening van de betreffende politiezone. De R.S.Z.P.P.O. brengt elk kwartaal 2004 één vierde van de Federale Sociale Toelage I dienstjaar 2004 in mindering van het totaal bedrag dat de politiezone verschuldigd is inzake socialezekerheidsbijdragen volgens de kwartaalafrekening.
Gelet op het beginsel van de volledigheid (of universaliteit) van de begroting, bepalende dat ALLE ontvangsten en ALLE uitgaven voor rekening van de politiezone in de begroting dienen te worden opgenomen, dient de Federale Sociale Toelage I op het ogenblik van de kwartaalafrekening door R.S.Z.P.P.O. langs ontvangstenzijde te worden geboekt, terwijl langs de uitgavenzijde voor eenzelfde bedrag aan sociale lasten dient te worden geboekt op de algemene rekening 45400 " Bijdragen aan de R.S.Z.P.P.O. ".
De voormelde raming inzake de Federale Sociale Toelage I voor het jaar 2004, welke verplicht dient te worden opgenomen in de oorspronkelijke politiebegroting 2004, wordt u medegedeeld onder voorbehoud van bevestiging via KB.
De Federale Sociale Toelage I wordt gebudgetteerd onder het artikel 330/465-02 - " Federale Sociale Toelage I ".
2.8.2.4. Federale Sociale Toelage II 2004 - 33001/465-02
Onder de Federale Sociale Toelage II dient te worden verstaan de federale tegemoetkoming inzake de meerkost met betrekking tot de patronale socialezekerheidsbijdragen op de toelagen, premies en vergoedingen van de personeelsleden van de politiezones verschuldigd met toepassing van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten, verder Mammoet genoemd.
Wettelijke basis :
- de wet van 6 mei 2002 tot oprichting van het Fonds voor de pensioenen van de geïntegreerde politie en houdende bijzondere bepalingen inzake sociale zekerheid bepaalt onder artikel 15 :
" Inzake de socialezekerheidsbijdragen op de vergoedingen, premies en toelagen van de personeelsleden, is de last die door de gemeenten en de meergemeentepolitiezones gedragen wordt, beperkt tot de socialezekerheidsbijdragen op de vergoedingen, premies en toelagen die door de gemeenten voor het politiepersoneel gedragen werden voor het jaar 2000. ";
- in uitvoering van artikel 15 en artikel 16 van voormelde wet werd het koninklijk besluit van 14 mei 2002 getroffen tot regeling van de meerkost die betrekking heeft op het gedeelte van de socialezekerheidsbijdragen op de toelagen, premies en vergoedingen van de personeelsleden van de politiezones.
Raming :
De raming van de Federale Sociale Toelage II dient gelijk te zijn aan de in de begroting 2004 langs uitgavenzijde geraamde patronale socialezekerheidsbijdragen op toelagen, premies en vergoedingen van de personeelsleden van de politiezone verschuldigd met toepassing van de Mammoet minus het jaarplafondbedrag zoals berekend en medegedeeld door R.S.Z.P.P.O. aan de politiezone, geïndexeerd naar 2004.
Onder jaarplafondbedrag dient te worden verstaan het door de gemeente(-n) van de politiezone verschuldigde jaarbedrag 2000 inzake patronale socialezekerheidsbijdragen op de toelagen, premies en vergoedingen van het politiepersoneel van de gemeenten op basis van de aangiften voor het jaar 2000 ingediend door de gemeente(-n) van de politiezone vóór 1 april 2002. Het geïndexeerde jaarplafondbedrag blijft dus verschuldigd door de politiezone.
De berekeningsmodule inzake personeelskosten genereert automatisch een raming inzake de Federale Sociale Toelage II op basis van de geraamde personeelsuitgaven. Hiertoe dient nog wel via het tabblad " Para "(meters) het jaarplafond 2000, te worden ingebracht. De berekeningsmodule voorziet in een automatische indexatie.
Indien geen gebruik wordt gemaakt van de terbeschikking gestelde berekeningsmodule inzake personeelskosten dient de berekening van de Federale Sociale Toelage II te worden vermeld in de gedetailleerde tabel van de personeelsuitgaven van het personeel van de politiezone én in het elektronisch begrotingsbestand - tabblad " Tabel Personeelskosten ".
Praktische modaliteiten :
- R.S.Z.P.P.O. berekent elk kwartaal de Federale Sociale Toelage II voor dat kwartaal op basis van de aangifte ingediend door de CDVU;
- de Federale Sociale Toelage II voor een bepaald kwartaal is gelijk aan de voor het betreffend kwartaal verschuldigde patronale socialezekerheidsbijdragen op de toelagen, premies en vergoedingen van de personeelsleden van de politiezone verschuldigd met toepassing van de Mammoet minus het geïndexeerde kwartaalplafondbedrag;
- R.S.Z.P.P.O. brengt elke kwartaal de voor dat kwartaal berekende Federale Sociale Toelage II in mindering van het totaal bedrag dat de politiezone verschuldigd is inzake socialezekerheidsbijdragen;
- gelet op het beginsel van de volledigheid (of universaliteit) van de begroting, houdende dat ALLE ontvangsten en ALLE uitgaven in de begroting dienen te worden opgenomen, zoals reeds vermeld onder 2.8.2.3., boekt de politiezone op het ogenblik van de ontvangst van de kwartaalfactuur van R.S.Z.P.P.O. de Federale Sociale Toelage II voor dat kwartaal in ontvangst op het budgettair artikel 33001/465-02 - " Federale Sociale Toelage II " en in uitgave op de AR 45400 " Bijdragen aan de R.S.Z.P.P.O. ";
- de Federale Sociale Toelage II wordt door de federale overheid rechtstreeks uitbetaald aan de R.S.Z.P.P.O. voor rekening van de betreffende politiezone;
- de percentages inzake de patronale socialezekerheidsbijdragen bedragen, zoals vermeld in de tabel onder punt 2.1.2.1. van huidige omzendbrief, 15,46 % voor de vastbenoemden, 19,99 % voor de contractuelen en 5,72 % voor de Gesco's;
- daar er volgens de huidige prognoses van het federaal planbureau geen overschrijding van de spilindex voor de publieke sector wordt verwacht in 2004, zou voor het ganse jaar 2004 de loonindex 1,3195 bedragen. Bijgevolg is de indexatiecoëfficiënt welke op het kwartaalplafond 2000 dient te worden toegepast voor elk kwartaal van 2004 gelijk aan 1,3195/1,2271 (zie terzake eveneens artikel 4 van het voormelde KB van 14 mei 2002).
We vestigen nogmaals uw aandacht op het feit :
- dat de eventuele zitpenningen aan de raadsleden, de vergoeding aan de bijzondere rekenplichtige en de eventuele vergoeding aan de secretaris van de politiezone niet verschuldigd zijn met toepassing van de Mammoet en bijgevolg NIET onder de toepassing vallen van de Federale Sociale Toelage II;
- dat onder personeelsleden van de politiezone dient te worden verstaan alle operationele én Calog- personeelsleden van de politiezone, zonder onderscheid naar herkomst (ex-gemeente, ex-federaal of nieuwe indiensttredingen).
2.8.2.5. Federale Toelage 2004 aan Boventallige Politiezones - 33002/465-48
Daar het stelsel van de financiering van de boventallige personeelsleden onlosmakelijk deel uitmaakt van het huidige financieringsstelsel van de lokale politie, wordt, conform het principe van een ongewijzigd beleid in 2004 ten opzichte van 2003, ook de Federale Toelage aan eventuele nog Boventallige Politiezones gedurende één jaar ongewijzigd verder gezet.
Teneinde deze verlenging met één jaar mogelijk te maken voorziet een thans voorliggend ontwerp van koninklijk besluit in een nodige aanpassing van :
- het koninklijk besluit van 16 november 2001 tot uitvoering van artikel 235, eerste lid, van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus (BS 21 december 2001);
- het koninklijk besluit van 31 januari 2003 houdende de toekenning van een federale toelage ten behoeve van de boventallige politiezones (BS 4 februari 2003).
Onder voorbehoud van goedkeuring van het voormeld ontwerp van koninklijk besluit mogen de boventallige politiezones, waarvan de lijst werd bekend gemaakt in het Belgisch Staatsblad van 13 juli 2002, in de begroting 2004 nog een federale toelage ramen voor de eventuele nog aanwezige boventallige operationele personeelsleden.
Het bedrag van de eventuele maandelijkse federale toelage dient te worden geraamd conform de modaliteiten vermeld in het hoger aangehaalde KB van 31 januari 2003, samengevat :
- 3.755,34 euro vermenigvuldigd met het op de eerste dag van de betrokken maand nog resterend aantal boventallige personeelsleden van het operationeel kader, zoals vastgesteld door SSGPI;
- het bedrag van 3.755,34 euro wordt aangepast aan de evolutie van de gezondheidsindex;
- de toelage 2004 betreft de eventuele maanden december 2003 tot en met november 2004.
Het bedrag van 3.755,34 euro vertegenwoordigt één twaalfde van de vastgestelde aanvaardbare (meer)kost van een ex-federaal operationeel personeelslid aan basisindex gezondheidsindex december 2001 (109,23), exclusief de sociale lasten welke vervat zitten in de federale sociale toelagen.
2.8.2.6. Federale Toelage 2004 Uitrusting Handhaving Openbare Orde - 33003/465-48
De raming inzake de Federale Toelage 2004 " Uitrusting handhaving openbare orde " is, in het kader van ongewijzigd beleid, gelijk aan de betreffende Federale Toelage 2003 zoals vermeld in bijlage II bij het koninklijk besluit van 26 maart 2003 (BS 28 april 2003) vermeerderd met de voor 2004/2003 federaal herziene stijgingscoëfficiënt gezondheidsindex van 1,5 % (zoals vastgesteld in de bijlage 1 bij de federale omzendbrief BC/430/2003/14 van 9 mei 2003 van de Federale Overheidsdienst Budget en Beheerscontrole houdende " Begrotingscontrole 2003 en voorafbeelding van de begroting 2004 : Richtlijnen ").
Bijlage II bij huidige omzendbrief, kolom " Toelage H.O. kledij 2004 ", vermeldt de ramingen inzake de Federale Toelage 2004 " Uitrusting handhaving openbare orde ". De bedragen worden u, onder voorbehoud van bevestiging via KB, medegedeeld. De betreffende toelage dient te worden gebudgetteerd onder artikel 33003/465-48.
2.8.2.7. Federale Toelage inzake Federaal Overgedragen Huurovereenkomsten aan sommige politiezones
Het koninklijk besluit van 9 november 2003 (BS 29 december 2003) tot regeling van de voorwaarden en modaliteiten van de eigendomsoverdracht van administratieve en logistieke gebouwen van de Staat naar de gemeenten of meergemeentenpolitiezones en de bepaling van de correctiemechanismen voorziet eveneens in de regeling van de principes inzake de ten laste neming door de betreffende gemeenten of meergemeentenpolitiezones van de kosten van de huur.
Het voormelde ontwerp van koninklijk besluit voorziet dat de politiezones vanaf 1 januari 2004 in de rechten, plichten en lasten zouden treden van de Regie der Gebouwen die voortvloeien uit de huurovereenkomsten die de Regie heeft afgesloten in de mate dat ze gebouwen of gedeelten van gebouwen betreffen die federale ambtenaren huisvesten die overgeheveld werden naar de politiezones.
De politiezone zal de betalingen van de huur aan de eigenaar verrichten volgens de voorwaarden vermeld in het contract. Behalve anders bepaald in het contract gebeuren deze betalingen per semester op 1 april en op 1 oktober van elk jaar. Hoewel de betalingen van 1 oktober 2003 de periode betreffen van 01 oktober 2003 tot 31 maart 2004, wordt om praktische redenen geen verrekening voorzien voor de drie maanden in 2004. De middelen voor deze periode waren voorzien op het budget 2003 van de Regie der Gebouwen. De gemeenten en meergemeentenpolitiezones nemen de betaling van de huurgelden op zich vanaf de eerste contractuele betaaldatum in 2004 na publicatie van het KB.
De betalingsmiddelen voor de inhuringen zullen vanaf 2004 worden voorzien op het budget van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken. Het bedrag dat correspondeert met de huurovereenkomst(en) die aan een bepaalde politiezone wordt (worden) overgedragen, zal worden toegevoegd aan de dotatie van de betrokken zones en dit gedurende 20 jaar vanaf 2004, dus ook nadat de zone het contract eventueel zou opgezegd hebben. Op die wijze wordt ook de huisvesting van de overgedragen ambtenaren waarop deze huurovereenkomsten betrekking hebben verzekerd.
De eventuele federale toelage inzake overgedragen huurovereenkomsten dient te worden gebudgetteerd onder de economische code 465-01.
Onder absoluut voorbehoud van bevestiging via KB, kan bij de raming van het bedrag voor het jaar 2004 uitgegaan worden van het bedrag dat werd geraamd onder de economische code 301-02, conform de onderrichtingen onder hogervermeld punt 2.4.2. " Correctiemechanisme inzake overdracht federale gebouwen naar politiezones ".
2.8.3. De gemeentelijke dotatie(s)
Krachtens artikel 34 van de WGP waarbij onder meer artikel 252 van de nieuwe gemeentewet van toepassing wordt verklaard op het budgettair en financieel beheer van de lokale politie, mag de begroting in geen enkel geval een deficitair saldo, noch een fictief evenwicht of een fictief batig saldo vertonen op de gewone dienst.
Het evenwicht in de gewone dienst komt tot stand door een dotatie van de gemeente(n) aan de politiebegroting die gelijk is aan het verschil tussen de gewone uitgaven en gewone ontvangsten van de politiebegroting, de gemeentelijke dotatie vormt bijgevolg het sluitstuk van de politiebegroting.
Conform artikel 208 van de WGP, houdende wijziging van artikel 255 van de NGW, is de gemeenteraad verplicht om elk jaar de kosten op de gemeentebegroting te brengen die ten laste worden gelegd van de gemeente door of krachtens de WGP met inbegrip van, in de meergemeentenzone, de dotatie van de gemeente aan de politiezone.
De geraamde gemeentelijke dotatie - gewone dienst - wordt in de politiebegroting gebudgetteerd onder artikel 330/485-48.
In de meergemeentenzone wordt aanbevolen om per gemeente die deel uitmaakt van de zone een afzonderlijk begrotingsartikel 330xx/485-48 te voorzien.
Overeenkomstig artikel 40, vijfde lid, van de WGP dient de bijdrage door de gemeenten van een meergemeentenzone op zijn minst in twaalfden te worden uitbetaald.
In uitvoering van artikel 40, zesde lid, van de WGP werden de nadere regels inzake de berekening en de verdeling van de gemeentelijke dotaties in de schoot van een meergemeentenpolitiezone vastgelegd in een nieuw ontwerp KB. Inhoudelijk zal het nieuwe koninklijk besluit quasi identiek zijn aan het koninklijk besluit van 15 januari 2003 houdende de nadere regels inzake de berekening en de verdeling van de gemeentelijke dotaties in de schoot van een meergemeentenpolitiezone, dat door de Raad van State werd vernietigd. Alleen zal bijlage I bij het koninklijk besluit een nog duidelijkere omschrijving bevatten van de " KUL-norm " dan voorheen het geval was en zodoende aan de eisen van de Raad van State tegemoetkomen.
De gemeenten die deel uitmaken van een meergemeentenpolitiezone kunnen, bij wijze van consensus, de verdeling van de gemeentelijke dotatie bepalen in de geest van het voormeld ontwerp KB.
Ik wens te benadrukken dat het ontwerp KB in eerste instantie aan de gemeenten van een meergemeentenpolitiezone de gelegenheid biedt om in onderling overleg en onderling akkoord het percentage van het aandeel van elke gemeente in de globale gemeentelijke dotatie te bepalen.
Pas in tweede instantie, namelijk in het geval dat de gemeenten van een meergemeentenpolitiezone niet tot een akkoord komen, wordt opgelegd om het percentage in functie van de volgende factoren te bepalen :
1° de politionele norm bepaald overeenkomstig de bijlage bij het KB van 16 november 2001;
2° het gemiddeld belastbaar inkomen per inwoner van de gemeente, van 1999;
3° het gemiddeld kadastraal inkomen in de schoot van de gemeente, van 1999.
Waarbij de voormelde factoren worden gepondereerd als volgt : 6, 2, 2.
Ik verzoek de lokale beleidsverantwoordelijken om over de politiebegroting en de eruit voortvloeiende gemeentelijke dotatie(s) grondig en in een goede verstandhouding te overleggen.
Het spreekt vanzelf dat er steeds een overeenstemming dient te zijn tussen de gemeentelijke dotatie zoals respectievelijk opgenomen in de politiebegroting, de gemeenteraadsbeslissing in uitvoering van artikel 40 van de WGP en de gemeentebegroting. Mag ik de Gouverneurs verzoeken hierover te waken.
2.9. De gewone ontvangsten - schuld (62)
Omvatten onder meer de bruto-intresten op de financiële rekeningen en op de eventuele termijnrekeningen van de politiezone. De roerende voorheffing wordt geboekt onder de economische groep 71 - gewone uitgaven - werkingskosten.
Om de politiezones te helpen bij het realistisch ramen van de personeelsuitgaven wordt een berekeningsmodule in Excel ter beschikking gesteld van de politiezones. De berekeningsmodule genereert tevens een raming van de Federale Sociale Toelage II (zie punt 2.8.2.4. van huidige omzendbrief) in functie van de geraamde personeelsuitgaven.
De gegevens die nodig zijn om de berekeningsmodule in te vullen worden door SSGPI BCDVU aangeleverd aan de bijzondere rekenplichtigen. Om technische redenen is het niet mogelijk deze gegevens automatisch in te lezen en dienen ze handmatig te worden ingevoerd.
De berekeningsmodule kan gedownload worden van de website van de Directie van de Relaties met de Lokale Politie : www.infozone.be
Volgende tabbladen zijn voorzien :
- Totaal-Code = het totaaloverzicht per functionele en economische code (enkel het zonenummer kan ingevuld worden).
- Totaal = een algemeen totaal
- Ops = INVULBLAD voor het operationeel kader.
- GeCo = INVULBLAD voor de gesubsidieerde contractuelen.
- Calog = INVULBLAD voor het Calog (andere dan GeCo).
- HlpForm = hulpformules + oplijsting van de codes + mini gebruiksaanwijzing.
- Para = technische parameters.
- Bar = in het statuut voorziene barema's + vrije ruimte voor bijvoegen van eigen barema's.
- Zone = de benaming van de verschillende zones.
- Conversie = conversietabel loonschalen
Het invullen zelf :
In de invulbladen zijn een aantal voorbeeldlijnen ingevuld. Deze voorbeeldlijnen dienen uiteraard overschreven of verwijderd te worden. De gebruiker kan gewoon door de 2de lijn (helemaal bovenaan) te kopiëren steeds bijkomende lijnen voorzien. Het programma is dermate opgebouwd dat deze bijkomende lijnen eveneens correct getotaliseerd worden. Wel moeten de lijnen aaneensluitend zijn.
Enkel de velden met " gele " achtergrond zijn invulcellen. De vereiste gegevens of afkortingen kunnen afgeleid worden uit de voorbeelden of uit de titellijnen (wel dient men aandacht te hebben voor de correcte schrijfwijze, in de algemene instellingen van Excel kan de automatische inschrijving aangevinkt zijn, dit kan voor gevolg hebben dat men een verkeerde schrijfwijze opgedrongen krijgt).
Bijkomende opmerkingen :
- Het programma berekent elk personeelslid binnen één en dezelfde loonschaal, het houdt wel rekening met de evolutie van de geldelijke anciënniteit maar het berekent niet de kostprijs van eventuele baremische bevorderingen of van de bevorderingen in graad.
- Indien een personeelslid kan genieten van een bijzondere weddenvrijwaring dient men het personeelslid te vatten met de voor hem hoogst mogelijke wedde (het programma maakt geen onderscheid tussen oude en nieuwe wedde om dan een vrijwaringclausule te berekenen).
- Niet alle mogelijke toelagen en vergoedingen werden voorzien (enkel de in de lokale politie meest gebruikelijke) - men kan echter duidelijk nagaan welke wel en welke niet worden weerhouden.
- Voor de ontbrekende toelagen en vergoedingen zal men een afzonderlijke inschatting dienen te maken.
- De economische codes vermeld in de berekeningsmodule personeelskosten zijn louter informatief. Ze zijn nog niet vastgelegd in een ministerieel besluit en bijgevolg nog niet van toepassing in 2004. De berekeningsmodule personeelskosten voorziet in de mogelijkheid van een hergroepering van de verschillende detaillijnen volgens de thans nog steeds geldende economische codes. Vakantiegeld en Copernicuspremie vormen voortaan echter wel EEN en dezelfde economische code (112-01 of 112-02 voor Gesco).
2.1.2.3. Mogelijke subfuncties inzake personeelsuitgaven
Conform de terbeschikking gestelde berekeningmodule zijn de subfuncties 33001 tot en met 33069 voorbehouden voor de budgettering van de personeelsuitgaven van het operationeel kader. De marge laat toe om in afwachting van een volwaardige analytische boekhouding een eventuele analytische uitsplitsing te maken volgens de behoeften van de zone.
De subfuncties 33070 tot en met 33097 worden voorbehouden voor het administratief en logistiek personeel (CALOG).
De personeelsuitgaven in verband met de Gesco's die naar de politiezones werden overgeheveld dienen in de politiebegroting te worden gebudgetteerd, evenals de eraan verbonden premie. De premie van de hogere overheden voor de Gesco's dient te worden gebudgetteerd onder artikel 330/465-05.
De subfunctie 33098 wordt voorbehouden voor de budgettering van de toelage aan de secretaris van de politiezone.
De toelage aan de secretaris is facultatief en kan conform artikel 32bis van de WGP worden vastgesteld door de raad binnen de voorwaarden van het KB van 29 november 2001 tot vaststelling van de toelage van de bijzondere rekenplichtige van de politiezone (BS 12 december 2001). De toelage is alleen onderworpen aan de socialezekerheidsbijdragen, dus niet aan een pensioenbijdrage.
De subfunctie 33099 wordt voorbehouden voor de budgettering van de verplichte toelage aan de bijzondere rekenplichtige. Het betreft hier het geval waarbij een gemeenteontvanger, een ontvanger van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn (OCMW) of een personeelslid van een gemeente of OCMW, conform artikel 30 van de WGP, optreedt als bijzondere rekenplichtige. Indien een gewestelijke ontvanger optreedt als bijzondere rekenplichtige, zie punt 2.3. van huidige omzendbrief
De toelage wordt conform artikel 32 van de WGP vastgesteld door de raad binnen de voorwaarden van het KB van 29 november 2001 tot vaststelling van de toelage van de bijzondere rekenplichtige van de politiezone (BS 12 december 2001). De toelage is alleen onderworpen aan de socialezekerheidsbijdragen, dus niet aan een pensioenbijdrage.
De subfunctie 33000 mag NIET worden gebruikt.
2.1.2.4. De economische codes inzake personeelsuitgaven
Teneinde CDVU-SSGPI toe te laten op een eenvormige wijze de weddegegevens aan te leveren, werd geopteerd voor een eenduidige vastlegging van de economische codes inzake de personeelsuitgaven.
De eenduidige vastlegging van de economische codes inzake personeelsuitgaven kwam tot stand binnen een werkgroep waaraan onder andere bijzondere rekenplichtigen, CDVU en SSGPI hun medewerking verleenden.
Het resultaat welke u werd medegedeeld via omzendbrief PLP28 - bijlage I blijft voor 2004 onverkort van toepassing, mits de aanpassing dat vakantiegeld en Copernicuspremie op EEN en dezelfde economische code (112-01 of 112-02 voor Gesco) dienen te worden geboekt.
Inzake de terugbetaling van de loonkosten (d.i. wedden, toelagen, werkgeversbijdragen e.a.) van het bij de politiezone gedetacheerd personeel is de economische code 122-06 van toepassing. Inzake de gedetacheerde federale politieambtenaren bij de politiezones worden thans de nodige wetgevende initiatieven getroffen tot oprichting van een federaal organiek begrotingsfonds voor de verrichtingen die voortvloeien uit de betaling door de federale politie en de terugbetaling door de betreffende politiezones, overeenkomstig de richtlijnen bepaald door de minister van Binnenlandse Zaken.
2.1.3. Verantwoordelijkheden CDVU - SSGPI - Politiezone
Overeenkomstig artikel 140ter van de WGP is de Centrale Dienst voor Vaste Uitgaven (CDVU) belast met de berekening van de vaste uitgaven met betrekking tot de personeelsleden van de lokale politie van de gemeente of van de meergemeentenzone.
Onder vaste uitgaven moet worden verstaan :
1° de geldelijke verplichtingen van de politiezones die ontstaan uit hoofde van hun
hoedanigheid van werkgever;
2° de pensioenen, renten en pensioencomplementen.
Deze opdracht omvat overeenkomstig artikel 140ter, derde lid, van de WGP wat de lokale politie betreft :
1° de berekening van de wedden, van de aanverwante rechten en van de pensioenen;
2° het vervullen van de sociale en fiscale aangifteverplichtingen;
3° het berekenen van de wettelijke en reglementaire inhoudingen en bijdragen;
4° de betaling van de pensioenen, renten en pensioencomplementen;
5°....
6° voor wat de lokale politie betreft, het uitvoeren van de betaling voor rekening van de
zone of het aanleveren van de vereiste betalingselementen aan het sociaal secretariaat GPI,
bedoeld in artikel 140quater van de WGP;
7° de afhandeling van de geschillendossiers (o.a. loonbeslagen...)
8° het opmaken van de boekhoudkundige stukken, van de betalingsstukken en van de nodige
verantwoordingsstukken.
Teneinde het de CDVU mogelijk te maken om zijn opdracht te vervullen, dienen de personeelsdiensten van de lokale politie of de personen aan wie zij hiertoe delegatie hebben verleend, in uitvoering van artikel 140quater, steeds de nodige gegevens, evenals de beslissingen, mee te delen aan het sociaal secretariaat van de geïntegreerde politie GPI.
Het sociaal secretariaat GPI staat in voor de verdere verwerking van de door de personeelsdiensten verstrekte gegevens en beslissingen en voor het overmaken ervan aan de CDVU.
Het sociaal secretariaat GPI heeft conform artikel 140quater onder meer de volgende opdrachten :
1° instaan voor de correcte toepassing van het statuut op alle personeelsleden;
2° het meedelen van de berekende gegevens en de berekeningen nodig om de wedden, de rechten en de sociale en fiscale inhoudingen aan de rechthebbenden tijdig te kunnen betalen;
3° de terugvordering van onverschuldigde betalingen of de mededeling van de daartoe vereiste basisgegevens aan de verantwoordelijke van de zone;
4° het bijhouden van een weddedossier betreffende elk verloond personeelslid;
5° een algemene informatieopdracht.
Het tijdig aanleveren van de informatie is absoluut noodzakelijk teneinde het sociaal secretariaat GPI en de CDVU in staat te stellen om tijdig de berekeningen van de wedden, toelagen, vergoedingen en premies te kunnen doen en om tijdig de detailgegevens en de vereiste betalingselementen voor uitvoering aan de bijzondere rekenplichtige te kunnen overmaken. Het tijdig aanleveren van de informatie is en blijft de verantwoordelijkheid van de politiezones.
2.2. De gewone uitgaven - werkingskosten (71)
2.2.1. Vergoedingen
In verband met de vergoeding voor telefoon, onderhoud van uniform, maaltijd- en verblijfskost, dienstverplaatsingen wordt een economische code uit de reeks " 121-xx " aangewend.
De keuze voor een economische code uit de reeks " 121-xx " berust op volgende criteria :
* terugbetaling van kosten gemaakt door het personeelslid
* en het zijn kosten eigen aan de werkgever
* en de terugbetaling is gereglementeerd
* en er is een (pre-) financiering door het personeelslid.
De gedetailleerde berekening van de gebudgetteerde bedragen ingeschreven onder de economische codes 121-XX wordt bijkomend, per soort vergoeding, vermeld in de tabel van het personeel van de politiezone. Hierbij kan de berekeningsmodule voor de personeelskosten vermeld in punt 2.1.2.2. van huidige omzendbrief als basis dienen.
2.2.2. Aankopen individuele basis- en functie-uitrusting (voorheen kledijvergoeding)
Het ontwerp van KB ter regeling van de basis- en de functie-uitrusting zal begin 2004 worden gefinaliseerd.
De basis- en de functie--uitrusting kwamen reeds aan bod in talrijke omzendbrieven. Zo worden in de omzendbrief GPI 6 van 9 juni 2001 de overgangsmaatregelen vastgelegd met betrekking tot het vroegere uniform (BS 9 juni 2001). De samenstelling, de dracht en de bevoorrading van de basisuitrusting worden geregeld in de omzendbrief GPI 12 van 7 november 2001 betreffende de basisuitrusting van de geïntegreerde politie op twee niveaus (BS 19 december 2001). In de omzendbrief GPI 31 van 20 december 2002 betreffende de overdracht van de functie--uitrusting bij mobiliteit worden de begrippen basisuitrusting en functie--uitrusting duidelijk omschreven (BS 21 januari 2003).
De lokale politiezones zijn autonome entiteiten die dus volledige zelfstandig instaan voor de verwerving van de basisuitrusting. Dit kunnen ze doen door :
- zelf de basisuitrusting aan te kopen,
- met andere politiezones samen de nodige aankopen te realiseren,
- de basisuitrusting aan te kopen via de federale politie, DGM/DMPE.
De aankopen dienen te worden gerealiseerd met respect voor de bevoegdheden van de raad en het college, zoals vastgelegd in de WGP en het ARPC, en met respect voor de wetgeving inzake overheidsopdrachten.
De federale politie is actueel druk bezig met het realiseren van ongeveer 30 overheidsopdrachten ter verwerving van de basisuitrusting. Tijdens het derde, vierde trimester van 2004 zullen alle politiezones worden uitgenodigd omtrent het aanbod van de federale politie met betrekking tot de kwaliteit, de prijs en de dienstverlening. Alle gepubliceerde lastenboeken zijn consulteerbaar op de website van de federale politie op www.dgm-web.be
Thans worden eveneens de nodige wetgevende initiatieven genomen inzake de oprichting van een federaal organiek begrotingsfonds voor de levering van kledij en uitrusting tegen betaling aan het personeel van de politiediensten. Dit federale fonds zal toelaten om de volgende noodzakelijke federale ontvangsten en federale uitgaven te verrichten :
- federale inning van de betalingen door de politiezones voor de leveringen binnen de toegekende basishoeveelheid van kledij en uitrusting aan de leden van de lokale politie of inning van de eventuele voorschotten;
- federale inning van de betalingen uitgevoerd door o.a. leden van de lokale politie voor de levering van kledij en uitrusting die de individuele toegekende basishoeveelheid overschrijdt;
- federale betaling van de uitgaven voor de aankopen door de federale politie die noodzakelijk zijn voor de hernieuwing van de stocks van kledij en uitrusting.
Met betrekking tot de puntentoekenning moet uitgegaan worden van de volgende principes :
- als vertrekquotum worden de punten voor niet beschikbare stukken toegekend,
- jaarlijks, in het begin van het jaar, wordt, in functie van het draagprofiel, een jaarquotum aan punten toegekend,
- vanaf 2002 t.e.m. 2005 moet het jaarlijks puntenaantal worden verhoogd met 50 %, de personeelsleden die op pensioen worden gesteld vóór 1 januari 2006 krijgen geen jaarlijks supplement,
- overeenkomstig het protocol 57 van 25 januari 2002 moeten de helft van de punten van 2002 (zijnde de helft van 150 %) worden afgehouden en toegekend in het jaar van invoering van het uniform, zijnde 2004, bij mobiliteit worden de punten meegemuteerd en staat het korps van bestemming in voor de financiering van de getransfereerde puntenenveloppe.
Voor de begroting 2004 moet dus in concreto maximaal rekening worden gehouden met het totale aantal in 2004 nog beschikbare punten voor alle politieambtenaren en hulpagenten, omgezet in een geraamd bedrag in EURO. De uiteindelijke verhouding tussen punten en EURO's wordt bepaald door de binnen de politiezone gerealiseerde aankoopprijs inzake basisuitrusting. De aankopen dienen te worden begroot onder de economische code 124/05 B " Aankoop individuele basis- en functie-uitrusting ".
Voor de functie--uitrusting (algemeen en specifiek) is de federale politie eveneens bezig met het opstellen van de noodzakelijke normen, die eveneens zullen worden weergegeven op de website www.dgm-web.be. Het betreft hier de normen voor de algemene functie--uitrusting zoals beschreven in de voormelde omzendbrief GPI 12 en de specifieke functie--uitrusting zoals de HO kledij, de kledij voor hondengeleiders, de motorijderskledij, enz. In de overgangsfase blijft het KB van 24 april 1995, op de regeling van het dragen van het uniform door de gemeentepolitie, van toepassing.
De eerste uitrustingen zullen ten vroegste beschikbaar zijn bij federale politie in 2005. Alle contracten opgesteld door de federale politie zullen de mogelijkheid bieden tot rechtstreekse aankopen van de lokale politiezones bij de contractuele leveranciers.
Bij de opmaak van de begroting 2004 moet, overeenkomstig de voormelde omzendbrief GPI 31, rekening gehouden worden met de overgang bij mobiliteit van personeelsleden van de federale naar de lokale politie. Hierbij staat de zone van bestemming in voor de financiering van de functie--uitrusting.
2.2.3. Huur federale gebouwen
Het KB van 9 november 2003 (BS 29 december 2003) tot regeling van de voorwaarden en modaliteiten van de eigendomsoverdracht van administratieve en logistieke gebouwen van de Staat naar de gemeenten of meergemeentenpolitiezones voorziet o.a. in volgende bepalingen inzake mogelijke huur van federale gebouwen.
Indien een gemeente of meergemeentenpolitiezone een gebouw of terrein waaromtrent zij afstand doet van de overdracht, voor een beperkte duur verder wil bezetten, in afwachting van de realisatie van een andere huisvesting, of verder heeft bezet in afwachting van de definitieve beslissing over de betwisting inzake materiële vergissingen m.b.t. de constructiewaarde, is zij vanaf de tweede kalendermaand volgend op de publicatie van het betreffend KB hiervoor een marktconforme huurprijs verschuldigd aan het Fonds.
De verkoopprocedure wordt tijdens de huurperiode opgeschort. De marktconforme huurprijs wordt bepaald door de Federale Overheidsdienst Financiën. De gemeente of meergemeentenpolitiezone neemt hiertoe vooraf contact op met de Federale Overheidsdienst Financiën, en verzaakt aan de huur indien zij met de Federale Overheidsdienst Financiën omtrent de huurprijs geen akkoord bereikt.
De huurprijs dient te worden betaald de eerste van elke maand. In geval de weigering van de overdracht volgt na de beëindiging van de procedure inzake betwisting van materiële vergissingen m.b.t. de constructiewaarde, moet de huurprijs voor de periode voorafgaand aan de weigering in één keer worden betaald binnen de dertig kalenderdagen na de datum van de verzending van de beslissing tot weigering van de overdracht.
In voorkomend geval dient de huur te worden geraamd onder de economische code 126-01.
2.3. De gewone uitgaven - overdrachten (72)
- Indien een gewestelijke ontvanger werd aangeduid door de politieraad dient onder de economische code 415-01 een tussenkomst in de wedde en werkingsuitgaven van de gewestelijke ontvanger (gedragen door de gewesten vanaf 1 januari 2002) te worden voorzien.
Bij de budgettering van de betreffende tussenkomst dient rekening te worden gehouden met volgende waardering van de taak van gewestelijke ontvanger in een politiezone :
° de politiezone wordt in aanmerking genomen voor 1/10 punt per inwoner;
° met een minimum evenwel van 3000 punten en een maximum van 13.000 punten.
Het is mogelijk dat naast een bijdrage in de personeelskost ook een bijdrage in de kantoor- en reiskosten van de gewestelijke ontvanger wordt aangerekend.
- Andere gebudgetteerde toelagen dienen te worden gemotiveerd.
2.4. De gewone uitgaven - schuld (7X)
2.4.1. Intrest- en aflossingslasten
De intrest- en aflossingslasten, zowel van de opgenomen als van de op te nemen leningen, worden globaal voorzien op de functie 330.
De intresten en aflossingen 2004 met betrekking tot overgedragen leningen dienen realistisch te worden gebudgetteerd op basis van lijsten die door de betreffende financiële instellingen ter beschikking worden gesteld. Betreffende lijsten worden als bijlage bij de politiebegroting gevoegd.
De rentevoeten van de nieuw op te nemen leningen worden realistisch geraamd in functie van de geldende marktvoorwaarden.
Voor de nieuwe leningen voorziet men in de begroting 2004 een intrestlast van zes maanden. Een kapitaalsaflossing wordt al dan niet voorzien in functie van het type van financiering dat wordt gepland, waarbij steeds de meest gunstige financiering dient te worden beoogd.
Het verdient aanbeveling via samenwerkingsverbanden ( met gemeente(n), met andere politiezones...) gezamenlijk te onderhandelen over leningsvoorwaarden met het oog op het bedingen van betere voorwaarden.
De tabel betreffende de evolutie van de schuld van de politiezone, aangevuld met de nieuw op te nemen leningen, dient eveneens te worden bijgevoegd.
2.4.2. Correctiemechanisme inzake overdracht federale gebouwen naar de politiezones
In uitvoering van artikel 248quater van de WGP dienen de administratieve en logistieke gebouwen en hun terreinen die op 1 januari 2001 noodzakelijk waren voor de huisvesting van de federale ambtenaren, die naar de lokale politie werden overgeheveld, overgedragen te worden naar de politiezones.
Het koninklijk besluit van 9 november 2003 tot regeling van de voorwaarden en modaliteiten van de eigendomsoverdracht van administratieve en logistieke gebouwen van de Staat naar de gemeenten of meergemeentenpolitiezones en de bepaling van de correctiemechanismen en tot regeling van de principes inzake de ten laste neming door de gemeenten of meergemeentenpolitiezones van de huurkosten (BS 29 december 2003) voorziet in een eigendomsoverdracht met ingang van 1 januari 2003.
De overgedragen gebouwen en hun gronden dienen bijgevolg per 1 januari 2003 te worden opgenomen op de balans van de politiezone.
De overdracht van de gebouwen en hun terreinen vereist geen budgettaire inschrijving in de politiebegroting. De eigendomsoverdracht dient enkel te worden geboekt op niveau van de algemene boekhouding. Hierbij vormt de algemene rekening 10000 " Beginkapitaal " de tegenpost.
Conform het ontwerp van koninklijk besluit terzake kunnen de betrokken gemeenten en meergemeentenpolitiezones afstand doen van de over te dragen gebouwen en hun terreinen binnen een termijn van 30 kalenderdagen ingaande op de datum van publicatie van het koninklijk besluit tot regeling van de eigendomsoverdracht.
De constructiewaarde, de terreinen NIET inbegrepen, van de aan de politiezones over te dragen gebouwen, gedeelte of percentage van een gebouw werden geschat op basis van de gangbare evaluatiemethode en de gemiddelde bouwkostprijzen zoals gebruikt door de Commissie voor de Inventaris van het Patrimonium. Voor de waardering van de terreinen is het aan het college om de waarderingsregels vast te leggen.
Met het oog op een gelijke behandeling van de politiezones wordt bij de overdracht van de administratieve en logistieke gebouwen en terreinen van de Staat naar de politiezones een correctiemechanisme toegepast.
Elke politiezone heeft recht op een theoretische waarde Y aan onroerende goederen (terreinen niet inbegrepen) die als volgt wordt berekend :
Y = a x b x c
waarbij
a = het aantal aan de politiezone overgedragen leden van het operationeel kader van de federale politie in uitvoering van de WGP
b = een oppervlakte van 25 m2 per overgedragen operationele federale ambtenaar
c = euro 1.338,63 per m2 (54.000 Bef = 20 x 2.700 Bef)
De federaal geschatte waarde X wordt vergeleken met de theoretische waarde Y.
° Indien X < Y dan betaalt het op te richten Fonds dat het correctiemechanisme beheert jaarlijks gedurende 20 jaar aan de politiezone een bedrag C = X - Y/20.
De absolute waarde van het verschil tussen X en Y is een vordering op lange termijn, die enkel wordt opgenomen in de algemene boekhouding op de algemene rekening 27541 " Leningen aan de hogere overheden " met als tegenpost de algemene rekening 10000 " Beginkapitaal ".
De absolute waarde van het jaarlijks initieel (niet geïndexeerd) bedrag (= bedrag C) wordt in de politiebegroting gebudgetteerd op het ontvangstartikel 33001/891-01 - " Periodieke aflossing van leningen door hogere overheden ". Het deel dat dit initieel bedrag overstijgt ingevolge indexering moet worden beschouwd als een financiële opbrengst en wordt begroot op het ontvangstartikel 33001/261-03 " Intresten op toegestane leningen op meer dan één jaar ".
° Indien X > Y dan betaalt de politiezone jaarlijks gedurende 20 jaar aan het op te richten Fonds dat het correctiemechanisme beheert een bedrag C = X - Y/20.
Het verschil tussen X en Y is een schuld op lange termijn, die enkel wordt opgenomen in de algemene boekhouding op de algemene rekening 17101 " Leningen ten laste van de politiezone " met als tegenpost de algemene rekening 10000 " Beginkapitaal ".
Het jaarlijks initieel (niet geïndexeerd) bedrag (= bedrag C) wordt in de politiebegroting gebudgetteerd op het uitgavenartikel 33001/911-01 - " Periodieke aflossing van leningen ten laste van de politiezone ". Het deel dat dit initieel bedrag overstijgt ingevolge indexering moet worden beschouwd als een financiële kost en wordt begroot op het uitgavenartikel 33001/211-01 " Financiële kosten van leningen ten laste van de politiezone ".
° Ingeval van afstand van de eigendomsoverdracht door de politiezone
Ingeval van afstand van de eigendomsoverdracht betaalt het op te richten Fonds dat het correctiemechanisme beheert jaarlijks gedurende 20 jaar aan de politiezone een bedrag
C = Y/20.
Het bedrag Y is een vordering op lange termijn, die wordt opgenomen op de algemene rekening 27541 " Leningen aan de hogere overheden " met als tegenpost de algemene rekening 10000 " Beginkapitaal ".
Het jaarlijks initieel (niet geïndexeerd) bedrag (= bedrag C) wordt in de politiebegroting gebudgetteerd op het ontvangstartikel 33001/891-01 - " Periodieke aflossing van leningen door hogere overheden ". Het deel dat dit initieel bedrag overstijgt ingevolge indexering moet worden beschouwd als een financiële opbrengst en wordt begroot op het ontvangstartikel 33001/261-03 " Intresten op toegestane leningen op meer dan één jaar ".
De ramingen voor de waarden a, X, Y en C kan u terugvinden in de bijlage 2 van het KB van 9 november 2003.
Ingeval van een overdracht aan de politiezone van (een) door de Regie der Gebouwen afgesloten huurovereenkomst(en), zoals bepaald in het KB van 7 september 2003 tot vaststelling van de lijst van huurovereenkomsten betreffende de administratieve en logistieke gebouwen en hun terreinen afgesloten door de Regie der Gebouwen en die aan de gemeenten of meergemeentezonepolitiezone worden overgedragen (BS 29 december 2003), wordt, conform artikel 2 van het KB van 9 november 2003, het bedrag C = X - Y/20.
vanaf 2004 vermeerderd met het bedrag vermeld in de kolom jaarlijkse huurvergoeding van de bijlage 2 bij het KB van 9 november 2003.
De voormelde vermeerdering van C betreft een bijkomende uitgave voor de betreffende politiezone en wordt bij voorkeur geboekt op het uitgavenartikel 33001/301-02 " Terugbetaling van onwaarden op geïnde vastgestelde rechten van de gewone dienst ". De boeking vormt een tegenboeking van de verleende federale toelage inzake federaal overgedragen huurovereenkomsten aan sommige zones zoals verder vermeld onder punt 2.8.2.7. De correctie is gebaseerd op een gelijke behandeling van alle politiezones.
Het KB van 9 november 2003 voorziet dat het bedrag C, exclusief de eventuele voormelde vermeerdering, vanaf 2004 jaarlijks wordt aangepast in functie van het vooropgestelde inflatiepercentage zoals dit wordt bepaald in de omzendbrief van de Minister van Begroting met betrekking tot de voorafbeelding van de jaarlijkse rijksmiddelenbegroting. In de federale omzendbrief BC/430/2003/14 van 9 mei 2003 wordt voor 2004/2003 een inflatiepercentage van 1,5 % vooropgesteld.
2.5. De gewone uitgaven - vorige dienstjaren (76)
Indien bijkredieten dienen te worden voorzien met betrekking tot de dienstjaren 2001 en vroeger, dient steeds het onderscheid te worden gemaakt tussen enerzijds personeelsuitgaven en anderzijds werkings- of investeringsuitgaven.
Ingeval van personeelsuitgaven voor ex-federaal of ex-gemeentepersoneel met betrekking tot 2001 en vroeger legt R.S.Z.P.P.O. de aangifte verplichtend bij de voormalige werkgever, d.i. desgevallend de gemeente of de federale politie. Bijgevolg mogen de betreffende personeelsuitgaven NIET worden opgenomen in de politiebegroting.
Met betrekking tot de statutaire meerkost van de gemeentepolitie gedurende het jaar 2001 werden de nodige federale toelagen uitbetaald aan de gemeenten, dit in uitvoering van het KB van 29 april 2001 (gewijzigd bij KB van 22 mei 2001), het KB van 30 november 2001 en het KB van 15 januari 2003.
Daarentegen, ingeval van achterstallen 2001 m.b.t. de bezoldiging van de korpschef, de eventuele zitpenningen raadsleden en de vergoeding aan de bijzondere rekenplichtige mogen de nodige kredieten worden opgenomen in de politiebegroting, gelet op het feit dat in deze gevallen de politiezone als werkgever dient te worden beschouwd. De CDVU en het SSGPI zullen overigens, op vraag van de politiezone, instaan voor de berekening en de aangiften van deze uitgaven.
2.6. De gewone uitgaven - overboekingen (78)
Artikel 8 van het ARPC bepaalt ondermeer dat wanneer de begrotingsmiddelen op de gewone dienst toereikend zijn, de raad op de gewone politiebegroting kredieten kan uittrekken om die middelen te bestemmen voor het dekken van buitengewone uitgaven.
Een overboeking van middelen van de gewone naar de buitengewone dienst is gebruikelijk voor de financiering van buitengewone uitgaven van geringe waarde. Een andere mogelijke financiering van buitengewone uitgaven van geringe waarde is uiteraard een rechtstreekse tussenkomst door de gemeente(n) in de buitengewone dienst van de politiebegroting via een buitengewone gemeentelijke toelage. Zie punt 3.2. van huidige omzendbrief.
De eventuele voorziene overboekingen van de gewone naar de buitengewone dienst dienen voor het einde van het dienstjaar te worden geboekt in functie van de werkelijke vastgelegde uitgaven buitengewone dienst waarvoor conform de politiebegroting voorzien werd in een financiering via overboekingen. Immers met betrekking tot de overboekingen van de gewone naar de buitengewone dienst is geen mogelijke overdracht van uitgavenkredieten naar een volgend dienstjaar mogelijk.
Indien de politiezone middelen van de gewone dienst wenst aan te wenden ter prefinanciering van buitengewone uitgaven, ondermeer in afwachting van het bekomen van een aangevraagde lening, dienen hiertoe (1) in de begroting de nodige kredieten inzake overboeking van de gewone naar de buitengewone dienst en inzake de terugboeking van de buitengewone naar de gewone dienst te worden ingeschreven en dienen (2) de nodige boekingen conform het ARPC in de politieboekhouding te worden geboekt op het ogenblik van de aanwending van de middelen van de gewone dienst.
2.7. De gewone ontvangsten - prestaties (60)
1° Artikel 90 van de WGP bepaalt dat de raad een reglement kan vaststellen betreffende de inning van een vergoeding voor opdrachten van bestuurlijke politie van de lokale politie en dat de Koning de voorwaarden en de nadere regels van deze inning regelt bij een in Ministerraad overlegd koninklijk besluit.
Artikel 90 van de WGP herneemt dus de bepalingen van het door de WGP opgeheven artikel 223bis van de NGW (ingevoegd bij wet van 15 juli 1992).
De werkzaamheden en besprekingen rond de uitvoering van artikel 90 van de WGP in één of meerdere KB's worden verdergezet. In 2004 zal de uitvoering van artikel 90 van de WGP door de politiezones waarschijnlijk kunnen worden geïmplementeerd. Intussen kunnen de gemeenteraadsbesluiten die voorafgaand aan 1 januari 2002 werden genomen op grond van artikel 223bis van de NGW verder uitgevoerd worden in de eengemeentezones.
Met betrekking tot de retributies welke thans door de gemeente(n) worden geïnd in verband met administratieve kosten gemaakt door de politiedienst(en) dient, geval per geval, te worden nagegaan of de retributies in de politiebegroting mogen worden opgenomen.
De volgende vragen dienen hierbij te worden gesteld :
1) Betreft het een taak voor de politiediensten, of daarentegen een administratieve taak die door hen niet mag worden uitgevoerd.
2) Voorziet de regelgeving betaling aan het gemeentebestuur. Indien ja, dient de retributie te worden geboekt in de gemeenteboekhouding. De retributie welke eventueel door de politiezone wordt geïnd (voor rekening van derden) dient te worden doorgestort aan de gemeente.
3) Indien er niet uitdrukkelijk wordt voorzien aan wie er moet worden betaald, dan kan de politiezone de retributie in haar begroting voorzien.
De opbrengsten uit diensten verleend door de politiezone ten voordele van " ondernemingen en gezinnen " dienen te worden geboekt onder de economische code 161-01, ingeval van eventuele opbrengsten uit diensten ten voordele van " overheidssectoren " is de economische code 162-01 aangewezen.
2° Een verhuring door de politiezone van een onroerend goed dat door de politiezone niet wordt gebruikt (bijvoorbeeld een aan de politiezone federaal of gemeentelijk overgedragen gebouw) dient in de politieboekhouding te worden geboekt onder de economische code 163-01 ingeval van een verhuring aan " bedrijven of gezinnen " of onder de economische code 164-01 ingeval van een verhuring aan de " overheidssector ". Ik verzoek u ingeval van verhuring een marktconforme huurprijs te bedingen waarbij minimaal de boekhoudkundige lasten voor de politiezone worden aangerekend. Conform artikel 33 van de WGP, waarbij artikel 232 van de NGW van toepassing wordt verklaard op de politiezone, bepaalt de raad de voorwaarden van de huur.
2.8. De gewone ontvangsten - overdrachten
2.8.1. Federale toelagen voorgaande dienstjaren aan de politiezones (66)
2.8.1.1. Indexatie federale basistoelage 2002 - 330/465-48/2002
Het koninklijk besluit van 2 augustus 2002, houdende onder andere de toekenning van de definitieve federale basistoelage 2002 (BS 13 augustus 2002), voorziet onder artikel 4 dat de federale basistoelage 2002 zal worden aangepast aan de reële evolutie van de gezondheidsindex.
De bedragen vermeld in het voormelde koninklijk besluit waren berekend aan index december 2001 en werden, conform de evolutie van de gezondheidsindex, vermenigvuldigd met de gezondheidsindex december 2002 (110,55) en gedeeld door de gezondheidsindex december 2001 (109,23).
De geraamde indexatie van de federale basistoelage 2002 vindt u terug in de kolom " Raming-Indexatie 2002 " van bijlage I, gevoegd bij huidige omzendbrief. Het voor uw politiezone vermelde bedrag dient als raming te worden ingeschreven in de begroting 2004 onder voorgaand dienstjaar 2002 - artikel 330/465-48 - " Indexatie federale basistoelage 2002 ". De bedragen worden u onder voorbehoud van bevestiging via KB medegedeeld.
2.8.1.2. Indexatie federale basistoelage 2003 - 330/465-48/2003
Voor het jaar 2003 werd de federale basistoelage toegekend via het koninklijk besluit van 26 maart 2003 (BS 28 april 2003) eveneens reeds herberekend binnen de beschikbare federale begrotingskredieten.
Er werd vertrokken van de geïndexeerde theoretische federale basistoelage 2002 (indexatie zoals vermeld onder 2.8.1.1.). Daarop werd voor de politiezones die solidariteit leveren, een correctie in plus doorgevoerd gelet op de afbouw van de solidariteit over een periode van 12 jaar. Op het resultaat werd de voor 2003/2002 federaal herziene stijgingscoëfficiënt gezondheidsindex van 1,3 % toegepast, zoals vastgesteld in de bijlage 1 bij de federale omzendbrief BC/430/2003/14 van 9 mei 2003 van de Federale Overheidsdienst Budget en Beheerscontrole houdende " Begrotingscontrole 2003 en voorafbeelding van de begroting 2004 : Richtlijnen ".
Voor de politiezones van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest werd het bekomen resultaat bijkomend verhoogd met de voor 2003 voorziene toelage " Brussels Hoofdstedelijk Gewest ", zoals bepaald in artikel XI.III.28 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van de politiediensten (BS 31 maart 2001).
De geraamde indexatie van de federale basistoelage 2003 vindt u terug in de kolom " Raming - Indexatie 2003 " van bijlage I. Het voor uw politiezone vermelde bedrag dient als raming te worden ingeschreven in de begroting 2004 onder voorgaand dienstjaar 2003 - artikel 330/465-48 - " Indexatie federale basistoelage 2003 ". De bedragen worden u onder voorbehoud van bevestiging via KB medegedeeld.
2.8.2. Federale toelagen eigen dienstjaar 2004 aan de politiezones (61)
De " Commissie ter begeleiding van de politiehervorming ", opgericht bij artikel 257sexies, ingevoegd in de WGP via de programmawet van 2 augustus 2002, kwam in haar tussentijds rapport van oktober 2003 tot de vaststelling dat het op dit ogenblik nog te vroeg is om een definitieve wet ter financiering van de lokale politie op te maken. De voorbereiding van een dergelijke wet vergt nog enige tijd en wetenschappelijke inbreng.
Om voormelde redenen stelt zich de noodzaak het financieringsstelsel zoals toegepast in 2003 tijdelijk te bevriezen en gedurende één jaar ongewijzigd verder te zetten.
De federale toelagen eigen dienstjaar 2004 aan de politiezones omvatten bijgevolg, naar analogie met het dienstjaar 2003 :
1° de federale basistoelage 2004;
2° de bijkomende federale toelage 2004;
3° de federale sociale toelage 2004, hierna genoemd de federale sociale toelage I, ter gedeeltelijke compensatie van de inzake wedden verschuldigde sociale bijdragen aan de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid van de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten (R.S.Z.P.P.O.);
4° de federale sociale toelage 2004, hierna genoemd de federale sociale toelage II, ter compensatie van de meerkost inzake de patronale socialezekerheidsbijdragen op de toelagen, premies en vergoedingen van de personeelsleden van de politiezones;
5° de federale toelage 2004 aan boventallige zones;
6° de federale toelage 2004 inzake de individuele en collectieve uitrusting handhaving openbare orde;
7° de federale toelage aan sommige politiezones inzake federaal overgedragen huurovereenkomsten.
Het inschrijven in de politiebegroting van andere federale toelagen die niet gebaseerd zijn op koninklijke besluiten of federale onderrichtingen dient te worden beschouwd als het inschrijven van fictieve ontvangsten. De betreffende fictieve ontvangsten dienen door de gouverneur in uitvoering van artikel 72 van de WGP te worden geschrapt.
In verband met een eventuele bijkomende federale toelage gefinancierd via de meeropbrengst van de penale boetes dient de definitieve regelgeving nog verder te worden afgewacht.
Naast federale toelagen verleent de federale overheid bijkomend steun aan de lokale politiezones door bepaalde kosten ten laste te nemen waardoor deze op lokaal niveau wegvallen. Het betreft hier onder andere de bezoldiging van de aspirant-politieambtenaar in opleiding, de eerste uitrusting van deze aspiranten, de toelagen aan de politiescholen, de dienstverlening door het sociaal secretariaat, de CDVU en de medische dienst, belangrijke informatica-uitgaven en andere.
2.8.2.1. Federale Basistoelage 2004 - 330/465-48
Conform het hogervermelde principe van ongewijzigd beleid in 2004 ten opzichte van 2003, werd bij de raming van de federale basistoelage 2004 vertrokken van de reeds herberekende federale basistoelage 2003 zoals toegelicht onder punt 2.8.1.2.
Daarop werd de voor 2004/2003 federaal voorziene stijgingscoëfficiënt gezondheidsindex van 1,5 % toegepast, zoals vastgesteld in de bijlage 1 bij de federale omzendbrief BC/430/2003/14 van 9 mei 2003 van de Federale Overheidsdienst Budget en Beheerscontrole houdende " Begrotingscontrole 2003 en voorafbeelding van de begroting 2004 : Richtlijnen ".
Voor de politiezones van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest werd het bekomen resultaat bijkomend verhoogd met de voor 2004 voorziene toelage " Brussels Hoofdstedelijk Gewest ", zoals bepaald in artikel XI.III.28 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van de politiediensten (BS 31 maart 2001).
Bijlage II, kolom " Federale basistoelage 2004 ", vermeldt de ramingen inzake de federale basistoelage 2004 welke verplicht dienen te worden opgenomen in de oorspronkelijke politiebegroting 2004. De bedragen worden u, onder voorbehoud van bevestiging via KB, reeds medegedeeld teneinde u toe te laten de begroting 2004 op te maken.
De federale basistoelage wordt minstens uitbetaald in twaalfden met ingang van de maand januari 2004.
De geraamde federale basistoelage 2004 wordt gebudgetteerd onder het artikel 330/465-48 - " Federale (basis)toelage ".
2.8.2.2. Bijkomende Federale Toelage 2004 - 33004/465-48
Conform het principe van ongewijzigd beleid in 2004 ten opzichte van 2003, werd de bijkomende federale toelage 2004 als volgt geraamd :
- basis = de toegekende bedragen 2002 vermeld in het koninklijk besluit van 15 januari 2003 houdende de toekenning van een bijkomende federale toelage ter financiering van de lokale politie (BS 20 maart 2003);
- de ramingen voor 2004 worden bekomen door de toegekende bedragen 2002 te vermeerderen met de voor 2003/2002 federaal herziene stijgingscoëfficiënt gezondheidsindex van 1,3 % (zoals vastgesteld in de bijlage 1 bij de federale omzendbrief BC/430/2003/14 van 9 mei 2003 van de Federale Overheidsdienst Budget en Beheerscontrole houdende " Begrotingscontrole 2003 en voorafbeelding van de begroting 2004 : Richtlijnen ") en door vervolgens de aldus bekomen raming te vermeerderen met de voor 2004/2003 federaal voorziene stijgingscoëfficiënt gezondheidsindex van 1,5 % (zoals vastgesteld in dezelfde federale omzendbrief).
Bijlage II, kolom " Bijkomende federale toelage 2004 ", vermeldt de ramingen inzake de bijkomende federale toelage 2004 welke verplicht dienen te worden opgenomen in de oorspronkelijke politiebegroting 2004. De bedragen worden u, onder voorbehoud van bevestiging via KB, reeds medegedeeld teneinde u toe te laten de begroting 2004 op te maken.
De geraamde bijkomende federale toelage 2004 wordt gebudgetteerd onder het artikel 33004/465-48 - " Bijkomende Federale Toelage ".
2.8.2.3. Federale Sociale Toelage I 2004 - 330/465-02
De raming van de Federale Sociale Toelage I voor het jaar 2004 is gelijk zijn aan het toegekende bedrag voor het jaar 2003 zoals vermeld in het koninklijk besluit van 6 januari 2003 houdende de toekenning aan de gemeente of meergemeentenpolitiezone van een federale sociale toelage voor het jaar 2003 (BS 21 januari 2003).
De federale begroting voorziet niet in een indexatie van 2003 naar 2004.
De Federale Sociale Toelage I wordt rechtstreeks uitbetaald aan de R.S.Z.P.P.O. voor rekening van de betreffende politiezone. De R.S.Z.P.P.O. brengt elk kwartaal 2004 één vierde van de Federale Sociale Toelage I dienstjaar 2004 in mindering van het totaal bedrag dat de politiezone verschuldigd is inzake socialezekerheidsbijdragen volgens de kwartaalafrekening.
Gelet op het beginsel van de volledigheid (of universaliteit) van de begroting, bepalende dat ALLE ontvangsten en ALLE uitgaven voor rekening van de politiezone in de begroting dienen te worden opgenomen, dient de Federale Sociale Toelage I op het ogenblik van de kwartaalafrekening door R.S.Z.P.P.O. langs ontvangstenzijde te worden geboekt, terwijl langs de uitgavenzijde voor eenzelfde bedrag aan sociale lasten dient te worden geboekt op de algemene rekening 45400 " Bijdragen aan de R.S.Z.P.P.O. ".
De voormelde raming inzake de Federale Sociale Toelage I voor het jaar 2004, welke verplicht dient te worden opgenomen in de oorspronkelijke politiebegroting 2004, wordt u medegedeeld onder voorbehoud van bevestiging via KB.
De Federale Sociale Toelage I wordt gebudgetteerd onder het artikel 330/465-02 - " Federale Sociale Toelage I ".
2.8.2.4. Federale Sociale Toelage II 2004 - 33001/465-02
Onder de Federale Sociale Toelage II dient te worden verstaan de federale tegemoetkoming inzake de meerkost met betrekking tot de patronale socialezekerheidsbijdragen op de toelagen, premies en vergoedingen van de personeelsleden van de politiezones verschuldigd met toepassing van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten, verder Mammoet genoemd.
Wettelijke basis :
- de wet van 6 mei 2002 tot oprichting van het Fonds voor de pensioenen van de geïntegreerde politie en houdende bijzondere bepalingen inzake sociale zekerheid bepaalt onder artikel 15 :
" Inzake de socialezekerheidsbijdragen op de vergoedingen, premies en toelagen van de personeelsleden, is de last die door de gemeenten en de meergemeentepolitiezones gedragen wordt, beperkt tot de socialezekerheidsbijdragen op de vergoedingen, premies en toelagen die door de gemeenten voor het politiepersoneel gedragen werden voor het jaar 2000. ";
- in uitvoering van artikel 15 en artikel 16 van voormelde wet werd het koninklijk besluit van 14 mei 2002 getroffen tot regeling van de meerkost die betrekking heeft op het gedeelte van de socialezekerheidsbijdragen op de toelagen, premies en vergoedingen van de personeelsleden van de politiezones.
Raming :
De raming van de Federale Sociale Toelage II dient gelijk te zijn aan de in de begroting 2004 langs uitgavenzijde geraamde patronale socialezekerheidsbijdragen op toelagen, premies en vergoedingen van de personeelsleden van de politiezone verschuldigd met toepassing van de Mammoet minus het jaarplafondbedrag zoals berekend en medegedeeld door R.S.Z.P.P.O. aan de politiezone, geïndexeerd naar 2004.
Onder jaarplafondbedrag dient te worden verstaan het door de gemeente(-n) van de politiezone verschuldigde jaarbedrag 2000 inzake patronale socialezekerheidsbijdragen op de toelagen, premies en vergoedingen van het politiepersoneel van de gemeenten op basis van de aangiften voor het jaar 2000 ingediend door de gemeente(-n) van de politiezone vóór 1 april 2002. Het geïndexeerde jaarplafondbedrag blijft dus verschuldigd door de politiezone.
De berekeningsmodule inzake personeelskosten genereert automatisch een raming inzake de Federale Sociale Toelage II op basis van de geraamde personeelsuitgaven. Hiertoe dient nog wel via het tabblad " Para "(meters) het jaarplafond 2000, te worden ingebracht. De berekeningsmodule voorziet in een automatische indexatie.
Indien geen gebruik wordt gemaakt van de terbeschikking gestelde berekeningsmodule inzake personeelskosten dient de berekening van de Federale Sociale Toelage II te worden vermeld in de gedetailleerde tabel van de personeelsuitgaven van het personeel van de politiezone én in het elektronisch begrotingsbestand - tabblad " Tabel Personeelskosten ".
Praktische modaliteiten :
- R.S.Z.P.P.O. berekent elk kwartaal de Federale Sociale Toelage II voor dat kwartaal op basis van de aangifte ingediend door de CDVU;
- de Federale Sociale Toelage II voor een bepaald kwartaal is gelijk aan de voor het betreffend kwartaal verschuldigde patronale socialezekerheidsbijdragen op de toelagen, premies en vergoedingen van de personeelsleden van de politiezone verschuldigd met toepassing van de Mammoet minus het geïndexeerde kwartaalplafondbedrag;
- R.S.Z.P.P.O. brengt elke kwartaal de voor dat kwartaal berekende Federale Sociale Toelage II in mindering van het totaal bedrag dat de politiezone verschuldigd is inzake socialezekerheidsbijdragen;
- gelet op het beginsel van de volledigheid (of universaliteit) van de begroting, houdende dat ALLE ontvangsten en ALLE uitgaven in de begroting dienen te worden opgenomen, zoals reeds vermeld onder 2.8.2.3., boekt de politiezone op het ogenblik van de ontvangst van de kwartaalfactuur van R.S.Z.P.P.O. de Federale Sociale Toelage II voor dat kwartaal in ontvangst op het budgettair artikel 33001/465-02 - " Federale Sociale Toelage II " en in uitgave op de AR 45400 " Bijdragen aan de R.S.Z.P.P.O. ";
- de Federale Sociale Toelage II wordt door de federale overheid rechtstreeks uitbetaald aan de R.S.Z.P.P.O. voor rekening van de betreffende politiezone;
- de percentages inzake de patronale socialezekerheidsbijdragen bedragen, zoals vermeld in de tabel onder punt 2.1.2.1. van huidige omzendbrief, 15,46 % voor de vastbenoemden, 19,99 % voor de contractuelen en 5,72 % voor de Gesco's;
- daar er volgens de huidige prognoses van het federaal planbureau geen overschrijding van de spilindex voor de publieke sector wordt verwacht in 2004, zou voor het ganse jaar 2004 de loonindex 1,3195 bedragen. Bijgevolg is de indexatiecoëfficiënt welke op het kwartaalplafond 2000 dient te worden toegepast voor elk kwartaal van 2004 gelijk aan 1,3195/1,2271 (zie terzake eveneens artikel 4 van het voormelde KB van 14 mei 2002).
We vestigen nogmaals uw aandacht op het feit :
- dat de eventuele zitpenningen aan de raadsleden, de vergoeding aan de bijzondere rekenplichtige en de eventuele vergoeding aan de secretaris van de politiezone niet verschuldigd zijn met toepassing van de Mammoet en bijgevolg NIET onder de toepassing vallen van de Federale Sociale Toelage II;
- dat onder personeelsleden van de politiezone dient te worden verstaan alle operationele én Calog- personeelsleden van de politiezone, zonder onderscheid naar herkomst (ex-gemeente, ex-federaal of nieuwe indiensttredingen).
2.8.2.5. Federale Toelage 2004 aan Boventallige Politiezones - 33002/465-48
Daar het stelsel van de financiering van de boventallige personeelsleden onlosmakelijk deel uitmaakt van het huidige financieringsstelsel van de lokale politie, wordt, conform het principe van een ongewijzigd beleid in 2004 ten opzichte van 2003, ook de Federale Toelage aan eventuele nog Boventallige Politiezones gedurende één jaar ongewijzigd verder gezet.
Teneinde deze verlenging met één jaar mogelijk te maken voorziet een thans voorliggend ontwerp van koninklijk besluit in een nodige aanpassing van :
- het koninklijk besluit van 16 november 2001 tot uitvoering van artikel 235, eerste lid, van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus (BS 21 december 2001);
- het koninklijk besluit van 31 januari 2003 houdende de toekenning van een federale toelage ten behoeve van de boventallige politiezones (BS 4 februari 2003).
Onder voorbehoud van goedkeuring van het voormeld ontwerp van koninklijk besluit mogen de boventallige politiezones, waarvan de lijst werd bekend gemaakt in het Belgisch Staatsblad van 13 juli 2002, in de begroting 2004 nog een federale toelage ramen voor de eventuele nog aanwezige boventallige operationele personeelsleden.
Het bedrag van de eventuele maandelijkse federale toelage dient te worden geraamd conform de modaliteiten vermeld in het hoger aangehaalde KB van 31 januari 2003, samengevat :
- 3.755,34 euro vermenigvuldigd met het op de eerste dag van de betrokken maand nog resterend aantal boventallige personeelsleden van het operationeel kader, zoals vastgesteld door SSGPI;
- het bedrag van 3.755,34 euro wordt aangepast aan de evolutie van de gezondheidsindex;
- de toelage 2004 betreft de eventuele maanden december 2003 tot en met november 2004.
Het bedrag van 3.755,34 euro vertegenwoordigt één twaalfde van de vastgestelde aanvaardbare (meer)kost van een ex-federaal operationeel personeelslid aan basisindex gezondheidsindex december 2001 (109,23), exclusief de sociale lasten welke vervat zitten in de federale sociale toelagen.
2.8.2.6. Federale Toelage 2004 Uitrusting Handhaving Openbare Orde - 33003/465-48
De raming inzake de Federale Toelage 2004 " Uitrusting handhaving openbare orde " is, in het kader van ongewijzigd beleid, gelijk aan de betreffende Federale Toelage 2003 zoals vermeld in bijlage II bij het koninklijk besluit van 26 maart 2003 (BS 28 april 2003) vermeerderd met de voor 2004/2003 federaal herziene stijgingscoëfficiënt gezondheidsindex van 1,5 % (zoals vastgesteld in de bijlage 1 bij de federale omzendbrief BC/430/2003/14 van 9 mei 2003 van de Federale Overheidsdienst Budget en Beheerscontrole houdende " Begrotingscontrole 2003 en voorafbeelding van de begroting 2004 : Richtlijnen ").
Bijlage II bij huidige omzendbrief, kolom " Toelage H.O. kledij 2004 ", vermeldt de ramingen inzake de Federale Toelage 2004 " Uitrusting handhaving openbare orde ". De bedragen worden u, onder voorbehoud van bevestiging via KB, medegedeeld. De betreffende toelage dient te worden gebudgetteerd onder artikel 33003/465-48.
2.8.2.7. Federale Toelage inzake Federaal Overgedragen Huurovereenkomsten aan sommige politiezones
Het koninklijk besluit van 9 november 2003 (BS 29 december 2003) tot regeling van de voorwaarden en modaliteiten van de eigendomsoverdracht van administratieve en logistieke gebouwen van de Staat naar de gemeenten of meergemeentenpolitiezones en de bepaling van de correctiemechanismen voorziet eveneens in de regeling van de principes inzake de ten laste neming door de betreffende gemeenten of meergemeentenpolitiezones van de kosten van de huur.
Het voormelde ontwerp van koninklijk besluit voorziet dat de politiezones vanaf 1 januari 2004 in de rechten, plichten en lasten zouden treden van de Regie der Gebouwen die voortvloeien uit de huurovereenkomsten die de Regie heeft afgesloten in de mate dat ze gebouwen of gedeelten van gebouwen betreffen die federale ambtenaren huisvesten die overgeheveld werden naar de politiezones.
De politiezone zal de betalingen van de huur aan de eigenaar verrichten volgens de voorwaarden vermeld in het contract. Behalve anders bepaald in het contract gebeuren deze betalingen per semester op 1 april en op 1 oktober van elk jaar. Hoewel de betalingen van 1 oktober 2003 de periode betreffen van 01 oktober 2003 tot 31 maart 2004, wordt om praktische redenen geen verrekening voorzien voor de drie maanden in 2004. De middelen voor deze periode waren voorzien op het budget 2003 van de Regie der Gebouwen. De gemeenten en meergemeentenpolitiezones nemen de betaling van de huurgelden op zich vanaf de eerste contractuele betaaldatum in 2004 na publicatie van het KB.
De betalingsmiddelen voor de inhuringen zullen vanaf 2004 worden voorzien op het budget van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken. Het bedrag dat correspondeert met de huurovereenkomst(en) die aan een bepaalde politiezone wordt (worden) overgedragen, zal worden toegevoegd aan de dotatie van de betrokken zones en dit gedurende 20 jaar vanaf 2004, dus ook nadat de zone het contract eventueel zou opgezegd hebben. Op die wijze wordt ook de huisvesting van de overgedragen ambtenaren waarop deze huurovereenkomsten betrekking hebben verzekerd.
De eventuele federale toelage inzake overgedragen huurovereenkomsten dient te worden gebudgetteerd onder de economische code 465-01.
Onder absoluut voorbehoud van bevestiging via KB, kan bij de raming van het bedrag voor het jaar 2004 uitgegaan worden van het bedrag dat werd geraamd onder de economische code 301-02, conform de onderrichtingen onder hogervermeld punt 2.4.2. " Correctiemechanisme inzake overdracht federale gebouwen naar politiezones ".
2.8.3. De gemeentelijke dotatie(s)
Krachtens artikel 34 van de WGP waarbij onder meer artikel 252 van de nieuwe gemeentewet van toepassing wordt verklaard op het budgettair en financieel beheer van de lokale politie, mag de begroting in geen enkel geval een deficitair saldo, noch een fictief evenwicht of een fictief batig saldo vertonen op de gewone dienst.
Het evenwicht in de gewone dienst komt tot stand door een dotatie van de gemeente(n) aan de politiebegroting die gelijk is aan het verschil tussen de gewone uitgaven en gewone ontvangsten van de politiebegroting, de gemeentelijke dotatie vormt bijgevolg het sluitstuk van de politiebegroting.
Conform artikel 208 van de WGP, houdende wijziging van artikel 255 van de NGW, is de gemeenteraad verplicht om elk jaar de kosten op de gemeentebegroting te brengen die ten laste worden gelegd van de gemeente door of krachtens de WGP met inbegrip van, in de meergemeentenzone, de dotatie van de gemeente aan de politiezone.
De geraamde gemeentelijke dotatie - gewone dienst - wordt in de politiebegroting gebudgetteerd onder artikel 330/485-48.
In de meergemeentenzone wordt aanbevolen om per gemeente die deel uitmaakt van de zone een afzonderlijk begrotingsartikel 330xx/485-48 te voorzien.
Overeenkomstig artikel 40, vijfde lid, van de WGP dient de bijdrage door de gemeenten van een meergemeentenzone op zijn minst in twaalfden te worden uitbetaald.
In uitvoering van artikel 40, zesde lid, van de WGP werden de nadere regels inzake de berekening en de verdeling van de gemeentelijke dotaties in de schoot van een meergemeentenpolitiezone vastgelegd in een nieuw ontwerp KB. Inhoudelijk zal het nieuwe koninklijk besluit quasi identiek zijn aan het koninklijk besluit van 15 januari 2003 houdende de nadere regels inzake de berekening en de verdeling van de gemeentelijke dotaties in de schoot van een meergemeentenpolitiezone, dat door de Raad van State werd vernietigd. Alleen zal bijlage I bij het koninklijk besluit een nog duidelijkere omschrijving bevatten van de " KUL-norm " dan voorheen het geval was en zodoende aan de eisen van de Raad van State tegemoetkomen.
De gemeenten die deel uitmaken van een meergemeentenpolitiezone kunnen, bij wijze van consensus, de verdeling van de gemeentelijke dotatie bepalen in de geest van het voormeld ontwerp KB.
Ik wens te benadrukken dat het ontwerp KB in eerste instantie aan de gemeenten van een meergemeentenpolitiezone de gelegenheid biedt om in onderling overleg en onderling akkoord het percentage van het aandeel van elke gemeente in de globale gemeentelijke dotatie te bepalen.
Pas in tweede instantie, namelijk in het geval dat de gemeenten van een meergemeentenpolitiezone niet tot een akkoord komen, wordt opgelegd om het percentage in functie van de volgende factoren te bepalen :
1° de politionele norm bepaald overeenkomstig de bijlage bij het KB van 16 november 2001;
2° het gemiddeld belastbaar inkomen per inwoner van de gemeente, van 1999;
3° het gemiddeld kadastraal inkomen in de schoot van de gemeente, van 1999.
Waarbij de voormelde factoren worden gepondereerd als volgt : 6, 2, 2.
Ik verzoek de lokale beleidsverantwoordelijken om over de politiebegroting en de eruit voortvloeiende gemeentelijke dotatie(s) grondig en in een goede verstandhouding te overleggen.
Het spreekt vanzelf dat er steeds een overeenstemming dient te zijn tussen de gemeentelijke dotatie zoals respectievelijk opgenomen in de politiebegroting, de gemeenteraadsbeslissing in uitvoering van artikel 40 van de WGP en de gemeentebegroting. Mag ik de Gouverneurs verzoeken hierover te waken.
2.9. De gewone ontvangsten - schuld (62)
Omvatten onder meer de bruto-intresten op de financiële rekeningen en op de eventuele termijnrekeningen van de politiezone. De roerende voorheffing wordt geboekt onder de economische groep 71 - gewone uitgaven - werkingskosten.
2.1.2.2. Module de calcul des coûts en personnel
Afin d'aider les zones de police dans l'estimation réaliste des dépenses de personnel, un module de calcul en Excel est mis a la disposition des zones de police. Le module de calcul génère également une estimation de la Subvention sociale fédérale II (cf. point 2.8.2.4. de la présente circulaire) en fonction des dépenses de personnel estimées.
Les données nécessaires pour remplir le module de calcul sont fournies aux comptables spéciaux par le SSGPI-CDVU. Pour des raisons techniques, il n'est pas possible de lire automatiquement ces données et celles-ci doivent par conséquent être introduites manuellement.
Le module de calcul peut être téléchargé à partir du site Internet de la Direction des Relations avec la Police Locale : http:
//www.infozone.be
Les feuilles-tab suivantes sont prévues :
- Total-Code = aperçu général par code fonctionnel et économique (uniquement le numéro de zone peut être rempli).
- Total = total général
- Ops = FORMULAIRE pour le cadre opérationnel.
- ACS = FORMULAIRE pour les agents contractuels subventionnés
- Calog = FORMULAIRE pour le personnel Calog (autre que le personnel ACS)
- FormAux = formules auxiliaires + énumération des codes + mini mode d'emploi
- Para = paramètres techniques
- Bar = barèmes prévus dans le statut + espace libre pour ajouter ses propres barèmes
- Zone = dénomination des différentes zones
- Conversion = tableau de conversion échelles de traitement
Compléter les fiches :
Dans les formulaires un certain nombre de lignes sont complétées à titre d'exemple. Il va de soi que ces exemples doivent être retranscrits ou enlevés. L'utilisateur peut toujours prévoir des lignes supplémentaires en copiant la deuxième ligne (tout en haut). Le programme est bien construit et permet que ces lignes supplémentaires soient aussi correctement totalisées. Evidemment les lignes doivent se suivre sans espace vide.
Seuls les champs ayant un arrière-fond jaune sont des cellules destinées à être complétées. Les données ou abréviations exigées peuvent être déduites des exemples ou des lignes de titre (il faut cependant prêter attention à l'orthographe correcte, dans les programmations générales en Excel il se peut que l'inscription automatique ait été cochée, ceci peut avoir pour conséquence qu'une orthographe erronée soit imposée).
Remarques supplémentaires :
- Le programme calcule chaque membre du personnel au sein d'une seule et même échelle de traitement, il tient compte de l'évolution de l'ancienneté pécuniaire, mais ne calcule pas le coût des promotions barémiques éventuelles ou des promotions de grade.
- Si le membre du personnel peut profiter d'une sauvegarde particulière de traitement, il faut encoder le membre du personnel avec le traitement le plus élevé (le programme ne fait pas de distinction entre l'ancien et le nouveau traitement pour calculer alors une clause de sauvegarde).
- Toutes les allocations et indemnités n'ont pas été prévues (seulement les plus habituelles au sein de la police locale). On peut facilement voir lesquelles sont retenues ou non. En ce qui concerne les allocations et indemnités manquantes, il faudra effectuer une estimation séparée.
- Les codes économiques mentionnés dans le module de calcul coût en personnel sont purement informatifs. Ils ne sont pas encore fixes dans un arrête ministériel et par conséquent pas encore d'application en 2004. Le module de calcul coût en personnel prévoit la possibilité d'un regroupement des différentes lignes de détails suivant les codes économiques qui pour l'heure sont encore toujours en vigueur. Le pécule de vacances et la prime Copernic constituent désormais UN seul et même code économique (112-01 ou 112-02 pour ACS).
2.1.2.3. Sous-fonctions éventuelles concernant les dépenses de personnel
Conformément au module de calcul mis à disposition, les sous-fonctions 33001 jusqu'à 33069 sont réservées pour la budgétisation des dépenses de personnel du cadre opérationnel. La marge permet, et ce dans l'attente d'une comptabilité analytique à part entière, d'effectuer une subdivision analytique eventuelle en fonction des besoins de la zone.
Les sous-fonctions 33070 jusque 33097 sont réservées au personnel administratif et logistique (CALOG).
Les dépenses de personnel relatives aux ACS transférés vers les zones de police doivent être budgétisées dans le budget de police, tout comme la prime qui y est liée. Il faut budgétiser la prime de l'Autorité supérieure pour les ACS sous l'article 330/465-05.
La sous-fonction 33098 est réservée à la budgétisation de l'allocation au secrétaire de la zone de police.
L'allocation au secrétaire est facultative et peut être fixée par le conseil conformément à l'article 32bis de la LPI, en tenant compte des conditions de l'A.R. du 29 novembre 2001 fixant l'allocation du comptable spécial de la zone de police (Moniteur belge 12 décembre 2001). L'allocation est uniquement soumise aux cotisations de la sécurité sociale et donc pas à la cotisation de retraite.
La sous-fonction 33099 est réservée à la budgétisation de l'allocation du comptable spécial. Il s'agit du cas où un receveur communal, un membre du personnel de la commune ou du C.P.A.S., remplit la fonction de comptable spécial, conformément à l'article 30. Voir le point 2.3. de la présente circulaire si un receveur régional agit comme comptable spécial. Si le receveur régional agit en tant que comptable spécial, veuillez vous référer au point 2.3. de la présente circulaire.
Conformément à l'article 32, de la LPI, l'allocation est fixée par le conseil, conformément aux conditions de l'A.R. du 29 novembre 2001 fixant l'allocation du comptable spécial de la zone de police ( Moniteur belge 12 décembre 2001). L'allocation est uniquement soumise aux cotisations de la sécurité sociale et donc pas à la cotisation de retraite.
La sous-fonction 33000 NE peut être utilisée.
2.1.2.4. Codes économiques concernant les dépenses de personnel
Afin de permettre au SCDF-SSGPI de fournir les données relatives au traitement de manière uniforme, le choix s'est porté sur une détermination unique des codes économiques, relatifs aux dépenses de personnel.
La détermination unique des codes économiques concernant les dépenses de personnel s'est réalisée au sein d'un groupe de travail auquel les comptables spéciaux, le SCDF et le SSGPI ont fourni leur collaboration.
Le résultat qui vous a été communiqué par le biais de la circulaire PLP28 - annexe I reste intégralement d'application pour 2004, excepté la modification portant sur le pécule de vacances et la prime Copernic qui doivent être inscrits dans le même code économique (112-01 ou 112-02 pour ACS).
En ce qui concerne le remboursement des coûts salariaux (c.-à-d. traitement, allocations, cotisations patronales, etc.) du personnel détaché auprès de la zone de police, le code économique 122-06 est d'application. En ce qui concerne les fonctionnaires de police fédéraux détachés auprès des zones de police, les initiatives législatives nécessaires sont prises pour l'heure en vue de la création d'un fonds budgétaire organique fédéral pour les opérations qui découlent du paiement par la police fédérale et du remboursement par les zones de police concernées, conformément aux dispositions arrêtées par le ministre de l'Intérieur.
2.1.3. Responsabilités SCDF - SSGPI - Zone de police
Conformément à l'article 140ter de la LPI, le Service central des Dépenses fixes (SCDF) est chargé du calcul des dépenses fixes relatives aux membres du personnel de la police locale de la commune ou de la zone pluricommunale.
Par dépenses fixes, on entend :
1° les obligations pécuniaires des zones de police qui découlent de leur statut d'employeur;
2° les pensions, rentes et compléments de pension.
Conformément à l'article 140ter, troisième alinéa de la LPI, cette mission comprend en ce qui concerne la police locale :
1° le calcul des salaires, des droits apparentés et des pensions;
2° l'établissement des déclarations en matière sociale et fiscale;
3° le calcul des contributions et prélèvements légaux et réglementaires;
4° le paiement des pensions, rentes et compléments de pensions;
5°....
6° en ce qui concerne la police locale, l'exécution du paiement pour le compte de la zone ou la transmission des éléments de paiement requis au secrétariat social GPI visé à l'article 140quater de la LPI;
7° le traitement des litiges (e.a. saisies sur salaire...)
8° la rédaction des pièces comptables, des pièces de paiement et des pièces justificatives nécessaires.
Pour permettre au SCDF de remplir sa mission, les services du personnel de la police locale ou les personnes qu'ils délèguent, en exécution de l'article 140quater, communiquent toujours les données nécessaires, ainsi que les décisions, au secrétariat social de la police intégrée GPI.
Le secrétariat social GPI est chargé du traitement des données et décisions fournies par les services du personnel et de la transmission de ces données et décisions au SCDF.
Conformément à l'article 140quater, le secrétariat social GPI est chargé, entre autres, des missions suivantes :
1° assurer l'application correcte du statut a tous les membres du personnel;
2° la communication du calcul et des données nécessaires pour pouvoir payer à temps aux ayants droit, les traitements, les droits apparentés et les retenues fiscales et sociales;
3° le recouvrement des paiements indus ou la communication, au responsable de la zone, des données de base requises à cette fin;
4° la tenue d'un dossier pécuniaire pour chaque membre du personnel salarié;
5° une mission générale d'information.
Il est absolument indispensable de fournir les informations au plus tôt afin de permettre au secrétariat social GPI et au SCDF d'une part de calculer à temps les traitements, allocations, indemnités et primes, et d'autre part de pouvoir communiquer, à temps, les données détaillées et les éléments de paiement requis pour l'exécution au comptable spécial. Fournir dans les délais les informations sera toujours de la responsabilité des zones de police.
2.2. Dépenses ordinaires - dépenses de fonctionnement (71)
2.2.1. Indemnités
En ce qui concerne l'indemnité pour le téléphone, l'entretien de l'uniforme, les frais de repas et de séjour, les déplacements de service, un code économique de la série " 121-xx " est utilisé.
Le choix du code économique dans la série " 121-xx " dépend des critères suivants :
le remboursement des frais exposés par le membre du personnel
les frais sont propres à l'employeur
le remboursement est prevu dans un règlement
il y a (pré)financement par le membre du personnel.
Le calcul détaillé des montants budgétisés inscrits sous les codes économiques 121-XX est également repris, selon le type d'indemnité, dans le tableau du personnel de la zone de police. En la matière, le module de calcul pour le coût en personnel mentionné au point 2.1.2.2 de la présente circulaire peut servir de base.
2.2.2. Achats d'équipement individuel de base et de fonction (anciennement indemnité de tenue)
Le projet d'AR réglant l'équipement individuel de base et de fonction sera finalisé début 2004.
L'équipement individuel de base et de fonction a déjà été abordé dans de nombreuses circulaires. Ainsi, les mesures transitoires par rapport à l'ancien uniforme (Moniteur belge du 9 juin 2001) sont fixées dans la circulaire GPI 6 du 9 juin 2001. La composition, le port et l'approvisionnement de l'équipement de base sont réglés dans la circulaire GPI 12 du 7 novembre 2001 relative à l'équipement de base de la police intégrée à deux niveaux (Moniteur belge du 19 décembre 2001). Dans la circulaire GPI 31 du 20 décembre 2002 relative au transfert de l'équipement de fonction dans le cadre de la mobilité, les notions équipement de base et équipement de fonction sont clairement définies (Moniteur belge du 21 janvier 2003).
Les zones de police locale sont des entités autonomes qui s'occupent d'une manière entièrement indépendante de l'acquisition de l'équipement de base. Ceci peut se faire :
- en achetant elle-même l'équipement de base,
- en réalisant les achats nécessaires avec les autres zones de police
- en achetant l'équipement de base via la police fédérale, DGM/DMPE.
Les achats doivent être réalisés tout en respectant les compétences du conseil et du collège, telles que fixées dans la LPI et dans le RGCP et tout en respectant la législation en matière de marchés publics.
La police fédérale s'occupe actuellement de la réalisation d'environ 30 marchés publics en vue de l'acquisition de l'équipement de base. Au cours du troisième, quatrième trimestre 2004, toutes les zones de police seront invitées afin d'être informées au sujet de l'offre de la police fédérale relative à la qualité, le prix et le service. Tous les cahiers de charge publiés peuvent être consultés sur le site web de la police fédérale, www.dgm-web.be
Pour l'heure, aussi les initiatives législatives nécessaires sont prises en ce qui concerne la création d'un fonds budgétaire organique fédéral pour la livraison d'habillement et d'équipement contre paiement au personnel des services de police. Ce fonds fédéral permettra de réaliser les recettes et dépenses fédérales indispensables suivantes :
- le recouvrement fédéral des paiements par les zones de police pour les livraisons d'habillement et d'équipement aux membres de la police locale dans les limites de la quantité de base ou le recouvrement d'avances éventuelles;
- le recouvrement des paiements effectués par e.a. les membres de la police locale pour la livraison d'habillement et d'équipement qui dépasse la quantité de base allouée;
- le paiement fédéral des dépenses pour les achats, par la police fédérale, nécessaires au renouvellement des stocks de tenues et d'équipement.
Par rapport à l'attribution de points, il faut partir des principes suivants :
- les points pour des pièces non disponibles sont attribués comme quota de départ,
- tous les ans, au début de l'année, un quota annuel est attribue en fonction du >profil de port',
- à partir de 2002 jusqu'à 2005 y compris, le nombre de points annuels doit être majoré de 50 %, les membres du personnel pensionnés avant le 1er janvier 2006 n'obtenant pas de supplément annuel,
- conformément au protocole 57 du 25 janvier 2002, la moitié des points de 2002 (à savoir la moitie de 150 %) doit être déduite et attribuée au cours de l'année de l'introduction de l'uniforme, à savoir 2004. En cas de mobilité, les points sont également mutés et le corps destinataire est chargé du financement de l'enveloppe de points transférés.
Pour le budget 2004, il faut donc au maximum concrètement tenir compte du nombre total de points encore disponibles en 2004 pour tous les fonctionnaires et auxiliaires de police, convertis en un montant estimé en euro. La proportion finale entre points et euros est déterminée par le prix d'achat réalisé au sein de la zone de police en matière d'équipement de base. Les achats doivent être budgétisés sous le code économique 124-05 - achat d'équipement individuel de base et de fonction''.
Pour l'équipement de fonction (général et spécifique), la police fédérale s'occupe également de la rédaction des normes indispensables qui seront également reprises sur le site web www.dgm-web.be. Il s'agit ici des normes pour l'équipement de fonction général, telles que décrites dans la circulaire précitée GPI 12 et l'équipement de fonction spécifique tel que la tenue MO, la tenue des maîtres-chiens, la tenue des motards etc. Dans la phase transitoire, l'A.R. du 24 avril 1995 réglant le port de l'uniforme par la police communale reste applicable.
Les premiers équipements seront disponibles a la police fédérale au plus tôt en 2005. Tous les contrats rédigés par la police fédérale permettront aux zones de police locale d'acheter directement auprès des fournisseurs contractuels.
Lors de la rédaction du budget 2004, il faut tenir compte, conformément à la circulaire précitée GPI 31, du passage en cas de mobilité, de membres du personnel de la police fédérale à la police locale. Dans ce cas, la zone destinataire est chargée du financement de l'équipement de fonction.
2.2.3. Location bâtiments fédéraux
L'arrêté royal du 9 novembre 2003 (Moniteur belge 29 décembre 2003) organisant les conditions et modalités du transfert de propriété des bâtiments administratifs et logistiques de l'Etat aux communes ou aux zones de police pluricommunales prévoit notamment les modalités relatives à la location éventuelle des bâtiments fédéraux.
Si une commune ou zone de police pluricommunale veut continuer à occuper, pour une période déterminée, un bâtiment ou un terrain pour lequel elle renonce au transfert, dans l'attente de la réalisation d'un autre logement, ou si elle a continué à occuper un tel bâtiment dans l'attente de la décision définitive relative à la contestation des erreurs matérielles en matière de valeur de construction, elle est redevable au Fonds d'un loyer conforme au prix du marché à partir du deuxième mois calendrier suivant la publication du présent arrêté.
Pendant la période de location la procédure de vente est suspendue. Le loyer conforme au prix du marché est déterminé par le Service public fédéral Finances. A cette fin, la commune ou zone de police pluricommunale prend préalablement contact avec le Service public fédéral Finances, et renonce à la location si elle ne parvient pas à un accord sur le loyer avec le Service public fédéral Finances.
Le loyer doit être payé le premier de chaque mois. Si le refus du transfert suit la procédure de contestation de la valeur de construction, le loyer pour la période qui précède le refus doit être payé en une seule fois dans les trente jours calendrier après la date d'envoi de la décision de refus de transfert.
Dans le cas précédent, le loyer doit être estime sous le code économique 126-01.
2.3. Dépenses ordinaires - transferts (72)
- Si un receveur régional a été désigné par le conseil de police, une contribution (supportée par les régions à partir du 1er janvier 2002) doit être prévue pour le traitement et les dépenses de fonctionnement du receveur communal, sous le code économique 415-01.
Lors de la budgétisation de la contribution en question, il y a lieu de tenir compte de l'évaluation des tâches du receveur régional dans une zone de police :
° la zone de police est prise en compte pour 1/10 point par habitant;
° avec toutefois un minimum de 3 000 points et un maximum de 13 000 points.
Outre la contribution au coût en personnel, il est possible d'imputer également une contribution pour les frais de transport et de bureau du receveur régional.
- D'autres dotations budgétisées doivent être motivées.
2.4. Dépenses ordinaires - dette (7X)
2.4.1. Dépenses d'intérêt et d'amortissement
Les dépenses d'intérêt et d'amortissement, concernant aussi bien les prêts réalisés que ceux qui restent à souscrire, sont globalement prévues sous la fonction 330.
Les intérêts et amortissements 2004, relatifs aux prêts transférés, doivent être budgétisés de manière réaliste sur base des listes qui sont mises à disposition par les institutions financières concernées. Les listes en question sont jointes en annexe au budget de police.
Les taux d'intérêt des nouveaux prêts à souscrire sont estimés de manière réaliste en fonction des conditions de marché en vigueur. Pour les nouveaux prêts, une charge d'intérêt de six mois est prévue dans le budget 2004. Un amortissement de capitaux peut être envisagé en fonction du type de financement qui est prévu, visant toujours le financement le plus avantageux.
Il est indiqué de négocier conjointement les conditions de prêt par des accords de coopération (avec une (des) commune(s), avec d'autres zones de police...) en vue de négocier de meilleures conditions.
Le tableau concernant l'évolution de la dette de la zone de police, complété par les nouveaux prêts à souscrire, doit également être joint.
2.4.2. Mécanisme de correction concernant le transfert des bâtiments fédéraux aux zones de police
En exécution de l'article 248quarter de la LPI, les bâtiments administratifs et logistiques et leurs terrains qui, le 1er janvier 2002 étaient nécessaires pour l'hébergement des fonctionnaires fédéraux transférés à la police locale, sont transférés aux zones de police à partir du 1er janvier 2002.
L'Arrêté royal du 9 novembre 2003 organisant les conditions et modalités du transfert de propriété des bâtiments administratifs et logistiques de l'Etat aux communes ou aux zones de police pluricommunales et la détermination des mécanismes de correction et déterminant les principes de la prise en charge par les communes ou les zones de police pluricommunales du coût des locations (M.B. 29 décembre 2003) prévoit un transfert de propriété à partir du 1er janvier 2003.
Par conséquent, les bâtiments transférés et leurs terrains doivent être repris dans le bilan de la zone de police.
Le transfert des bâtiments et de leurs terrains n'exige pas d'inscription budgétaire au budget de police. Le transfert de propriété doit seulement être comptabilisé au niveau de la comptabilité générale. Le compte général 10 000 Capital initial'' constitue alors une contrepartie.
Conformément au projet d'arrêté royal en la matière, les communes et zones de police pluricommunales concernées peuvent renoncer aux bâtiments et terrains transférés dans un délai de trente jours calendrier à partir de la date de publication de cet arrêté royal organisant le transfert de propriété.
La valeur de construction des bâtiments, terrains NON compris, partie ou pourcentage de bâtiment à transférer aux zones de police, a été estimée sur base de la méthode d'evaluation et des prix moyens de construction utilisés par la Commission pour l'Inventaire du Patrimoine de l'Etat. En ce qui concerne l'évaluation des terrains, le collège fixera les règles d'évaluation.
En vue d'un traitement équitable des zones de police, un mécanisme de correction est appliqué pour le transfert des bâtiments administratifs et logistiques et des terrains de l'Etat vers les zones de police.
Chaque zone de police a droit à une valeur théorique Y d'immeubles (terrains non compris) qui est calculée de la façon suivante :
Y = a x b x c
où
a = le nombre de membres du personnel du cadre opérationnel de la police fédérale transférés
à la zone de police en application de la LPI
b = une surface de 25 m2 par fonctionnaire fédéral opérationnel transféré
c = 1.338,63 EUR par m2 (54.000 Bef = 20 x 2.700 Bef)
La valeur fédérale X estimée est comparée à la valeur théorique Y.
° Si X La valeur absolue de la différence entre X et Y est une créance à long terme, qui est seulement reprise dans la comptabilité générale sur le compte général 27541 Prêts accordés a l'Autorité supérieure'' avec pour contrepartie le compte général 10 000 Capital initial''.
La valeur absolue du montant (non-indexé) initial annuel (= montant C) est budgétisée dans le budget de police sous l'article des recettes 33001/891-01 - Remboursement périodique des prêts par l'Autorité supérieure''. La part qui, suite à l'indexation, dépasse le montant initial doit être considérée comme un rendement financier et est budgétisée sous l'article des recettes 33001/261-03 Intérêts créditeurs des prêts accordés à plus de 1 an''.
° Si X>Y, la zone de police paie, annuellement et pendant 20 ans un montant C = X - Y/20
au Fonds à créer qui gère le mécanisme de correction.
La différence entre X et Y est une dette à long terme, qui est seulement reprise dans la comptabilité générale sur le compte général 17101 Prêts à charge de la zone de police'', avec pour contrepartie le compte général 10 000 Capital initial''.
Le montant (non-indexé) initial annuel (= montant C) est budgétisé dans le budget de police sous l'article des dépenses 33001/911-01 - Remboursement périodique des prêts a charge de la zone de police''. La part qui, suite à l'indexation, dépasse le montant initial doit être considérée comme un coût financier et est budgétisée sous l'article des dépenses 33001/211-01 Charges financières des prêts à charge de la zone de police''.
° En cas de refus du transfert de propriété par la zone de police
En cas de refus du transfert de propriété, le Fonds à créer, qui gère le mécanisme de correction, paie, annuellement et pendant 20 ans, un montant à la zone de police C = X - Y/20
Le montant Y est une créance à long terme, qui est reprise sur le compte général 27541 Prêts accordés à l'Autorité supérieure'', avec pour contrepartie le compte général 10 000 Capital initial''.
Le montant (non-indexé) initial annuel (= montant C) est budgétisé dans le budget de police sous l'article des recettes 33001/891-01 - Remboursement périodique des prêts par l'Autorité supérieure''. La part qui, suite à l'indexation, dépasse le montant initial doit être considérée comme un rendement financier et est budgétisée sous l'article des recettes 33001/261-03 Intérêts créditeurs des prêts accordés à plus de 1 an''.
Dans l'annexe 2 de l'A.R. du 9 novembre 2003, vous trouverez les estimations pour les valeurs a, X, Y et C.
En cas de transfert à la zone de police d'un bail (de baux) conclu(s) par la Régie des Bâtiments, tel que déterminé dans l'A.R. du 7 septembre 2003 fixant la liste des baux des bâtiments administratifs et logistiques et de leurs terrains qui ont été conclus par la Régie des Bâtiments et qui sont transférés aux communes ou aux zones de police pluricommunales (M.B. 29 décembre 2003), le montant C = X euro Y 20 est, conformément à l'article 2 de l'A.R. du 9 novembre 2003, augmenté à partir de 2004 par le montant mentionné dans la colonne indemnité locative annuelle de l'annexe 2 à l'A.R. du 9 novembre 2003.
L'augmentation précitée de C concerne une dépense supplémentaire pour la zone de police concernée et elle est, de préférence, inscrite sous l'article des dépenses 33001/301-02 " Remboursement de non-valeurs perçues de droits constatés du service ordinaire ". L'enregistrement constitue une contrepartie de la subvention fédérale accordée en matière de baux fédéraux transférés à certaines zones, tel qu'il est mentionné au point 2.8.2.7. La correction est basée sur le traitement égal de toutes les zones de police.
L'Arrêté royal du 9 novembre 2003 prévoit que le montant C, l'augmentation éventuelle précitée non comprise, sera adapté chaque année à partir de 2004, en fonction du pourcentage d'inflation présupposé tel qu'il est déterminé dans la circulaire du Ministre du Budget concernant la préfiguration du budget annuel des voies et moyens. Dans la circulaire fédérale BC/430/430/2003/14 du 9 mai 2003, un pourcentage d'inflation s'élevant à 1,5 % pour 2004/2003, est prévu.
2.5. Dépenses ordinaires - exercices antérieurs (76)
S'il faut prévoir des crédits complémentaires relatifs à 2001 et antérieurs à 2001, il faut toujours faire la distinction entre, d'une part, les dépenses de personnel et, d'autre part, les dépenses de fonctionnement ou d'investissement.
En cas de dépenses de personnel pour l'ancien personnel fédéral et communal, relatives à 2001 et antérieures à 2001, l'ONSSAPL impose leur déclaration à l'ancien employeur, c'est-à-dire la commune ou le cas échéant la police fédérale. Par conséquent, les dépenses de personnel ne peuvent PAS être reprises dans le budget de police.
En ce qui concerne le surcoût statutaire de la police communale pour l'année 2001, les subventions fédérales nécessaires ont été versées aux communes et ce, en exécution de l'arrêté royal du 29 avril 2001 (modifié par l'arrêté royal du 22 mai 2001), l'arrêté royal du 30 novembre 2001 et l'arrêté royal du 15 janvier 2003.
Toutefois, les arriérés de 2001 relatifs à la rémunération du chef de corps, les jetons de présence éventuels des conseillers et l'indemnité au comptable spécial, les crédits concernés peuvent être repris dans le budget de police, étant donné que dans ces cas-là, la zone de police doit être considérée comme employeur. En outre, le SCDF et le SSGPI seront, à la demande de la zone de police, chargés du calcul et des déclarations de ces dépenses.
2.6. Dépenses ordinaires - prélèvements (78)
L'article 8 du RGCP précise notamment que lorsque les moyens budgétaires du service ordinaire sont suffisants, le conseil peut inscrire au budget de police des crédits en vue d'affecter ces disponibilités à la couverture de dépenses extraordinaires.
Un prélèvement des excédents du service ordinaire vers le service extraordinaire est d'usage pour le financement des dépenses extraordinaires de faible valeur. Un autre financement possible des dépenses extraordinaires de faible valeur consiste bien entendu en une intervention directe de la (des) commune(s) dans le service extraordinaire du budget de police par le biais d'une subvention communale extraordinaire. Cf. point 3.2. de la présente circulaire.
Les prélèvements du service ordinaire au service extraordinaire éventuellement prévus doivent être comptabilisés avant la fin de l'exercice, en fonction des dépenses réellement engagées pour le service extraordinaire pour lesquelles un financement par le biais de prélèvements a été prévu conformément au budget de police. En ce qui concerne les prélèvements du service ordinaire vers le service extraordinaire, un transfert éventuel de crédits de dépenses vers un exercice suivant n'est pas possible.
Si la zone de police souhaite affecter des excédents du service ordinaire, en préfinancement des dépenses extraordinaires, notamment dans l'attente du prêt demandé, (1) les crédits nécessaires relatifs au prélèvement du service ordinaire vers le service extraordinaire et concernant la réalimentation pour le service extraordinaire vers le service ordinaire doivent être inscrits et (2) les enregistrements nécessaires conformément au RGCP doivent être réalisés dans la comptabilité policière au moment de l'affectation des excédents du service ordinaire.
2.7. Recettes ordinaires - prestations (60)
1° D'après l'article 90 de la LPI, le conseil peut arrêter un règlement relatif à la perception d'une rétribution pour des missions de police administrative de la police locale. Le Roi règle, par arrêté délibéré en Conseil des ministres, les conditions de cette perception et ses modalités.
L'article 90 de la LPI reprend donc les dispositions de l'article 223bis de la NLC supprimé par la LPI (inséré par la loi du 15 juillet 1992).
Les activités et les discussions se poursuivent concernant l'exécution de l'article 90 de la LPI dans un ou plusieurs A.R. En 2004, l'exécution de l'article 90 de la LPI par les zones de police pourra probablement être mise en oeuvre. Entre-temps, les arrêtés du conseil communal pris préalablement au 1er janvier 2002 sur la base de l'article 223bis de la NLC, pourront être poursuivis dans les zones monocommunales.
En ce qui concerne les rétributions en rapport avec les frais administratifs générés par le(s) service(s) de police, qui actuellement sont perçues par la (les) commune(s), il faut examiner, cas par cas, si les rétributions peuvent être reprises dans le budget de police.
En la matière il convient de poser les questions suivantes :
1) S'agit-il d'une tâche pour les services de police ou au contraire d'une tâche administrative qu'ils ne peuvent pas effectuer.
2) La réglementation prévoit-elle un paiement à l'administration communale. Si oui, la rétribution doit être comptabilisée dans la comptabilité communale. La rétribution qui est éventuellement perçue par la zone de police (pour le compte d'un tiers) doit être ensuite versée à la commune.
3) S'il n'est pas prévu explicitement qui perçoit la rétribution, la zone de police peut prévoir la rétribution dans son budget.
Les revenus des services prestés par la zone de police en faveur des " entreprises et des ménages " doivent être comptabilisés sous le code économique 161-01, dans le cas de revenus éventuels des services en faveur des " secteurs publics ", le code économique 162-01 est indiqué.
2° Une location par la zone de police d'un bien immobilier non utilisé par la zone de police (par exemple un bâtiment transféré à la zone de police au niveau fédéral ou communal) doit être comptabilisé dans la comptabilité policière sous le code économique 163-01 dans le cas d'une location à " des entreprises ou ménages " ou sous le code économique 164-01 dans le cas d'une location au " secteur public ". Dans le cas d'une location, je vous prie de bien vouloir négocier un loyer conforme au marché imputant au minimum les charges comptables pour la zone de police. Conformément à l'article 33 de la LPI, rendant applicable à la zone de police l'article 232 de la NLC, le conseil détermine les conditions de la location.
2.8. Recettes ordinaires - transferts (61)
2.8.1. Subventions fédérales exercices antérieurs aux zones de police
2.8.1.1. Indexation subvention fédérale de base 2002 - 330/465B48/2002
L'Arrêté royal du 2 août 2002 relatif entre autres à l'octroi de la subvention fédérale de base définitive 2002 (M.B. 13 août 2002), prévoit a l'article 4 que la subvention fédérale de base 2002 sera adaptée à l'évolution réelle de l'indice de santé.
Les montants mentionnes dans l'Arrêté royal précité étaient calculés à l'aide de l'indice de décembre 2001 et ont été, conformément à l'évolution de l'indice de santé, multiplies par l'indice de santé de décembre 2002 (110,55) et divisés par l'indice de santé de décembre 2001 (109,23).
Vous trouverez à la colonne Estimation-Indexation 2002'' de l'annexe I de la présente circulaire, l'indexation estimée de la subvention de base 2002. Le montant mentionné pour votre zone de police doit être inscrit comme estimation dans le budget 2004 sous l'exercice antérieur 2002 - article 330/465-48 - Indexation subvention fédérale de base 2002''. Les montants vous sont annoncés sous toutes réserves de confirmation par le biais d'un A.R.
2.8.1.2. Indexation subvention fédérale de base 2003 - 330/465-48/2003
Pour l'année 2003, la subvention fédérale de base attribuée par l'arrête royal du 26 mars 2003 (M.B. avril 2003) a également été recalculée dans les crédits budgétaires fédéraux disponibles.
Il a été fait usage de la subvention fédérale de base 2002 théorique indexée (indexation comme mentionné sous le point 2.8.1.1.). Pour les zones de police qui appliquent la solidarité, une correction en plus a été effectuée, étant donné la diminution de la solidarité sur une période de 12 ans. Comme constaté dans l'annexe I de la circulaire fédérale BC/430/2003/14 du 9 mai 2003 du Service public fédéral Budget et Contrôle de la Gestion relative au Contrôle budgétaire 2003 et préfiguration du budget 2004 : Directives''.
Pour les zones de police de la Région de Bruxelles-Capitale, le résultat obtenu a en outre été supplémentairement augmenté par la subvention prévue pour 2003 Région Bruxelles-Capitale, comme déterminé dans l'article XI.III.28 de l'arrêté royal du 30 mars 2001 portant la position juridique du personnel des services de police (M.B. 31 mars 2001).
Vous trouverez dans la colonne Estimation-Indexation 2003'' de l'annexe I, l'indexation estimée de la subvention fédérale de base 2003. Le montant mentionné pour votre zone de police doit être inscrit comme estimation dans le budget 2004 sous l'exercice de l'année antérieure 2003 - article 330/465-48 - Indexation subvention fédérale de base 2003''. Les montants vous sont annoncés sous toutes réserves de confirmation par le biais d'un A.R.
2.8.2. Subventions fédérales exercice propre 2004 aux zones de police (61)
La Commission d'accompagnement de la réforme des polices'', constituée par l'article 257sexies, inséré dans la LPI par le biais de la loi-programme du 2 août 2002, a conclu dans son rapport intermédiaire d'octobre 2003 au caractère actuellement prématuré de la rédaction d'une loi définitive de financement de la police locale. La préparation d'une telle loi exige encore du temps et une contribution scientifique.
Etant donné les raisons précitées, il s'impose de figer, temporairement, le mécanisme de financement appliqué en 2003 et de le poursuivre en l'état pendant un an.
Par analogie avec l'exercice 2003, les subventions fédérales exercice propre 2004 aux zones de police comprennent par conséquent :
1° la subvention fédérale de base 2004;
2° la subvention fédérale complémentaire 2004;
3° la subvention sociale fédérale 2004, dénommée ci-après la subvention sociale fédérale I, en compensation partielle des contributions sociales dues en matière de traitements à l'Office national de Sécurité sociale des administrations provinciales et locales, dénommé ci-après ONSSAPL.
4° la subvention sociale fédérale 2004 dénommée ci-après la subvention sociale fédérale II, en compensation du surcoût relatif aux cotisations patronales de sécurité sociale sur les allocations, primes et indemnités des membres du personnel des zones de police;
5° la subvention fédérale 2004 aux zones excédentaires;
6° la subvention fédérale 2004 relative à l'équipement individuel et collectif de maintien de l'ordre public.
7° la subvention fédérale relative aux baux de location transférés au niveau fédéral à certaines zones de police.
L'inscription au budget de police de subventions fédérales qui ne sont pas basées sur des arrêtés royaux ou des directives fédérales, doit être considérée comme une inscription de recettes fictives et, par conséquent, être rayée par le gouverneur, en exécution de l'article 72 de la LPI.
En ce qui concerne l'éventuelle subvention fédérale complémentaire financée par le biais du revenu supplémentaire des amendes pénales, il faut encore attendre la réglementation définitive.
Outre les subventions fédérales, l'autorité fédérale accorde une aide supplémentaire aux zones de police locale en prenant à sa charge certains frais, de sorte à ce qu'ils soient supprimés au niveau local. Il s'agit ici entre autres de la rémunération de l'aspirant agent de police en formation, du premier équipement de ces aspirants, des subventions aux écoles de police, du service fourni par le secrétariat central, du SCDF et du service médical, des dépenses informatiques importantes et d'autres.
2.8.2.1. Subvention fédérale de base 2004B330/465-02
Conformément au principe précité de politique inchangée en 2004 par rapport à 2003, lors de l'estimation de la subvention fédérale de base 2004, la subvention fédérale de base 2003 recalculée a été prise comme point de départ, voir à ce propos le point 2.8.1.2.
Sur ce montant le taux de croissance de l'indice de santé prévu pour 2004/2003 au niveau fédéral s'élevant à 1,5 % a été appliqué, tel que défini à l'annexe I à la circulaire fédérale BC/430/2003/14 du 9 mai 2003 du Service public fédéral Budget et Contrôle de gestion portant Contrôle budgétaire 2003 et préfiguration du budget 2004 : directives''.
Pour les zones de police de la région de Bruxelles-Capitale, le résultat obtenu a été en outre supplémentairement majoré de la subvention prévue pour 2004 'Région de Bruxelles-Capitale', tel que défini à l'article XI.III.28 de l'arrêté royal du 30 mars 2001 portant la position juridique du personnel des services de police (M.B. 31 mars 2001)
L'annexe II, colonne 'Subvention fédérale de base 2004', mentionne les estimations relatives à la subvention fédérale de base 2004 qui doivent obligatoirement être reprises dans le budget de police initial 2004. Les montants vous seront annoncés sous réserve de confirmation par le biais d'un A.R., afin que vous puissiez établir le budget de police 2004.
La subvention fédérale de base est versée, au minimum, en douzièmes à compter de janvier 2004.
La subvention fédérale de base 2004 estimée est budgétisée sous l'article 330/465-48 - " Subvention fédérale (de base) ".
2.8.2.2. Subvention fédérale complémentaire 2004 - 33004/465-48
Conformément au principe de la politique inchangée en 2004 par rapport à 2003, la subvention fédérale complémentaire 2004 a été estimée comme suit :
- base = les montants 2002 attribués, mentionnés a l'Arrêté royal du 15 janvier 2003 fixant les règles particulières de calcul et de répartition des dotations communales au sein d'une zone de police pluricommunale (M.B. 20 mars 2003);
- les estimations pour 2004 sont obtenues en majorant les montants accordés pour 2002 du taux de croissance fédéral revu pour 2003/2002 à l'indice de santé 1,3 %, tel que défini à l'annexe I à la circulaire fédérale BC/430/2003/14 du 9 mai 2003 du Service public fédéral Budget et Contrôle de la gestion portant Contrôle budgétaire 2003 et préfiguration du budget 2004 : directives'' et par conséquent en majorant l'estimation ainsi obtenue du taux de croissance fédéral revu pour 2003/2002 à l'indice de santé 1,5 %, tel que défini dans la même circulaire fédérale.
L'annexe II, colonne Subvention fédérale complémentaire 2004'' mentionne les estimations en matière de Subvention Fédérale complémentaire 2004 devant être reprises obligatoirement dans le budget de police initial 2004. Les montants vous sont, sous réserve de confirmation par A.R., déjà communiqués afin de vous permettre d'établir le budget 2004.
La Subvention fédérale complémentaire estimée 2004 est budgétisée sous l'article 33004/465-48->Subvention fédérale complémentaire'.
2.8.2.3. Subvention sociale fédérale I 2004 - 330/465-02
L'estimation de Subvention sociale fédérale I pour l'année 2004 est égale au montant attribué pour l'année 2003 tel que mentionné à l'arrêté royal du 6 janvier 2003 portant octroi à la commune ou à la zone pluricommunale d'une allocation sociale fédérale pour l'année 2003 (M.B. 21 janvier 2003).
Le budget fédéral ne prévoit pas d'indexation de 2003 à 2004.
La Subvention fédérale sociale I est directement payée à l'ONSSAPL pour le compte de la zone de police en question. L'ONSSAPL déduit chaque trimestre 2004 un quart de la Subvention sociale fédérale I pour l'exercice 2004 du montant total que la zone de police est redevable en ce qui concerne les cotisations de sécurité sociale selon le compte trimestriel.
Compte tenu du principe de l'exhaustivité (ou d'universalité) du budget, disposant que TOUTES les recettes et TOUTES les dépenses pour compte de la zone de police doivent être reprises dans le budget, la subvention sociale fédérale I doit, lors du compte trimestriel par l'ONSSAPL être comptabilisée dans les recettes, alors que dans les dépenses, il faut comptabiliser un même montant de charges sociales sur le compte général 45400 " Cotisations à l'ONSSAPL ".
L'estimation précitée concernant la subvention sociale fédérale I pour l'année 2004 devant obligatoirement être reprise dans le budget de police initial 2004, vous est communiquée sous réserve de confirmation par A.R.
La subvention sociale fédérale I est budgétisée sous l'article 330/465-02 - " Subvention sociale fédérale I ".
2.8.2.4. Subvention sociale fédérale II 2004 -33001/465-02
Par la Subvention sociale fédérale II, il faut entendre l'aide financière fédérale concernant le surcoût relatif aux cotisations patronales de sécurité sociale sur les allocations, primes et indemnités des membres du personnel des zones de police, redevables en application de l'Arrêté royal du 30 mars 2001 portant la position juridique du personnel des services de police, appelée ci- après Mammouth.
Base légale :
- la loi du 6 mai 2002 portant création du Fonds des pensions de la police intégrée et portant des dispositions particulières en matière de sécurité sociale précise à l'article 15 ce qui suit :
En matière de cotisations de sécurité sociale afférentes aux allocations, primes et indemnités des membres du personnel, la charge supportée par les communes et les zones de police pluricommunales est limitée aux cotisations de sécurité sociale sur les allocations, primes et indemnités qui étaient supportées pour l'année 2000 par les communes pour le personnel de la police.''
- en exécution des articles 15 et 16 de la loi précitée, l'Arrêté royal du 14 mai 2002 fixant le surcoût relatif à la partie des cotisations de sécurité sociale sur les allocations, primes et indemnités des membres du personnel des zones de police a été pris.
Estimation :
L'estimation de la subvention fédérale II doit être égale aux cotisations patronales de sécurité sociale estimées dans les dépenses du budget 2004 sur les allocations, primes et indemnités des membres du personnel des zones de police redevables en application du Mammouth moins le plafond annuel tel que calculé et communiqué à la zone de police par l'ONSSAPL, indexation 2004.
Il y a lieu d'entendre par plafond annuel, le montant annuel 2000 redevable par la ou les communes de la zone de police en matière de cotisations patronales de sécurité sociale sur les allocations, primes et indemnités des membres du personnel de police des communes sur la base des déclarations pour l'année 2000, introduites par la ou les communes de la zone de police avant le 1er avril 2002. Le plafond annuel indexé reste donc redevable par la zone de police.
Le module de calcul en matière de coût du personnel génère automatiquement une estimation en matière de Subvention sociale fédérale II sur la base des dépenses de personnel estimées. Il faut encore à cet effet introduire via la feuille Tab " Para " (mètres) le plafond annuel 2000. Le module de calcul prévoit une indexation automatique.
S'il n'est pas fait usage du module de calcul mis à disposition en matière de coût en personnel, le calcul de la Subvention fédérale II doit être mentionné dans le tableau détaillé des dépenses de personnel de la zone de police et dans le fichier budgétaire électronique - feuille tab " Tableau Coût en personnel ".
Modalités pratiques :
- L'ONSSAPL calcule chaque trimestre la Subvention fédérale II pour ce trimestre sur la base de la déclaration introduite par le SCDF.
- la Subvention sociale fédérale II pour un trimestre déterminé est égale aux cotisations patronales de sécurité sociale redevables pour le trimestre en question sur les allocations, primes et indemnités des membres du personnel de la zone de police, redevables en application du Mammouth moins le plafond trimestriel indexé.
- L'ONSSAPL déduit chaque trimestre la Subvention sociale fédérale II calculée pour ce trimestre du montant total que la zone de police est redevable en matière de cotisations de sécurité sociale;
- compte tenu du principe de l'exhaustivité (ou d'universalité) du budget, disposant que TOUTES les recettes et TOUTES les dépenses pour compte de la zone de police doivent être reprises dans le budget, tel que mentionné au point 2.8.2.3, la zone de police comptabilise la subvention sociale fédérale II lors de la réception de la facture trimestrielle de l'ONSSAPL, en tant que recette sous l'article budgétaire 33001/465-02- " subvention sociale fédérale II " et en tant que dépense sur le Compte Général 4500 " Cotisations à l'ONSSAPL ".
- la subvention sociale fédérale II est payée directement par l'autorité fédérale à L'ONSSAPL pour compte de la zone de police concernée.
- Les pourcentages relatifs aux cotisations patronales de sécurité sociale telles que mentionnées dans le tableau au point 2.1.2.1 de la présente circulaire, 15,46 % pour les statutaires, 19,99 % pour les contractuels et 5,72 % pour les ACS;
- Puisque selon les prévisions actuelles du Bureau fédéral du Plan aucun dépassement de l'indice pivot pour le secteur public n'est prévu en 2004, l'indice des salaires s'élèverait à 1,3195 pour l'ensemble de l'année 2004. Par conséquent, le coefficient d'indexation devant être appliqué au plafond trimestriel 200 pour chaque trimestre de 2004, doit être équivalent à 1,3195/1,2271 (voir en la matière l'article 4 de l'arrêté royal précité du 14 mai 2002).
Nous attirons une fois de plus votre attention sur ce qui suit :
- les jetons de présence éventuels aux conseillers, l'indemnité au comptable spécial et l'indemnité éventuelle au secrétaire de la zone de police ne sont pas redevables en application du mammouth et par conséquent, ils ne tombent PAS sous l'application de la Subvention sociale fédérale II.
- il faut entendre par membres du personnel de la zone de police tous les membres du personnel opérationnels et CALOG de la zone de police sans distinction quant à leur provenance (ex-communal, ex-fédéral, nouveaux engagements).
2.8.2.5. Subvention fédérale 2004 aux zones de police excédentaires - 33002/465-48
Conformément au principe de la politique non modifiée en 2004 par rapport à 2003, la Subvention fédérale à des zones de police éventuellement excédentaires est encore poursuivie de manière inchangée pendant un an, le système de financement des membres du personnel excédentaires faisant indissociablement partie de l'actuel mécanisme de financement de la police locale.
Afin de permettre cette prolongation d'un an, le projet actuel de l'arrêté royal prévoit une adaptation nécessaire :
- de l'arrêté royal du 16 novembre 2001 portant exécution de l'article 235, alinéa 1er, de la loi du 7 décembre 1998 organisant un service de police intégré, structuré à deux niveaux (M.B. 21 décembre 2001);
- de l'arrêté royal du 31 janvier 2003 relatif à l'octroi d'une subvention fédérale au profit des zones de police excédentaires (M.B. 4 février 2003).
Sous réserve de l'approbation du projet précité de l'arrêté royal, les zones de police excédentaires, dont la liste a été publiée au Moniteur belge du 13 juillet 2002, peuvent encore estimer dans le budget 2004 une subvention fédérale pour les membres du personnel opérationnels éventuellement excédentaires.
Le montant de l'éventuelle subvention fédérale mensuelle doit être estimée conformément aux modalités mentionnées a l'A.R. précité du 31 janvier 2003. En résumé :
- 3.755,34 euros multiplié par le nombre de membres du personnel du cadre opérationnel excédentaires restant encore le premier jour du mois concerné, tel que fixé par le SSGPI;
- le montant de 3.755,34 euros est adapté à l'évolution de l'indice de santé;
- la subvention 2004 concerne les mois éventuels de décembre 2003 à novembre 2004 compris.
Le montant de 3.755,34 euros représente un douzième du (sur)coût admissible fixé pour un ancien membre du personnel fédéral opérationnel à l'indice de santé de base du mois de décembre 2001 (109,23), à l'exclusion des charges sociales comprises dans les subventions sociales fédérales.
2.8.2.6. Subvention fédérale 2004 Equipement Maintien de l'ordre Public 33003/465-48.
L'estimation en matière de Subvention fédérale 2004 " Equipement Maintien de l'ordre public " est, dans le cadre d'une politique inchangée, égale à la subvention fédérale 2003 en la matière, telle que mentionnée à l'annexe II à l'arrêté royal du 26 mars 2003 (M.B. 28 avril 2003) augmentée par le taux de croissance concernant l'indice de santé revu au niveau fédéral pour 2004/2003 s'élevant à 1,5 %, telle que déterminée à l'annexe 1 à la circulaire fédérale BC/430/2003/14 du 9 mai 2003 du Service public fédéral Budget et Contrôle de gestion portant " Contrôle budgétaire 2003 et préfiguration du budget 2004 : directives ".
L'annexe II de la présente circulaire, mentionne dans la colonne " Subvention tenue MO 2004 " les estimations en matière de subvention fédérale 2004 " Equipement maintien de l'ordre public ". Les montants vous sont annoncés sous toutes réserves de confirmation par le biais d'un A.R. La subvention en question doit être budgétisée sous l'article 33003/465-48.
2.8.2.7. Subvention fédérale en matière de baux de location fédéraux transférés à certaines zones de police
L'arrêté royal du 9 novembre 2003 (M.B. 29 décembre 2003) organisant les conditions et modalités du transfert de propriété des bâtiments administratifs et logistiques de l'Etat aux communes ou aux zones de police pluricommunales et la détermination des mécanismes de correction prévoit également le règlement des principes en matière de prise en charge par les communes concernées ou les zones de police pluricommunales des couts de la location.
Le projet précité d'arrêté royal prévoit que les zones de police reprennent à partir du 1er janvier 2004 les droits, obligations et charges de la Régie des Bâtiments qui découlent des baux de location que la Régie a conclus, dans la mesure où ils concernent des bâtiments ou parties de bâtiments hébergeant des fonctionnaires fédéraux qui sont transférés aux zones de police.
La zone de police effectuera les paiements du loyer au propriétaire selon les conditions mentionnées dans le contrat. Sauf stipulation différente dans le contrat, ces paiements s'effectuent par semestre, le 1er avril et le 1er octobre de chaque année. Bien que les paiements du 1er octobre 2003 se rapportent à la période du 1er octobre 2003 au 31 mars 2004, il n'est pas prévu de compensation pour les trois mois en 2004, et ce pour des raisons pratiques. Les moyens pour cette période étaient prévus au budget 2003 de la Régie des Bâtiments. Les communes et zones de police pluricommunales prennent en charge le paiement des loyers a partir de la première date contractuelle de paiement en 2004 après publication de l'arrêté.
Ces moyens de paiement pour les locations seront prévus à partir de 2004 au budget du Service public fédéral l'Intérieur. Le montant correspondant au(x) bail (baux) transféré(s) à une zone de police déterminée sera ajouté à la dotation des zones concernées et ceci pour une période de 20 ans à partir de 2004, c'est-à-dire aussi après une éventuelle résiliation du contrat par la zone. De cette manière, l'hébergement des fonctionnaires transférés se rapportant à ces baux est également assuré.
Il y a lieu de budgétiser la subvention fédérale éventuelle en matière de baux transférés sous le code économique 465-01.
Sous réserve absolue de confirmation par A.R., on peut se baser, lors de l'estimation du montant pour l'année 2004, sur le montant estimé sous le code économique 301-02, conformément aux directives susmentionnées au point 2.4.2. " Mécanisme de correction concernant le transfert des bâtiments fédéraux aux zones de police ".
2.8.3. La (les) dotation(s) communale(s)
En vertu de l'article 34 de la LPI, qui précise notamment que l'article 252 de la nouvelle loi communale s'applique à la gestion budgétaire et financière de la police locale, le budget ne peut présenter en aucun cas un solde en déficit, ni faire apparaître un équilibre ou un boni fictifs.
L'équilibre dans le service ordinaire est réalisé par la dotation de la (des) commune(s) au budget de police, qui est égale à la différence entre les dépenses ordinaires et les recettes ordinaires du budget de police, la dotation communale constitue par conséquent le dernier volet du budget de police.
Conformément à l'article 208 de la LPI, modifiant l'article 255 de la NLC, le conseil communal est obligé d'inscrire, chaque année, au budget communal, les frais mis à charge de la commune par ou en vertu de la LPI, y compris, dans les zones pluricommunales, la dotation de la commune à la zone de police.
La dotation communale estimée - service ordinaire - est budgétisée sous l'article 330/485-48 dans le budget de police.
Dans les zones pluricommunales, il est indiqué de prévoir pour chaque commune de la zone un article budgétaire distinct 330xx/485-48.
Conformément à l'article 40, cinquième alinéa de la LPI, la contribution effectuée par les communes d'une zone pluricommunale, doit être payée au moins par douzièmes.
En exécution de l'article 40, sixième alinéa, de la LPI, les règles détaillées en matière de calcul et de répartition des dotations communales au sein d'une zone de police pluricommunale sont fixées dans un nouveau projet d'A.R. Au niveau du contenu, le nouvel Arrêté royal sera quasiment identique à l'Arrêté royal du 15 janvier 2003 fixant les règles particulières de calcul et de répartition des dotations communales au sein de la zone de police pluricommunale, annule par le Conseil d'Etat. L'annexe I de l'arrêté royal comportera une définition plus claire qu'auparavant de la norme " KUL " et satisfera par conséquent aux exigences du Conseil d'Etat.
Les communes faisant partie d'une zone pluricommunale peuvent, par le biais d'un consensus, déterminer la répartition de la dotation communale à la lumière du projet d'A.R. précité.
Je tiens à souligner que le projet d'A.R. offre, en premier lieu, aux communes d'une zone pluricommunale la possibilité de déterminer, d'une manière concertée et de commun accord, le pourcentage de la quote-part de chaque commune dans la dotation communale globale.
Ce n'est qu'en second lieu, à savoir lorsque les communes d'une zone pluricommunale ne parviennent pas à aboutir à un accord, qu'il s'impose de déterminer le pourcentage en fonction des éléments suivants :
1° la norme policière fixée conformément à l'annexe à l'A.R. du 16 novembre 2001;
2° le revenu imposable moyen par habitant de la commune de 1999;
3° le revenu cadastral moyen au sein de la commune de 1999.
Les éléments précités sont pondérés de la manière suivante : 6,2,2.
J'invite les responsables de gestion locaux à se concerter au maximum, et dans une bonne entente au sujet du budget de la police et de(s) (la) dotation(s) communale(s).
Il va de soi qu'une concordance est indispensable entre la dotation communale telle que reprise respectivement dans le budget de police, la décision du conseil communal en exécution de l'article 40 de la LPI et le budget communal. Puis-je demander aux Gouverneurs d'y veiller.
2.9. Recettes ordinaires - dette (62)
Elles comprennent notamment les intérêts bruts sur les comptes financiers et sur les éventuels comptes à terme de la zone de police. Le précompte mobilier est comptabilisé sous le groupe économique 71 - dépenses ordinaires - dépenses de fonctionnement.
Afin d'aider les zones de police dans l'estimation réaliste des dépenses de personnel, un module de calcul en Excel est mis a la disposition des zones de police. Le module de calcul génère également une estimation de la Subvention sociale fédérale II (cf. point 2.8.2.4. de la présente circulaire) en fonction des dépenses de personnel estimées.
Les données nécessaires pour remplir le module de calcul sont fournies aux comptables spéciaux par le SSGPI-CDVU. Pour des raisons techniques, il n'est pas possible de lire automatiquement ces données et celles-ci doivent par conséquent être introduites manuellement.
Le module de calcul peut être téléchargé à partir du site Internet de la Direction des Relations avec la Police Locale : http:
//www.infozone.be
Les feuilles-tab suivantes sont prévues :
- Total-Code = aperçu général par code fonctionnel et économique (uniquement le numéro de zone peut être rempli).
- Total = total général
- Ops = FORMULAIRE pour le cadre opérationnel.
- ACS = FORMULAIRE pour les agents contractuels subventionnés
- Calog = FORMULAIRE pour le personnel Calog (autre que le personnel ACS)
- FormAux = formules auxiliaires + énumération des codes + mini mode d'emploi
- Para = paramètres techniques
- Bar = barèmes prévus dans le statut + espace libre pour ajouter ses propres barèmes
- Zone = dénomination des différentes zones
- Conversion = tableau de conversion échelles de traitement
Compléter les fiches :
Dans les formulaires un certain nombre de lignes sont complétées à titre d'exemple. Il va de soi que ces exemples doivent être retranscrits ou enlevés. L'utilisateur peut toujours prévoir des lignes supplémentaires en copiant la deuxième ligne (tout en haut). Le programme est bien construit et permet que ces lignes supplémentaires soient aussi correctement totalisées. Evidemment les lignes doivent se suivre sans espace vide.
Seuls les champs ayant un arrière-fond jaune sont des cellules destinées à être complétées. Les données ou abréviations exigées peuvent être déduites des exemples ou des lignes de titre (il faut cependant prêter attention à l'orthographe correcte, dans les programmations générales en Excel il se peut que l'inscription automatique ait été cochée, ceci peut avoir pour conséquence qu'une orthographe erronée soit imposée).
Remarques supplémentaires :
- Le programme calcule chaque membre du personnel au sein d'une seule et même échelle de traitement, il tient compte de l'évolution de l'ancienneté pécuniaire, mais ne calcule pas le coût des promotions barémiques éventuelles ou des promotions de grade.
- Si le membre du personnel peut profiter d'une sauvegarde particulière de traitement, il faut encoder le membre du personnel avec le traitement le plus élevé (le programme ne fait pas de distinction entre l'ancien et le nouveau traitement pour calculer alors une clause de sauvegarde).
- Toutes les allocations et indemnités n'ont pas été prévues (seulement les plus habituelles au sein de la police locale). On peut facilement voir lesquelles sont retenues ou non. En ce qui concerne les allocations et indemnités manquantes, il faudra effectuer une estimation séparée.
- Les codes économiques mentionnés dans le module de calcul coût en personnel sont purement informatifs. Ils ne sont pas encore fixes dans un arrête ministériel et par conséquent pas encore d'application en 2004. Le module de calcul coût en personnel prévoit la possibilité d'un regroupement des différentes lignes de détails suivant les codes économiques qui pour l'heure sont encore toujours en vigueur. Le pécule de vacances et la prime Copernic constituent désormais UN seul et même code économique (112-01 ou 112-02 pour ACS).
2.1.2.3. Sous-fonctions éventuelles concernant les dépenses de personnel
Conformément au module de calcul mis à disposition, les sous-fonctions 33001 jusqu'à 33069 sont réservées pour la budgétisation des dépenses de personnel du cadre opérationnel. La marge permet, et ce dans l'attente d'une comptabilité analytique à part entière, d'effectuer une subdivision analytique eventuelle en fonction des besoins de la zone.
Les sous-fonctions 33070 jusque 33097 sont réservées au personnel administratif et logistique (CALOG).
Les dépenses de personnel relatives aux ACS transférés vers les zones de police doivent être budgétisées dans le budget de police, tout comme la prime qui y est liée. Il faut budgétiser la prime de l'Autorité supérieure pour les ACS sous l'article 330/465-05.
La sous-fonction 33098 est réservée à la budgétisation de l'allocation au secrétaire de la zone de police.
L'allocation au secrétaire est facultative et peut être fixée par le conseil conformément à l'article 32bis de la LPI, en tenant compte des conditions de l'A.R. du 29 novembre 2001 fixant l'allocation du comptable spécial de la zone de police (Moniteur belge 12 décembre 2001). L'allocation est uniquement soumise aux cotisations de la sécurité sociale et donc pas à la cotisation de retraite.
La sous-fonction 33099 est réservée à la budgétisation de l'allocation du comptable spécial. Il s'agit du cas où un receveur communal, un membre du personnel de la commune ou du C.P.A.S., remplit la fonction de comptable spécial, conformément à l'article 30. Voir le point 2.3. de la présente circulaire si un receveur régional agit comme comptable spécial. Si le receveur régional agit en tant que comptable spécial, veuillez vous référer au point 2.3. de la présente circulaire.
Conformément à l'article 32, de la LPI, l'allocation est fixée par le conseil, conformément aux conditions de l'A.R. du 29 novembre 2001 fixant l'allocation du comptable spécial de la zone de police ( Moniteur belge 12 décembre 2001). L'allocation est uniquement soumise aux cotisations de la sécurité sociale et donc pas à la cotisation de retraite.
La sous-fonction 33000 NE peut être utilisée.
2.1.2.4. Codes économiques concernant les dépenses de personnel
Afin de permettre au SCDF-SSGPI de fournir les données relatives au traitement de manière uniforme, le choix s'est porté sur une détermination unique des codes économiques, relatifs aux dépenses de personnel.
La détermination unique des codes économiques concernant les dépenses de personnel s'est réalisée au sein d'un groupe de travail auquel les comptables spéciaux, le SCDF et le SSGPI ont fourni leur collaboration.
Le résultat qui vous a été communiqué par le biais de la circulaire PLP28 - annexe I reste intégralement d'application pour 2004, excepté la modification portant sur le pécule de vacances et la prime Copernic qui doivent être inscrits dans le même code économique (112-01 ou 112-02 pour ACS).
En ce qui concerne le remboursement des coûts salariaux (c.-à-d. traitement, allocations, cotisations patronales, etc.) du personnel détaché auprès de la zone de police, le code économique 122-06 est d'application. En ce qui concerne les fonctionnaires de police fédéraux détachés auprès des zones de police, les initiatives législatives nécessaires sont prises pour l'heure en vue de la création d'un fonds budgétaire organique fédéral pour les opérations qui découlent du paiement par la police fédérale et du remboursement par les zones de police concernées, conformément aux dispositions arrêtées par le ministre de l'Intérieur.
2.1.3. Responsabilités SCDF - SSGPI - Zone de police
Conformément à l'article 140ter de la LPI, le Service central des Dépenses fixes (SCDF) est chargé du calcul des dépenses fixes relatives aux membres du personnel de la police locale de la commune ou de la zone pluricommunale.
Par dépenses fixes, on entend :
1° les obligations pécuniaires des zones de police qui découlent de leur statut d'employeur;
2° les pensions, rentes et compléments de pension.
Conformément à l'article 140ter, troisième alinéa de la LPI, cette mission comprend en ce qui concerne la police locale :
1° le calcul des salaires, des droits apparentés et des pensions;
2° l'établissement des déclarations en matière sociale et fiscale;
3° le calcul des contributions et prélèvements légaux et réglementaires;
4° le paiement des pensions, rentes et compléments de pensions;
5°....
6° en ce qui concerne la police locale, l'exécution du paiement pour le compte de la zone ou la transmission des éléments de paiement requis au secrétariat social GPI visé à l'article 140quater de la LPI;
7° le traitement des litiges (e.a. saisies sur salaire...)
8° la rédaction des pièces comptables, des pièces de paiement et des pièces justificatives nécessaires.
Pour permettre au SCDF de remplir sa mission, les services du personnel de la police locale ou les personnes qu'ils délèguent, en exécution de l'article 140quater, communiquent toujours les données nécessaires, ainsi que les décisions, au secrétariat social de la police intégrée GPI.
Le secrétariat social GPI est chargé du traitement des données et décisions fournies par les services du personnel et de la transmission de ces données et décisions au SCDF.
Conformément à l'article 140quater, le secrétariat social GPI est chargé, entre autres, des missions suivantes :
1° assurer l'application correcte du statut a tous les membres du personnel;
2° la communication du calcul et des données nécessaires pour pouvoir payer à temps aux ayants droit, les traitements, les droits apparentés et les retenues fiscales et sociales;
3° le recouvrement des paiements indus ou la communication, au responsable de la zone, des données de base requises à cette fin;
4° la tenue d'un dossier pécuniaire pour chaque membre du personnel salarié;
5° une mission générale d'information.
Il est absolument indispensable de fournir les informations au plus tôt afin de permettre au secrétariat social GPI et au SCDF d'une part de calculer à temps les traitements, allocations, indemnités et primes, et d'autre part de pouvoir communiquer, à temps, les données détaillées et les éléments de paiement requis pour l'exécution au comptable spécial. Fournir dans les délais les informations sera toujours de la responsabilité des zones de police.
2.2. Dépenses ordinaires - dépenses de fonctionnement (71)
2.2.1. Indemnités
En ce qui concerne l'indemnité pour le téléphone, l'entretien de l'uniforme, les frais de repas et de séjour, les déplacements de service, un code économique de la série " 121-xx " est utilisé.
Le choix du code économique dans la série " 121-xx " dépend des critères suivants :
le remboursement des frais exposés par le membre du personnel
les frais sont propres à l'employeur
le remboursement est prevu dans un règlement
il y a (pré)financement par le membre du personnel.
Le calcul détaillé des montants budgétisés inscrits sous les codes économiques 121-XX est également repris, selon le type d'indemnité, dans le tableau du personnel de la zone de police. En la matière, le module de calcul pour le coût en personnel mentionné au point 2.1.2.2 de la présente circulaire peut servir de base.
2.2.2. Achats d'équipement individuel de base et de fonction (anciennement indemnité de tenue)
Le projet d'AR réglant l'équipement individuel de base et de fonction sera finalisé début 2004.
L'équipement individuel de base et de fonction a déjà été abordé dans de nombreuses circulaires. Ainsi, les mesures transitoires par rapport à l'ancien uniforme (Moniteur belge du 9 juin 2001) sont fixées dans la circulaire GPI 6 du 9 juin 2001. La composition, le port et l'approvisionnement de l'équipement de base sont réglés dans la circulaire GPI 12 du 7 novembre 2001 relative à l'équipement de base de la police intégrée à deux niveaux (Moniteur belge du 19 décembre 2001). Dans la circulaire GPI 31 du 20 décembre 2002 relative au transfert de l'équipement de fonction dans le cadre de la mobilité, les notions équipement de base et équipement de fonction sont clairement définies (Moniteur belge du 21 janvier 2003).
Les zones de police locale sont des entités autonomes qui s'occupent d'une manière entièrement indépendante de l'acquisition de l'équipement de base. Ceci peut se faire :
- en achetant elle-même l'équipement de base,
- en réalisant les achats nécessaires avec les autres zones de police
- en achetant l'équipement de base via la police fédérale, DGM/DMPE.
Les achats doivent être réalisés tout en respectant les compétences du conseil et du collège, telles que fixées dans la LPI et dans le RGCP et tout en respectant la législation en matière de marchés publics.
La police fédérale s'occupe actuellement de la réalisation d'environ 30 marchés publics en vue de l'acquisition de l'équipement de base. Au cours du troisième, quatrième trimestre 2004, toutes les zones de police seront invitées afin d'être informées au sujet de l'offre de la police fédérale relative à la qualité, le prix et le service. Tous les cahiers de charge publiés peuvent être consultés sur le site web de la police fédérale, www.dgm-web.be
Pour l'heure, aussi les initiatives législatives nécessaires sont prises en ce qui concerne la création d'un fonds budgétaire organique fédéral pour la livraison d'habillement et d'équipement contre paiement au personnel des services de police. Ce fonds fédéral permettra de réaliser les recettes et dépenses fédérales indispensables suivantes :
- le recouvrement fédéral des paiements par les zones de police pour les livraisons d'habillement et d'équipement aux membres de la police locale dans les limites de la quantité de base ou le recouvrement d'avances éventuelles;
- le recouvrement des paiements effectués par e.a. les membres de la police locale pour la livraison d'habillement et d'équipement qui dépasse la quantité de base allouée;
- le paiement fédéral des dépenses pour les achats, par la police fédérale, nécessaires au renouvellement des stocks de tenues et d'équipement.
Par rapport à l'attribution de points, il faut partir des principes suivants :
- les points pour des pièces non disponibles sont attribués comme quota de départ,
- tous les ans, au début de l'année, un quota annuel est attribue en fonction du >profil de port',
- à partir de 2002 jusqu'à 2005 y compris, le nombre de points annuels doit être majoré de 50 %, les membres du personnel pensionnés avant le 1er janvier 2006 n'obtenant pas de supplément annuel,
- conformément au protocole 57 du 25 janvier 2002, la moitié des points de 2002 (à savoir la moitie de 150 %) doit être déduite et attribuée au cours de l'année de l'introduction de l'uniforme, à savoir 2004. En cas de mobilité, les points sont également mutés et le corps destinataire est chargé du financement de l'enveloppe de points transférés.
Pour le budget 2004, il faut donc au maximum concrètement tenir compte du nombre total de points encore disponibles en 2004 pour tous les fonctionnaires et auxiliaires de police, convertis en un montant estimé en euro. La proportion finale entre points et euros est déterminée par le prix d'achat réalisé au sein de la zone de police en matière d'équipement de base. Les achats doivent être budgétisés sous le code économique 124-05 - achat d'équipement individuel de base et de fonction''.
Pour l'équipement de fonction (général et spécifique), la police fédérale s'occupe également de la rédaction des normes indispensables qui seront également reprises sur le site web www.dgm-web.be. Il s'agit ici des normes pour l'équipement de fonction général, telles que décrites dans la circulaire précitée GPI 12 et l'équipement de fonction spécifique tel que la tenue MO, la tenue des maîtres-chiens, la tenue des motards etc. Dans la phase transitoire, l'A.R. du 24 avril 1995 réglant le port de l'uniforme par la police communale reste applicable.
Les premiers équipements seront disponibles a la police fédérale au plus tôt en 2005. Tous les contrats rédigés par la police fédérale permettront aux zones de police locale d'acheter directement auprès des fournisseurs contractuels.
Lors de la rédaction du budget 2004, il faut tenir compte, conformément à la circulaire précitée GPI 31, du passage en cas de mobilité, de membres du personnel de la police fédérale à la police locale. Dans ce cas, la zone destinataire est chargée du financement de l'équipement de fonction.
2.2.3. Location bâtiments fédéraux
L'arrêté royal du 9 novembre 2003 (Moniteur belge 29 décembre 2003) organisant les conditions et modalités du transfert de propriété des bâtiments administratifs et logistiques de l'Etat aux communes ou aux zones de police pluricommunales prévoit notamment les modalités relatives à la location éventuelle des bâtiments fédéraux.
Si une commune ou zone de police pluricommunale veut continuer à occuper, pour une période déterminée, un bâtiment ou un terrain pour lequel elle renonce au transfert, dans l'attente de la réalisation d'un autre logement, ou si elle a continué à occuper un tel bâtiment dans l'attente de la décision définitive relative à la contestation des erreurs matérielles en matière de valeur de construction, elle est redevable au Fonds d'un loyer conforme au prix du marché à partir du deuxième mois calendrier suivant la publication du présent arrêté.
Pendant la période de location la procédure de vente est suspendue. Le loyer conforme au prix du marché est déterminé par le Service public fédéral Finances. A cette fin, la commune ou zone de police pluricommunale prend préalablement contact avec le Service public fédéral Finances, et renonce à la location si elle ne parvient pas à un accord sur le loyer avec le Service public fédéral Finances.
Le loyer doit être payé le premier de chaque mois. Si le refus du transfert suit la procédure de contestation de la valeur de construction, le loyer pour la période qui précède le refus doit être payé en une seule fois dans les trente jours calendrier après la date d'envoi de la décision de refus de transfert.
Dans le cas précédent, le loyer doit être estime sous le code économique 126-01.
2.3. Dépenses ordinaires - transferts (72)
- Si un receveur régional a été désigné par le conseil de police, une contribution (supportée par les régions à partir du 1er janvier 2002) doit être prévue pour le traitement et les dépenses de fonctionnement du receveur communal, sous le code économique 415-01.
Lors de la budgétisation de la contribution en question, il y a lieu de tenir compte de l'évaluation des tâches du receveur régional dans une zone de police :
° la zone de police est prise en compte pour 1/10 point par habitant;
° avec toutefois un minimum de 3 000 points et un maximum de 13 000 points.
Outre la contribution au coût en personnel, il est possible d'imputer également une contribution pour les frais de transport et de bureau du receveur régional.
- D'autres dotations budgétisées doivent être motivées.
2.4. Dépenses ordinaires - dette (7X)
2.4.1. Dépenses d'intérêt et d'amortissement
Les dépenses d'intérêt et d'amortissement, concernant aussi bien les prêts réalisés que ceux qui restent à souscrire, sont globalement prévues sous la fonction 330.
Les intérêts et amortissements 2004, relatifs aux prêts transférés, doivent être budgétisés de manière réaliste sur base des listes qui sont mises à disposition par les institutions financières concernées. Les listes en question sont jointes en annexe au budget de police.
Les taux d'intérêt des nouveaux prêts à souscrire sont estimés de manière réaliste en fonction des conditions de marché en vigueur. Pour les nouveaux prêts, une charge d'intérêt de six mois est prévue dans le budget 2004. Un amortissement de capitaux peut être envisagé en fonction du type de financement qui est prévu, visant toujours le financement le plus avantageux.
Il est indiqué de négocier conjointement les conditions de prêt par des accords de coopération (avec une (des) commune(s), avec d'autres zones de police...) en vue de négocier de meilleures conditions.
Le tableau concernant l'évolution de la dette de la zone de police, complété par les nouveaux prêts à souscrire, doit également être joint.
2.4.2. Mécanisme de correction concernant le transfert des bâtiments fédéraux aux zones de police
En exécution de l'article 248quarter de la LPI, les bâtiments administratifs et logistiques et leurs terrains qui, le 1er janvier 2002 étaient nécessaires pour l'hébergement des fonctionnaires fédéraux transférés à la police locale, sont transférés aux zones de police à partir du 1er janvier 2002.
L'Arrêté royal du 9 novembre 2003 organisant les conditions et modalités du transfert de propriété des bâtiments administratifs et logistiques de l'Etat aux communes ou aux zones de police pluricommunales et la détermination des mécanismes de correction et déterminant les principes de la prise en charge par les communes ou les zones de police pluricommunales du coût des locations (M.B. 29 décembre 2003) prévoit un transfert de propriété à partir du 1er janvier 2003.
Par conséquent, les bâtiments transférés et leurs terrains doivent être repris dans le bilan de la zone de police.
Le transfert des bâtiments et de leurs terrains n'exige pas d'inscription budgétaire au budget de police. Le transfert de propriété doit seulement être comptabilisé au niveau de la comptabilité générale. Le compte général 10 000 Capital initial'' constitue alors une contrepartie.
Conformément au projet d'arrêté royal en la matière, les communes et zones de police pluricommunales concernées peuvent renoncer aux bâtiments et terrains transférés dans un délai de trente jours calendrier à partir de la date de publication de cet arrêté royal organisant le transfert de propriété.
La valeur de construction des bâtiments, terrains NON compris, partie ou pourcentage de bâtiment à transférer aux zones de police, a été estimée sur base de la méthode d'evaluation et des prix moyens de construction utilisés par la Commission pour l'Inventaire du Patrimoine de l'Etat. En ce qui concerne l'évaluation des terrains, le collège fixera les règles d'évaluation.
En vue d'un traitement équitable des zones de police, un mécanisme de correction est appliqué pour le transfert des bâtiments administratifs et logistiques et des terrains de l'Etat vers les zones de police.
Chaque zone de police a droit à une valeur théorique Y d'immeubles (terrains non compris) qui est calculée de la façon suivante :
Y = a x b x c
où
a = le nombre de membres du personnel du cadre opérationnel de la police fédérale transférés
à la zone de police en application de la LPI
b = une surface de 25 m2 par fonctionnaire fédéral opérationnel transféré
c = 1.338,63 EUR par m2 (54.000 Bef = 20 x 2.700 Bef)
La valeur fédérale X estimée est comparée à la valeur théorique Y.
° Si X
La valeur absolue du montant (non-indexé) initial annuel (= montant C) est budgétisée dans le budget de police sous l'article des recettes 33001/891-01 - Remboursement périodique des prêts par l'Autorité supérieure''. La part qui, suite à l'indexation, dépasse le montant initial doit être considérée comme un rendement financier et est budgétisée sous l'article des recettes 33001/261-03 Intérêts créditeurs des prêts accordés à plus de 1 an''.
° Si X>Y, la zone de police paie, annuellement et pendant 20 ans un montant C = X - Y/20
au Fonds à créer qui gère le mécanisme de correction.
La différence entre X et Y est une dette à long terme, qui est seulement reprise dans la comptabilité générale sur le compte général 17101 Prêts à charge de la zone de police'', avec pour contrepartie le compte général 10 000 Capital initial''.
Le montant (non-indexé) initial annuel (= montant C) est budgétisé dans le budget de police sous l'article des dépenses 33001/911-01 - Remboursement périodique des prêts a charge de la zone de police''. La part qui, suite à l'indexation, dépasse le montant initial doit être considérée comme un coût financier et est budgétisée sous l'article des dépenses 33001/211-01 Charges financières des prêts à charge de la zone de police''.
° En cas de refus du transfert de propriété par la zone de police
En cas de refus du transfert de propriété, le Fonds à créer, qui gère le mécanisme de correction, paie, annuellement et pendant 20 ans, un montant à la zone de police C = X - Y/20
Le montant Y est une créance à long terme, qui est reprise sur le compte général 27541 Prêts accordés à l'Autorité supérieure'', avec pour contrepartie le compte général 10 000 Capital initial''.
Le montant (non-indexé) initial annuel (= montant C) est budgétisé dans le budget de police sous l'article des recettes 33001/891-01 - Remboursement périodique des prêts par l'Autorité supérieure''. La part qui, suite à l'indexation, dépasse le montant initial doit être considérée comme un rendement financier et est budgétisée sous l'article des recettes 33001/261-03 Intérêts créditeurs des prêts accordés à plus de 1 an''.
Dans l'annexe 2 de l'A.R. du 9 novembre 2003, vous trouverez les estimations pour les valeurs a, X, Y et C.
En cas de transfert à la zone de police d'un bail (de baux) conclu(s) par la Régie des Bâtiments, tel que déterminé dans l'A.R. du 7 septembre 2003 fixant la liste des baux des bâtiments administratifs et logistiques et de leurs terrains qui ont été conclus par la Régie des Bâtiments et qui sont transférés aux communes ou aux zones de police pluricommunales (M.B. 29 décembre 2003), le montant C = X euro Y 20 est, conformément à l'article 2 de l'A.R. du 9 novembre 2003, augmenté à partir de 2004 par le montant mentionné dans la colonne indemnité locative annuelle de l'annexe 2 à l'A.R. du 9 novembre 2003.
L'augmentation précitée de C concerne une dépense supplémentaire pour la zone de police concernée et elle est, de préférence, inscrite sous l'article des dépenses 33001/301-02 " Remboursement de non-valeurs perçues de droits constatés du service ordinaire ". L'enregistrement constitue une contrepartie de la subvention fédérale accordée en matière de baux fédéraux transférés à certaines zones, tel qu'il est mentionné au point 2.8.2.7. La correction est basée sur le traitement égal de toutes les zones de police.
L'Arrêté royal du 9 novembre 2003 prévoit que le montant C, l'augmentation éventuelle précitée non comprise, sera adapté chaque année à partir de 2004, en fonction du pourcentage d'inflation présupposé tel qu'il est déterminé dans la circulaire du Ministre du Budget concernant la préfiguration du budget annuel des voies et moyens. Dans la circulaire fédérale BC/430/430/2003/14 du 9 mai 2003, un pourcentage d'inflation s'élevant à 1,5 % pour 2004/2003, est prévu.
2.5. Dépenses ordinaires - exercices antérieurs (76)
S'il faut prévoir des crédits complémentaires relatifs à 2001 et antérieurs à 2001, il faut toujours faire la distinction entre, d'une part, les dépenses de personnel et, d'autre part, les dépenses de fonctionnement ou d'investissement.
En cas de dépenses de personnel pour l'ancien personnel fédéral et communal, relatives à 2001 et antérieures à 2001, l'ONSSAPL impose leur déclaration à l'ancien employeur, c'est-à-dire la commune ou le cas échéant la police fédérale. Par conséquent, les dépenses de personnel ne peuvent PAS être reprises dans le budget de police.
En ce qui concerne le surcoût statutaire de la police communale pour l'année 2001, les subventions fédérales nécessaires ont été versées aux communes et ce, en exécution de l'arrêté royal du 29 avril 2001 (modifié par l'arrêté royal du 22 mai 2001), l'arrêté royal du 30 novembre 2001 et l'arrêté royal du 15 janvier 2003.
Toutefois, les arriérés de 2001 relatifs à la rémunération du chef de corps, les jetons de présence éventuels des conseillers et l'indemnité au comptable spécial, les crédits concernés peuvent être repris dans le budget de police, étant donné que dans ces cas-là, la zone de police doit être considérée comme employeur. En outre, le SCDF et le SSGPI seront, à la demande de la zone de police, chargés du calcul et des déclarations de ces dépenses.
2.6. Dépenses ordinaires - prélèvements (78)
L'article 8 du RGCP précise notamment que lorsque les moyens budgétaires du service ordinaire sont suffisants, le conseil peut inscrire au budget de police des crédits en vue d'affecter ces disponibilités à la couverture de dépenses extraordinaires.
Un prélèvement des excédents du service ordinaire vers le service extraordinaire est d'usage pour le financement des dépenses extraordinaires de faible valeur. Un autre financement possible des dépenses extraordinaires de faible valeur consiste bien entendu en une intervention directe de la (des) commune(s) dans le service extraordinaire du budget de police par le biais d'une subvention communale extraordinaire. Cf. point 3.2. de la présente circulaire.
Les prélèvements du service ordinaire au service extraordinaire éventuellement prévus doivent être comptabilisés avant la fin de l'exercice, en fonction des dépenses réellement engagées pour le service extraordinaire pour lesquelles un financement par le biais de prélèvements a été prévu conformément au budget de police. En ce qui concerne les prélèvements du service ordinaire vers le service extraordinaire, un transfert éventuel de crédits de dépenses vers un exercice suivant n'est pas possible.
Si la zone de police souhaite affecter des excédents du service ordinaire, en préfinancement des dépenses extraordinaires, notamment dans l'attente du prêt demandé, (1) les crédits nécessaires relatifs au prélèvement du service ordinaire vers le service extraordinaire et concernant la réalimentation pour le service extraordinaire vers le service ordinaire doivent être inscrits et (2) les enregistrements nécessaires conformément au RGCP doivent être réalisés dans la comptabilité policière au moment de l'affectation des excédents du service ordinaire.
2.7. Recettes ordinaires - prestations (60)
1° D'après l'article 90 de la LPI, le conseil peut arrêter un règlement relatif à la perception d'une rétribution pour des missions de police administrative de la police locale. Le Roi règle, par arrêté délibéré en Conseil des ministres, les conditions de cette perception et ses modalités.
L'article 90 de la LPI reprend donc les dispositions de l'article 223bis de la NLC supprimé par la LPI (inséré par la loi du 15 juillet 1992).
Les activités et les discussions se poursuivent concernant l'exécution de l'article 90 de la LPI dans un ou plusieurs A.R. En 2004, l'exécution de l'article 90 de la LPI par les zones de police pourra probablement être mise en oeuvre. Entre-temps, les arrêtés du conseil communal pris préalablement au 1er janvier 2002 sur la base de l'article 223bis de la NLC, pourront être poursuivis dans les zones monocommunales.
En ce qui concerne les rétributions en rapport avec les frais administratifs générés par le(s) service(s) de police, qui actuellement sont perçues par la (les) commune(s), il faut examiner, cas par cas, si les rétributions peuvent être reprises dans le budget de police.
En la matière il convient de poser les questions suivantes :
1) S'agit-il d'une tâche pour les services de police ou au contraire d'une tâche administrative qu'ils ne peuvent pas effectuer.
2) La réglementation prévoit-elle un paiement à l'administration communale. Si oui, la rétribution doit être comptabilisée dans la comptabilité communale. La rétribution qui est éventuellement perçue par la zone de police (pour le compte d'un tiers) doit être ensuite versée à la commune.
3) S'il n'est pas prévu explicitement qui perçoit la rétribution, la zone de police peut prévoir la rétribution dans son budget.
Les revenus des services prestés par la zone de police en faveur des " entreprises et des ménages " doivent être comptabilisés sous le code économique 161-01, dans le cas de revenus éventuels des services en faveur des " secteurs publics ", le code économique 162-01 est indiqué.
2° Une location par la zone de police d'un bien immobilier non utilisé par la zone de police (par exemple un bâtiment transféré à la zone de police au niveau fédéral ou communal) doit être comptabilisé dans la comptabilité policière sous le code économique 163-01 dans le cas d'une location à " des entreprises ou ménages " ou sous le code économique 164-01 dans le cas d'une location au " secteur public ". Dans le cas d'une location, je vous prie de bien vouloir négocier un loyer conforme au marché imputant au minimum les charges comptables pour la zone de police. Conformément à l'article 33 de la LPI, rendant applicable à la zone de police l'article 232 de la NLC, le conseil détermine les conditions de la location.
2.8. Recettes ordinaires - transferts (61)
2.8.1. Subventions fédérales exercices antérieurs aux zones de police
2.8.1.1. Indexation subvention fédérale de base 2002 - 330/465B48/2002
L'Arrêté royal du 2 août 2002 relatif entre autres à l'octroi de la subvention fédérale de base définitive 2002 (M.B. 13 août 2002), prévoit a l'article 4 que la subvention fédérale de base 2002 sera adaptée à l'évolution réelle de l'indice de santé.
Les montants mentionnes dans l'Arrêté royal précité étaient calculés à l'aide de l'indice de décembre 2001 et ont été, conformément à l'évolution de l'indice de santé, multiplies par l'indice de santé de décembre 2002 (110,55) et divisés par l'indice de santé de décembre 2001 (109,23).
Vous trouverez à la colonne Estimation-Indexation 2002'' de l'annexe I de la présente circulaire, l'indexation estimée de la subvention de base 2002. Le montant mentionné pour votre zone de police doit être inscrit comme estimation dans le budget 2004 sous l'exercice antérieur 2002 - article 330/465-48 - Indexation subvention fédérale de base 2002''. Les montants vous sont annoncés sous toutes réserves de confirmation par le biais d'un A.R.
2.8.1.2. Indexation subvention fédérale de base 2003 - 330/465-48/2003
Pour l'année 2003, la subvention fédérale de base attribuée par l'arrête royal du 26 mars 2003 (M.B. avril 2003) a également été recalculée dans les crédits budgétaires fédéraux disponibles.
Il a été fait usage de la subvention fédérale de base 2002 théorique indexée (indexation comme mentionné sous le point 2.8.1.1.). Pour les zones de police qui appliquent la solidarité, une correction en plus a été effectuée, étant donné la diminution de la solidarité sur une période de 12 ans. Comme constaté dans l'annexe I de la circulaire fédérale BC/430/2003/14 du 9 mai 2003 du Service public fédéral Budget et Contrôle de la Gestion relative au Contrôle budgétaire 2003 et préfiguration du budget 2004 : Directives''.
Pour les zones de police de la Région de Bruxelles-Capitale, le résultat obtenu a en outre été supplémentairement augmenté par la subvention prévue pour 2003 Région Bruxelles-Capitale, comme déterminé dans l'article XI.III.28 de l'arrêté royal du 30 mars 2001 portant la position juridique du personnel des services de police (M.B. 31 mars 2001).
Vous trouverez dans la colonne Estimation-Indexation 2003'' de l'annexe I, l'indexation estimée de la subvention fédérale de base 2003. Le montant mentionné pour votre zone de police doit être inscrit comme estimation dans le budget 2004 sous l'exercice de l'année antérieure 2003 - article 330/465-48 - Indexation subvention fédérale de base 2003''. Les montants vous sont annoncés sous toutes réserves de confirmation par le biais d'un A.R.
2.8.2. Subventions fédérales exercice propre 2004 aux zones de police (61)
La Commission d'accompagnement de la réforme des polices'', constituée par l'article 257sexies, inséré dans la LPI par le biais de la loi-programme du 2 août 2002, a conclu dans son rapport intermédiaire d'octobre 2003 au caractère actuellement prématuré de la rédaction d'une loi définitive de financement de la police locale. La préparation d'une telle loi exige encore du temps et une contribution scientifique.
Etant donné les raisons précitées, il s'impose de figer, temporairement, le mécanisme de financement appliqué en 2003 et de le poursuivre en l'état pendant un an.
Par analogie avec l'exercice 2003, les subventions fédérales exercice propre 2004 aux zones de police comprennent par conséquent :
1° la subvention fédérale de base 2004;
2° la subvention fédérale complémentaire 2004;
3° la subvention sociale fédérale 2004, dénommée ci-après la subvention sociale fédérale I, en compensation partielle des contributions sociales dues en matière de traitements à l'Office national de Sécurité sociale des administrations provinciales et locales, dénommé ci-après ONSSAPL.
4° la subvention sociale fédérale 2004 dénommée ci-après la subvention sociale fédérale II, en compensation du surcoût relatif aux cotisations patronales de sécurité sociale sur les allocations, primes et indemnités des membres du personnel des zones de police;
5° la subvention fédérale 2004 aux zones excédentaires;
6° la subvention fédérale 2004 relative à l'équipement individuel et collectif de maintien de l'ordre public.
7° la subvention fédérale relative aux baux de location transférés au niveau fédéral à certaines zones de police.
L'inscription au budget de police de subventions fédérales qui ne sont pas basées sur des arrêtés royaux ou des directives fédérales, doit être considérée comme une inscription de recettes fictives et, par conséquent, être rayée par le gouverneur, en exécution de l'article 72 de la LPI.
En ce qui concerne l'éventuelle subvention fédérale complémentaire financée par le biais du revenu supplémentaire des amendes pénales, il faut encore attendre la réglementation définitive.
Outre les subventions fédérales, l'autorité fédérale accorde une aide supplémentaire aux zones de police locale en prenant à sa charge certains frais, de sorte à ce qu'ils soient supprimés au niveau local. Il s'agit ici entre autres de la rémunération de l'aspirant agent de police en formation, du premier équipement de ces aspirants, des subventions aux écoles de police, du service fourni par le secrétariat central, du SCDF et du service médical, des dépenses informatiques importantes et d'autres.
2.8.2.1. Subvention fédérale de base 2004B330/465-02
Conformément au principe précité de politique inchangée en 2004 par rapport à 2003, lors de l'estimation de la subvention fédérale de base 2004, la subvention fédérale de base 2003 recalculée a été prise comme point de départ, voir à ce propos le point 2.8.1.2.
Sur ce montant le taux de croissance de l'indice de santé prévu pour 2004/2003 au niveau fédéral s'élevant à 1,5 % a été appliqué, tel que défini à l'annexe I à la circulaire fédérale BC/430/2003/14 du 9 mai 2003 du Service public fédéral Budget et Contrôle de gestion portant Contrôle budgétaire 2003 et préfiguration du budget 2004 : directives''.
Pour les zones de police de la région de Bruxelles-Capitale, le résultat obtenu a été en outre supplémentairement majoré de la subvention prévue pour 2004 'Région de Bruxelles-Capitale', tel que défini à l'article XI.III.28 de l'arrêté royal du 30 mars 2001 portant la position juridique du personnel des services de police (M.B. 31 mars 2001)
L'annexe II, colonne 'Subvention fédérale de base 2004', mentionne les estimations relatives à la subvention fédérale de base 2004 qui doivent obligatoirement être reprises dans le budget de police initial 2004. Les montants vous seront annoncés sous réserve de confirmation par le biais d'un A.R., afin que vous puissiez établir le budget de police 2004.
La subvention fédérale de base est versée, au minimum, en douzièmes à compter de janvier 2004.
La subvention fédérale de base 2004 estimée est budgétisée sous l'article 330/465-48 - " Subvention fédérale (de base) ".
2.8.2.2. Subvention fédérale complémentaire 2004 - 33004/465-48
Conformément au principe de la politique inchangée en 2004 par rapport à 2003, la subvention fédérale complémentaire 2004 a été estimée comme suit :
- base = les montants 2002 attribués, mentionnés a l'Arrêté royal du 15 janvier 2003 fixant les règles particulières de calcul et de répartition des dotations communales au sein d'une zone de police pluricommunale (M.B. 20 mars 2003);
- les estimations pour 2004 sont obtenues en majorant les montants accordés pour 2002 du taux de croissance fédéral revu pour 2003/2002 à l'indice de santé 1,3 %, tel que défini à l'annexe I à la circulaire fédérale BC/430/2003/14 du 9 mai 2003 du Service public fédéral Budget et Contrôle de la gestion portant Contrôle budgétaire 2003 et préfiguration du budget 2004 : directives'' et par conséquent en majorant l'estimation ainsi obtenue du taux de croissance fédéral revu pour 2003/2002 à l'indice de santé 1,5 %, tel que défini dans la même circulaire fédérale.
L'annexe II, colonne Subvention fédérale complémentaire 2004'' mentionne les estimations en matière de Subvention Fédérale complémentaire 2004 devant être reprises obligatoirement dans le budget de police initial 2004. Les montants vous sont, sous réserve de confirmation par A.R., déjà communiqués afin de vous permettre d'établir le budget 2004.
La Subvention fédérale complémentaire estimée 2004 est budgétisée sous l'article 33004/465-48->Subvention fédérale complémentaire'.
2.8.2.3. Subvention sociale fédérale I 2004 - 330/465-02
L'estimation de Subvention sociale fédérale I pour l'année 2004 est égale au montant attribué pour l'année 2003 tel que mentionné à l'arrêté royal du 6 janvier 2003 portant octroi à la commune ou à la zone pluricommunale d'une allocation sociale fédérale pour l'année 2003 (M.B. 21 janvier 2003).
Le budget fédéral ne prévoit pas d'indexation de 2003 à 2004.
La Subvention fédérale sociale I est directement payée à l'ONSSAPL pour le compte de la zone de police en question. L'ONSSAPL déduit chaque trimestre 2004 un quart de la Subvention sociale fédérale I pour l'exercice 2004 du montant total que la zone de police est redevable en ce qui concerne les cotisations de sécurité sociale selon le compte trimestriel.
Compte tenu du principe de l'exhaustivité (ou d'universalité) du budget, disposant que TOUTES les recettes et TOUTES les dépenses pour compte de la zone de police doivent être reprises dans le budget, la subvention sociale fédérale I doit, lors du compte trimestriel par l'ONSSAPL être comptabilisée dans les recettes, alors que dans les dépenses, il faut comptabiliser un même montant de charges sociales sur le compte général 45400 " Cotisations à l'ONSSAPL ".
L'estimation précitée concernant la subvention sociale fédérale I pour l'année 2004 devant obligatoirement être reprise dans le budget de police initial 2004, vous est communiquée sous réserve de confirmation par A.R.
La subvention sociale fédérale I est budgétisée sous l'article 330/465-02 - " Subvention sociale fédérale I ".
2.8.2.4. Subvention sociale fédérale II 2004 -33001/465-02
Par la Subvention sociale fédérale II, il faut entendre l'aide financière fédérale concernant le surcoût relatif aux cotisations patronales de sécurité sociale sur les allocations, primes et indemnités des membres du personnel des zones de police, redevables en application de l'Arrêté royal du 30 mars 2001 portant la position juridique du personnel des services de police, appelée ci- après Mammouth.
Base légale :
- la loi du 6 mai 2002 portant création du Fonds des pensions de la police intégrée et portant des dispositions particulières en matière de sécurité sociale précise à l'article 15 ce qui suit :
En matière de cotisations de sécurité sociale afférentes aux allocations, primes et indemnités des membres du personnel, la charge supportée par les communes et les zones de police pluricommunales est limitée aux cotisations de sécurité sociale sur les allocations, primes et indemnités qui étaient supportées pour l'année 2000 par les communes pour le personnel de la police.''
- en exécution des articles 15 et 16 de la loi précitée, l'Arrêté royal du 14 mai 2002 fixant le surcoût relatif à la partie des cotisations de sécurité sociale sur les allocations, primes et indemnités des membres du personnel des zones de police a été pris.
Estimation :
L'estimation de la subvention fédérale II doit être égale aux cotisations patronales de sécurité sociale estimées dans les dépenses du budget 2004 sur les allocations, primes et indemnités des membres du personnel des zones de police redevables en application du Mammouth moins le plafond annuel tel que calculé et communiqué à la zone de police par l'ONSSAPL, indexation 2004.
Il y a lieu d'entendre par plafond annuel, le montant annuel 2000 redevable par la ou les communes de la zone de police en matière de cotisations patronales de sécurité sociale sur les allocations, primes et indemnités des membres du personnel de police des communes sur la base des déclarations pour l'année 2000, introduites par la ou les communes de la zone de police avant le 1er avril 2002. Le plafond annuel indexé reste donc redevable par la zone de police.
Le module de calcul en matière de coût du personnel génère automatiquement une estimation en matière de Subvention sociale fédérale II sur la base des dépenses de personnel estimées. Il faut encore à cet effet introduire via la feuille Tab " Para " (mètres) le plafond annuel 2000. Le module de calcul prévoit une indexation automatique.
S'il n'est pas fait usage du module de calcul mis à disposition en matière de coût en personnel, le calcul de la Subvention fédérale II doit être mentionné dans le tableau détaillé des dépenses de personnel de la zone de police et dans le fichier budgétaire électronique - feuille tab " Tableau Coût en personnel ".
Modalités pratiques :
- L'ONSSAPL calcule chaque trimestre la Subvention fédérale II pour ce trimestre sur la base de la déclaration introduite par le SCDF.
- la Subvention sociale fédérale II pour un trimestre déterminé est égale aux cotisations patronales de sécurité sociale redevables pour le trimestre en question sur les allocations, primes et indemnités des membres du personnel de la zone de police, redevables en application du Mammouth moins le plafond trimestriel indexé.
- L'ONSSAPL déduit chaque trimestre la Subvention sociale fédérale II calculée pour ce trimestre du montant total que la zone de police est redevable en matière de cotisations de sécurité sociale;
- compte tenu du principe de l'exhaustivité (ou d'universalité) du budget, disposant que TOUTES les recettes et TOUTES les dépenses pour compte de la zone de police doivent être reprises dans le budget, tel que mentionné au point 2.8.2.3, la zone de police comptabilise la subvention sociale fédérale II lors de la réception de la facture trimestrielle de l'ONSSAPL, en tant que recette sous l'article budgétaire 33001/465-02- " subvention sociale fédérale II " et en tant que dépense sur le Compte Général 4500 " Cotisations à l'ONSSAPL ".
- la subvention sociale fédérale II est payée directement par l'autorité fédérale à L'ONSSAPL pour compte de la zone de police concernée.
- Les pourcentages relatifs aux cotisations patronales de sécurité sociale telles que mentionnées dans le tableau au point 2.1.2.1 de la présente circulaire, 15,46 % pour les statutaires, 19,99 % pour les contractuels et 5,72 % pour les ACS;
- Puisque selon les prévisions actuelles du Bureau fédéral du Plan aucun dépassement de l'indice pivot pour le secteur public n'est prévu en 2004, l'indice des salaires s'élèverait à 1,3195 pour l'ensemble de l'année 2004. Par conséquent, le coefficient d'indexation devant être appliqué au plafond trimestriel 200 pour chaque trimestre de 2004, doit être équivalent à 1,3195/1,2271 (voir en la matière l'article 4 de l'arrêté royal précité du 14 mai 2002).
Nous attirons une fois de plus votre attention sur ce qui suit :
- les jetons de présence éventuels aux conseillers, l'indemnité au comptable spécial et l'indemnité éventuelle au secrétaire de la zone de police ne sont pas redevables en application du mammouth et par conséquent, ils ne tombent PAS sous l'application de la Subvention sociale fédérale II.
- il faut entendre par membres du personnel de la zone de police tous les membres du personnel opérationnels et CALOG de la zone de police sans distinction quant à leur provenance (ex-communal, ex-fédéral, nouveaux engagements).
2.8.2.5. Subvention fédérale 2004 aux zones de police excédentaires - 33002/465-48
Conformément au principe de la politique non modifiée en 2004 par rapport à 2003, la Subvention fédérale à des zones de police éventuellement excédentaires est encore poursuivie de manière inchangée pendant un an, le système de financement des membres du personnel excédentaires faisant indissociablement partie de l'actuel mécanisme de financement de la police locale.
Afin de permettre cette prolongation d'un an, le projet actuel de l'arrêté royal prévoit une adaptation nécessaire :
- de l'arrêté royal du 16 novembre 2001 portant exécution de l'article 235, alinéa 1er, de la loi du 7 décembre 1998 organisant un service de police intégré, structuré à deux niveaux (M.B. 21 décembre 2001);
- de l'arrêté royal du 31 janvier 2003 relatif à l'octroi d'une subvention fédérale au profit des zones de police excédentaires (M.B. 4 février 2003).
Sous réserve de l'approbation du projet précité de l'arrêté royal, les zones de police excédentaires, dont la liste a été publiée au Moniteur belge du 13 juillet 2002, peuvent encore estimer dans le budget 2004 une subvention fédérale pour les membres du personnel opérationnels éventuellement excédentaires.
Le montant de l'éventuelle subvention fédérale mensuelle doit être estimée conformément aux modalités mentionnées a l'A.R. précité du 31 janvier 2003. En résumé :
- 3.755,34 euros multiplié par le nombre de membres du personnel du cadre opérationnel excédentaires restant encore le premier jour du mois concerné, tel que fixé par le SSGPI;
- le montant de 3.755,34 euros est adapté à l'évolution de l'indice de santé;
- la subvention 2004 concerne les mois éventuels de décembre 2003 à novembre 2004 compris.
Le montant de 3.755,34 euros représente un douzième du (sur)coût admissible fixé pour un ancien membre du personnel fédéral opérationnel à l'indice de santé de base du mois de décembre 2001 (109,23), à l'exclusion des charges sociales comprises dans les subventions sociales fédérales.
2.8.2.6. Subvention fédérale 2004 Equipement Maintien de l'ordre Public 33003/465-48.
L'estimation en matière de Subvention fédérale 2004 " Equipement Maintien de l'ordre public " est, dans le cadre d'une politique inchangée, égale à la subvention fédérale 2003 en la matière, telle que mentionnée à l'annexe II à l'arrêté royal du 26 mars 2003 (M.B. 28 avril 2003) augmentée par le taux de croissance concernant l'indice de santé revu au niveau fédéral pour 2004/2003 s'élevant à 1,5 %, telle que déterminée à l'annexe 1 à la circulaire fédérale BC/430/2003/14 du 9 mai 2003 du Service public fédéral Budget et Contrôle de gestion portant " Contrôle budgétaire 2003 et préfiguration du budget 2004 : directives ".
L'annexe II de la présente circulaire, mentionne dans la colonne " Subvention tenue MO 2004 " les estimations en matière de subvention fédérale 2004 " Equipement maintien de l'ordre public ". Les montants vous sont annoncés sous toutes réserves de confirmation par le biais d'un A.R. La subvention en question doit être budgétisée sous l'article 33003/465-48.
2.8.2.7. Subvention fédérale en matière de baux de location fédéraux transférés à certaines zones de police
L'arrêté royal du 9 novembre 2003 (M.B. 29 décembre 2003) organisant les conditions et modalités du transfert de propriété des bâtiments administratifs et logistiques de l'Etat aux communes ou aux zones de police pluricommunales et la détermination des mécanismes de correction prévoit également le règlement des principes en matière de prise en charge par les communes concernées ou les zones de police pluricommunales des couts de la location.
Le projet précité d'arrêté royal prévoit que les zones de police reprennent à partir du 1er janvier 2004 les droits, obligations et charges de la Régie des Bâtiments qui découlent des baux de location que la Régie a conclus, dans la mesure où ils concernent des bâtiments ou parties de bâtiments hébergeant des fonctionnaires fédéraux qui sont transférés aux zones de police.
La zone de police effectuera les paiements du loyer au propriétaire selon les conditions mentionnées dans le contrat. Sauf stipulation différente dans le contrat, ces paiements s'effectuent par semestre, le 1er avril et le 1er octobre de chaque année. Bien que les paiements du 1er octobre 2003 se rapportent à la période du 1er octobre 2003 au 31 mars 2004, il n'est pas prévu de compensation pour les trois mois en 2004, et ce pour des raisons pratiques. Les moyens pour cette période étaient prévus au budget 2003 de la Régie des Bâtiments. Les communes et zones de police pluricommunales prennent en charge le paiement des loyers a partir de la première date contractuelle de paiement en 2004 après publication de l'arrêté.
Ces moyens de paiement pour les locations seront prévus à partir de 2004 au budget du Service public fédéral l'Intérieur. Le montant correspondant au(x) bail (baux) transféré(s) à une zone de police déterminée sera ajouté à la dotation des zones concernées et ceci pour une période de 20 ans à partir de 2004, c'est-à-dire aussi après une éventuelle résiliation du contrat par la zone. De cette manière, l'hébergement des fonctionnaires transférés se rapportant à ces baux est également assuré.
Il y a lieu de budgétiser la subvention fédérale éventuelle en matière de baux transférés sous le code économique 465-01.
Sous réserve absolue de confirmation par A.R., on peut se baser, lors de l'estimation du montant pour l'année 2004, sur le montant estimé sous le code économique 301-02, conformément aux directives susmentionnées au point 2.4.2. " Mécanisme de correction concernant le transfert des bâtiments fédéraux aux zones de police ".
2.8.3. La (les) dotation(s) communale(s)
En vertu de l'article 34 de la LPI, qui précise notamment que l'article 252 de la nouvelle loi communale s'applique à la gestion budgétaire et financière de la police locale, le budget ne peut présenter en aucun cas un solde en déficit, ni faire apparaître un équilibre ou un boni fictifs.
L'équilibre dans le service ordinaire est réalisé par la dotation de la (des) commune(s) au budget de police, qui est égale à la différence entre les dépenses ordinaires et les recettes ordinaires du budget de police, la dotation communale constitue par conséquent le dernier volet du budget de police.
Conformément à l'article 208 de la LPI, modifiant l'article 255 de la NLC, le conseil communal est obligé d'inscrire, chaque année, au budget communal, les frais mis à charge de la commune par ou en vertu de la LPI, y compris, dans les zones pluricommunales, la dotation de la commune à la zone de police.
La dotation communale estimée - service ordinaire - est budgétisée sous l'article 330/485-48 dans le budget de police.
Dans les zones pluricommunales, il est indiqué de prévoir pour chaque commune de la zone un article budgétaire distinct 330xx/485-48.
Conformément à l'article 40, cinquième alinéa de la LPI, la contribution effectuée par les communes d'une zone pluricommunale, doit être payée au moins par douzièmes.
En exécution de l'article 40, sixième alinéa, de la LPI, les règles détaillées en matière de calcul et de répartition des dotations communales au sein d'une zone de police pluricommunale sont fixées dans un nouveau projet d'A.R. Au niveau du contenu, le nouvel Arrêté royal sera quasiment identique à l'Arrêté royal du 15 janvier 2003 fixant les règles particulières de calcul et de répartition des dotations communales au sein de la zone de police pluricommunale, annule par le Conseil d'Etat. L'annexe I de l'arrêté royal comportera une définition plus claire qu'auparavant de la norme " KUL " et satisfera par conséquent aux exigences du Conseil d'Etat.
Les communes faisant partie d'une zone pluricommunale peuvent, par le biais d'un consensus, déterminer la répartition de la dotation communale à la lumière du projet d'A.R. précité.
Je tiens à souligner que le projet d'A.R. offre, en premier lieu, aux communes d'une zone pluricommunale la possibilité de déterminer, d'une manière concertée et de commun accord, le pourcentage de la quote-part de chaque commune dans la dotation communale globale.
Ce n'est qu'en second lieu, à savoir lorsque les communes d'une zone pluricommunale ne parviennent pas à aboutir à un accord, qu'il s'impose de déterminer le pourcentage en fonction des éléments suivants :
1° la norme policière fixée conformément à l'annexe à l'A.R. du 16 novembre 2001;
2° le revenu imposable moyen par habitant de la commune de 1999;
3° le revenu cadastral moyen au sein de la commune de 1999.
Les éléments précités sont pondérés de la manière suivante : 6,2,2.
J'invite les responsables de gestion locaux à se concerter au maximum, et dans une bonne entente au sujet du budget de la police et de(s) (la) dotation(s) communale(s).
Il va de soi qu'une concordance est indispensable entre la dotation communale telle que reprise respectivement dans le budget de police, la décision du conseil communal en exécution de l'article 40 de la LPI et le budget communal. Puis-je demander aux Gouverneurs d'y veiller.
2.9. Recettes ordinaires - dette (62)
Elles comprennent notamment les intérêts bruts sur les comptes financiers et sur les éventuels comptes à terme de la zone de police. Le précompte mobilier est comptabilisé sous le groupe économique 71 - dépenses ordinaires - dépenses de fonctionnement.
Art. M4. 3. ONDERRICHTINGEN BETREFFENDE DE BUITENGEWONE DIENST.
3.1. Buitengewone uitgaven
Wat de minimale begrotingsnormen betreft, verzoek ik u om in de buitengewone uitgavenbegroting 2004 minimaal de begrotingskredieten in te schrijven die noodzakelijk zijn voor een goede werking van de politiezone.
3.2. Buitengewone ontvangsten
Een eventuele gemeentelijke toelage - buitengewone dienst - dient in de politiebegroting te worden gebudgetteerd onder artikel 330/685-51. In de meergemeentenzone wordt aanbevolen om per gemeente die er deel van uitmaakt een afzonderlijk begrotingsartikel 330xx/685-51 te voorzien.
In verband met de eventuele verkoop door de lokale politiekorpsen van gebouwen van de territoriale brigades van de federale politie, welke in volle eigendom worden overgedragen naar het lokale politiekorps, dient te worden opgemerkt dat de opbrengst uit deze verkopen dient te worden aangewend ter financiering van de investeringen van het lokale politiekorps.
De aandacht wordt gevestigd op het feit dat de schatting van de goederen, welke aan de zones zullen worden medegedeeld, alleen de gebouwen dus niet de gronden omvat. De gratis overgedragen gebouwen vertegenwoordigen bijgevolg een hogere waarde dan de opgegeven schatting.
3.1. Buitengewone uitgaven
Wat de minimale begrotingsnormen betreft, verzoek ik u om in de buitengewone uitgavenbegroting 2004 minimaal de begrotingskredieten in te schrijven die noodzakelijk zijn voor een goede werking van de politiezone.
3.2. Buitengewone ontvangsten
Een eventuele gemeentelijke toelage - buitengewone dienst - dient in de politiebegroting te worden gebudgetteerd onder artikel 330/685-51. In de meergemeentenzone wordt aanbevolen om per gemeente die er deel van uitmaakt een afzonderlijk begrotingsartikel 330xx/685-51 te voorzien.
In verband met de eventuele verkoop door de lokale politiekorpsen van gebouwen van de territoriale brigades van de federale politie, welke in volle eigendom worden overgedragen naar het lokale politiekorps, dient te worden opgemerkt dat de opbrengst uit deze verkopen dient te worden aangewend ter financiering van de investeringen van het lokale politiekorps.
De aandacht wordt gevestigd op het feit dat de schatting van de goederen, welke aan de zones zullen worden medegedeeld, alleen de gebouwen dus niet de gronden omvat. De gratis overgedragen gebouwen vertegenwoordigen bijgevolg een hogere waarde dan de opgegeven schatting.
Art. M4. 3. DIRECTIVES RELATIVES AU SERVICE EXTRAORDINAIRE.
3.1. Dépenses extraordinaires
En ce qui concerne les normes minimales budgétaires, je vous prie d'inscrire au budget extraordinaire des dépenses 2004 le minimum nécessaire pour le bon fonctionnement de la zone de police.
3.2. Recettes extraordinaires
Une dotation communale éventuelle - service extraordinaire - est budgétisée dans le budget de police sous l'article 330/685-51. Dans les zones pluricommunales, il est recommande de prévoir pour chacune des communes un article budgétaire distinct 330xx/685-51.
En ce qui concerne la vente éventuelle, par les corps de police locale, des bâtiments des brigades territoriales de la police fédérale, qui ont été transférés de plein droit au corps de police locale, il faut souligner que le produit de ces ventes doit être utilisé pour financer les investissements du corps de police locale. Nous attirons l'attention sur le fait que l'estimation des biens, qui sera communiquée à la zone, comprend seulement les bâtiments et non les terrains. Par conséquent, les bâtiments transférés gratuitement représentent une plus grande valeur par rapport à l'estimation rendue.
3.1. Dépenses extraordinaires
En ce qui concerne les normes minimales budgétaires, je vous prie d'inscrire au budget extraordinaire des dépenses 2004 le minimum nécessaire pour le bon fonctionnement de la zone de police.
3.2. Recettes extraordinaires
Une dotation communale éventuelle - service extraordinaire - est budgétisée dans le budget de police sous l'article 330/685-51. Dans les zones pluricommunales, il est recommande de prévoir pour chacune des communes un article budgétaire distinct 330xx/685-51.
En ce qui concerne la vente éventuelle, par les corps de police locale, des bâtiments des brigades territoriales de la police fédérale, qui ont été transférés de plein droit au corps de police locale, il faut souligner que le produit de ces ventes doit être utilisé pour financer les investissements du corps de police locale. Nous attirons l'attention sur le fait que l'estimation des biens, qui sera communiquée à la zone, comprend seulement les bâtiments et non les terrains. Par conséquent, les bâtiments transférés gratuitement représentent une plus grande valeur par rapport à l'estimation rendue.
Art. M5. 4. DE FEDERALE TOELAGEN AAN GEMEENTEN MET EEN SAMENLEVINGS- EN VEILIGHEIDSCONTRACT.
De geraamde federale toelage 2004 aan de 29 gemeenten met een samenlevings- en veiligheidscontract dient te worden gebudgetteerd in de gemeentebegroting en niet in de politiebegroting. De betreffende toelage komt overeen met de kost voor het burgerpersoneel van het politieluik.
De geraamde toelage 2004 is gelijk aan het voor het jaar 2003 toegekende bedrag plus een indexatiecoëfficiënt van 1,3 % in plaats van 1,5 % zoals vastgesteld voor 2004/2003 in de bijlage 1 bij de federale omzendbrief BC/430/2003/14 van 9 mei 2003 van de Federale Overheidsdienst Budget en Beheerscontrole houdende " Begrotingscontrole 2003 en voorafbeelding van de begroting 2004 : Richtlijnen ".
Aanleiding hiertoe is dat bij de berekening van de toelage 2003 werd uitgegaan van de toegekende bedragen voor het jaar 2002 vermeerderd met een indexatiecoëfficiënt van 1,5 %. Ondanks de federale herziening van de indexatiecoëfficiënt voor 2003/2002, namelijk 1,3 % in plaats van 1,5 % (zie bijlage 1 bij de voormelde federale omzendbrief BC/430/2003/14 van 9 mei 2003) werd de toelage 2003 niet bijgestuurd. Het verschil van 0,2 % wordt thans verrekend op de toelage 2004.
De aan de 29 gemeenten toegekende federale toelage 2004 vindt u als bijlage III. De bedragen worden u, onder voorbehoud van bevestiging via KB, medegedeeld teneinde u toe te laten de federale toelage te ramen in de gemeentebegroting 2004.
De geraamde federale toelage 2004 aan de 29 gemeenten met een samenlevings- en veiligheidscontract dient te worden gebudgetteerd in de gemeentebegroting en niet in de politiebegroting. De betreffende toelage komt overeen met de kost voor het burgerpersoneel van het politieluik.
De geraamde toelage 2004 is gelijk aan het voor het jaar 2003 toegekende bedrag plus een indexatiecoëfficiënt van 1,3 % in plaats van 1,5 % zoals vastgesteld voor 2004/2003 in de bijlage 1 bij de federale omzendbrief BC/430/2003/14 van 9 mei 2003 van de Federale Overheidsdienst Budget en Beheerscontrole houdende " Begrotingscontrole 2003 en voorafbeelding van de begroting 2004 : Richtlijnen ".
Aanleiding hiertoe is dat bij de berekening van de toelage 2003 werd uitgegaan van de toegekende bedragen voor het jaar 2002 vermeerderd met een indexatiecoëfficiënt van 1,5 %. Ondanks de federale herziening van de indexatiecoëfficiënt voor 2003/2002, namelijk 1,3 % in plaats van 1,5 % (zie bijlage 1 bij de voormelde federale omzendbrief BC/430/2003/14 van 9 mei 2003) werd de toelage 2003 niet bijgestuurd. Het verschil van 0,2 % wordt thans verrekend op de toelage 2004.
De aan de 29 gemeenten toegekende federale toelage 2004 vindt u als bijlage III. De bedragen worden u, onder voorbehoud van bevestiging via KB, medegedeeld teneinde u toe te laten de federale toelage te ramen in de gemeentebegroting 2004.
Art. M5. 4. SUBVENTIONS FEDERALES AUX COMMUNES AYANT UN CONTRAT DE SECURITE ET DE SOCIETE.
La subvention fédérale estimée 2004 fournie aux 29 communes ayant un contrat de sécurité et de société doit être budgétisée dans le budget communal et non dans le budget de police. La subvention concernée correspond au coût pour le personnel civil du volet policier.
La subvention estimée 2004 est égale au montant attribué pour l'année 2003 plus un taux de croissance de 1,3 % au lieu de 1,5 % comme établi pour 2004/2003 par l'annexe 1 à la circulaire fédérale BC/430/2003/14 du 9 mai 2003 du Service public fédéral Budget et Contrôle de la gestion portant Contrôle budgétaire 2003 et prefiguration du budget 2004 : directives''.
On trouve l'explication dans le calcul de la subvention 2003 pour lequel on est parti des montants attribués pour l'année 2002 augmenté par un coefficient d'indexation de 1,5 %. Malgré la révision fédérale du coefficient d'indexation pour 2003/2002, à savoir 1,3 % au lieu de 1,5 % (cf. annexe 1 à la circulaire fédérale précitée BC/430/2003/14 du 9 mai 2003) la subvention 2003 n'a pas été adaptée. Pour l'heure, la difference de 0,2 % est compensée dans la subvention 2004.
Dans l'annexe III, vous trouverez la subvention fédérale attribuée aux 29 communes. Les montants vous sont annoncés sous toutes réserves de confirmation par le biais d'un A.R., afin que vous puissiez estimer la subvention fédérale dans le budget communal 2004.
La subvention fédérale estimée 2004 fournie aux 29 communes ayant un contrat de sécurité et de société doit être budgétisée dans le budget communal et non dans le budget de police. La subvention concernée correspond au coût pour le personnel civil du volet policier.
La subvention estimée 2004 est égale au montant attribué pour l'année 2003 plus un taux de croissance de 1,3 % au lieu de 1,5 % comme établi pour 2004/2003 par l'annexe 1 à la circulaire fédérale BC/430/2003/14 du 9 mai 2003 du Service public fédéral Budget et Contrôle de la gestion portant Contrôle budgétaire 2003 et prefiguration du budget 2004 : directives''.
On trouve l'explication dans le calcul de la subvention 2003 pour lequel on est parti des montants attribués pour l'année 2002 augmenté par un coefficient d'indexation de 1,5 %. Malgré la révision fédérale du coefficient d'indexation pour 2003/2002, à savoir 1,3 % au lieu de 1,5 % (cf. annexe 1 à la circulaire fédérale précitée BC/430/2003/14 du 9 mai 2003) la subvention 2003 n'a pas été adaptée. Pour l'heure, la difference de 0,2 % est compensée dans la subvention 2004.
Dans l'annexe III, vous trouverez la subvention fédérale attribuée aux 29 communes. Les montants vous sont annoncés sous toutes réserves de confirmation par le biais d'un A.R., afin que vous puissiez estimer la subvention fédérale dans le budget communal 2004.
Art. M6. SLOT.
Indien de politiebegroting 2004 reeds is goedgekeurd door de raad op het ogenblik van het verschijnen van huidige omzendbrief dient de politiezone, conform artikel 14 van het ARPC, zonder verwijl de begroting 2004 via begrotingswijziging in overeenstemming te brengen met huidige omzendbrief.
Indien de politiebegroting 2004 nog niet is goedgekeurd door de raad op het ogenblik van het verschijnen van huidige omzendbrief, dient de politiebegroting 2004 te worden opgesteld of bijgestuurd conform huidige omzendbrief.
In de wetenschap dat de opstelling van de politiebegroting 2004, gelet op de noodzakelijke bijsturingen en de hierdoor wijzigende regelgeving, geen gemakkelijke opgave is, zou ik aan alle betrokken actoren met aandrang willen vragen dit nochtans met de grootste nauwkeurigheid en binnen een constructieve verstandhouding te willen doen.
Huidige omzendbrief en aanvullende actuele informatie kan worden geraadpleegd op de website van de Minister van Binnenlandse Zaken, Directie van de Relaties met de Lokale Politie : www.infozone.be
Mijn administratie staat steeds ter beschikking voor verdere toelichtingen in verband met deze omzendbrief.
Helpdesk
tel : (02) 223 99 44
fax : (02) 223 99 45
e-mail : cgl@ibz.fgov.be
Ik zou u dankbaar zijn indien u alle burgemeesters van uw provincie op de hoogte brengt van het voorgaande.
Gelieve, Mevrouw, Mijnheer de Gouverneur, de datum waarop deze omzendbrief in het Belgisch Staatsblad wordt gepubliceerd, in het bestuursmemoriaal te willen vermelden.
De Minister van Binnenlandse Zaken,
P. DEWAEL
Indien de politiebegroting 2004 reeds is goedgekeurd door de raad op het ogenblik van het verschijnen van huidige omzendbrief dient de politiezone, conform artikel 14 van het ARPC, zonder verwijl de begroting 2004 via begrotingswijziging in overeenstemming te brengen met huidige omzendbrief.
Indien de politiebegroting 2004 nog niet is goedgekeurd door de raad op het ogenblik van het verschijnen van huidige omzendbrief, dient de politiebegroting 2004 te worden opgesteld of bijgestuurd conform huidige omzendbrief.
In de wetenschap dat de opstelling van de politiebegroting 2004, gelet op de noodzakelijke bijsturingen en de hierdoor wijzigende regelgeving, geen gemakkelijke opgave is, zou ik aan alle betrokken actoren met aandrang willen vragen dit nochtans met de grootste nauwkeurigheid en binnen een constructieve verstandhouding te willen doen.
Huidige omzendbrief en aanvullende actuele informatie kan worden geraadpleegd op de website van de Minister van Binnenlandse Zaken, Directie van de Relaties met de Lokale Politie : www.infozone.be
Mijn administratie staat steeds ter beschikking voor verdere toelichtingen in verband met deze omzendbrief.
Helpdesk
tel : (02) 223 99 44
fax : (02) 223 99 45
e-mail : cgl@ibz.fgov.be
Ik zou u dankbaar zijn indien u alle burgemeesters van uw provincie op de hoogte brengt van het voorgaande.
Gelieve, Mevrouw, Mijnheer de Gouverneur, de datum waarop deze omzendbrief in het Belgisch Staatsblad wordt gepubliceerd, in het bestuursmemoriaal te willen vermelden.
De Minister van Binnenlandse Zaken,
P. DEWAEL
Art. M6. CONCLUSION.
Lors de la publication de la présente circulaire, si le budget de police 2004 a déjà été approuvé par le conseil, la zone de police doit au plus tôt faire concorder le budget 2004 avec la présente circulaire par le biais d'une modification budgétaire, et ce conformément à l'article 14 du RGCP.
Lors de la publication de la présente circulaire, si le budget de police 2004 n'est pas encore approuvé par le conseil, le budget de police 2004 doit être établi ou modifie conformément a la présente circulaire.
Sachant que la rédaction de ce budget de police 2004 n'est pas une tâche facile étant donné les adaptations indispensables et les modifications qui en découlent dans la réglementation, j'insiste auprès de tous les acteurs concernés pour réaliser cette tâche avec le plus grand soin et la plus grande précision.
La présente circulaire, ainsi que des informations actuelles supplémentaires peuvent être consultées sur le site Internet du Ministre de l'Intérieur, Direction Relations avec la Police locale : www.infozone.be
Pour de plus amples informations concernant cette circulaire, mes services sont à votre disposition.
Helpdesk - tél : (02) 223 99 44
fax : (02) 223 99 45
e-mail : cgl@ibz.fgov.be
Je vous prie de bien vouloir informer les bourgmestres de votre Province de la présente circulaire.
Je vous prie, Madame, Monsieur le Gouverneur, de bien vouloir mentionner au Mémorial administratif la date à laquelle cette circulaire a été publiée au Moniteur belge.
Le Ministre de l'Intérieur,
P. DEWAEL
Lors de la publication de la présente circulaire, si le budget de police 2004 a déjà été approuvé par le conseil, la zone de police doit au plus tôt faire concorder le budget 2004 avec la présente circulaire par le biais d'une modification budgétaire, et ce conformément à l'article 14 du RGCP.
Lors de la publication de la présente circulaire, si le budget de police 2004 n'est pas encore approuvé par le conseil, le budget de police 2004 doit être établi ou modifie conformément a la présente circulaire.
Sachant que la rédaction de ce budget de police 2004 n'est pas une tâche facile étant donné les adaptations indispensables et les modifications qui en découlent dans la réglementation, j'insiste auprès de tous les acteurs concernés pour réaliser cette tâche avec le plus grand soin et la plus grande précision.
La présente circulaire, ainsi que des informations actuelles supplémentaires peuvent être consultées sur le site Internet du Ministre de l'Intérieur, Direction Relations avec la Police locale : www.infozone.be
Pour de plus amples informations concernant cette circulaire, mes services sont à votre disposition.
Helpdesk - tél : (02) 223 99 44
fax : (02) 223 99 45
e-mail : cgl@ibz.fgov.be
Je vous prie de bien vouloir informer les bourgmestres de votre Province de la présente circulaire.
Je vous prie, Madame, Monsieur le Gouverneur, de bien vouloir mentionner au Mémorial administratif la date à laquelle cette circulaire a été publiée au Moniteur belge.
Le Ministre de l'Intérieur,
P. DEWAEL
BIJLAGEN.
ANNEXES.
Art. N1. Bijlage I.
Art. N1. Annexe I.
Code PZ/ZP 330/465- 330/465-
48/2002 48/2003
raming raming
indexatie indexatie
2002 2003
- - - -
5267 Genappe/Nivelles 24.091,64 21.621,08
5268 Braine-le-Chateau/Ittre/Rebecq/Tubize 18.395,41 16.488,39
5269 La Hulpe/Lasne/Rixensart 15.162,22 13.661,54
5270 Chastre/Court-Saint-Etienne/ 12.506,08 11.481,55
Mont-Saint-Guibert/Villers-la-Ville/Walhain
5271 Wavre 17.019,43 15.184,16
5272 Beauvechain/Chaumont-Gistoux/Grez-Doiceau/ 11.552,02 10.333,21
Incourt
5273 Braine-l'Alleud 12.756,60 11.233,05
5274 Waterloo 12.491,41 11.000,07
5275 Ottignies-Louvain-la-Neuve 12.904,34 11.696,60
5276 Helecine/Jodoigne/Orp-Jauche/Perwez/Ramillies 17.228,87 15.460,18
5277 Liege 201.557,47 177.315,48
5278 Neupre/Seraing 38.338,04 34.270,47
5279 Herstal 18.362,72 16.179,11
5280 Beyne-Heusay/Fleron/Soumagne 15.940,78 14.245,35
5281 Bassenge/Blegny/Dalhem/Juprelle/Oupeye/Vise 28.028,71 25.199,17
5282 Flemalle 12.245,96 10.848,53
5283 Aywaille/Chaudfontaine/Esneux/Sprimont/Trooz 26.700,08 23.911,08
5284 Ans/Saint-Nicolas 23.202,80 20.550,33
5285 Awans/Grace-Hollogne 17.865,45 15.891,57
5286 Berloz/Crisnee/Donceel/Faimes/ 15.297,67 13.726,22
Fexhe-le-Haut-Clocher/Geer/Oreye/Remicourt/
Waremme
5287 Jalhay/Spa/Theux 19.705,73 17.625,47
5288 Aubel/Baelen/Herve/Limbourg/Olne/Plombieres/ 29.351,81 26.288,36
Thimister-Clermont/Welkenraedt
5289 Dison/Pepinster/Verviers 43.886,20 38.990,90
5290 Lierneux/Malmedy/Stavelot/Stoumont/ 22.373,99 20.000,80
Trois-Ponts/Waimes
5291 Ambleve/Bullange/Butgenbach/Burg-Reuland/ 24.067,84 21.605,40
Saint-Vith
5292 Eupen/La Calamine/Lontzen/Raeren 30.370,48 27.630,87
5293 Braives/Burdinne/Hannut/Heron/Lincent/ 13.917,66 12.457,21
Wasseiges
5294 Amay/Engis/Saint-Georges-sur-Meuse/Verlaine/ 22.483,06 20.148,15
Villers-le-Bouillet/Wanze
5295 Huy 13.123,16 12.330,47
5296 Anthisnes/Clavier/Comblain-au-Pont/Ferrieres/ 25.278,60 22.692,78
Hamoir/Marchin/Modave/Nandrin/Ouffet/Tinlot
5297 Arlon/Attert/Habay/Martelange 31.371,60 28.221,39
5298 Aubange/Messancy/Musson/Saint-Leger 15.640,91 14.280,16
5299 Chiny/Etalle/Florenville/Meix-devant-Virton/ 28.402,57 25.542,14
Rouvroy/Tintigny/Virton
5300 Durbuy/Erezee/Gouvy/Hotton/Houffalize/La 60.062,58 53.947,46
Roche-en-Ardenne/Manhay/Marche-en-Famenne/
Nassogne/Rendeux/Tenneville/Vielsalm
5301 Bastogne/Bertogne/Fauvillers/Leglise/ 47.367,90 42.498,52
Libramont-Chevigny/Neufchateau/Sainte-Ode/
Vaux-sur-Sure
5302 Bertrix/Bouillon/Daverdisse/Herbeumont/Libin/ 35.907,21 32.281,62
Paliseul/Saint-Hubert/Tellin/Wellin
5303 Namur 65.025,26 57.486,81
5304 Eghezee/Gembloux/La Bruyere 15.841,56 14.198,52
5305 Andenne/Assesse/Fernelmont/Gesves/Ohey 25.382,16 22.705,54
5306 Floreffe/Fosses-la-Ville/Mettet/Profondeville 19.646,20 17.665,23
5307 Sambreville/Sombreffe 15.260,00 13.756,67
5308 Jemeppe-sur-Sambre 6.942,65 6.309,02
5309 Florennes/Walcourt 15.156,20 13.829,63
5310 Beauraing/Bievre/Gedinne/Vresse-sur-Semois 16.012,60 14.524,13
5311 Couvin/Viroinval 16.474,94 14.822,64
5312 Anhee/Dinant/Hastiere/Onhaye/Yvoir 33.525,57 30.225,12
5313 Houyet/Rochefort 14.035,11 12.779,88
5314 Ciney/Hamois/Havelange/Somme-Leuze 21.653,23 19.734,11
5315 Cerfontaine/Doische/Philippeville 17.227,63 15.672,66
5316 Antoing/Brunehaut/Rumes/Tournai 54.396,37 48.479,04
5317 Mouscron 28.631,98 25.354,60
5318 Comines-Warneton 14.732,90 13.131,60
5319 Beloeil/Leuze-en-Hainaut 17.182,79 15.439,55
5320 Celles/Estaimpuis/Mont-de-l'Enclus/Pecq 13.066,30 11.892,12
5321 Bernissart/Peruwelz 20.251,38 18.172,84
5322 Ath 13.978,36 12.517,54
5323 Ellezelles/Flobecq/Frasnes-lez-Anvaing/ 20.687,29 18.505,37
Lessines
5324 Mons/Quevy 72.581,32 64.473,00
5325 La Louviere 43.738,67 38.304,17
5326 Brugelette/Chievres/Enghien/Jurbise/Lens/ 20.624,72 18.510,84
Silly
5327 Boussu/Colfontaine/Frameries/Quaregnon/ 52.657,32 46.867,95
Saint-Ghislain
5328 Braine-le-Comte/Ecaussinnes/Le 34.566,51 30.925,23
Roeulx/Soignies
5329 Dour/Hensies/Honnelles/Quievrain 20.649,73 18.503,37
5330 Charleroi 163.660,41 143.363,70
5331 Aiseau-Presles/Chatelet/Farciennes 26.498,50 23.311,40
5332 Anderlues/Binche 21.205,39 18.917,68
5333 Erquelinnes/Estinnes/Lobbes/Merbes-le-Chateau 16.638,13 14.907,91
5334 Beaumont/Chimay/Froidchapelle/Momignies/ 20.980,01 18.838,55
Sivry-Rance
5335 Chapelle-lez-Herlaimont/Manage/Morlanwelz/ 27.818,75 24.776,74
Seneffe
5336 Courcelles/Fontaine-l'Eveque 23.379,58 20.861,37
5337 Fleurus/Les Bons Villers/Pont-a-Celles 20.576,63 18.382,89
5338 Gerpinnes/Ham-sur-Heure-Nalinnes/ 21.210,81 18.955,70
Montigny-le-Tilleul/Thuin
5339 Brussel/Elsene 394.228,23 313.276,48
5340 Ganshoren/Jette/Koekelberg/ 98.633,28 76.738,48
Sint-Agatha-Berchem/
Sint-Jans-Molenbeek
5341 Anderlecht/Sint-Gillis/Vorst 129.263,79 102.106,67
5342 Oudergem/Ukkel/Watermaal-Bosvoorde 76.519,11 61.116,25
5343 Etterbeek/Sint-Lambrechts-Woluwe/ 80.243,45 63.842,22
Sint-Pieters-Woluwe
5344 Evere/Schaarbeek/ 122.504,79 96.368,16
Sint-Joost-ten-Node
5345 Antwerpen 356.979,75 306.906,42
5346 Zwijndrecht 6.847,54 6.145,65
5347 Boom/Hemiksem/Niel/Rumst/Schelle 21.644,93 19.021,60
5348 Kapellen/Stabroek 12.607,83 11.120,09
5349 Aartselaar/Edegem/Hove/Kontich/Lint 21.653,25 19.282,90
5350 Essen/Kalmthout/Wuustwezel 17.571,85 15.711,24
5351 Boechout/Borsbeek/Mortsel/Wijnegem/Wommelgem 26.739,96 23.318,46
5352 Brasschaat 13.908,30 12.353,31
5353 Schoten 12.319,44 10.846,04
5354 Ranst/Zandhoven 8.888,50 8.210,93
5355 Brecht/Malle/Schilde/Zoersel 24.552,88 21.859,65
5356 Bornem/Puurs/Sint-Amands 13.592,93 12.195,35
5357 Willebroek 9.067,68 8.118,93
5358 Mechelen 41.014,95 36.044,14
5359 Bonheiden/Duffel/Putte/Sint-Katelijne-Waver 20.692,60 18.261,00
5360 Lier 16.171,19 14.386,90
5361 Berlaar/Nijlen 10.833,90 9.764,55
5362 Heist-op-den-Berg 14.026,42 12.506,17
5363 Hoogstraten/Merksplas/Rijkevorsel 15.100,46 13.732,74
5364 Baarle-Hertog/Beerse/Kasterlee/Lille/ 43.924,61 39.255,91
Oud-Turnhout/Turnhout/Vosselaar
5365 Herselt/Hulshout/Westerlo 16.514,86 14.736,03
5366 Geel/Laakdal/Meerhout 26.330,28 23.573,41
5367 Arendonk/Ravels/Retie 14.460,57 13.106,06
5368 Balen/Dessel/Mol 24.184,55 21.478,20
5369 Grobbendonk/Herentals/Herenthout/Olen/ 22.747,41 20.253,92
Vorselaar
5370 Diepenbeek/Hasselt/Zonhoven 52.795,45 47.048,98
5371 Lommel 12.929,61 11.502,58
5372 Hamont-Achel/Neerpelt/Overpelt 15.807,94 14.132,05
5373 Beringen/Ham/Tessenderlo 23.335,47 20.783,04
5374 Halen/Herk-de-Stad/Lummen 10.065,80 8.959,27
5375 Heusden-Zolder 11.345,09 10.078,02
5376 Gingelom/Nieuwerkerken/Sint-Truiden 22.310,22 19.845,25
5377 Hechtel-Eksel/Leopoldsburg/Peer 29.659,30 26.716,47
5378 Houthalen-Helchteren 11.246,17 10.021,30
5379 Alken/Borgloon/Heers/Kortessem/Wellen 19.435,45 17.574,45
5380 Herstappe/Tongeren 14.627,97 13.523,24
5381 Bilzen/Hoeselt/Riemst 26.846,00 24.006,05
5382 Voeren 6.592,65 6.064,99
5383 Dilsen-Stokkem/Maaseik 18.033,43 16.556,75
5384 As/Genk/Opglabbeek/Zutendaal 35.548,23 31.592,90
5385 Bocholt/Bree/Kinrooi/Meeuwen-Gruitrode 23.130,64 20.737,20
5386 Lanaken 12.048,50 11.048,85
5387 Maasmechelen 16.385,16 14.820,56
5388 Leuven 57.218,52 49.870,28
5389 Bekkevoort/Geetbets/Glabbeek/Kortenaken/ 13.976,93 12.707,63
Tielt-Winge
5390 Landen/Linter/Zoutleeuw 13.064,98 11.680,12
5391 Bierbeek/Boutersem/Holsbeek/Lubbeek 10.559,52 9.594,57
5392 Hoegaarden/Tienen 20.505,36 18.264,24
5393 Herent/Kortenberg 9.681,64 8.908,45
5394 Aarschot 11.849,25 10.573,57
5395 Boortmeerbeek/Haacht/Keerbergen 9.143,38 8.291,94
5396 Diest/Scherpenheuvel-Zichem 19.151,86 17.332,54
5397 Bertem/Huldenberg/Oud-Heverlee 8.799,34 8.171,08
5398 Tervuren 6.879,09 6.167,35
5399 Begijnendijk/Rotselaar/Tremelo 8.966,74 8.102,20
5400 Zaventem 15.225,79 13.504,37
5401 Kraainem/Wezembeek-Oppem 9.408,60 8.211,81
5402 Hoeilaart/Overijse 11.410,84 10.141,10
5403 Drogenbos/Linkebeek/Sint-Genesius-Rode 10.026,85 8.893,42
5404 Beersel 8.557,53 7.596,14
5405 Bever/Galmaarden/Gooik/Herne/Lennik/Pepingen 12.673,61 11.717,22
5406 Dilbeek 13.990,61 12.467,98
5407 Affligem/Liedekerke/Roosdaal/Ternat 15.248,14 13.941,92
5408 Asse/Merchtem/Opwijk/Wemmel 25.121,62 22.361,63
5409 Kapelle-op-den-Bos/Londerzeel/Meise 11.909,30 10.861,71
5410 Grimbergen 12.582,19 11.184,68
5411 Machelen/Vilvoorde 22.945,43 20.226,34
5412 Kampenhout/Steenokkerzeel/Zemst 12.469,44 11.302,89
5413 Halle 17.702,06 15.707,16
5414 Sint-Pieters-Leeuw 11.739,88 10.374,22
5415 Gent 169.724,00 147.583,18
5416 Lochristi/Moerbeke/Wachtebeke/Zelzate 24.039,25 21.537,96
5417 Eeklo/Kaprijke/Sint-Laureins 21.518,21 19.311,86
5418 Destelbergen/Melle/Merelbeke/Oosterzele 19.427,14 17.668,77
5419 De Pinte/Gavere/Nazareth/Sint-Martens-Latem 11.459,78 10.714,90
5420 Deinze/Zulte 17.559,55 15.851,53
5421 Assenede/Evergem 16.215,79 14.506,02
5422 Lovendegem/Nevele/Waarschoot/Zomergem 12.648,27 11.432,04
5423 Aalter/Knesselare 10.857,38 9.661,04
5424 Maldegem 12.442,08 11.108,86
5425 Kluisbergen/Kruishoutem/Oudenaarde/ 24.808,15 22.331,09
Wortegem-Petegem/Zingem
5426 Brakel/Horebeke/Maarkedal/Zwalm 13.964,81 12.668,06
5427 Ronse 14.038,93 12.387,24
5428 Geraardsbergen/Lierde 15.092,40 13.318,12
5429 Herzele/Sint-Lievens-Houtem/Zottegem 21.063,80 18.892,28
5430 Beveren 19.126,86 16.793,28
5431 Sint-Gillis-Waas/Stekene 14.894,26 13.324,73
5432 Sint-Niklaas 34.763,03 30.475,84
5433 Kruibeke/Temse 18.650,38 16.611,16
5434 Lokeren 17.441,40 15.514,75
5435 Hamme/Waasmunster 11.015,28 9.766,48
5436 Berlare/Zele 15.738,83 14.040,45
5437 Buggenhout/Lebbeke 10.284,78 9.176,38
5438 Laarne/Wetteren/Wichelen 17.716,91 15.809,00
5439 Denderleeuw/Haaltert 13.468,68 12.215,92
5440 Aalst 40.369,49 35.552,71
5441 Erpe-Mere/Lede 15.497,42 13.979,58
5442 Ninove 15.593,38 13.817,14
5443 Dendermonde 21.835,54 19.678,10
5444 Brugge 70.397,49 61.666,40
5445 Blankenberge/Zuienkerke 14.304,27 12.576,61
5446 Damme/Knokke-Heist 25.822,37 22.614,59
5447 Beernem/Oostkamp/Zedelgem 26.587,02 23.761,77
5448 Ardooie/Lichtervelde/Pittem/Ruiselede/Tielt/ 28.866,21 25.886,54
Wingene
5449 Oostende 45.459,64 39.575,85
5450 Bredene/De Haan 13.720,38 12.051,33
5451 Middelkerke 10.858,03 9.769,17
5452 Gistel/Ichtegem/Jabbeke/Oudenburg/Torhout 28.143,26 25.151,11
5453 Hooglede/Izegem/Roeselare 36.576,65 32.443,76
5454 Dentergem/Ingelmunster/Meulebeke/ 15.486,93 13.840,70
Oostrozebeke/Wielsbeke
5455 Ledegem/Menen/Wevelgem 27.301,90 24.379,93
5456 Kortrijk/Kuurne/Lendelede 46.067,73 40.563,28
5457 Anzegem/Avelgem/Spiere-Helkijn/Waregem/ 29.095,13 25.972,17
Zwevegem
5458 Deerlijk/Harelbeke 11.724,10 10.294,30
5459 Alveringem/Lo-Reninge/Veurne 15.148,68 13.825,56
5460 Diksmuide/Houthulst/Koekelare/Kortemark 24.906,44 22.458,85
5461 De Panne/Koksijde/Nieuwpoort 26.275,31 23.695,79
5462 Heuvelland/Ieper/Langemark-Poelkapelle/Mesen/ 65.931,13 58.881,67
Moorslede/Poperinge/Staden/Vleteren/Wervik/
Zonnebeke
48/2002 48/2003
raming raming
indexatie indexatie
2002 2003
- - - -
5267 Genappe/Nivelles 24.091,64 21.621,08
5268 Braine-le-Chateau/Ittre/Rebecq/Tubize 18.395,41 16.488,39
5269 La Hulpe/Lasne/Rixensart 15.162,22 13.661,54
5270 Chastre/Court-Saint-Etienne/ 12.506,08 11.481,55
Mont-Saint-Guibert/Villers-la-Ville/Walhain
5271 Wavre 17.019,43 15.184,16
5272 Beauvechain/Chaumont-Gistoux/Grez-Doiceau/ 11.552,02 10.333,21
Incourt
5273 Braine-l'Alleud 12.756,60 11.233,05
5274 Waterloo 12.491,41 11.000,07
5275 Ottignies-Louvain-la-Neuve 12.904,34 11.696,60
5276 Helecine/Jodoigne/Orp-Jauche/Perwez/Ramillies 17.228,87 15.460,18
5277 Liege 201.557,47 177.315,48
5278 Neupre/Seraing 38.338,04 34.270,47
5279 Herstal 18.362,72 16.179,11
5280 Beyne-Heusay/Fleron/Soumagne 15.940,78 14.245,35
5281 Bassenge/Blegny/Dalhem/Juprelle/Oupeye/Vise 28.028,71 25.199,17
5282 Flemalle 12.245,96 10.848,53
5283 Aywaille/Chaudfontaine/Esneux/Sprimont/Trooz 26.700,08 23.911,08
5284 Ans/Saint-Nicolas 23.202,80 20.550,33
5285 Awans/Grace-Hollogne 17.865,45 15.891,57
5286 Berloz/Crisnee/Donceel/Faimes/ 15.297,67 13.726,22
Fexhe-le-Haut-Clocher/Geer/Oreye/Remicourt/
Waremme
5287 Jalhay/Spa/Theux 19.705,73 17.625,47
5288 Aubel/Baelen/Herve/Limbourg/Olne/Plombieres/ 29.351,81 26.288,36
Thimister-Clermont/Welkenraedt
5289 Dison/Pepinster/Verviers 43.886,20 38.990,90
5290 Lierneux/Malmedy/Stavelot/Stoumont/ 22.373,99 20.000,80
Trois-Ponts/Waimes
5291 Ambleve/Bullange/Butgenbach/Burg-Reuland/ 24.067,84 21.605,40
Saint-Vith
5292 Eupen/La Calamine/Lontzen/Raeren 30.370,48 27.630,87
5293 Braives/Burdinne/Hannut/Heron/Lincent/ 13.917,66 12.457,21
Wasseiges
5294 Amay/Engis/Saint-Georges-sur-Meuse/Verlaine/ 22.483,06 20.148,15
Villers-le-Bouillet/Wanze
5295 Huy 13.123,16 12.330,47
5296 Anthisnes/Clavier/Comblain-au-Pont/Ferrieres/ 25.278,60 22.692,78
Hamoir/Marchin/Modave/Nandrin/Ouffet/Tinlot
5297 Arlon/Attert/Habay/Martelange 31.371,60 28.221,39
5298 Aubange/Messancy/Musson/Saint-Leger 15.640,91 14.280,16
5299 Chiny/Etalle/Florenville/Meix-devant-Virton/ 28.402,57 25.542,14
Rouvroy/Tintigny/Virton
5300 Durbuy/Erezee/Gouvy/Hotton/Houffalize/La 60.062,58 53.947,46
Roche-en-Ardenne/Manhay/Marche-en-Famenne/
Nassogne/Rendeux/Tenneville/Vielsalm
5301 Bastogne/Bertogne/Fauvillers/Leglise/ 47.367,90 42.498,52
Libramont-Chevigny/Neufchateau/Sainte-Ode/
Vaux-sur-Sure
5302 Bertrix/Bouillon/Daverdisse/Herbeumont/Libin/ 35.907,21 32.281,62
Paliseul/Saint-Hubert/Tellin/Wellin
5303 Namur 65.025,26 57.486,81
5304 Eghezee/Gembloux/La Bruyere 15.841,56 14.198,52
5305 Andenne/Assesse/Fernelmont/Gesves/Ohey 25.382,16 22.705,54
5306 Floreffe/Fosses-la-Ville/Mettet/Profondeville 19.646,20 17.665,23
5307 Sambreville/Sombreffe 15.260,00 13.756,67
5308 Jemeppe-sur-Sambre 6.942,65 6.309,02
5309 Florennes/Walcourt 15.156,20 13.829,63
5310 Beauraing/Bievre/Gedinne/Vresse-sur-Semois 16.012,60 14.524,13
5311 Couvin/Viroinval 16.474,94 14.822,64
5312 Anhee/Dinant/Hastiere/Onhaye/Yvoir 33.525,57 30.225,12
5313 Houyet/Rochefort 14.035,11 12.779,88
5314 Ciney/Hamois/Havelange/Somme-Leuze 21.653,23 19.734,11
5315 Cerfontaine/Doische/Philippeville 17.227,63 15.672,66
5316 Antoing/Brunehaut/Rumes/Tournai 54.396,37 48.479,04
5317 Mouscron 28.631,98 25.354,60
5318 Comines-Warneton 14.732,90 13.131,60
5319 Beloeil/Leuze-en-Hainaut 17.182,79 15.439,55
5320 Celles/Estaimpuis/Mont-de-l'Enclus/Pecq 13.066,30 11.892,12
5321 Bernissart/Peruwelz 20.251,38 18.172,84
5322 Ath 13.978,36 12.517,54
5323 Ellezelles/Flobecq/Frasnes-lez-Anvaing/ 20.687,29 18.505,37
Lessines
5324 Mons/Quevy 72.581,32 64.473,00
5325 La Louviere 43.738,67 38.304,17
5326 Brugelette/Chievres/Enghien/Jurbise/Lens/ 20.624,72 18.510,84
Silly
5327 Boussu/Colfontaine/Frameries/Quaregnon/ 52.657,32 46.867,95
Saint-Ghislain
5328 Braine-le-Comte/Ecaussinnes/Le 34.566,51 30.925,23
Roeulx/Soignies
5329 Dour/Hensies/Honnelles/Quievrain 20.649,73 18.503,37
5330 Charleroi 163.660,41 143.363,70
5331 Aiseau-Presles/Chatelet/Farciennes 26.498,50 23.311,40
5332 Anderlues/Binche 21.205,39 18.917,68
5333 Erquelinnes/Estinnes/Lobbes/Merbes-le-Chateau 16.638,13 14.907,91
5334 Beaumont/Chimay/Froidchapelle/Momignies/ 20.980,01 18.838,55
Sivry-Rance
5335 Chapelle-lez-Herlaimont/Manage/Morlanwelz/ 27.818,75 24.776,74
Seneffe
5336 Courcelles/Fontaine-l'Eveque 23.379,58 20.861,37
5337 Fleurus/Les Bons Villers/Pont-a-Celles 20.576,63 18.382,89
5338 Gerpinnes/Ham-sur-Heure-Nalinnes/ 21.210,81 18.955,70
Montigny-le-Tilleul/Thuin
5339 Brussel/Elsene 394.228,23 313.276,48
5340 Ganshoren/Jette/Koekelberg/ 98.633,28 76.738,48
Sint-Agatha-Berchem/
Sint-Jans-Molenbeek
5341 Anderlecht/Sint-Gillis/Vorst 129.263,79 102.106,67
5342 Oudergem/Ukkel/Watermaal-Bosvoorde 76.519,11 61.116,25
5343 Etterbeek/Sint-Lambrechts-Woluwe/ 80.243,45 63.842,22
Sint-Pieters-Woluwe
5344 Evere/Schaarbeek/ 122.504,79 96.368,16
Sint-Joost-ten-Node
5345 Antwerpen 356.979,75 306.906,42
5346 Zwijndrecht 6.847,54 6.145,65
5347 Boom/Hemiksem/Niel/Rumst/Schelle 21.644,93 19.021,60
5348 Kapellen/Stabroek 12.607,83 11.120,09
5349 Aartselaar/Edegem/Hove/Kontich/Lint 21.653,25 19.282,90
5350 Essen/Kalmthout/Wuustwezel 17.571,85 15.711,24
5351 Boechout/Borsbeek/Mortsel/Wijnegem/Wommelgem 26.739,96 23.318,46
5352 Brasschaat 13.908,30 12.353,31
5353 Schoten 12.319,44 10.846,04
5354 Ranst/Zandhoven 8.888,50 8.210,93
5355 Brecht/Malle/Schilde/Zoersel 24.552,88 21.859,65
5356 Bornem/Puurs/Sint-Amands 13.592,93 12.195,35
5357 Willebroek 9.067,68 8.118,93
5358 Mechelen 41.014,95 36.044,14
5359 Bonheiden/Duffel/Putte/Sint-Katelijne-Waver 20.692,60 18.261,00
5360 Lier 16.171,19 14.386,90
5361 Berlaar/Nijlen 10.833,90 9.764,55
5362 Heist-op-den-Berg 14.026,42 12.506,17
5363 Hoogstraten/Merksplas/Rijkevorsel 15.100,46 13.732,74
5364 Baarle-Hertog/Beerse/Kasterlee/Lille/ 43.924,61 39.255,91
Oud-Turnhout/Turnhout/Vosselaar
5365 Herselt/Hulshout/Westerlo 16.514,86 14.736,03
5366 Geel/Laakdal/Meerhout 26.330,28 23.573,41
5367 Arendonk/Ravels/Retie 14.460,57 13.106,06
5368 Balen/Dessel/Mol 24.184,55 21.478,20
5369 Grobbendonk/Herentals/Herenthout/Olen/ 22.747,41 20.253,92
Vorselaar
5370 Diepenbeek/Hasselt/Zonhoven 52.795,45 47.048,98
5371 Lommel 12.929,61 11.502,58
5372 Hamont-Achel/Neerpelt/Overpelt 15.807,94 14.132,05
5373 Beringen/Ham/Tessenderlo 23.335,47 20.783,04
5374 Halen/Herk-de-Stad/Lummen 10.065,80 8.959,27
5375 Heusden-Zolder 11.345,09 10.078,02
5376 Gingelom/Nieuwerkerken/Sint-Truiden 22.310,22 19.845,25
5377 Hechtel-Eksel/Leopoldsburg/Peer 29.659,30 26.716,47
5378 Houthalen-Helchteren 11.246,17 10.021,30
5379 Alken/Borgloon/Heers/Kortessem/Wellen 19.435,45 17.574,45
5380 Herstappe/Tongeren 14.627,97 13.523,24
5381 Bilzen/Hoeselt/Riemst 26.846,00 24.006,05
5382 Voeren 6.592,65 6.064,99
5383 Dilsen-Stokkem/Maaseik 18.033,43 16.556,75
5384 As/Genk/Opglabbeek/Zutendaal 35.548,23 31.592,90
5385 Bocholt/Bree/Kinrooi/Meeuwen-Gruitrode 23.130,64 20.737,20
5386 Lanaken 12.048,50 11.048,85
5387 Maasmechelen 16.385,16 14.820,56
5388 Leuven 57.218,52 49.870,28
5389 Bekkevoort/Geetbets/Glabbeek/Kortenaken/ 13.976,93 12.707,63
Tielt-Winge
5390 Landen/Linter/Zoutleeuw 13.064,98 11.680,12
5391 Bierbeek/Boutersem/Holsbeek/Lubbeek 10.559,52 9.594,57
5392 Hoegaarden/Tienen 20.505,36 18.264,24
5393 Herent/Kortenberg 9.681,64 8.908,45
5394 Aarschot 11.849,25 10.573,57
5395 Boortmeerbeek/Haacht/Keerbergen 9.143,38 8.291,94
5396 Diest/Scherpenheuvel-Zichem 19.151,86 17.332,54
5397 Bertem/Huldenberg/Oud-Heverlee 8.799,34 8.171,08
5398 Tervuren 6.879,09 6.167,35
5399 Begijnendijk/Rotselaar/Tremelo 8.966,74 8.102,20
5400 Zaventem 15.225,79 13.504,37
5401 Kraainem/Wezembeek-Oppem 9.408,60 8.211,81
5402 Hoeilaart/Overijse 11.410,84 10.141,10
5403 Drogenbos/Linkebeek/Sint-Genesius-Rode 10.026,85 8.893,42
5404 Beersel 8.557,53 7.596,14
5405 Bever/Galmaarden/Gooik/Herne/Lennik/Pepingen 12.673,61 11.717,22
5406 Dilbeek 13.990,61 12.467,98
5407 Affligem/Liedekerke/Roosdaal/Ternat 15.248,14 13.941,92
5408 Asse/Merchtem/Opwijk/Wemmel 25.121,62 22.361,63
5409 Kapelle-op-den-Bos/Londerzeel/Meise 11.909,30 10.861,71
5410 Grimbergen 12.582,19 11.184,68
5411 Machelen/Vilvoorde 22.945,43 20.226,34
5412 Kampenhout/Steenokkerzeel/Zemst 12.469,44 11.302,89
5413 Halle 17.702,06 15.707,16
5414 Sint-Pieters-Leeuw 11.739,88 10.374,22
5415 Gent 169.724,00 147.583,18
5416 Lochristi/Moerbeke/Wachtebeke/Zelzate 24.039,25 21.537,96
5417 Eeklo/Kaprijke/Sint-Laureins 21.518,21 19.311,86
5418 Destelbergen/Melle/Merelbeke/Oosterzele 19.427,14 17.668,77
5419 De Pinte/Gavere/Nazareth/Sint-Martens-Latem 11.459,78 10.714,90
5420 Deinze/Zulte 17.559,55 15.851,53
5421 Assenede/Evergem 16.215,79 14.506,02
5422 Lovendegem/Nevele/Waarschoot/Zomergem 12.648,27 11.432,04
5423 Aalter/Knesselare 10.857,38 9.661,04
5424 Maldegem 12.442,08 11.108,86
5425 Kluisbergen/Kruishoutem/Oudenaarde/ 24.808,15 22.331,09
Wortegem-Petegem/Zingem
5426 Brakel/Horebeke/Maarkedal/Zwalm 13.964,81 12.668,06
5427 Ronse 14.038,93 12.387,24
5428 Geraardsbergen/Lierde 15.092,40 13.318,12
5429 Herzele/Sint-Lievens-Houtem/Zottegem 21.063,80 18.892,28
5430 Beveren 19.126,86 16.793,28
5431 Sint-Gillis-Waas/Stekene 14.894,26 13.324,73
5432 Sint-Niklaas 34.763,03 30.475,84
5433 Kruibeke/Temse 18.650,38 16.611,16
5434 Lokeren 17.441,40 15.514,75
5435 Hamme/Waasmunster 11.015,28 9.766,48
5436 Berlare/Zele 15.738,83 14.040,45
5437 Buggenhout/Lebbeke 10.284,78 9.176,38
5438 Laarne/Wetteren/Wichelen 17.716,91 15.809,00
5439 Denderleeuw/Haaltert 13.468,68 12.215,92
5440 Aalst 40.369,49 35.552,71
5441 Erpe-Mere/Lede 15.497,42 13.979,58
5442 Ninove 15.593,38 13.817,14
5443 Dendermonde 21.835,54 19.678,10
5444 Brugge 70.397,49 61.666,40
5445 Blankenberge/Zuienkerke 14.304,27 12.576,61
5446 Damme/Knokke-Heist 25.822,37 22.614,59
5447 Beernem/Oostkamp/Zedelgem 26.587,02 23.761,77
5448 Ardooie/Lichtervelde/Pittem/Ruiselede/Tielt/ 28.866,21 25.886,54
Wingene
5449 Oostende 45.459,64 39.575,85
5450 Bredene/De Haan 13.720,38 12.051,33
5451 Middelkerke 10.858,03 9.769,17
5452 Gistel/Ichtegem/Jabbeke/Oudenburg/Torhout 28.143,26 25.151,11
5453 Hooglede/Izegem/Roeselare 36.576,65 32.443,76
5454 Dentergem/Ingelmunster/Meulebeke/ 15.486,93 13.840,70
Oostrozebeke/Wielsbeke
5455 Ledegem/Menen/Wevelgem 27.301,90 24.379,93
5456 Kortrijk/Kuurne/Lendelede 46.067,73 40.563,28
5457 Anzegem/Avelgem/Spiere-Helkijn/Waregem/ 29.095,13 25.972,17
Zwevegem
5458 Deerlijk/Harelbeke 11.724,10 10.294,30
5459 Alveringem/Lo-Reninge/Veurne 15.148,68 13.825,56
5460 Diksmuide/Houthulst/Koekelare/Kortemark 24.906,44 22.458,85
5461 De Panne/Koksijde/Nieuwpoort 26.275,31 23.695,79
5462 Heuvelland/Ieper/Langemark-Poelkapelle/Mesen/ 65.931,13 58.881,67
Moorslede/Poperinge/Staden/Vleteren/Wervik/
Zonnebeke
Code PZ/ZP 330/465- 330/465-
48/2002 48/2003
estimation estimation
indexation indexation
2002 2003
- - - -
5267 Genappe/Nivelles 24.091,64 21.621,08
5268 Braine-le-Chateau/Ittre/Rebecq/Tubize 18.395,41 16.488,39
5269 La Hulpe/Lasne/Rixensart 15.162,22 13.661,54
5270 Chastre/Court-Saint-Etienne/ 12.506,08 11.481,55
Mont-Saint-Guibert/Villers-la-Ville/Walhain
5271 Wavre 17.019,43 15.184,16
5272 Beauvechain/Chaumont-Gistoux/Grez-Doiceau/ 11.552,02 10.333,21
Incourt
5273 Braine-l'Alleud 12.756,60 11.233,05
5274 Waterloo 12.491,41 11.000,07
5275 Ottignies-Louvain-la-Neuve 12.904,34 11.696,60
5276 Helecine/Jodoigne/Orp-Jauche/Perwez/Ramillies 17.228,87 15.460,18
5277 Liege 201.557,47 177.315,48
5278 Neupre/Seraing 38.338,04 34.270,47
5279 Herstal 18.362,72 16.179,11
5280 Beyne-Heusay/Fleron/Soumagne 15.940,78 14.245,35
5281 Bassenge/Blegny/Dalhem/Juprelle/Oupeye/Vise 28.028,71 25.199,17
5282 Flemalle 12.245,96 10.848,53
5283 Aywaille/Chaudfontaine/Esneux/Sprimont/Trooz 26.700,08 23.911,08
5284 Ans/Saint-Nicolas 23.202,80 20.550,33
5285 Awans/Grace-Hollogne 17.865,45 15.891,57
5286 Berloz/Crisnee/Donceel/Faimes/ 15.297,67 13.726,22
Fexhe-le-Haut-Clocher/Geer/Oreye/Remicourt/
Waremme
5287 Jalhay/Spa/Theux 19.705,73 17.625,47
5288 Aubel/Baelen/Herve/Limbourg/Olne/Plombieres/ 29.351,81 26.288,36
Thimister-Clermont/Welkenraedt
5289 Dison/Pepinster/Verviers 43.886,20 38.990,90
5290 Lierneux/Malmedy/Stavelot/Stoumont/ 22.373,99 20.000,80
Trois-Ponts/Waimes
5291 Ambleve/Bullange/Butgenbach/Burg-Reuland/ 24.067,84 21.605,40
Saint-Vith
5292 Eupen/La Calamine/Lontzen/Raeren 30.370,48 27.630,87
5293 Braives/Burdinne/Hannut/Heron/Lincent/ 13.917,66 12.457,21
Wasseiges
5294 Amay/Engis/Saint-Georges-sur-Meuse/Verlaine/ 22.483,06 20.148,15
Villers-le-Bouillet/Wanze
5295 Huy 13.123,16 12.330,47
5296 Anthisnes/Clavier/Comblain-au-Pont/Ferrieres/ 25.278,60 22.692,78
Hamoir/Marchin/Modave/Nandrin/Ouffet/Tinlot
5297 Arlon/Attert/Habay/Martelange 31.371,60 28.221,39
5298 Aubange/Messancy/Musson/Saint-Leger 15.640,91 14.280,16
5299 Chiny/Etalle/Florenville/Meix-devant-Virton/ 28.402,57 25.542,14
Rouvroy/Tintigny/Virton
5300 Durbuy/Erezee/Gouvy/Hotton/Houffalize/La 60.062,58 53.947,46
Roche-en-Ardenne/Manhay/Marche-en-Famenne/
Nassogne/Rendeux/Tenneville/Vielsalm
5301 Bastogne/Bertogne/Fauvillers/Leglise/ 47.367,90 42.498,52
Libramont-Chevigny/Neufchateau/Sainte-Ode/
Vaux-sur-Sure
5302 Bertrix/Bouillon/Daverdisse/Herbeumont/Libin/ 35.907,21 32.281,62
Paliseul/Saint-Hubert/Tellin/Wellin
5303 Namur 65.025,26 57.486,81
5304 Eghezee/Gembloux/La Bruyere 15.841,56 14.198,52
5305 Andenne/Assesse/Fernelmont/Gesves/Ohey 25.382,16 22.705,54
5306 Floreffe/Fosses-la-Ville/Mettet/Profondeville 19.646,20 17.665,23
5307 Sambreville/Sombreffe 15.260,00 13.756,67
5308 Jemeppe-sur-Sambre 6.942,65 6.309,02
5309 Florennes/Walcourt 15.156,20 13.829,63
5310 Beauraing/Bievre/Gedinne/Vresse-sur-Semois 16.012,60 14.524,13
5311 Couvin/Viroinval 16.474,94 14.822,64
5312 Anhee/Dinant/Hastiere/Onhaye/Yvoir 33.525,57 30.225,12
5313 Houyet/Rochefort 14.035,11 12.779,88
5314 Ciney/Hamois/Havelange/Somme-Leuze 21.653,23 19.734,11
5315 Cerfontaine/Doische/Philippeville 17.227,63 15.672,66
5316 Antoing/Brunehaut/Rumes/Tournai 54.396,37 48.479,04
5317 Mouscron 28.631,98 25.354,60
5318 Comines-Warneton 14.732,90 13.131,60
5319 Beloeil/Leuze-en-Hainaut 17.182,79 15.439,55
5320 Celles/Estaimpuis/Mont-de-l'Enclus/Pecq 13.066,30 11.892,12
5321 Bernissart/Peruwelz 20.251,38 18.172,84
5322 Ath 13.978,36 12.517,54
5323 Ellezelles/Flobecq/Frasnes-lez-Anvaing/ 20.687,29 18.505,37
Lessines
5324 Mons/Quevy 72.581,32 64.473,00
5325 La Louviere 43.738,67 38.304,17
5326 Brugelette/Chievres/Enghien/Jurbise/Lens/ 20.624,72 18.510,84
Silly
5327 Boussu/Colfontaine/Frameries/Quaregnon/ 52.657,32 46.867,95
Saint-Ghislain
5328 Braine-le-Comte/Ecaussinnes/Le 34.566,51 30.925,23
Roeulx/Soignies
5329 Dour/Hensies/Honnelles/Quievrain 20.649,73 18.503,37
5330 Charleroi 163.660,41 143.363,70
5331 Aiseau-Presles/Chatelet/Farciennes 26.498,50 23.311,40
5332 Anderlues/Binche 21.205,39 18.917,68
5333 Erquelinnes/Estinnes/Lobbes/Merbes-le-Chateau 16.638,13 14.907,91
5334 Beaumont/Chimay/Froidchapelle/Momignies/ 20.980,01 18.838,55
Sivry-Rance
5335 Chapelle-lez-Herlaimont/Manage/Morlanwelz/ 27.818,75 24.776,74
Seneffe
5336 Courcelles/Fontaine-l'Eveque 23.379,58 20.861,37
5337 Fleurus/Les Bons Villers/Pont-a-Celles 20.576,63 18.382,89
5338 Gerpinnes/Ham-sur-Heure-Nalinnes/ 21.210,81 18.955,70
Montigny-le-Tilleul/Thuin
5339 Bruxelles/Ixelles 394.228,23 313.276,48
5340 Ganshoren/Jette/Koekelberg/ 98.633,28 76.738,48
Berchem-Sainte-Agathe/Molenbeek-Saint-Jean
5341 Anderlecht/Saint-Gilles/Forest 129.263,79 102.106,67
5342 Auderghem/Uccle/Watermael-Boitsfort 76.519,11 61.116,25
5343 Etterbeek/Woluwe-Saint-Lambert/ 80.243,45 63.842,22
Woluwe-Saint-Pierre
5344 Evere/Schaerbeek/Saint-Josse-ten-Noode 122.504,79 96.368,16
5345 Antwerpen 356.979,75 306.906,42
5346 Zwijndrecht 6.847,54 6.145,65
5347 Boom/Hemiksem/Niel/Rumst/Schelle 21.644,93 19.021,60
5348 Kapellen/Stabroek 12.607,83 11.120,09
5349 Aartselaar/Edegem/Hove/Kontich/Lint 21.653,25 19.282,90
5350 Essen/Kalmthout/Wuustwezel 17.571,85 15.711,24
5351 Boechout/Borsbeek/Mortsel/Wijnegem/Wommelgem 26.739,96 23.318,46
5352 Brasschaat 13.908,30 12.353,31
5353 Schoten 12.319,44 10.846,04
5354 Ranst/Zandhoven 8.888,50 8.210,93
5355 Brecht/Malle/Schilde/Zoersel 24.552,88 21.859,65
5356 Bornem/Puurs/Sint-Amands 13.592,93 12.195,35
5357 Willebroek 9.067,68 8.118,93
5358 Mechelen 41.014,95 36.044,14
5359 Bonheiden/Duffel/Putte/Sint-Katelijne-Waver 20.692,60 18.261,00
5360 Lier 16.171,19 14.386,90
5361 Berlaar/Nijlen 10.833,90 9.764,55
5362 Heist-op-den-Berg 14.026,42 12.506,17
5363 Hoogstraten/Merksplas/Rijkevorsel 15.100,46 13.732,74
5364 Baarle-Hertog/Beerse/Kasterlee/Lille/ 43.924,61 39.255,91
Oud-Turnhout/Turnhout/Vosselaar
5365 Herselt/Hulshout/Westerlo 16.514,86 14.736,03
5366 Geel/Laakdal/Meerhout 26.330,28 23.573,41
5367 Arendonk/Ravels/Retie 14.460,57 13.106,06
5368 Balen/Dessel/Mol 24.184,55 21.478,20
5369 Grobbendonk/Herentals/Herenthout/Olen/ 22.747,41 20.253,92
Vorselaar
5370 Diepenbeek/Hasselt/Zonhoven 52.795,45 47.048,98
5371 Lommel 12.929,61 11.502,58
5372 Hamont-Achel/Neerpelt/Overpelt 15.807,94 14.132,05
5373 Beringen/Ham/Tessenderlo 23.335,47 20.783,04
5374 Halen/Herk-de-Stad/Lummen 10.065,80 8.959,27
5375 Heusden-Zolder 11.345,09 10.078,02
5376 Gingelom/Nieuwerkerken/Sint-Truiden 22.310,22 19.845,25
5377 Hechtel-Eksel/Leopoldsburg/Peer 29.659,30 26.716,47
5378 Houthalen-Helchteren 11.246,17 10.021,30
5379 Alken/Borgloon/Heers/Kortessem/Wellen 19.435,45 17.574,45
5380 Herstappe/Tongeren 14.627,97 13.523,24
5381 Bilzen/Hoeselt/Riemst 26.846,00 24.006,05
5382 Voeren 6.592,65 6.064,99
5383 Dilsen-Stokkem/Maaseik 18.033,43 16.556,75
5384 As/Genk/Opglabbeek/Zutendaal 35.548,23 31.592,90
5385 Bocholt/Bree/Kinrooi/Meeuwen-Gruitrode 23.130,64 20.737,20
5386 Lanaken 12.048,50 11.048,85
5387 Maasmechelen 16.385,16 14.820,56
5388 Leuven 57.218,52 49.870,28
5389 Bekkevoort/Geetbets/Glabbeek/Kortenaken/ 13.976,93 12.707,63
Tielt-Winge
5390 Landen/Linter/Zoutleeuw 13.064,98 11.680,12
5391 Bierbeek/Boutersem/Holsbeek/Lubbeek 10.559,52 9.594,57
5392 Hoegaarden/Tienen 20.505,36 18.264,24
5393 Herent/Kortenberg 9.681,64 8.908,45
5394 Aarschot 11.849,25 10.573,57
5395 Boortmeerbeek/Haacht/Keerbergen 9.143,38 8.291,94
5396 Diest/Scherpenheuvel-Zichem 19.151,86 17.332,54
5397 Bertem/Huldenberg/Oud-Heverlee 8.799,34 8.171,08
5398 Tervuren 6.879,09 6.167,35
5399 Begijnendijk/Rotselaar/Tremelo 8.966,74 8.102,20
5400 Zaventem 15.225,79 13.504,37
5401 Kraainem/Wezembeek-Oppem 9.408,60 8.211,81
5402 Hoeilaart/Overijse 11.410,84 10.141,10
5403 Drogenbos/Linkebeek/Sint-Genesius-Rode 10.026,85 8.893,42
5404 Beersel 8.557,53 7.596,14
5405 Bever/Galmaarden/Gooik/Herne/Lennik/Pepingen 12.673,61 11.717,22
5406 Dilbeek 13.990,61 12.467,98
5407 Affligem/Liedekerke/Roosdaal/Ternat 15.248,14 13.941,92
5408 Asse/Merchtem/Opwijk/Wemmel 25.121,62 22.361,63
5409 Kapelle-op-den-Bos/Londerzeel/Meise 11.909,30 10.861,71
5410 Grimbergen 12.582,19 11.184,68
5411 Machelen/Vilvoorde 22.945,43 20.226,34
5412 Kampenhout/Steenokkerzeel/Zemst 12.469,44 11.302,89
5413 Halle 17.702,06 15.707,16
5414 Sint-Pieters-Leeuw 11.739,88 10.374,22
5415 Gent 169.724,00 147.583,18
5416 Lochristi/Moerbeke/Wachtebeke/Zelzate 24.039,25 21.537,96
5417 Eeklo/Kaprijke/Sint-Laureins 21.518,21 19.311,86
5418 Destelbergen/Melle/Merelbeke/Oosterzele 19.427,14 17.668,77
5419 De Pinte/Gavere/Nazareth/Sint-Martens-Latem 11.459,78 10.714,90
5420 Deinze/Zulte 17.559,55 15.851,53
5421 Assenede/Evergem 16.215,79 14.506,02
5422 Lovendegem/Nevele/Waarschoot/Zomergem 12.648,27 11.432,04
5423 Aalter/Knesselare 10.857,38 9.661,04
5424 Maldegem 12.442,08 11.108,86
5425 Kluisbergen/Kruishoutem/Oudenaarde/ 24.808,15 22.331,09
Wortegem-Petegem/Zingem
5426 Brakel/Horebeke/Maarkedal/Zwalm 13.964,81 12.668,06
5427 Ronse 14.038,93 12.387,24
5428 Geraardsbergen/Lierde 15.092,40 13.318,12
5429 Herzele/Sint-Lievens-Houtem/Zottegem 21.063,80 18.892,28
5430 Beveren 19.126,86 16.793,28
5431 Sint-Gillis-Waas/Stekene 14.894,26 13.324,73
5432 Sint-Niklaas 34.763,03 30.475,84
5433 Kruibeke/Temse 18.650,38 16.611,16
5434 Lokeren 17.441,40 15.514,75
5435 Hamme/Waasmunster 11.015,28 9.766,48
5436 Berlare/Zele 15.738,83 14.040,45
5437 Buggenhout/Lebbeke 10.284,78 9.176,38
5438 Laarne/Wetteren/Wichelen 17.716,91 15.809,00
5439 Denderleeuw/Haaltert 13.468,68 12.215,92
5440 Aalst 40.369,49 35.552,71
5441 Erpe-Mere/Lede 15.497,42 13.979,58
5442 Ninove 15.593,38 13.817,14
5443 Dendermonde 21.835,54 19.678,10
5444 Brugge 70.397,49 61.666,40
5445 Blankenberge/Zuienkerke 14.304,27 12.576,61
5446 Damme/Knokke-Heist 25.822,37 22.614,59
5447 Beernem/Oostkamp/Zedelgem 26.587,02 23.761,77
5448 Ardooie/Lichtervelde/Pittem/Ruiselede/Tielt/ 28.866,21 25.886,54
Wingene
5449 Oostende 45.459,64 39.575,85
5450 Bredene/De Haan 13.720,38 12.051,33
5451 Middelkerke 10.858,03 9.769,17
5452 Gistel/Ichtegem/Jabbeke/Oudenburg/Torhout 28.143,26 25.151,11
5453 Hooglede/Izegem/Roeselare 36.576,65 32.443,76
5454 Dentergem/Ingelmunster/Meulebeke/ 15.486,93 13.840,70
Oostrozebeke/Wielsbeke
5455 Ledegem/Menen/Wevelgem 27.301,90 24.379,93
5456 Kortrijk/Kuurne/Lendelede 46.067,73 40.563,28
5457 Anzegem/Avelgem/Spiere-Helkijn/Waregem/ 29.095,13 25.972,17
Zwevegem
5458 Deerlijk/Harelbeke 11.724,10 10.294,30
5459 Alveringem/Lo-Reninge/Veurne 15.148,68 13.825,56
5460 Diksmuide/Houthulst/Koekelare/Kortemark 24.906,44 22.458,85
5461 De Panne/Koksijde/Nieuwpoort 26.275,31 23.695,79
5462 Heuvelland/Ieper/Langemark-Poelkapelle/Mesen/ 65.931,13 58.881,67
Moorslede/Poperinge/Staden/Vleteren/Wervik/
Zonnebeke
48/2002 48/2003
estimation estimation
indexation indexation
2002 2003
- - - -
5267 Genappe/Nivelles 24.091,64 21.621,08
5268 Braine-le-Chateau/Ittre/Rebecq/Tubize 18.395,41 16.488,39
5269 La Hulpe/Lasne/Rixensart 15.162,22 13.661,54
5270 Chastre/Court-Saint-Etienne/ 12.506,08 11.481,55
Mont-Saint-Guibert/Villers-la-Ville/Walhain
5271 Wavre 17.019,43 15.184,16
5272 Beauvechain/Chaumont-Gistoux/Grez-Doiceau/ 11.552,02 10.333,21
Incourt
5273 Braine-l'Alleud 12.756,60 11.233,05
5274 Waterloo 12.491,41 11.000,07
5275 Ottignies-Louvain-la-Neuve 12.904,34 11.696,60
5276 Helecine/Jodoigne/Orp-Jauche/Perwez/Ramillies 17.228,87 15.460,18
5277 Liege 201.557,47 177.315,48
5278 Neupre/Seraing 38.338,04 34.270,47
5279 Herstal 18.362,72 16.179,11
5280 Beyne-Heusay/Fleron/Soumagne 15.940,78 14.245,35
5281 Bassenge/Blegny/Dalhem/Juprelle/Oupeye/Vise 28.028,71 25.199,17
5282 Flemalle 12.245,96 10.848,53
5283 Aywaille/Chaudfontaine/Esneux/Sprimont/Trooz 26.700,08 23.911,08
5284 Ans/Saint-Nicolas 23.202,80 20.550,33
5285 Awans/Grace-Hollogne 17.865,45 15.891,57
5286 Berloz/Crisnee/Donceel/Faimes/ 15.297,67 13.726,22
Fexhe-le-Haut-Clocher/Geer/Oreye/Remicourt/
Waremme
5287 Jalhay/Spa/Theux 19.705,73 17.625,47
5288 Aubel/Baelen/Herve/Limbourg/Olne/Plombieres/ 29.351,81 26.288,36
Thimister-Clermont/Welkenraedt
5289 Dison/Pepinster/Verviers 43.886,20 38.990,90
5290 Lierneux/Malmedy/Stavelot/Stoumont/ 22.373,99 20.000,80
Trois-Ponts/Waimes
5291 Ambleve/Bullange/Butgenbach/Burg-Reuland/ 24.067,84 21.605,40
Saint-Vith
5292 Eupen/La Calamine/Lontzen/Raeren 30.370,48 27.630,87
5293 Braives/Burdinne/Hannut/Heron/Lincent/ 13.917,66 12.457,21
Wasseiges
5294 Amay/Engis/Saint-Georges-sur-Meuse/Verlaine/ 22.483,06 20.148,15
Villers-le-Bouillet/Wanze
5295 Huy 13.123,16 12.330,47
5296 Anthisnes/Clavier/Comblain-au-Pont/Ferrieres/ 25.278,60 22.692,78
Hamoir/Marchin/Modave/Nandrin/Ouffet/Tinlot
5297 Arlon/Attert/Habay/Martelange 31.371,60 28.221,39
5298 Aubange/Messancy/Musson/Saint-Leger 15.640,91 14.280,16
5299 Chiny/Etalle/Florenville/Meix-devant-Virton/ 28.402,57 25.542,14
Rouvroy/Tintigny/Virton
5300 Durbuy/Erezee/Gouvy/Hotton/Houffalize/La 60.062,58 53.947,46
Roche-en-Ardenne/Manhay/Marche-en-Famenne/
Nassogne/Rendeux/Tenneville/Vielsalm
5301 Bastogne/Bertogne/Fauvillers/Leglise/ 47.367,90 42.498,52
Libramont-Chevigny/Neufchateau/Sainte-Ode/
Vaux-sur-Sure
5302 Bertrix/Bouillon/Daverdisse/Herbeumont/Libin/ 35.907,21 32.281,62
Paliseul/Saint-Hubert/Tellin/Wellin
5303 Namur 65.025,26 57.486,81
5304 Eghezee/Gembloux/La Bruyere 15.841,56 14.198,52
5305 Andenne/Assesse/Fernelmont/Gesves/Ohey 25.382,16 22.705,54
5306 Floreffe/Fosses-la-Ville/Mettet/Profondeville 19.646,20 17.665,23
5307 Sambreville/Sombreffe 15.260,00 13.756,67
5308 Jemeppe-sur-Sambre 6.942,65 6.309,02
5309 Florennes/Walcourt 15.156,20 13.829,63
5310 Beauraing/Bievre/Gedinne/Vresse-sur-Semois 16.012,60 14.524,13
5311 Couvin/Viroinval 16.474,94 14.822,64
5312 Anhee/Dinant/Hastiere/Onhaye/Yvoir 33.525,57 30.225,12
5313 Houyet/Rochefort 14.035,11 12.779,88
5314 Ciney/Hamois/Havelange/Somme-Leuze 21.653,23 19.734,11
5315 Cerfontaine/Doische/Philippeville 17.227,63 15.672,66
5316 Antoing/Brunehaut/Rumes/Tournai 54.396,37 48.479,04
5317 Mouscron 28.631,98 25.354,60
5318 Comines-Warneton 14.732,90 13.131,60
5319 Beloeil/Leuze-en-Hainaut 17.182,79 15.439,55
5320 Celles/Estaimpuis/Mont-de-l'Enclus/Pecq 13.066,30 11.892,12
5321 Bernissart/Peruwelz 20.251,38 18.172,84
5322 Ath 13.978,36 12.517,54
5323 Ellezelles/Flobecq/Frasnes-lez-Anvaing/ 20.687,29 18.505,37
Lessines
5324 Mons/Quevy 72.581,32 64.473,00
5325 La Louviere 43.738,67 38.304,17
5326 Brugelette/Chievres/Enghien/Jurbise/Lens/ 20.624,72 18.510,84
Silly
5327 Boussu/Colfontaine/Frameries/Quaregnon/ 52.657,32 46.867,95
Saint-Ghislain
5328 Braine-le-Comte/Ecaussinnes/Le 34.566,51 30.925,23
Roeulx/Soignies
5329 Dour/Hensies/Honnelles/Quievrain 20.649,73 18.503,37
5330 Charleroi 163.660,41 143.363,70
5331 Aiseau-Presles/Chatelet/Farciennes 26.498,50 23.311,40
5332 Anderlues/Binche 21.205,39 18.917,68
5333 Erquelinnes/Estinnes/Lobbes/Merbes-le-Chateau 16.638,13 14.907,91
5334 Beaumont/Chimay/Froidchapelle/Momignies/ 20.980,01 18.838,55
Sivry-Rance
5335 Chapelle-lez-Herlaimont/Manage/Morlanwelz/ 27.818,75 24.776,74
Seneffe
5336 Courcelles/Fontaine-l'Eveque 23.379,58 20.861,37
5337 Fleurus/Les Bons Villers/Pont-a-Celles 20.576,63 18.382,89
5338 Gerpinnes/Ham-sur-Heure-Nalinnes/ 21.210,81 18.955,70
Montigny-le-Tilleul/Thuin
5339 Bruxelles/Ixelles 394.228,23 313.276,48
5340 Ganshoren/Jette/Koekelberg/ 98.633,28 76.738,48
Berchem-Sainte-Agathe/Molenbeek-Saint-Jean
5341 Anderlecht/Saint-Gilles/Forest 129.263,79 102.106,67
5342 Auderghem/Uccle/Watermael-Boitsfort 76.519,11 61.116,25
5343 Etterbeek/Woluwe-Saint-Lambert/ 80.243,45 63.842,22
Woluwe-Saint-Pierre
5344 Evere/Schaerbeek/Saint-Josse-ten-Noode 122.504,79 96.368,16
5345 Antwerpen 356.979,75 306.906,42
5346 Zwijndrecht 6.847,54 6.145,65
5347 Boom/Hemiksem/Niel/Rumst/Schelle 21.644,93 19.021,60
5348 Kapellen/Stabroek 12.607,83 11.120,09
5349 Aartselaar/Edegem/Hove/Kontich/Lint 21.653,25 19.282,90
5350 Essen/Kalmthout/Wuustwezel 17.571,85 15.711,24
5351 Boechout/Borsbeek/Mortsel/Wijnegem/Wommelgem 26.739,96 23.318,46
5352 Brasschaat 13.908,30 12.353,31
5353 Schoten 12.319,44 10.846,04
5354 Ranst/Zandhoven 8.888,50 8.210,93
5355 Brecht/Malle/Schilde/Zoersel 24.552,88 21.859,65
5356 Bornem/Puurs/Sint-Amands 13.592,93 12.195,35
5357 Willebroek 9.067,68 8.118,93
5358 Mechelen 41.014,95 36.044,14
5359 Bonheiden/Duffel/Putte/Sint-Katelijne-Waver 20.692,60 18.261,00
5360 Lier 16.171,19 14.386,90
5361 Berlaar/Nijlen 10.833,90 9.764,55
5362 Heist-op-den-Berg 14.026,42 12.506,17
5363 Hoogstraten/Merksplas/Rijkevorsel 15.100,46 13.732,74
5364 Baarle-Hertog/Beerse/Kasterlee/Lille/ 43.924,61 39.255,91
Oud-Turnhout/Turnhout/Vosselaar
5365 Herselt/Hulshout/Westerlo 16.514,86 14.736,03
5366 Geel/Laakdal/Meerhout 26.330,28 23.573,41
5367 Arendonk/Ravels/Retie 14.460,57 13.106,06
5368 Balen/Dessel/Mol 24.184,55 21.478,20
5369 Grobbendonk/Herentals/Herenthout/Olen/ 22.747,41 20.253,92
Vorselaar
5370 Diepenbeek/Hasselt/Zonhoven 52.795,45 47.048,98
5371 Lommel 12.929,61 11.502,58
5372 Hamont-Achel/Neerpelt/Overpelt 15.807,94 14.132,05
5373 Beringen/Ham/Tessenderlo 23.335,47 20.783,04
5374 Halen/Herk-de-Stad/Lummen 10.065,80 8.959,27
5375 Heusden-Zolder 11.345,09 10.078,02
5376 Gingelom/Nieuwerkerken/Sint-Truiden 22.310,22 19.845,25
5377 Hechtel-Eksel/Leopoldsburg/Peer 29.659,30 26.716,47
5378 Houthalen-Helchteren 11.246,17 10.021,30
5379 Alken/Borgloon/Heers/Kortessem/Wellen 19.435,45 17.574,45
5380 Herstappe/Tongeren 14.627,97 13.523,24
5381 Bilzen/Hoeselt/Riemst 26.846,00 24.006,05
5382 Voeren 6.592,65 6.064,99
5383 Dilsen-Stokkem/Maaseik 18.033,43 16.556,75
5384 As/Genk/Opglabbeek/Zutendaal 35.548,23 31.592,90
5385 Bocholt/Bree/Kinrooi/Meeuwen-Gruitrode 23.130,64 20.737,20
5386 Lanaken 12.048,50 11.048,85
5387 Maasmechelen 16.385,16 14.820,56
5388 Leuven 57.218,52 49.870,28
5389 Bekkevoort/Geetbets/Glabbeek/Kortenaken/ 13.976,93 12.707,63
Tielt-Winge
5390 Landen/Linter/Zoutleeuw 13.064,98 11.680,12
5391 Bierbeek/Boutersem/Holsbeek/Lubbeek 10.559,52 9.594,57
5392 Hoegaarden/Tienen 20.505,36 18.264,24
5393 Herent/Kortenberg 9.681,64 8.908,45
5394 Aarschot 11.849,25 10.573,57
5395 Boortmeerbeek/Haacht/Keerbergen 9.143,38 8.291,94
5396 Diest/Scherpenheuvel-Zichem 19.151,86 17.332,54
5397 Bertem/Huldenberg/Oud-Heverlee 8.799,34 8.171,08
5398 Tervuren 6.879,09 6.167,35
5399 Begijnendijk/Rotselaar/Tremelo 8.966,74 8.102,20
5400 Zaventem 15.225,79 13.504,37
5401 Kraainem/Wezembeek-Oppem 9.408,60 8.211,81
5402 Hoeilaart/Overijse 11.410,84 10.141,10
5403 Drogenbos/Linkebeek/Sint-Genesius-Rode 10.026,85 8.893,42
5404 Beersel 8.557,53 7.596,14
5405 Bever/Galmaarden/Gooik/Herne/Lennik/Pepingen 12.673,61 11.717,22
5406 Dilbeek 13.990,61 12.467,98
5407 Affligem/Liedekerke/Roosdaal/Ternat 15.248,14 13.941,92
5408 Asse/Merchtem/Opwijk/Wemmel 25.121,62 22.361,63
5409 Kapelle-op-den-Bos/Londerzeel/Meise 11.909,30 10.861,71
5410 Grimbergen 12.582,19 11.184,68
5411 Machelen/Vilvoorde 22.945,43 20.226,34
5412 Kampenhout/Steenokkerzeel/Zemst 12.469,44 11.302,89
5413 Halle 17.702,06 15.707,16
5414 Sint-Pieters-Leeuw 11.739,88 10.374,22
5415 Gent 169.724,00 147.583,18
5416 Lochristi/Moerbeke/Wachtebeke/Zelzate 24.039,25 21.537,96
5417 Eeklo/Kaprijke/Sint-Laureins 21.518,21 19.311,86
5418 Destelbergen/Melle/Merelbeke/Oosterzele 19.427,14 17.668,77
5419 De Pinte/Gavere/Nazareth/Sint-Martens-Latem 11.459,78 10.714,90
5420 Deinze/Zulte 17.559,55 15.851,53
5421 Assenede/Evergem 16.215,79 14.506,02
5422 Lovendegem/Nevele/Waarschoot/Zomergem 12.648,27 11.432,04
5423 Aalter/Knesselare 10.857,38 9.661,04
5424 Maldegem 12.442,08 11.108,86
5425 Kluisbergen/Kruishoutem/Oudenaarde/ 24.808,15 22.331,09
Wortegem-Petegem/Zingem
5426 Brakel/Horebeke/Maarkedal/Zwalm 13.964,81 12.668,06
5427 Ronse 14.038,93 12.387,24
5428 Geraardsbergen/Lierde 15.092,40 13.318,12
5429 Herzele/Sint-Lievens-Houtem/Zottegem 21.063,80 18.892,28
5430 Beveren 19.126,86 16.793,28
5431 Sint-Gillis-Waas/Stekene 14.894,26 13.324,73
5432 Sint-Niklaas 34.763,03 30.475,84
5433 Kruibeke/Temse 18.650,38 16.611,16
5434 Lokeren 17.441,40 15.514,75
5435 Hamme/Waasmunster 11.015,28 9.766,48
5436 Berlare/Zele 15.738,83 14.040,45
5437 Buggenhout/Lebbeke 10.284,78 9.176,38
5438 Laarne/Wetteren/Wichelen 17.716,91 15.809,00
5439 Denderleeuw/Haaltert 13.468,68 12.215,92
5440 Aalst 40.369,49 35.552,71
5441 Erpe-Mere/Lede 15.497,42 13.979,58
5442 Ninove 15.593,38 13.817,14
5443 Dendermonde 21.835,54 19.678,10
5444 Brugge 70.397,49 61.666,40
5445 Blankenberge/Zuienkerke 14.304,27 12.576,61
5446 Damme/Knokke-Heist 25.822,37 22.614,59
5447 Beernem/Oostkamp/Zedelgem 26.587,02 23.761,77
5448 Ardooie/Lichtervelde/Pittem/Ruiselede/Tielt/ 28.866,21 25.886,54
Wingene
5449 Oostende 45.459,64 39.575,85
5450 Bredene/De Haan 13.720,38 12.051,33
5451 Middelkerke 10.858,03 9.769,17
5452 Gistel/Ichtegem/Jabbeke/Oudenburg/Torhout 28.143,26 25.151,11
5453 Hooglede/Izegem/Roeselare 36.576,65 32.443,76
5454 Dentergem/Ingelmunster/Meulebeke/ 15.486,93 13.840,70
Oostrozebeke/Wielsbeke
5455 Ledegem/Menen/Wevelgem 27.301,90 24.379,93
5456 Kortrijk/Kuurne/Lendelede 46.067,73 40.563,28
5457 Anzegem/Avelgem/Spiere-Helkijn/Waregem/ 29.095,13 25.972,17
Zwevegem
5458 Deerlijk/Harelbeke 11.724,10 10.294,30
5459 Alveringem/Lo-Reninge/Veurne 15.148,68 13.825,56
5460 Diksmuide/Houthulst/Koekelare/Kortemark 24.906,44 22.458,85
5461 De Panne/Koksijde/Nieuwpoort 26.275,31 23.695,79
5462 Heuvelland/Ieper/Langemark-Poelkapelle/Mesen/ 65.931,13 58.881,67
Moorslede/Poperinge/Staden/Vleteren/Wervik/
Zonnebeke
Art. N2. Bijlage II.
Art. N2. Annexe II.
Code PZ/ZP 330/465-48 33004/465- 33003/465-
raming 48 raming 48 raming
federale bijkomende toelage
basistoelage federale H.O.
2004 toelage kledij
2004 2004
- - - - -
5267 Genappe/Nivelles 2.196.837,15 261.578,05 1.700,04
5268 Braine-le-Chateau/Ittre/ 1.675.324,11 278.639,08 816,06
Rebecq/Tubize
5269 La Hulpe/Lasne/Rixensart 1.388.098,49 99.704,09 816,06
5270 Chastre/Court-Saint-Etienne/ 1.166.597,20 114.358,02 680,21
Mont-Saint-Guibert/
Villers-la-Ville/Walhain
5271 Wavre 1.542.806,81 93.482,48 816,06
5272 Beauvechain/Chaumont-Gistoux/ 1.049.918,96 44.682,69 680,21
Grez-Doiceau/Incourt
5273 Braine-l'Alleud 1.147.147,76 52.929,03 680,21
5274 Waterloo 1.127.794,89 85.073,57 680,21
5275 Ottignies-Louvain-la-Neuve 1.188.447,95 522.336,21 680,21
5276 Helecine/Jodoigne/Orp-Jauche/ 1.570.851,38 118.771,99 680,21
Perwez/Ramillies
5277 Liege 18.185.295,68 194.893,43 13.067,81
5278 Neupre/Seraing 3.515.913,85 91.049,01 3.169,74
5279 Herstal 1.653.236,51 194.597,68 1.019,83
5280 Beyne-Heusay/Fleron/Soumagne 1.447.417,27 69.204,67 816,06
5281 Bassenge/Blegny/Dalhem/ 2.560.393,75 702.243,05 1.700,04
Juprelle/Oupeye/Vise
5282 Flemalle 1.104.683,00 129.211,76 816,06
5283 Aywaille/Chaudfontaine/Esneux/ 2.429.516,01 180.416,32 1.700,04
Sprimont/Trooz
5284 Ans/Saint-Nicolas 2.088.043,12 24.164,73 1.019,83
5285 Awans/Grace-Hollogne 1.614.684,27 55.369,87 680,21
5286 Berloz/Crisnee/Donceel/Faimes/ 1.394.670,10 113.880,74 680,21
Fexhe-le-Haut-Clocher/Geer/
Oreye/Remicourt/Waremme
5287 Jalhay/Spa/Theux 1.790.857,45 243.935,91 680,21
5288 Aubel/Baelen/Herve/Limbourg/ 2.671.062,65 363.191,75 1.496,27
Olne/Plombieres/
Thimister-Clermont/
Welkenraedt
5289 Dison/Pepinster/Verviers 3.961.721,04 786.176,82 3.848,97
5290 Lierneux/Malmedy/Stavelot/ 2.032.207,41 443.748,60 680,21
Stoumont/Trois-Ponts/Waimes
5291 Ambleve/Bullange/Butgenbach/ 2.195.244,48 433.955,41 680,21
Burg-Reuland/Saint-Vith
5292 Eupen/La 2.807.469,25 693.856,86 1.496,27
Calamine/Lontzen/Raeren
5293 Braives/Burdinne/Hannut/Heron/ 1.265.731,81 288.750,63 680,21
Lincent/Wasseiges
5294 Amay/Engis/ 2.047.178,45 312.552,07 816,06
Saint-Georges-sur-Meuse/
Verlaine/Villers-le-Bouillet/
Wanze
5295 Huy 1.255.379,26 690.295,02 1.496,27
5296 Anthisnes/Clavier/ 2.305.728,05 308.893,05 816,06
Comblain-au-Pont/Ferrieres/
Hamoir/Marchin/Modave/
Nandrin/Ouffet/Tinlot
5297 Arlon/Attert/Habay/Martelange 2.867.469,44 381.132,38 1.700,04
5298 Aubange/Messancy/Musson/ 1.450.954,77 319.175,04 680,21
Saint-Leger
5299 Chiny/Etalle/Florenville/ 2.595.242,79 501.738,11 680,21
Meix-devant-Virton/Rouvroy/
Tintigny/Virton
5300 Durbuy/Erezee/Gouvy/Hotton/ 5.481.401,96 924.897,34 2.149,91
Houffalize/La
Roche-en-Ardenne/Manhay/
Marche-en-Famenne/Nassogne/
Rendeux/Tenneville/Vielsalm
5301 Bastogne/Bertogne/Fauvillers/ 4.318.116,59 376.003,60 1.700,04
Leglise/Libramont-Chevigny/
Neufchateau/Sainte-Ode/
Vaux-sur-Sure
5302 Bertrix/Bouillon/Daverdisse/ 3.280.014,95 429.520,01 1.019,83
Herbeumont/Libin/Paliseul/
Saint-Hubert/Tellin/Wellin
5303 Namur 5.881.130,93 414.584,88 6.270,58
5304 Eghezee/Gembloux/La Bruyere 1.442.659,66 97.186,81 816,06
5305 Andenne/Assesse/Fernelmont/ 2.307.026,14 487.130,01 1.496,27
Gesves/Ohey
5306 Floreffe/Fosses-la-Ville/ 1.794.898,72 137.409,47 680,21
Mettet/Profondeville
5307 Sambreville/Sombreffe 1.397.764,03 426.171,50 816,06
5308 Jemeppe-sur-Sambre 641.035,85 23.616,76 680,21
5309 Florennes/Walcourt 1.405.177,37 299.296,95 680,21
5310 Beauraing/Bievre/Gedinne/ 1.475.744,11 527.342,01 680,21
Vresse-sur-Semois
5311 Couvin/Viroinval 1.506.074,20 343.797,27 680,21
5312 Anhee/Dinant/Hastiere/Onhaye/ 3.071.061,25 482.333,32 1.700,04
Yvoir
5313 Houyet/Rochefort 1.298.516,23 556.892,89 680,21
5314 Ciney/Hamois/Havelange/ 2.005.110,42 438.478,24 680,21
Somme-Leuze
5315 Cerfontaine/Doische/ 1.592.440,69 357.238,74 680,21
Philippeville
5316 Antoing/Brunehaut/Rumes/ 4.925.775,66 712.024,32 3.169,74
Tournai
5317 Mouscron 2.576.187,07 561.982,54 2.149,91
5318 Comines-Warneton 1.334.251,99 342.639,92 680,21
5319 Beloeil/Leuze-en-Hainaut 1.568.754,37 168.198,62 680,21
5320 Celles/Estaimpuis/ 1.208.313,63 302.862,66 680,21
Mont-de-l'Enclus/Pecq
5321 Bernissart/Peruwelz 1.846.475,29 218.468,40 680,21
5322 Ath 1.271.861,66 234.199,43 680,21
5323 Ellezelles/Flobecq/ 1.880.262,38 395.302,69 1.496,27
Frasnes-lez-Anvaing/Lessines
5324 Mons/Quevy 6.550.862,94 998.172,62 5.208,42
5325 La Louviere 3.908.223,03 109.830,97 2.718,89
5326 Brugelette/Chievres/Enghien/ 1.880.817,74 145.209,66 816,06
Jurbise/Lens/Silly
5327 Boussu/Colfontaine/Frameries/ 4.762.078,64 469.770,71 3.848,97
Quaregnon/Saint-Ghislain
5328 Braine-le-Comte/Ecaussinnes/Le 3.142.197,88 270.556,59 1.700,04
Roeulx/Soignies
5329 Dour/Hensies/Honnelles/ 1.880.058,26 190.426,48 816,06
Quievrain
5330 Charleroi 14.656.924,49 250.898,05 12.387,60
5331 Aiseau-Presles/Chatelet/ 2.385.206,97 71.616,45 2.149,91
Farciennes
5332 Anderlues/Binche 1.922.154,96 49.349,27 1.019,83
5333 Erquelinnes/Estinnes/Lobbes/ 1.514.737,48 73.063,49 680,21
Merbes-le-Chateau
5334 Beaumont/Chimay/Froidchapelle/ 1.914.115,18 370.714,39 680,21
Momignies/Sivry-Rance
5335 Chapelle-lez-Herlaimont/ 2.517.886,45 140.268,93 1.700,04
Manage/Morlanwelz/Seneffe
5336 Courcelles/Fontaine-l'Eveque 2.119.646,02 164.529,85 1.700,04
5337 Fleurus/Les Bons 1.867.817,55 264.156,21 816,06
Villers/Pont-a-Celles
5338 Gerpinnes/ 1.926.018,24 416.652,53 816,06
Ham-sur-Heure-Nalinnes/
Montigny-le-Tilleul/Thuin
5339 Brussel/Elsene 36.969.827,91 16.651,41 19.865,52
5340 Ganshoren/Jette/Koekelberg/ 9.361.714,12 16.651,41 8.266,93
Sint-Agatha-Berchem/
Sint-Jans-Molenbeek
5341 Anderlecht/Sint-Gillis/Vorst 12.329.686,55 50.089,12 9.966,98
5342 Oudergem/Ukkel/ 7.260.545,80 15.623,55 6.228,25
Watermaal-Bosvoorde
5343 Etterbeek/ 7.563.550,78 49.061,26 5.208,42
Sint-Lambrechts-Woluwe/
Sint-Pieters-Woluwe
5344 Evere/Schaarbeek/ 11.443.956,78 50.089,12 9.966,98
Sint-Joost-ten-Node
5345 Antwerpen 31.888.683,92 356.698,32 19.865,04
5346 Zwijndrecht 624.769,72 17.162,21 680,21
5347 Boom/Hemiksem/Niel/Rumst/ 1.932.714,21 31.847,14 1.019,83
Schelle
5348 Kapellen/Stabroek 1.134.980,92 54.465,76 680,21
5349 Aartselaar/Edegem/Hove/ 1.963.711,02 331.312,02 2.149,91
Kontich/Lint
5350 Essen/Kalmthout/Wuustwezel 1.596.360,69 113.373,73 816,06
5351 Boechout/Borsbeek/Mortsel/ 2.387.876,90 33.241,20 1.700,04
Wijnegem/Wommelgem
5352 Brasschaat 1.255.174,57 14.574,52 680,21
5353 Schoten 1.104.569,67 20.170,60 816,06
5354 Ranst/Zandhoven 834.283,06 107.632,70 680,21
5355 Brecht/Malle/Schilde/Zoersel 2.221.077,81 107.188,76 1.019,83
5356 Bornem/Puurs/Sint-Amands 1.239.124,19 21.018,52 680,21
5357 Willebroek 824.933,56 21.122,85 680,21
5358 Mechelen 3.676.089,97 191.596,14 4.868,80
5359 Bonheiden/Duffel/Putte/ 1.855.433,17 58.341,12 1.019,83
Sint-Katelijne-Waver
5360 Lier 1.461.799,64 22.311,38 816,06
5361 Berlaar/Nijlen 992.140,21 137.393,99 680,21
5362 Heist-op-den-Berg 1.270.705,11 227.815,11 680,21
5363 Hoogstraten/Merksplas/ 1.395.332,06 578.166,75 680,21
Rijkevorsel
5364 Baarle-Hertog/Beerse/ 3.988.646,84 469.917,49 3.169,74
Kasterlee/Lille/Oud-Turnhout/
Turnhout/Vosselaar
5365 Herselt/Hulshout/Westerlo 1.497.272,63 107.060,31 680,21
5366 Geel/Laakdal/Meerhout 2.395.206,70 60.038,15 1.700,04
5367 Arendonk/Ravels/Retie 1.331.658,47 236.431,69 680,21
5368 Balen/Dessel/Mol 2.182.320,23 39.629,18 1.019,83
5369 Grobbendonk/Herentals/ 2.057.925,65 157.451,65 1.019,83
Herenthout/Olen/Vorselaar
5370 Diepenbeek/Hasselt/Zonhoven 4.780.472,54 344.698,22 4.188,59
5371 Lommel 1.168.734,44 222.175,17 680,21
5372 Hamont-Achel/Neerpelt/Overpelt 1.435.905,82 30.286,53 680,21
5373 Beringen/Ham/Tessenderlo 2.111.687,88 317.916,67 1.700,04
5374 Halen/Herk-de-Stad/Lummen 910.317,92 101.290,09 680,21
5375 Heusden-Zolder 1.023.989,85 296.866,53 680,21
5376 Gingelom/Nieuwerkerken/ 2.016.402,22 243.693,41 2.149,91
Sint-Truiden
5377 Hechtel-Eksel/Leopoldsburg/ 2.714.562,00 168.503,78 816,06
Peer
5378 Houthalen-Helchteren 1.018.227,55 34.248,55 680,21
5379 Alken/Borgloon/Heers/ 1.785.674,71 154.421,86 680,21
Kortessem/Wellen
5380 Herstappe/Tongeren 1.374.045,72 291.170,22 680,21
5381 Bilzen/Hoeselt/Riemst 2.439.166,93 199.998,70 816,06
5382 Voeren 616.240,84 542.026,75 0
5383 Dilsen-Stokkem/Maaseik 1.682.269,53 199.247,52 680,21
5384 As/Genk/Opglabbeek/Zutendaal 3.221.715,80 283.674,28 3.848,97
5385 Bocholt/Bree/Kinrooi/ 2.107.029,20 137.268,97 680,21
Meeuwen-Gruitrode
5386 Lanaken 1.122.633,08 157.342,64 680,21
5387 Maasmechelen 1.505.862,20 498.139,47 680,21
5388 Leuven 5.087.021,45 208.618,01 5.888,63
5389 Bekkevoort/Geetbets/Glabbeek/ 1.291.174,81 153.299,35 680,21
Kortenaken/Tielt-Winge
5390 Landen/Linter/Zoutleeuw 1.186.773,30 51.346,19 680,21
5391 Bierbeek/Boutersem/Holsbeek/ 974.869,27 90.369,10 680,21
Lubbeek
5392 Hoegaarden/Tienen 1.855.761,85 64.506,76 1.496,27
5393 Herent/Kortenberg 905.154,38 144.143,10 680,21
5394 Aarschot 1.074.263,85 26.201,44 680,21
5395 Boortmeerbeek/Haacht/ 842.513,84 52.090,78 680,21
Keerbergen
5396 Diest/Scherpenheuvel-Zichem 1.761.095,17 115.595,60 816,06
5397 Bertem/Huldenberg/Oud-Heverlee 830.233,22 18.312,81 680,21
5398 Tervuren 626.641,82 17.010,01 680,21
5399 Begijnendijk/Rotselaar/Tremelo 823.233,68 46.310,20 680,21
5400 Zaventem 1.372.129,08 52.319,99 680,21
5401 Kraainem/Wezembeek-Oppem 834.372,49 17.168,44 680,21
5402 Hoeilaart/Overijse 1.030.399,49 45.817,24 680,21
5403 Drogenbos/Linkebeek/ 903.627,63 28.773,34 680,21
Sint-Genesius-Rode
5404 Beersel 771.815,46 18.429,93 680,21
5405 Bever/Galmaarden/Gooik/Herne/ 1.190.544,20 118.512,48 680,21
Lennik/Pepingen
5406 Dilbeek 1.266.825,29 22.984,60 680,21
5407 Affligem/Liedekerke/Roosdaal/ 1.416.586,84 61.935,60 816,06
Ternat
5408 Asse/Merchtem/Opwijk/Wemmel 2.272.082,72 124.188,48 1.700,04
5409 Kapelle-op-den-Bos/Londerzeel/ 1.103.618,07 22.667,21 680,21
Meise
5410 Grimbergen 1.136.434,24 51.367,17 680,21
5411 Machelen/Vilvoorde 2.059.410,92 27.310,03 2.149,91
5412 Kampenhout/Steenokkerzeel/ 1.148.443,61 68.461,13 680,21
Zemst
5413 Halle 1.595.946,94 83.842,06 1.496,27
5414 Sint-Pieters-Leeuw 1.054.085,37 56.536,62 680,21
5415 Gent 15.207.035,22 108.809,15 13.067,81
5416 Lochristi/Moerbeke/Wachtebeke/ 2.188.392,29 41.356,16 816,06
Zelzate
5417 Eeklo/Kaprijke/Sint-Laureins 1.962.206,71 40.871,74 816,06
5418 Destelbergen/Melle/Merelbeke/ 1.795.258,07 74.359,59 1.700,04
Oosterzele
5419 De 1.088.701,61 92.149,59 680,21
Pinte/Gavere/Nazareth/
Sint-Martens-Latem
5420 Deinze/Zulte 1.610.615,29 92.399,08 816,06
5421 Assenede/Evergem 1.473.902,34 30.855,41 680,21
5422 Lovendegem/Nevele/Waarschoot/ 1.161.567,37 109.487,97 680,21
Zomergem
5423 Aalter/Knesselare 981.623,11 23.542,77 680,21
5424 Maldegem 1.128.731,15 151.371,86 680,21
5425 Kluisbergen/Kruishoutem/ 2.268.980,45 167.977,85 1.700,04
Oudenaarde/Wortegem-Petegem/
Zingem
5426 Brakel/Horebeke/Maarkedal/ 1.287.154,79 110.639,35 680,21
Zwalm
5427 Ronse 1.258.621,43 121.439,19 680,21
5428 Geraardsbergen/Lierde 1.353.204,63 53.953,47 680,21
5429 Herzele/Sint-Lievens-Houtem/ 1.919.573,68 60.745,48 816,06
Zottegem
5430 Beveren 1.706.303,09 28.351,66 816,06
5431 Sint-Gillis-Waas/Stekene 1.353.875,23 80.403,43 680,21
5432 Sint-Niklaas 3.105.932,08 162.423,89 3.169,74
5433 Kruibeke/Temse 1.687.797,84 111.887,43 816,06
5434 Lokeren 1.576.395,26 222.214,71 816,06
5435 Hamme/Waasmunster 992.522,04 72.106,19 680,21
5436 Berlare/Zele 1.426.598,52 144.307,99 680,21
5437 Buggenhout/Lebbeke 932.377,37 19.938,92 680,21
5438 Laarne/Wetteren/Wichelen 1.606.295,31 99.340,91 816,06
5439 Denderleeuw/Haaltert 1.241.214,85 49.128,15 680,21
5440 Aalst 3.621.283,71 81.012,35 3.848,97
5441 Erpe-Mere/Lede 1.420.413,62 29.275,45 680,21
5442 Ninove 1.403.907,88 53.659,42 680,21
5443 Dendermonde 1.999.418,57 395.741,20 1.700,04
5444 Brugge 6.324.844,10 784.783,50 5.208,42
5445 Blankenberge/Zuienkerke 1.279.154,51 199.578,45 816,06
5446 Damme/Knokke-Heist 2.304.583,22 289.445,02 1.019,83
5447 Beernem/Oostkamp/Zedelgem 2.414.345,41 75.984,68 816,06
5448 Ardooie/Lichtervelde/Pittem/ 2.630.234,97 422.021,65 1.019,83
Ruiselede/Tielt/Wingene
5449 Oostende 4.068.688,15 436.433,65 3.738,72
5450 Bredene/De Haan 1.225.045,09 232.014,07 816,06
5451 Middelkerke 992.610,37 381.431,03 680,21
5452 Gistel/Ichtegem/Jabbeke/ 2.555.511,92 236.984,32 1.700,04
Oudenburg/Torhout
5453 Hooglede/Izegem/Roeselare 3.296.489,76 273.532,51 3.169,74
5454 Dentergem/Ingelmunster/ 1.406.301,97 241.830,26 680,21
Meulebeke/Oostrozebeke/
Wielsbeke
5455 Ledegem/Menen/Wevelgem 2.477.154,91 439.777,01 1.700,04
5456 Kortrijk/Kuurne/Lendelede 4.135.856,10 180.583,92 4.188,59
5457 Anzegem/Avelgem/ 2.638.935,70 74.173,77 1.700,04
Spiere-Helkijn/Waregem/
Zwevegem
5458 Deerlijk/Harelbeke 1.050.200,93 52.464,84 680,21
5459 Alveringem/Lo-Reninge/Veurne 1.404.764,89 33.220,00 680,21
5460 Diksmuide/Houthulst/Koekelare/ 2.281.960,49 78.612,48 816,06
Kortemark
5461 De Panne/Koksijde/Nieuwpoort 2.407.641,94 576.239,65 1.700,04
5462 Heuvelland/Ieper/ 5.982.748,28 979.369,55 3.848,97
Langemark-Poelkapelle/Mesen/
Moorslede/Poperinge/Staden/
Vleteren/Wervik/Zonnebeke
raming 48 raming 48 raming
federale bijkomende toelage
basistoelage federale H.O.
2004 toelage kledij
2004 2004
- - - - -
5267 Genappe/Nivelles 2.196.837,15 261.578,05 1.700,04
5268 Braine-le-Chateau/Ittre/ 1.675.324,11 278.639,08 816,06
Rebecq/Tubize
5269 La Hulpe/Lasne/Rixensart 1.388.098,49 99.704,09 816,06
5270 Chastre/Court-Saint-Etienne/ 1.166.597,20 114.358,02 680,21
Mont-Saint-Guibert/
Villers-la-Ville/Walhain
5271 Wavre 1.542.806,81 93.482,48 816,06
5272 Beauvechain/Chaumont-Gistoux/ 1.049.918,96 44.682,69 680,21
Grez-Doiceau/Incourt
5273 Braine-l'Alleud 1.147.147,76 52.929,03 680,21
5274 Waterloo 1.127.794,89 85.073,57 680,21
5275 Ottignies-Louvain-la-Neuve 1.188.447,95 522.336,21 680,21
5276 Helecine/Jodoigne/Orp-Jauche/ 1.570.851,38 118.771,99 680,21
Perwez/Ramillies
5277 Liege 18.185.295,68 194.893,43 13.067,81
5278 Neupre/Seraing 3.515.913,85 91.049,01 3.169,74
5279 Herstal 1.653.236,51 194.597,68 1.019,83
5280 Beyne-Heusay/Fleron/Soumagne 1.447.417,27 69.204,67 816,06
5281 Bassenge/Blegny/Dalhem/ 2.560.393,75 702.243,05 1.700,04
Juprelle/Oupeye/Vise
5282 Flemalle 1.104.683,00 129.211,76 816,06
5283 Aywaille/Chaudfontaine/Esneux/ 2.429.516,01 180.416,32 1.700,04
Sprimont/Trooz
5284 Ans/Saint-Nicolas 2.088.043,12 24.164,73 1.019,83
5285 Awans/Grace-Hollogne 1.614.684,27 55.369,87 680,21
5286 Berloz/Crisnee/Donceel/Faimes/ 1.394.670,10 113.880,74 680,21
Fexhe-le-Haut-Clocher/Geer/
Oreye/Remicourt/Waremme
5287 Jalhay/Spa/Theux 1.790.857,45 243.935,91 680,21
5288 Aubel/Baelen/Herve/Limbourg/ 2.671.062,65 363.191,75 1.496,27
Olne/Plombieres/
Thimister-Clermont/
Welkenraedt
5289 Dison/Pepinster/Verviers 3.961.721,04 786.176,82 3.848,97
5290 Lierneux/Malmedy/Stavelot/ 2.032.207,41 443.748,60 680,21
Stoumont/Trois-Ponts/Waimes
5291 Ambleve/Bullange/Butgenbach/ 2.195.244,48 433.955,41 680,21
Burg-Reuland/Saint-Vith
5292 Eupen/La 2.807.469,25 693.856,86 1.496,27
Calamine/Lontzen/Raeren
5293 Braives/Burdinne/Hannut/Heron/ 1.265.731,81 288.750,63 680,21
Lincent/Wasseiges
5294 Amay/Engis/ 2.047.178,45 312.552,07 816,06
Saint-Georges-sur-Meuse/
Verlaine/Villers-le-Bouillet/
Wanze
5295 Huy 1.255.379,26 690.295,02 1.496,27
5296 Anthisnes/Clavier/ 2.305.728,05 308.893,05 816,06
Comblain-au-Pont/Ferrieres/
Hamoir/Marchin/Modave/
Nandrin/Ouffet/Tinlot
5297 Arlon/Attert/Habay/Martelange 2.867.469,44 381.132,38 1.700,04
5298 Aubange/Messancy/Musson/ 1.450.954,77 319.175,04 680,21
Saint-Leger
5299 Chiny/Etalle/Florenville/ 2.595.242,79 501.738,11 680,21
Meix-devant-Virton/Rouvroy/
Tintigny/Virton
5300 Durbuy/Erezee/Gouvy/Hotton/ 5.481.401,96 924.897,34 2.149,91
Houffalize/La
Roche-en-Ardenne/Manhay/
Marche-en-Famenne/Nassogne/
Rendeux/Tenneville/Vielsalm
5301 Bastogne/Bertogne/Fauvillers/ 4.318.116,59 376.003,60 1.700,04
Leglise/Libramont-Chevigny/
Neufchateau/Sainte-Ode/
Vaux-sur-Sure
5302 Bertrix/Bouillon/Daverdisse/ 3.280.014,95 429.520,01 1.019,83
Herbeumont/Libin/Paliseul/
Saint-Hubert/Tellin/Wellin
5303 Namur 5.881.130,93 414.584,88 6.270,58
5304 Eghezee/Gembloux/La Bruyere 1.442.659,66 97.186,81 816,06
5305 Andenne/Assesse/Fernelmont/ 2.307.026,14 487.130,01 1.496,27
Gesves/Ohey
5306 Floreffe/Fosses-la-Ville/ 1.794.898,72 137.409,47 680,21
Mettet/Profondeville
5307 Sambreville/Sombreffe 1.397.764,03 426.171,50 816,06
5308 Jemeppe-sur-Sambre 641.035,85 23.616,76 680,21
5309 Florennes/Walcourt 1.405.177,37 299.296,95 680,21
5310 Beauraing/Bievre/Gedinne/ 1.475.744,11 527.342,01 680,21
Vresse-sur-Semois
5311 Couvin/Viroinval 1.506.074,20 343.797,27 680,21
5312 Anhee/Dinant/Hastiere/Onhaye/ 3.071.061,25 482.333,32 1.700,04
Yvoir
5313 Houyet/Rochefort 1.298.516,23 556.892,89 680,21
5314 Ciney/Hamois/Havelange/ 2.005.110,42 438.478,24 680,21
Somme-Leuze
5315 Cerfontaine/Doische/ 1.592.440,69 357.238,74 680,21
Philippeville
5316 Antoing/Brunehaut/Rumes/ 4.925.775,66 712.024,32 3.169,74
Tournai
5317 Mouscron 2.576.187,07 561.982,54 2.149,91
5318 Comines-Warneton 1.334.251,99 342.639,92 680,21
5319 Beloeil/Leuze-en-Hainaut 1.568.754,37 168.198,62 680,21
5320 Celles/Estaimpuis/ 1.208.313,63 302.862,66 680,21
Mont-de-l'Enclus/Pecq
5321 Bernissart/Peruwelz 1.846.475,29 218.468,40 680,21
5322 Ath 1.271.861,66 234.199,43 680,21
5323 Ellezelles/Flobecq/ 1.880.262,38 395.302,69 1.496,27
Frasnes-lez-Anvaing/Lessines
5324 Mons/Quevy 6.550.862,94 998.172,62 5.208,42
5325 La Louviere 3.908.223,03 109.830,97 2.718,89
5326 Brugelette/Chievres/Enghien/ 1.880.817,74 145.209,66 816,06
Jurbise/Lens/Silly
5327 Boussu/Colfontaine/Frameries/ 4.762.078,64 469.770,71 3.848,97
Quaregnon/Saint-Ghislain
5328 Braine-le-Comte/Ecaussinnes/Le 3.142.197,88 270.556,59 1.700,04
Roeulx/Soignies
5329 Dour/Hensies/Honnelles/ 1.880.058,26 190.426,48 816,06
Quievrain
5330 Charleroi 14.656.924,49 250.898,05 12.387,60
5331 Aiseau-Presles/Chatelet/ 2.385.206,97 71.616,45 2.149,91
Farciennes
5332 Anderlues/Binche 1.922.154,96 49.349,27 1.019,83
5333 Erquelinnes/Estinnes/Lobbes/ 1.514.737,48 73.063,49 680,21
Merbes-le-Chateau
5334 Beaumont/Chimay/Froidchapelle/ 1.914.115,18 370.714,39 680,21
Momignies/Sivry-Rance
5335 Chapelle-lez-Herlaimont/ 2.517.886,45 140.268,93 1.700,04
Manage/Morlanwelz/Seneffe
5336 Courcelles/Fontaine-l'Eveque 2.119.646,02 164.529,85 1.700,04
5337 Fleurus/Les Bons 1.867.817,55 264.156,21 816,06
Villers/Pont-a-Celles
5338 Gerpinnes/ 1.926.018,24 416.652,53 816,06
Ham-sur-Heure-Nalinnes/
Montigny-le-Tilleul/Thuin
5339 Brussel/Elsene 36.969.827,91 16.651,41 19.865,52
5340 Ganshoren/Jette/Koekelberg/ 9.361.714,12 16.651,41 8.266,93
Sint-Agatha-Berchem/
Sint-Jans-Molenbeek
5341 Anderlecht/Sint-Gillis/Vorst 12.329.686,55 50.089,12 9.966,98
5342 Oudergem/Ukkel/ 7.260.545,80 15.623,55 6.228,25
Watermaal-Bosvoorde
5343 Etterbeek/ 7.563.550,78 49.061,26 5.208,42
Sint-Lambrechts-Woluwe/
Sint-Pieters-Woluwe
5344 Evere/Schaarbeek/ 11.443.956,78 50.089,12 9.966,98
Sint-Joost-ten-Node
5345 Antwerpen 31.888.683,92 356.698,32 19.865,04
5346 Zwijndrecht 624.769,72 17.162,21 680,21
5347 Boom/Hemiksem/Niel/Rumst/ 1.932.714,21 31.847,14 1.019,83
Schelle
5348 Kapellen/Stabroek 1.134.980,92 54.465,76 680,21
5349 Aartselaar/Edegem/Hove/ 1.963.711,02 331.312,02 2.149,91
Kontich/Lint
5350 Essen/Kalmthout/Wuustwezel 1.596.360,69 113.373,73 816,06
5351 Boechout/Borsbeek/Mortsel/ 2.387.876,90 33.241,20 1.700,04
Wijnegem/Wommelgem
5352 Brasschaat 1.255.174,57 14.574,52 680,21
5353 Schoten 1.104.569,67 20.170,60 816,06
5354 Ranst/Zandhoven 834.283,06 107.632,70 680,21
5355 Brecht/Malle/Schilde/Zoersel 2.221.077,81 107.188,76 1.019,83
5356 Bornem/Puurs/Sint-Amands 1.239.124,19 21.018,52 680,21
5357 Willebroek 824.933,56 21.122,85 680,21
5358 Mechelen 3.676.089,97 191.596,14 4.868,80
5359 Bonheiden/Duffel/Putte/ 1.855.433,17 58.341,12 1.019,83
Sint-Katelijne-Waver
5360 Lier 1.461.799,64 22.311,38 816,06
5361 Berlaar/Nijlen 992.140,21 137.393,99 680,21
5362 Heist-op-den-Berg 1.270.705,11 227.815,11 680,21
5363 Hoogstraten/Merksplas/ 1.395.332,06 578.166,75 680,21
Rijkevorsel
5364 Baarle-Hertog/Beerse/ 3.988.646,84 469.917,49 3.169,74
Kasterlee/Lille/Oud-Turnhout/
Turnhout/Vosselaar
5365 Herselt/Hulshout/Westerlo 1.497.272,63 107.060,31 680,21
5366 Geel/Laakdal/Meerhout 2.395.206,70 60.038,15 1.700,04
5367 Arendonk/Ravels/Retie 1.331.658,47 236.431,69 680,21
5368 Balen/Dessel/Mol 2.182.320,23 39.629,18 1.019,83
5369 Grobbendonk/Herentals/ 2.057.925,65 157.451,65 1.019,83
Herenthout/Olen/Vorselaar
5370 Diepenbeek/Hasselt/Zonhoven 4.780.472,54 344.698,22 4.188,59
5371 Lommel 1.168.734,44 222.175,17 680,21
5372 Hamont-Achel/Neerpelt/Overpelt 1.435.905,82 30.286,53 680,21
5373 Beringen/Ham/Tessenderlo 2.111.687,88 317.916,67 1.700,04
5374 Halen/Herk-de-Stad/Lummen 910.317,92 101.290,09 680,21
5375 Heusden-Zolder 1.023.989,85 296.866,53 680,21
5376 Gingelom/Nieuwerkerken/ 2.016.402,22 243.693,41 2.149,91
Sint-Truiden
5377 Hechtel-Eksel/Leopoldsburg/ 2.714.562,00 168.503,78 816,06
Peer
5378 Houthalen-Helchteren 1.018.227,55 34.248,55 680,21
5379 Alken/Borgloon/Heers/ 1.785.674,71 154.421,86 680,21
Kortessem/Wellen
5380 Herstappe/Tongeren 1.374.045,72 291.170,22 680,21
5381 Bilzen/Hoeselt/Riemst 2.439.166,93 199.998,70 816,06
5382 Voeren 616.240,84 542.026,75 0
5383 Dilsen-Stokkem/Maaseik 1.682.269,53 199.247,52 680,21
5384 As/Genk/Opglabbeek/Zutendaal 3.221.715,80 283.674,28 3.848,97
5385 Bocholt/Bree/Kinrooi/ 2.107.029,20 137.268,97 680,21
Meeuwen-Gruitrode
5386 Lanaken 1.122.633,08 157.342,64 680,21
5387 Maasmechelen 1.505.862,20 498.139,47 680,21
5388 Leuven 5.087.021,45 208.618,01 5.888,63
5389 Bekkevoort/Geetbets/Glabbeek/ 1.291.174,81 153.299,35 680,21
Kortenaken/Tielt-Winge
5390 Landen/Linter/Zoutleeuw 1.186.773,30 51.346,19 680,21
5391 Bierbeek/Boutersem/Holsbeek/ 974.869,27 90.369,10 680,21
Lubbeek
5392 Hoegaarden/Tienen 1.855.761,85 64.506,76 1.496,27
5393 Herent/Kortenberg 905.154,38 144.143,10 680,21
5394 Aarschot 1.074.263,85 26.201,44 680,21
5395 Boortmeerbeek/Haacht/ 842.513,84 52.090,78 680,21
Keerbergen
5396 Diest/Scherpenheuvel-Zichem 1.761.095,17 115.595,60 816,06
5397 Bertem/Huldenberg/Oud-Heverlee 830.233,22 18.312,81 680,21
5398 Tervuren 626.641,82 17.010,01 680,21
5399 Begijnendijk/Rotselaar/Tremelo 823.233,68 46.310,20 680,21
5400 Zaventem 1.372.129,08 52.319,99 680,21
5401 Kraainem/Wezembeek-Oppem 834.372,49 17.168,44 680,21
5402 Hoeilaart/Overijse 1.030.399,49 45.817,24 680,21
5403 Drogenbos/Linkebeek/ 903.627,63 28.773,34 680,21
Sint-Genesius-Rode
5404 Beersel 771.815,46 18.429,93 680,21
5405 Bever/Galmaarden/Gooik/Herne/ 1.190.544,20 118.512,48 680,21
Lennik/Pepingen
5406 Dilbeek 1.266.825,29 22.984,60 680,21
5407 Affligem/Liedekerke/Roosdaal/ 1.416.586,84 61.935,60 816,06
Ternat
5408 Asse/Merchtem/Opwijk/Wemmel 2.272.082,72 124.188,48 1.700,04
5409 Kapelle-op-den-Bos/Londerzeel/ 1.103.618,07 22.667,21 680,21
Meise
5410 Grimbergen 1.136.434,24 51.367,17 680,21
5411 Machelen/Vilvoorde 2.059.410,92 27.310,03 2.149,91
5412 Kampenhout/Steenokkerzeel/ 1.148.443,61 68.461,13 680,21
Zemst
5413 Halle 1.595.946,94 83.842,06 1.496,27
5414 Sint-Pieters-Leeuw 1.054.085,37 56.536,62 680,21
5415 Gent 15.207.035,22 108.809,15 13.067,81
5416 Lochristi/Moerbeke/Wachtebeke/ 2.188.392,29 41.356,16 816,06
Zelzate
5417 Eeklo/Kaprijke/Sint-Laureins 1.962.206,71 40.871,74 816,06
5418 Destelbergen/Melle/Merelbeke/ 1.795.258,07 74.359,59 1.700,04
Oosterzele
5419 De 1.088.701,61 92.149,59 680,21
Pinte/Gavere/Nazareth/
Sint-Martens-Latem
5420 Deinze/Zulte 1.610.615,29 92.399,08 816,06
5421 Assenede/Evergem 1.473.902,34 30.855,41 680,21
5422 Lovendegem/Nevele/Waarschoot/ 1.161.567,37 109.487,97 680,21
Zomergem
5423 Aalter/Knesselare 981.623,11 23.542,77 680,21
5424 Maldegem 1.128.731,15 151.371,86 680,21
5425 Kluisbergen/Kruishoutem/ 2.268.980,45 167.977,85 1.700,04
Oudenaarde/Wortegem-Petegem/
Zingem
5426 Brakel/Horebeke/Maarkedal/ 1.287.154,79 110.639,35 680,21
Zwalm
5427 Ronse 1.258.621,43 121.439,19 680,21
5428 Geraardsbergen/Lierde 1.353.204,63 53.953,47 680,21
5429 Herzele/Sint-Lievens-Houtem/ 1.919.573,68 60.745,48 816,06
Zottegem
5430 Beveren 1.706.303,09 28.351,66 816,06
5431 Sint-Gillis-Waas/Stekene 1.353.875,23 80.403,43 680,21
5432 Sint-Niklaas 3.105.932,08 162.423,89 3.169,74
5433 Kruibeke/Temse 1.687.797,84 111.887,43 816,06
5434 Lokeren 1.576.395,26 222.214,71 816,06
5435 Hamme/Waasmunster 992.522,04 72.106,19 680,21
5436 Berlare/Zele 1.426.598,52 144.307,99 680,21
5437 Buggenhout/Lebbeke 932.377,37 19.938,92 680,21
5438 Laarne/Wetteren/Wichelen 1.606.295,31 99.340,91 816,06
5439 Denderleeuw/Haaltert 1.241.214,85 49.128,15 680,21
5440 Aalst 3.621.283,71 81.012,35 3.848,97
5441 Erpe-Mere/Lede 1.420.413,62 29.275,45 680,21
5442 Ninove 1.403.907,88 53.659,42 680,21
5443 Dendermonde 1.999.418,57 395.741,20 1.700,04
5444 Brugge 6.324.844,10 784.783,50 5.208,42
5445 Blankenberge/Zuienkerke 1.279.154,51 199.578,45 816,06
5446 Damme/Knokke-Heist 2.304.583,22 289.445,02 1.019,83
5447 Beernem/Oostkamp/Zedelgem 2.414.345,41 75.984,68 816,06
5448 Ardooie/Lichtervelde/Pittem/ 2.630.234,97 422.021,65 1.019,83
Ruiselede/Tielt/Wingene
5449 Oostende 4.068.688,15 436.433,65 3.738,72
5450 Bredene/De Haan 1.225.045,09 232.014,07 816,06
5451 Middelkerke 992.610,37 381.431,03 680,21
5452 Gistel/Ichtegem/Jabbeke/ 2.555.511,92 236.984,32 1.700,04
Oudenburg/Torhout
5453 Hooglede/Izegem/Roeselare 3.296.489,76 273.532,51 3.169,74
5454 Dentergem/Ingelmunster/ 1.406.301,97 241.830,26 680,21
Meulebeke/Oostrozebeke/
Wielsbeke
5455 Ledegem/Menen/Wevelgem 2.477.154,91 439.777,01 1.700,04
5456 Kortrijk/Kuurne/Lendelede 4.135.856,10 180.583,92 4.188,59
5457 Anzegem/Avelgem/ 2.638.935,70 74.173,77 1.700,04
Spiere-Helkijn/Waregem/
Zwevegem
5458 Deerlijk/Harelbeke 1.050.200,93 52.464,84 680,21
5459 Alveringem/Lo-Reninge/Veurne 1.404.764,89 33.220,00 680,21
5460 Diksmuide/Houthulst/Koekelare/ 2.281.960,49 78.612,48 816,06
Kortemark
5461 De Panne/Koksijde/Nieuwpoort 2.407.641,94 576.239,65 1.700,04
5462 Heuvelland/Ieper/ 5.982.748,28 979.369,55 3.848,97
Langemark-Poelkapelle/Mesen/
Moorslede/Poperinge/Staden/
Vleteren/Wervik/Zonnebeke
Code PZ/ZP 330/465-48 33004/ 33003/
estimation 465-48 465-48
subvention estimation estimation
federale de allocation contribu-
base 2004 federale tion tenue
complemen- MO 2004
taire 2004
- - - - -
5267 Genappe/Nivelles 2.196.837,15 261.578,05 1.700,04
5268 Braine-le-Chateau/Ittre/ 1.675.324,11 278.639,08 816,06
Rebecq/Tubize
5269 La Hulpe/Lasne/Rixensart 1.388.098,49 99.704,09 816,06
5270 Chastre/Court-Saint-Etienne/ 1.166.597,20 114.358,02 680,21
Mont-Saint-Guibert/
Villers-la-Ville/Walhain
5271 Wavre 1.542.806,81 93.482,48 816,06
5272 Beauvechain/Chaumont-Gistoux/ 1.049.918,96 44.682,69 680,21
Grez-Doiceau/Incourt
5273 Braine-l'Alleud 1.147.147,76 52.929,03 680,21
5274 Waterloo 1.127.794,89 85.073,57 680,21
5275 Ottignies-Louvain-la-Neuve 1.188.447,95 522.336,21 680,21
5276 Helecine/Jodoigne/Orp-Jauche/ 1.570.851,38 118.771,99 680,21
Perwez/Ramillies
5277 Liege 18.185.295,68 194.893,43 13.067,81
5278 Neupre/Seraing 3.515.913,85 91.049,01 3.169,74
5279 Herstal 1.653.236,51 194.597,68 1.019,83
5280 Beyne-Heusay/Fleron/Soumagne 1.447.417,27 69.204,67 816,06
5281 Bassenge/Blegny/Dalhem/ 2.560.393,75 702.243,05 1.700,04
Juprelle/Oupeye/Vise
5282 Flemalle 1.104.683,00 129.211,76 816,06
5283 Aywaille/Chaudfontaine/Esneux/ 2.429.516,01 180.416,32 1.700,04
Sprimont/Trooz
5284 Ans/Saint-Nicolas 2.088.043,12 24.164,73 1.019,83
5285 Awans/Grace-Hollogne 1.614.684,27 55.369,87 680,21
5286 Berloz/Crisnee/Donceel/Faimes/ 1.394.670,10 113.880,74 680,21
Fexhe-le-Haut-Clocher/Geer/
Oreye/Remicourt/Waremme
5287 Jalhay/Spa/Theux 1.790.857,45 243.935,91 680,21
5288 Aubel/Baelen/Herve/Limbourg/ 2.671.062,65 363.191,75 1.496,27
Olne/Plombieres/
Thimister-Clermont/
Welkenraedt
5289 Dison/Pepinster/Verviers 3.961.721,04 786.176,82 3.848,97
5290 Lierneux/Malmedy/Stavelot/ 2.032.207,41 443.748,60 680,21
Stoumont/Trois-Ponts/Waimes
5291 Ambleve/Bullange/Butgenbach/ 2.195.244,48 433.955,41 680,21
Burg-Reuland/Saint-Vith
5292 Eupen/La 2.807.469,25 693.856,86 1.496,27
Calamine/Lontzen/Raeren
5293 Braives/Burdinne/Hannut/Heron/ 1.265.731,81 288.750,63 680,21
Lincent/Wasseiges
5294 Amay/Engis/ 2.047.178,45 312.552,07 816,06
Saint-Georges-sur-Meuse/
Verlaine/Villers-le-Bouillet/
Wanze
5295 Huy 1.255.379,26 690.295,02 1.496,27
5296 Anthisnes/Clavier/ 2.305.728,05 308.893,05 816,06
Comblain-au-Pont/Ferrieres/
Hamoir/Marchin/Modave/
Nandrin/Ouffet/Tinlot
5297 Arlon/Attert/Habay/Martelange 2.867.469,44 381.132,38 1.700,04
5298 Aubange/Messancy/Musson/ 1.450.954,77 319.175,04 680,21
Saint-Leger
5299 Chiny/Etalle/Florenville/ 2.595.242,79 501.738,11 680,21
Meix-devant-Virton/Rouvroy/
Tintigny/Virton
5300 Durbuy/Erezee/Gouvy/Hotton/ 5.481.401,96 924.897,34 2.149,91
Houffalize/La
Roche-en-Ardenne/Manhay/
Marche-en-Famenne/Nassogne/
Rendeux/Tenneville/Vielsalm
5301 Bastogne/Bertogne/Fauvillers/ 4.318.116,59 376.003,60 1.700,04
Leglise/Libramont-Chevigny/
Neufchateau/Sainte-Ode/
Vaux-sur-Sure
5302 Bertrix/Bouillon/Daverdisse/ 3.280.014,95 429.520,01 1.019,83
Herbeumont/Libin/Paliseul/
Saint-Hubert/Tellin/Wellin
5303 Namur 5.881.130,93 414.584,88 6.270,58
5304 Eghezee/Gembloux/La Bruyere 1.442.659,66 97.186,81 816,06
5305 Andenne/Assesse/Fernelmont/ 2.307.026,14 487.130,01 1.496,27
Gesves/Ohey
5306 Floreffe/Fosses-la-Ville/ 1.794.898,72 137.409,47 680,21
Mettet/Profondeville
5307 Sambreville/Sombreffe 1.397.764,03 426.171,50 816,06
5308 Jemeppe-Sur-Sambre 641.035,85 23.616,76 680,21
5309 Florennes/Walcourt 1.405.177,37 299.296,95 680,21
5310 Beauraing/Bievre/Gedinne/ 1.475.744,11 527.342,01 680,21
Vresse-sur-Semois
5311 Couvin/Viroinval 1.506.074,20 343.797,27 680,21
5312 Anhee/Dinant/Hastiere/Onhaye/ 3.071.061,25 482.333,32 1.700,04
Yvoir
5313 Houyet/Rochefort 1.298.516,23 556.892,89 680,21
5314 Ciney/Hamois/Havelange/ 2.005.110,42 438.478,24 680,21
Somme-Leuze
5315 Cerfontaine/Doische/ 1.592.440,69 357.238,74 680,21
Philippeville
5316 Antoing/Brunehaut/Rumes/ 4.925.775,66 712.024,32 3.169,74
Tournai
5317 Mouscron 2.576.187,07 561.982,54 2.149,91
5318 Comines-Warneton 1.334.251,99 342.639,92 680,21
5319 Beloeil/Leuze-en-Hainaut 1.568.754,37 168.198,62 680,21
5320 Celles/Estaimpuis/ 1.208.313,63 302.862,66 680,21
Mont-de-l'Enclus/Pecq
5321 Bernissart/Peruwelz 1.846.475,29 218.468,40 680,21
5322 Ath 1.271.861,66 234.199,43 680,21
5323 Ellezelles/Flobecq/ 1.880.262,38 395.302,69 1.496,27
Frasnes-lez-Anvaing/Lessines
5324 Mons/Quevy 6.550.862,94 998.172,62 5.208,42
5325 La Louviere 3.908.223,03 109.830,97 2.718,89
5326 Brugelette/Chievres/Enghien/ 1.880.817,74 145.209,66 816,06
Jurbise/Lens/Silly
5327 Boussu/Colfontaine/Frameries/ 4.762.078,64 469.770,71 3.848,97
Quaregnon/Saint-Ghislain
5328 Braine-le-Comte/Ecaussinnes/Le 3.142.197,88 270.556,59 1.700,04
Roeulx/Soignies
5329 Dour/Hensies/Honnelles/ 1.880.058,26 190.426,48 816,06
Quievrain
5330 Charleroi 14.656.924,49 250.898,05 12.387,60
5331 Aiseau-Presles/Chatelet/ 2.385.206,97 71.616,45 2.149,91
Farciennes
5332 Anderlues/Binche 1.922.154,96 49.349,27 1.019,83
5333 Erquelinnes/Estinnes/Lobbes/ 1.514.737,48 73.063,49 680,21
Merbes-le-Chateau
5334 Beaumont/Chimay/Froidchapelle/ 1.914.115,18 370.714,39 680,21
Momignies/Sivry-Rance
5335 Chapelle-lez-Herlaimont/ 2.517.886,45 140.268,93 1.700,04
Manage/Morlanwelz/Seneffe
5336 Courcelles/Fontaine-l'Eveque 2.119.646,02 164.529,85 1.700,04
5337 Fleurus/Les Bons 1.867.817,55 264.156,21 816,06
Villers/Pont-a-Celles
5338 Gerpinnes/ 1.926.018,24 416.652,53 816,06
Ham-sur-Heure-Nalinnes/
Montigny-le-Tilleul/Thuin
5339 Bruxelles/Ixelles 36.969.827,91 16.651,41 19.865,52
5340 Ganshoren/Jette/Koekelberg/ 9.361.714,12 16.651,41 8.266,93
Berchem-Sainte-Agathe/
Molenbeek-Saint-Jean
5341 Anderlecht/Saint-Gilles/Forest 12.329.686,55 50.089,12 9.966,98
5342 Auderghem/Uccle/ 7.260.545,80 15.623,55 6.228,25
Watermael-Boitsfort
5343 Etterbeek/ 7.563.550,78 49.061,26 5.208,42
Woluwe-Saint-Lambert/
Woluwe-Saint-Pierre
5344 Evere/Schaerbeek/ 11.443.956,78 50.089,12 9.966,98
Saint-Josse-Ten-Noode
5345 Antwerpen 31.888.683,92 356.698,32 19.865,04
5346 Zwijndrecht 624.769,72 17.162,21 680,21
5347 Boom/Hemiksem/Niel/Rumst/ 1.932.714,21 31.847,14 1.019,83
Schelle
5348 Kapellen/Stabroek 1.134.980,92 54.465,76 680,21
5349 Aartselaar/Edegem/Hove/ 1.963.711,02 331.312,02 2.149,91
Kontich/Lint
5350 Essen/Kalmthout/Wuustwezel 1.596.360,69 113.373,73 816,06
5351 Boechout/Borsbeek/Mortsel/ 2.387.876,90 33.241,20 1.700,04
Wijnegem/Wommelgem
5352 Brasschaat 1.255.174,57 14.574,52 680,21
5353 Schoten 1.104.569,67 20.170,60 816,06
5354 Ranst/Zandhoven 834.283,06 107.632,70 680,21
5355 Brecht/Malle/Schilde/Zoersel 2.221.077,81 107.188,76 1.019,83
5356 Bornem/Puurs/Sint-Amands 1.239.124,19 21.018,52 680,21
5357 Willebroek 824.933,56 21.122,85 680,21
5358 Mechelen 3.676.089,97 191.596,14 4.868,80
5359 Bonheiden/Duffel/Putte/ 1.855.433,17 58.341,12 1.019,83
Sint-Katelijne-Waver
5360 Lier 1.461.799,64 22.311,38 816,06
5361 Berlaar/Nijlen 992.140,21 137.393,99 680,21
5362 Heist-op-den-Berg 1.270.705,11 227.815,11 680,21
5363 Hoogstraten/Merksplas/ 1.395.332,06 578.166,75 680,21
Rijkevorsel
5364 Baarle-Hertog/Beerse/ 3.988.646,84 469.917,49 3.169,74
Kasterlee/Lille/Oud-Turnhout/
Turnhout/Vosselaar
5365 Herselt/Hulshout/Westerlo 1.497.272,63 107.060,31 680,21
5366 Geel/Laakdal/Meerhout 2.395.206,70 60.038,15 1.700,04
5367 Arendonk/Ravels/Retie 1.331.658,47 236.431,69 680,21
5368 Balen/Dessel/Mol 2.182.320,23 39.629,18 1.019,83
5369 Grobbendonk/Herentals/ 2.057.925,65 157.451,65 1.019,83
Herenthout/Olen/Vorselaar
5370 Diepenbeek/Hasselt/Zonhoven 4.780.472,54 344.698,22 4.188,59
5371 Lommel 1.168.734,44 222.175,17 680,21
5372 Hamont-Achel/Neerpelt/Overpelt 1.435.905,82 30.286,53 680,21
5373 Beringen/Ham/Tessenderlo 2.111.687,88 317.916,67 1.700,04
5374 Halen/Herk-de-Stad/Lummen 910.317,92 101.290,09 680,21
5375 Heusden-Zolder 1.023.989,85 296.866,53 680,21
5376 Gingelom/Nieuwerkerken/ 2.016.402,22 243.693,41 2.149,91
Sint-Truiden
5377 Hechtel-Eksel/Leopoldsburg/ 2.714.562,00 168.503,78 816,06
Peer
5378 Houthalen-Helchteren 1.018.227,55 34.248,55 680,21
5379 Alken/Borgloon/Heers/ 1.785.674,71 154.421,86 680,21
Kortessem/Wellen
5380 Herstappe/Tongeren 1.374.045,72 291.170,22 680,21
5381 Bilzen/Hoeselt/Riemst 2.439.166,93 199.998,70 816,06
5382 Voeren 616.240,84 542.026,75 0
5383 Dilsen-Stokkem/Maaseik 1.682.269,53 199.247,52 680,21
5384 As/Genk/Opglabbeek/Zutendaal 3.221.715,80 283.674,28 3.848,97
5385 Bocholt/Bree/Kinrooi/ 2.107.029,20 137.268,97 680,21
Meeuwen-Gruitrode
5386 Lanaken 1.122.633,08 157.342,64 680,21
5387 Maasmechelen 1.505.862,20 498.139,47 680,21
5388 Leuven 5.087.021,45 208.618,01 5.888,63
5389 Bekkevoort/Geetbets/Glabbeek/ 1.291.174,81 153.299,35 680,21
Kortenaken/Tielt-Winge
5390 Landen/Linter/Zoutleeuw 1.186.773,30 51.346,19 680,21
5391 Bierbeek/Boutersem/Holsbeek/ 974.869,27 90.369,10 680,21
Lubbeek
5392 Hoegaarden/Tienen 1.855.761,85 64.506,76 1.496,27
5393 Herent/Kortenberg 905.154,38 144.143,10 680,21
5394 Aarschot 1.074.263,85 26.201,44 680,21
5395 Boortmeerbeek/Haacht/ 842.513,84 52.090,78 680,21
Keerbergen
5396 Diest/Scherpenheuvel-Zichem 1.761.095,17 115.595,60 816,06
5397 Bertem/Huldenberg/Oud-Heverlee 830.233,22 18.312,81 680,21
5398 Tervuren 626.641,82 17.010,01 680,21
5399 Begijnendijk/Rotselaar/Tremelo 823.233,68 46.310,20 680,21
5400 Zaventem 1.372.129,08 52.319,99 680,21
5401 Kraainem/Wezembeek-Oppem 834.372,49 17.168,44 680,21
5402 Hoeilaart/Overijse 1.030.399,49 45.817,24 680,21
5403 Drogenbos/Linkebeek/ 903.627,63 28.773,34 680,21
Sint-Genesius-Rode
5404 Beersel 771.815,46 18.429,93 680,21
5405 Bever/Galmaarden/Gooik/Herne/ 1.190.544,20 118.512,48 680,21
Lennik/Pepingen
5406 Dilbeek 1.266.825,29 22.984,60 680,21
5407 Affligem/Liedekerke/Roosdaal/ 1.416.586,84 61.935,60 816,06
Ternat
5408 Asse/Merchtem/Opwijk/Wemmel 2.272.082,72 124.188,48 1.700,04
5409 Kapelle-op-den-Bos/Londerzeel/ 1.103.618,07 22.667,21 680,21
Meise
5410 Grimbergen 1.136.434,24 51.367,17 680,21
5411 Machelen/Vilvoorde 2.059.410,92 27.310,03 2.149,91
5412 Kampenhout/Steenokkerzeel/ 1.148.443,61 68.461,13 680,21
Zemst
5413 Halle 1.595.946,94 83.842,06 1.496,27
5414 Sint-Pieters-Leeuw 1.054.085,37 56.536,62 680,21
5415 Gent 15.207.035,22 108.809,15 13.067,81
5416 Lochristi/Moerbeke/Wachtebeke/ 2.188.392,29 41.356,16 816,06
Zelzate
5417 Eeklo/Kaprijke/Sint-Laureins 1.962.206,71 40.871,74 816,06
5418 Destelbergen/Melle/Merelbeke/ 1.795.258,07 74.359,59 1.700,04
Oosterzele
5419 De 1.088.701,61 92.149,59 680,21
Pinte/Gavere/Nazareth/
Sint-Martens-Latem
5420 Deinze/Zulte 1.610.615,29 92.399,08 816,06
5421 Assenede/Evergem 1.473.902,34 30.855,41 680,21
5422 Lovendegem/Nevele/Waarschoot/ 1.161.567,37 109.487,97 680,21
Zomergem
5423 Aalter/Knesselare 981.623,11 23.542,77 680,21
5424 Maldegem 1.128.731,15 151.371,86 680,21
5425 Kluisbergen/Kruishoutem/ 2.268.980,45 167.977,85 1.700,04
Oudenaarde/Wortegem-Petegem/
Zingem
5426 Brakel/Horebeke/Maarkedal/ 1.287.154,79 110.639,35 680,21
Zwalm
5427 Ronse 1.258.621,43 121.439,19 680,21
5428 Geraardsbergen/Lierde 1.353.204,63 53.953,47 680,21
5429 Herzele/Sint-Lievens-Houtem/ 1.919.573,68 60.745,48 816,06
Zottegem
5430 Beveren 1.706.303,09 28.351,66 816,06
5431 Sint-Gillis-Waas/Stekene 1.353.875,23 80.403,43 680,21
5432 Sint-Niklaas 3.105.932,08 162.423,89 3.169,74
5433 Kruibeke/Temse 1.687.797,84 111.887,43 816,06
5434 Lokeren 1.576.395,26 222.214,71 816,06
5435 Hamme/Waasmunster 992.522,04 72.106,19 680,21
5436 Berlare/Zele 1.426.598,52 144.307,99 680,21
5437 Buggenhout/Lebbeke 932.377,37 19.938,92 680,21
5438 Laarne/Wetteren/Wichelen 1.606.295,31 99.340,91 816,06
5439 Denderleeuw/Haaltert 1.241.214,85 49.128,15 680,21
5440 Aalst 3.621.283,71 81.012,35 3.848,97
5441 Erpe-Mere/Lede 1.420.413,62 29.275,45 680,21
5442 Ninove 1.403.907,88 53.659,42 680,21
5443 Dendermonde 1.999.418,57 395.741,20 1.700,04
5444 Brugge 6.324.844,10 784.783,50 5.208,42
5445 Blankenberge/Zuienkerke 1.279.154,51 199.578,45 816,06
5446 Damme/Knokke-Heist 2.304.583,22 289.445,02 1.019,83
5447 Beernem/Oostkamp/Zedelgem 2.414.345,41 75.984,68 816,06
5448 Ardooie/Lichtervelde/Pittem/ 2.630.234,97 422.021,65 1.019,83
Ruiselede/Tielt/Wingene
5449 Oostende 4.068.688,15 436.433,65 3.738,72
5450 Bredene/De Haan 1.225.045,09 232.014,07 816,06
5451 Middelkerke 992.610,37 381.431,03 680,21
5452 Gistel/Ichtegem/Jabbeke/ 2.555.511,92 236.984,32 1.700,04
Oudenburg/Torhout
5453 Hooglede/Izegem/Roeselare 3.296.489,76 273.532,51 3.169,74
5454 Dentergem/Ingelmunster/ 1.406.301,97 241.830,26 680,21
Meulebeke/Oostrozebeke/
Wielsbeke
5455 Ledegem/Menen/Wevelgem 2.477.154,91 439.777,01 1.700,04
5456 Kortrijk/Kuurne/Lendelede 4.135.856,10 180.583,92 4.188,59
5457 Anzegem/Avelgem/ 2.638.935,70 74.173,77 1.700,04
Spiere-Helkijn/Waregem/
Zwevegem
5458 Deerlijk/Harelbeke 1.050.200,93 52.464,84 680,21
5459 Alveringem/Lo-Reninge/Veurne 1.404.764,89 33.220,00 680,21
5460 Diksmuide/Houthulst/Koekelare/ 2.281.960,49 78.612,48 816,06
Kortemark
5461 De Panne/Koksijde/Nieuwpoort 2.407.641,94 576.239,65 1.700,04
5462 Heuvelland/Ieper/ 5.982.748,28 979.369,55 3.848,97
Langemark-Poelkapelle/Mesen/
Moorslede/Poperinge/Staden/
Vleteren/Wervik/Zonnebeke
estimation 465-48 465-48
subvention estimation estimation
federale de allocation contribu-
base 2004 federale tion tenue
complemen- MO 2004
taire 2004
- - - - -
5267 Genappe/Nivelles 2.196.837,15 261.578,05 1.700,04
5268 Braine-le-Chateau/Ittre/ 1.675.324,11 278.639,08 816,06
Rebecq/Tubize
5269 La Hulpe/Lasne/Rixensart 1.388.098,49 99.704,09 816,06
5270 Chastre/Court-Saint-Etienne/ 1.166.597,20 114.358,02 680,21
Mont-Saint-Guibert/
Villers-la-Ville/Walhain
5271 Wavre 1.542.806,81 93.482,48 816,06
5272 Beauvechain/Chaumont-Gistoux/ 1.049.918,96 44.682,69 680,21
Grez-Doiceau/Incourt
5273 Braine-l'Alleud 1.147.147,76 52.929,03 680,21
5274 Waterloo 1.127.794,89 85.073,57 680,21
5275 Ottignies-Louvain-la-Neuve 1.188.447,95 522.336,21 680,21
5276 Helecine/Jodoigne/Orp-Jauche/ 1.570.851,38 118.771,99 680,21
Perwez/Ramillies
5277 Liege 18.185.295,68 194.893,43 13.067,81
5278 Neupre/Seraing 3.515.913,85 91.049,01 3.169,74
5279 Herstal 1.653.236,51 194.597,68 1.019,83
5280 Beyne-Heusay/Fleron/Soumagne 1.447.417,27 69.204,67 816,06
5281 Bassenge/Blegny/Dalhem/ 2.560.393,75 702.243,05 1.700,04
Juprelle/Oupeye/Vise
5282 Flemalle 1.104.683,00 129.211,76 816,06
5283 Aywaille/Chaudfontaine/Esneux/ 2.429.516,01 180.416,32 1.700,04
Sprimont/Trooz
5284 Ans/Saint-Nicolas 2.088.043,12 24.164,73 1.019,83
5285 Awans/Grace-Hollogne 1.614.684,27 55.369,87 680,21
5286 Berloz/Crisnee/Donceel/Faimes/ 1.394.670,10 113.880,74 680,21
Fexhe-le-Haut-Clocher/Geer/
Oreye/Remicourt/Waremme
5287 Jalhay/Spa/Theux 1.790.857,45 243.935,91 680,21
5288 Aubel/Baelen/Herve/Limbourg/ 2.671.062,65 363.191,75 1.496,27
Olne/Plombieres/
Thimister-Clermont/
Welkenraedt
5289 Dison/Pepinster/Verviers 3.961.721,04 786.176,82 3.848,97
5290 Lierneux/Malmedy/Stavelot/ 2.032.207,41 443.748,60 680,21
Stoumont/Trois-Ponts/Waimes
5291 Ambleve/Bullange/Butgenbach/ 2.195.244,48 433.955,41 680,21
Burg-Reuland/Saint-Vith
5292 Eupen/La 2.807.469,25 693.856,86 1.496,27
Calamine/Lontzen/Raeren
5293 Braives/Burdinne/Hannut/Heron/ 1.265.731,81 288.750,63 680,21
Lincent/Wasseiges
5294 Amay/Engis/ 2.047.178,45 312.552,07 816,06
Saint-Georges-sur-Meuse/
Verlaine/Villers-le-Bouillet/
Wanze
5295 Huy 1.255.379,26 690.295,02 1.496,27
5296 Anthisnes/Clavier/ 2.305.728,05 308.893,05 816,06
Comblain-au-Pont/Ferrieres/
Hamoir/Marchin/Modave/
Nandrin/Ouffet/Tinlot
5297 Arlon/Attert/Habay/Martelange 2.867.469,44 381.132,38 1.700,04
5298 Aubange/Messancy/Musson/ 1.450.954,77 319.175,04 680,21
Saint-Leger
5299 Chiny/Etalle/Florenville/ 2.595.242,79 501.738,11 680,21
Meix-devant-Virton/Rouvroy/
Tintigny/Virton
5300 Durbuy/Erezee/Gouvy/Hotton/ 5.481.401,96 924.897,34 2.149,91
Houffalize/La
Roche-en-Ardenne/Manhay/
Marche-en-Famenne/Nassogne/
Rendeux/Tenneville/Vielsalm
5301 Bastogne/Bertogne/Fauvillers/ 4.318.116,59 376.003,60 1.700,04
Leglise/Libramont-Chevigny/
Neufchateau/Sainte-Ode/
Vaux-sur-Sure
5302 Bertrix/Bouillon/Daverdisse/ 3.280.014,95 429.520,01 1.019,83
Herbeumont/Libin/Paliseul/
Saint-Hubert/Tellin/Wellin
5303 Namur 5.881.130,93 414.584,88 6.270,58
5304 Eghezee/Gembloux/La Bruyere 1.442.659,66 97.186,81 816,06
5305 Andenne/Assesse/Fernelmont/ 2.307.026,14 487.130,01 1.496,27
Gesves/Ohey
5306 Floreffe/Fosses-la-Ville/ 1.794.898,72 137.409,47 680,21
Mettet/Profondeville
5307 Sambreville/Sombreffe 1.397.764,03 426.171,50 816,06
5308 Jemeppe-Sur-Sambre 641.035,85 23.616,76 680,21
5309 Florennes/Walcourt 1.405.177,37 299.296,95 680,21
5310 Beauraing/Bievre/Gedinne/ 1.475.744,11 527.342,01 680,21
Vresse-sur-Semois
5311 Couvin/Viroinval 1.506.074,20 343.797,27 680,21
5312 Anhee/Dinant/Hastiere/Onhaye/ 3.071.061,25 482.333,32 1.700,04
Yvoir
5313 Houyet/Rochefort 1.298.516,23 556.892,89 680,21
5314 Ciney/Hamois/Havelange/ 2.005.110,42 438.478,24 680,21
Somme-Leuze
5315 Cerfontaine/Doische/ 1.592.440,69 357.238,74 680,21
Philippeville
5316 Antoing/Brunehaut/Rumes/ 4.925.775,66 712.024,32 3.169,74
Tournai
5317 Mouscron 2.576.187,07 561.982,54 2.149,91
5318 Comines-Warneton 1.334.251,99 342.639,92 680,21
5319 Beloeil/Leuze-en-Hainaut 1.568.754,37 168.198,62 680,21
5320 Celles/Estaimpuis/ 1.208.313,63 302.862,66 680,21
Mont-de-l'Enclus/Pecq
5321 Bernissart/Peruwelz 1.846.475,29 218.468,40 680,21
5322 Ath 1.271.861,66 234.199,43 680,21
5323 Ellezelles/Flobecq/ 1.880.262,38 395.302,69 1.496,27
Frasnes-lez-Anvaing/Lessines
5324 Mons/Quevy 6.550.862,94 998.172,62 5.208,42
5325 La Louviere 3.908.223,03 109.830,97 2.718,89
5326 Brugelette/Chievres/Enghien/ 1.880.817,74 145.209,66 816,06
Jurbise/Lens/Silly
5327 Boussu/Colfontaine/Frameries/ 4.762.078,64 469.770,71 3.848,97
Quaregnon/Saint-Ghislain
5328 Braine-le-Comte/Ecaussinnes/Le 3.142.197,88 270.556,59 1.700,04
Roeulx/Soignies
5329 Dour/Hensies/Honnelles/ 1.880.058,26 190.426,48 816,06
Quievrain
5330 Charleroi 14.656.924,49 250.898,05 12.387,60
5331 Aiseau-Presles/Chatelet/ 2.385.206,97 71.616,45 2.149,91
Farciennes
5332 Anderlues/Binche 1.922.154,96 49.349,27 1.019,83
5333 Erquelinnes/Estinnes/Lobbes/ 1.514.737,48 73.063,49 680,21
Merbes-le-Chateau
5334 Beaumont/Chimay/Froidchapelle/ 1.914.115,18 370.714,39 680,21
Momignies/Sivry-Rance
5335 Chapelle-lez-Herlaimont/ 2.517.886,45 140.268,93 1.700,04
Manage/Morlanwelz/Seneffe
5336 Courcelles/Fontaine-l'Eveque 2.119.646,02 164.529,85 1.700,04
5337 Fleurus/Les Bons 1.867.817,55 264.156,21 816,06
Villers/Pont-a-Celles
5338 Gerpinnes/ 1.926.018,24 416.652,53 816,06
Ham-sur-Heure-Nalinnes/
Montigny-le-Tilleul/Thuin
5339 Bruxelles/Ixelles 36.969.827,91 16.651,41 19.865,52
5340 Ganshoren/Jette/Koekelberg/ 9.361.714,12 16.651,41 8.266,93
Berchem-Sainte-Agathe/
Molenbeek-Saint-Jean
5341 Anderlecht/Saint-Gilles/Forest 12.329.686,55 50.089,12 9.966,98
5342 Auderghem/Uccle/ 7.260.545,80 15.623,55 6.228,25
Watermael-Boitsfort
5343 Etterbeek/ 7.563.550,78 49.061,26 5.208,42
Woluwe-Saint-Lambert/
Woluwe-Saint-Pierre
5344 Evere/Schaerbeek/ 11.443.956,78 50.089,12 9.966,98
Saint-Josse-Ten-Noode
5345 Antwerpen 31.888.683,92 356.698,32 19.865,04
5346 Zwijndrecht 624.769,72 17.162,21 680,21
5347 Boom/Hemiksem/Niel/Rumst/ 1.932.714,21 31.847,14 1.019,83
Schelle
5348 Kapellen/Stabroek 1.134.980,92 54.465,76 680,21
5349 Aartselaar/Edegem/Hove/ 1.963.711,02 331.312,02 2.149,91
Kontich/Lint
5350 Essen/Kalmthout/Wuustwezel 1.596.360,69 113.373,73 816,06
5351 Boechout/Borsbeek/Mortsel/ 2.387.876,90 33.241,20 1.700,04
Wijnegem/Wommelgem
5352 Brasschaat 1.255.174,57 14.574,52 680,21
5353 Schoten 1.104.569,67 20.170,60 816,06
5354 Ranst/Zandhoven 834.283,06 107.632,70 680,21
5355 Brecht/Malle/Schilde/Zoersel 2.221.077,81 107.188,76 1.019,83
5356 Bornem/Puurs/Sint-Amands 1.239.124,19 21.018,52 680,21
5357 Willebroek 824.933,56 21.122,85 680,21
5358 Mechelen 3.676.089,97 191.596,14 4.868,80
5359 Bonheiden/Duffel/Putte/ 1.855.433,17 58.341,12 1.019,83
Sint-Katelijne-Waver
5360 Lier 1.461.799,64 22.311,38 816,06
5361 Berlaar/Nijlen 992.140,21 137.393,99 680,21
5362 Heist-op-den-Berg 1.270.705,11 227.815,11 680,21
5363 Hoogstraten/Merksplas/ 1.395.332,06 578.166,75 680,21
Rijkevorsel
5364 Baarle-Hertog/Beerse/ 3.988.646,84 469.917,49 3.169,74
Kasterlee/Lille/Oud-Turnhout/
Turnhout/Vosselaar
5365 Herselt/Hulshout/Westerlo 1.497.272,63 107.060,31 680,21
5366 Geel/Laakdal/Meerhout 2.395.206,70 60.038,15 1.700,04
5367 Arendonk/Ravels/Retie 1.331.658,47 236.431,69 680,21
5368 Balen/Dessel/Mol 2.182.320,23 39.629,18 1.019,83
5369 Grobbendonk/Herentals/ 2.057.925,65 157.451,65 1.019,83
Herenthout/Olen/Vorselaar
5370 Diepenbeek/Hasselt/Zonhoven 4.780.472,54 344.698,22 4.188,59
5371 Lommel 1.168.734,44 222.175,17 680,21
5372 Hamont-Achel/Neerpelt/Overpelt 1.435.905,82 30.286,53 680,21
5373 Beringen/Ham/Tessenderlo 2.111.687,88 317.916,67 1.700,04
5374 Halen/Herk-de-Stad/Lummen 910.317,92 101.290,09 680,21
5375 Heusden-Zolder 1.023.989,85 296.866,53 680,21
5376 Gingelom/Nieuwerkerken/ 2.016.402,22 243.693,41 2.149,91
Sint-Truiden
5377 Hechtel-Eksel/Leopoldsburg/ 2.714.562,00 168.503,78 816,06
Peer
5378 Houthalen-Helchteren 1.018.227,55 34.248,55 680,21
5379 Alken/Borgloon/Heers/ 1.785.674,71 154.421,86 680,21
Kortessem/Wellen
5380 Herstappe/Tongeren 1.374.045,72 291.170,22 680,21
5381 Bilzen/Hoeselt/Riemst 2.439.166,93 199.998,70 816,06
5382 Voeren 616.240,84 542.026,75 0
5383 Dilsen-Stokkem/Maaseik 1.682.269,53 199.247,52 680,21
5384 As/Genk/Opglabbeek/Zutendaal 3.221.715,80 283.674,28 3.848,97
5385 Bocholt/Bree/Kinrooi/ 2.107.029,20 137.268,97 680,21
Meeuwen-Gruitrode
5386 Lanaken 1.122.633,08 157.342,64 680,21
5387 Maasmechelen 1.505.862,20 498.139,47 680,21
5388 Leuven 5.087.021,45 208.618,01 5.888,63
5389 Bekkevoort/Geetbets/Glabbeek/ 1.291.174,81 153.299,35 680,21
Kortenaken/Tielt-Winge
5390 Landen/Linter/Zoutleeuw 1.186.773,30 51.346,19 680,21
5391 Bierbeek/Boutersem/Holsbeek/ 974.869,27 90.369,10 680,21
Lubbeek
5392 Hoegaarden/Tienen 1.855.761,85 64.506,76 1.496,27
5393 Herent/Kortenberg 905.154,38 144.143,10 680,21
5394 Aarschot 1.074.263,85 26.201,44 680,21
5395 Boortmeerbeek/Haacht/ 842.513,84 52.090,78 680,21
Keerbergen
5396 Diest/Scherpenheuvel-Zichem 1.761.095,17 115.595,60 816,06
5397 Bertem/Huldenberg/Oud-Heverlee 830.233,22 18.312,81 680,21
5398 Tervuren 626.641,82 17.010,01 680,21
5399 Begijnendijk/Rotselaar/Tremelo 823.233,68 46.310,20 680,21
5400 Zaventem 1.372.129,08 52.319,99 680,21
5401 Kraainem/Wezembeek-Oppem 834.372,49 17.168,44 680,21
5402 Hoeilaart/Overijse 1.030.399,49 45.817,24 680,21
5403 Drogenbos/Linkebeek/ 903.627,63 28.773,34 680,21
Sint-Genesius-Rode
5404 Beersel 771.815,46 18.429,93 680,21
5405 Bever/Galmaarden/Gooik/Herne/ 1.190.544,20 118.512,48 680,21
Lennik/Pepingen
5406 Dilbeek 1.266.825,29 22.984,60 680,21
5407 Affligem/Liedekerke/Roosdaal/ 1.416.586,84 61.935,60 816,06
Ternat
5408 Asse/Merchtem/Opwijk/Wemmel 2.272.082,72 124.188,48 1.700,04
5409 Kapelle-op-den-Bos/Londerzeel/ 1.103.618,07 22.667,21 680,21
Meise
5410 Grimbergen 1.136.434,24 51.367,17 680,21
5411 Machelen/Vilvoorde 2.059.410,92 27.310,03 2.149,91
5412 Kampenhout/Steenokkerzeel/ 1.148.443,61 68.461,13 680,21
Zemst
5413 Halle 1.595.946,94 83.842,06 1.496,27
5414 Sint-Pieters-Leeuw 1.054.085,37 56.536,62 680,21
5415 Gent 15.207.035,22 108.809,15 13.067,81
5416 Lochristi/Moerbeke/Wachtebeke/ 2.188.392,29 41.356,16 816,06
Zelzate
5417 Eeklo/Kaprijke/Sint-Laureins 1.962.206,71 40.871,74 816,06
5418 Destelbergen/Melle/Merelbeke/ 1.795.258,07 74.359,59 1.700,04
Oosterzele
5419 De 1.088.701,61 92.149,59 680,21
Pinte/Gavere/Nazareth/
Sint-Martens-Latem
5420 Deinze/Zulte 1.610.615,29 92.399,08 816,06
5421 Assenede/Evergem 1.473.902,34 30.855,41 680,21
5422 Lovendegem/Nevele/Waarschoot/ 1.161.567,37 109.487,97 680,21
Zomergem
5423 Aalter/Knesselare 981.623,11 23.542,77 680,21
5424 Maldegem 1.128.731,15 151.371,86 680,21
5425 Kluisbergen/Kruishoutem/ 2.268.980,45 167.977,85 1.700,04
Oudenaarde/Wortegem-Petegem/
Zingem
5426 Brakel/Horebeke/Maarkedal/ 1.287.154,79 110.639,35 680,21
Zwalm
5427 Ronse 1.258.621,43 121.439,19 680,21
5428 Geraardsbergen/Lierde 1.353.204,63 53.953,47 680,21
5429 Herzele/Sint-Lievens-Houtem/ 1.919.573,68 60.745,48 816,06
Zottegem
5430 Beveren 1.706.303,09 28.351,66 816,06
5431 Sint-Gillis-Waas/Stekene 1.353.875,23 80.403,43 680,21
5432 Sint-Niklaas 3.105.932,08 162.423,89 3.169,74
5433 Kruibeke/Temse 1.687.797,84 111.887,43 816,06
5434 Lokeren 1.576.395,26 222.214,71 816,06
5435 Hamme/Waasmunster 992.522,04 72.106,19 680,21
5436 Berlare/Zele 1.426.598,52 144.307,99 680,21
5437 Buggenhout/Lebbeke 932.377,37 19.938,92 680,21
5438 Laarne/Wetteren/Wichelen 1.606.295,31 99.340,91 816,06
5439 Denderleeuw/Haaltert 1.241.214,85 49.128,15 680,21
5440 Aalst 3.621.283,71 81.012,35 3.848,97
5441 Erpe-Mere/Lede 1.420.413,62 29.275,45 680,21
5442 Ninove 1.403.907,88 53.659,42 680,21
5443 Dendermonde 1.999.418,57 395.741,20 1.700,04
5444 Brugge 6.324.844,10 784.783,50 5.208,42
5445 Blankenberge/Zuienkerke 1.279.154,51 199.578,45 816,06
5446 Damme/Knokke-Heist 2.304.583,22 289.445,02 1.019,83
5447 Beernem/Oostkamp/Zedelgem 2.414.345,41 75.984,68 816,06
5448 Ardooie/Lichtervelde/Pittem/ 2.630.234,97 422.021,65 1.019,83
Ruiselede/Tielt/Wingene
5449 Oostende 4.068.688,15 436.433,65 3.738,72
5450 Bredene/De Haan 1.225.045,09 232.014,07 816,06
5451 Middelkerke 992.610,37 381.431,03 680,21
5452 Gistel/Ichtegem/Jabbeke/ 2.555.511,92 236.984,32 1.700,04
Oudenburg/Torhout
5453 Hooglede/Izegem/Roeselare 3.296.489,76 273.532,51 3.169,74
5454 Dentergem/Ingelmunster/ 1.406.301,97 241.830,26 680,21
Meulebeke/Oostrozebeke/
Wielsbeke
5455 Ledegem/Menen/Wevelgem 2.477.154,91 439.777,01 1.700,04
5456 Kortrijk/Kuurne/Lendelede 4.135.856,10 180.583,92 4.188,59
5457 Anzegem/Avelgem/ 2.638.935,70 74.173,77 1.700,04
Spiere-Helkijn/Waregem/
Zwevegem
5458 Deerlijk/Harelbeke 1.050.200,93 52.464,84 680,21
5459 Alveringem/Lo-Reninge/Veurne 1.404.764,89 33.220,00 680,21
5460 Diksmuide/Houthulst/Koekelare/ 2.281.960,49 78.612,48 816,06
Kortemark
5461 De Panne/Koksijde/Nieuwpoort 2.407.641,94 576.239,65 1.700,04
5462 Heuvelland/Ieper/ 5.982.748,28 979.369,55 3.848,97
Langemark-Poelkapelle/Mesen/
Moorslede/Poperinge/Staden/
Vleteren/Wervik/Zonnebeke
Art. N3. Bijlage III.
Art. N3. Annexe III.
GEMEENTE RAMING
- -
Aalst 251 059,89
Anderlecht 468 984,56
Antwerpen 1 340 684,23
Brugge 113 423,58
Brussel 1 752 319,82
Charleroi 338 993,36
Etterbeek 206 455,48
Vorst 433 300,62
Genk 463 886,13
Gent 930 321,98
Hasselt 448 873,47
Elsene 625 738,20
Koekelberg 155 478,28
Kortrijk 192 054,67
La Louviere 244 688,12
Leuven 280 371,05
Liege 1 350 880,07
Mechelen 247 792,97
Sint-Jans-Molenbeek 370 854,24
Mons 127 441,48
Namur 129 735,92
Oostende 309 683,22
Sint-Gillis 661 421,13
Sint-Joost-ten-Node 183 515,08
Schaarbeek 475 356,33
Seraing 644 087,69
Sint-Niklaas 256 157,31
Tournai 164 398,76
Verviers 199 623,81
- -
Aalst 251 059,89
Anderlecht 468 984,56
Antwerpen 1 340 684,23
Brugge 113 423,58
Brussel 1 752 319,82
Charleroi 338 993,36
Etterbeek 206 455,48
Vorst 433 300,62
Genk 463 886,13
Gent 930 321,98
Hasselt 448 873,47
Elsene 625 738,20
Koekelberg 155 478,28
Kortrijk 192 054,67
La Louviere 244 688,12
Leuven 280 371,05
Liege 1 350 880,07
Mechelen 247 792,97
Sint-Jans-Molenbeek 370 854,24
Mons 127 441,48
Namur 129 735,92
Oostende 309 683,22
Sint-Gillis 661 421,13
Sint-Joost-ten-Node 183 515,08
Schaarbeek 475 356,33
Seraing 644 087,69
Sint-Niklaas 256 157,31
Tournai 164 398,76
Verviers 199 623,81
COMMUNE ESTIMATION
- -
Aalst 251 059,89
Anderlecht 468 984,56
Antwerpen 1 340 684,23
Brugge 113 423,58
Bruxelles 1 752 319,82
Charleroi 338 993,36
Etterbeek 206 455,48
Forest 433 300,62
Genk 463 886,13
Gent 930 321,98
Hasselt 448 873,47
Ixelles 625 738,20
Koekelberg 155 478,28
Kortrijk 192 054,67
La Louviere 244 688,12
Leuven 280 371,05
Liege 1 350 880,07
Mechelen 247 792,97
Molenbeek-Saint-Jean 370 854,24
Mons 127 441,48
Namur 129 735,92
Oostende 309 683,22
Saint-Gilles 661 421,13
Saint-Josse-ten-Noode 183 515,08
Schaerbeek 475 356,33
Seraing 644 087,69
Sint-Niklaas 256 157,31
Tournai 164 398,76
Verviers 199 623,81
- -
Aalst 251 059,89
Anderlecht 468 984,56
Antwerpen 1 340 684,23
Brugge 113 423,58
Bruxelles 1 752 319,82
Charleroi 338 993,36
Etterbeek 206 455,48
Forest 433 300,62
Genk 463 886,13
Gent 930 321,98
Hasselt 448 873,47
Ixelles 625 738,20
Koekelberg 155 478,28
Kortrijk 192 054,67
La Louviere 244 688,12
Leuven 280 371,05
Liege 1 350 880,07
Mechelen 247 792,97
Molenbeek-Saint-Jean 370 854,24
Mons 127 441,48
Namur 129 735,92
Oostende 309 683,22
Saint-Gilles 661 421,13
Saint-Josse-ten-Noode 183 515,08
Schaerbeek 475 356,33
Seraing 644 087,69
Sint-Niklaas 256 157,31
Tournai 164 398,76
Verviers 199 623,81