Artikel M. Overeenkomstig artikel 2 van de wet van 6 augustus 1993 betreffende de pensioenen van het benoemd personeel van de plaatselijke besturen kunnen deze laatste hun personeel dat niet is aangesloten bij het gemeenschappelijk pensioenstelsel van de lokale overheden onder meer bij overeenkomst aansluiten bij een voorzorgsinstelling.
Artikel 1, e) van voormelde wet van 6 augustus 1993 omschrijft de in deze wet bedoelde voorzorgsinstelling als " de instelling opgericht voor het voeren van het beheer over collectieve rust- en overlevingspensioenfondsen waarmee een plaatselijk bestuur een overeenkomst heeft gesloten voor het verstrekken van de pensioenen van zijn vastbenoemde personeelsleden en van hun rechthebbenden ".
Daarmee heeft de wetgever in 1993 teruggegrepen naar de terminologie van de wet van 25 april 1933 omtrent de pensioenregeling van het gemeentepersoneel die in haar artikel 3 sprak over " de gemeenten die niet rechtstreeks of door tussenkomst van een voorzorgsinstelling de betaling van het pensioen ... op zich nemen ". Dezelfde terminologie is overigens terug te vinden in artikel 161 van de nieuwe gemeentewet dat de inhoud van artikel 3 van de wet van 25 april 1933 overgenomen heeft.
Om als voorzorgsinstelling in de zin van de wet van 6 augustus 1993 in aanmerking te komen dient de kandidaat-voorzorgsinstelling juridisch gezien volgende voorwaarden te vervullen.
Vooreerst dient de kandidaat-instelling zich, op het ogenblik dat zij als voorzorgsinstelling in de zin van de wet van 6 augustus 1993 wil erkend worden, bezig te houden met het beheer over de collectieve rust- en overlevingspensioenfondsen van een plaatselijk bestuur.
Verder moet het gaan om een kandidaat-instelling die voldoende waarborgen biedt dat zij de haar toevertrouwde taken kan uitvoeren wat betekent dat zij aan de door de Controledienst voor de verzekeringen vastgelegde criteria moet beantwoorden. Deze voorwaarden werden vastgesteld in de wet van 9 juli 1975 betreffende de controle der verzekeringsondernemingen. Een kandidaat-instelling die de door deze Controledienst voorgeschreven normen niet haalt, kan geen voorzorgsinstelling zijn in de zin van de wet van 6 augustus 1993.
Overeenkomstig artikel 7, § 1, derde lid, van de wet van 6 augustus 1993 kan de Rijksdienst voor sociale zekerheid van de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten (RSZPPO) met een voorzorgsinstelling die aan de hiervoor vermelde criteria beantwoordt de in dat lid bedoelde overeenkomst (waarbij de RSZPPO belast wordt met de inning van de bijdragen die nodig zijn voor de financiering van de pensioenen) afsluiten onder twee voorwaarden : de voorzorgsinstelling moet een overeenkomst hebben afgesloten met het plaatselijk bestuur voor het beheer van zijn collectieve pensioenfondsen en het plaatselijk bestuur moet voorafgaandelijk akkoord gaan met voormelde overeenkomst tussen de voorzorgsinstelling en de RSZPPO.
Als aan de vier voormelde voorwaarden voldaan is (een overeenkomst tussen de kandidaat-instelling en het plaatselijk bestuur, het akkoord van het plaatselijk bestuur met betrekking tot de overeenkomst tussen de kandidaat-instelling en de RSZPPO, het feit dat de kandidaat-instelling het beheer voert over de collectieve pensioenfondsen van het plaatselijk bestuur en het feit dat de kandidaat-instelling aan de criteria van de Controledienst voor de verzekeringen beantwoordt), is er geen enkel juridisch beletsel tegen de in artikel 7, § 1, derde lid, bedoelde overeenkomst tussen de RSZPPO en een kandidaat-voorzorgsinstelling die bekwaam en bereid is de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen inzake de pensioenen van de plaatselijke besturen na te leven. In die omstandigheden belet niets het Beheerscomité van de RSZPPO aan een dergelijke overeenkomst zijn fiat te verlenen.
Brussel, 30 november 1994.
De Minister van Pensioenen,
M. Colla.
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Titre
30 NOVEMBER 1994. - Ministeriële omzendbrief met betrekking tot de afbakening van het begrip " voorzorgsinstelling " zoals bedoeld in de wet van 6 augustus 1993 betreffende de pensioenen van het benoemd personeel van de plaatselijke besturen. (NOTA : De woorden "Controledienst voor de Verzekeringen", "Controledienst" en "Dienst" worden vervangen door ofwel "CBFA", ofwel "Commissie voor het Bank-, Financie- en Assurantiewezen", volgens de art. 26 en 33 van KB 2003-03-25/34 ; Inwerkingtreding : 01-01-2004)
Titre
30 NOVEMBRE 1994. - Circulaire ministérielle délimitant la notion d'" institution de prévoyance " au sens de la loi du 6 août 1993 relative aux pensions du personnel nommé des administrations locales. (NOTE : les termes "Office de Contrôle des Assurances", "Office de Contrôle" et "Office" sont remplacés par soit "CBFA", soit par "Commission bancaire, financière et des assurances", selon les art. 26 et 33 de l'AR 2003-03-25/34 ; En vigueur : 01-01-2004)
Informations sur le document
Numac: 1994801593
Datum: 1994-11-30
Info du document
Numac: 1994801593
Date: 1994-11-30
Tekst (1)
Texte (1)
Article M. Conformément à l'article 2 de la loi du 6 août 1993 relative aux pensions du personnel nommé des administrations locales, les administrations locales peuvent, notamment par convention auprès d'une institution de prévoyance, affilier leur personnel non affilié au régime commun de pension des pouvoirs locaux.
L'article 1, e) de la loi du 6 août 1993 précitée définit l'institution de prévoyance visée par cette loi comme étant " l'institution créée pour pratiquer la gestion de fonds collectifs de pensions de retraite et de survie avec laquelle une administration locale a conclu une convention pour le service des pensions des membres de son personnel pourvu d'une nomination définitive et des ayants droit de ceux-ci. ".
Ainsi, en 1993, le législateur a repris la terminologie de la loi du 25 avril 1933 relative à la pension du personnel communal qui, dans son article 3, faisait allusion " aux communes qui n'assument pas directement ou par l'intervention d'une institution de prévoyance la pension de leur personnel. ". Cette même terminologie se trouve d'ailleurs dans l'article 161 de la nouvelle loi communale qui a repris le contenu de l'article 3 de la loi du 25 avril 1933.
Afin de pouvoir être considérée comme institution de prévoyance au sens de la loi du 6 août 1993, l'institution de prévoyance candidate doit, d'un point de vue juridique, remplir les conditions décrites ci-après.
En premier lieu, l'institution candidate doit, au moment où elle souhaite être reconnue comme institution de prévoyance au sens de la loi du 6 août 1993, être chargée de la gestion des fonds collectifs de pensions de retraite et de survie d'une administration locale.
Ensuite, il doit s'agir d'une institution candidate qui offre des garanties suffisantes pour pouvoir exécuter les tâches qui lui sont confiées, ce qui signifie qu'elle doit répondre aux critères établis par l'Office de Contrôle des Assurances. Ces conditions ont été fixées par la loi du 9 juillet 1975 relative au contrôle des entreprises d'assurances. Une institution candidate qui ne répond pas aux normes prescrites par cet Office de Contrôle ne peut être une institution de prévoyance au sens de la loi du 6 août 1993.
Conformément à l'article 7, § 1, alinéa 3, de la loi du 6 août 1993, l'Office national de sécurité sociale des administrations provinciales et locales (ONSSAPL) peut conclure avec une institution de prévoyance qui répond aux critères susmentionnés la convention visée à cet alinéa (convention par laquelle l'ONSSAPL est chargé de la perception des cotisations nécessaires au financement des pensions) et ce à deux conditions : l'institution de prévoyance doit avoir conclu une convention avec l'administration locale pour la gestion de ses fonds collectifs de pensions et l'administration locale doit préalablement donner son accord sur la convention entre l'institution de prévoyance et l'ONSSAPL.
S'il est satisfait aux quatre conditions précitées (à savoir : une convention entre l'institution candidate et l'administration locale, l'accord de l'administration locale concernant la convention entre l'institution candidate et l'ONSSAPL, le fait que l'institution candidate se charge de la gestion des fonds collectifs de pensions de l'administration locale et le fait que l'institution candidate répond aux critères de l'Office de Contrôle des Assurances), il n'existe aucun obstacle juridique à la convention visée à l'article 7, § 1, alinéa 3, entre l'ONSSAPL et une institution de prévoyance candidate qui est non seulement capable mais disposée à appliquer des dispositions légales et administratives en matière de pensions des administrations locales. Dans ces conditions, rien n'empêche le Comité de gestion de l'ONSSAPL d'autoriser une telle convention.
Bruxelles, le 30 novembre 1994.
Le Ministre des Pensions,
M. Colla.
L'article 1, e) de la loi du 6 août 1993 précitée définit l'institution de prévoyance visée par cette loi comme étant " l'institution créée pour pratiquer la gestion de fonds collectifs de pensions de retraite et de survie avec laquelle une administration locale a conclu une convention pour le service des pensions des membres de son personnel pourvu d'une nomination définitive et des ayants droit de ceux-ci. ".
Ainsi, en 1993, le législateur a repris la terminologie de la loi du 25 avril 1933 relative à la pension du personnel communal qui, dans son article 3, faisait allusion " aux communes qui n'assument pas directement ou par l'intervention d'une institution de prévoyance la pension de leur personnel. ". Cette même terminologie se trouve d'ailleurs dans l'article 161 de la nouvelle loi communale qui a repris le contenu de l'article 3 de la loi du 25 avril 1933.
Afin de pouvoir être considérée comme institution de prévoyance au sens de la loi du 6 août 1993, l'institution de prévoyance candidate doit, d'un point de vue juridique, remplir les conditions décrites ci-après.
En premier lieu, l'institution candidate doit, au moment où elle souhaite être reconnue comme institution de prévoyance au sens de la loi du 6 août 1993, être chargée de la gestion des fonds collectifs de pensions de retraite et de survie d'une administration locale.
Ensuite, il doit s'agir d'une institution candidate qui offre des garanties suffisantes pour pouvoir exécuter les tâches qui lui sont confiées, ce qui signifie qu'elle doit répondre aux critères établis par l'Office de Contrôle des Assurances. Ces conditions ont été fixées par la loi du 9 juillet 1975 relative au contrôle des entreprises d'assurances. Une institution candidate qui ne répond pas aux normes prescrites par cet Office de Contrôle ne peut être une institution de prévoyance au sens de la loi du 6 août 1993.
Conformément à l'article 7, § 1, alinéa 3, de la loi du 6 août 1993, l'Office national de sécurité sociale des administrations provinciales et locales (ONSSAPL) peut conclure avec une institution de prévoyance qui répond aux critères susmentionnés la convention visée à cet alinéa (convention par laquelle l'ONSSAPL est chargé de la perception des cotisations nécessaires au financement des pensions) et ce à deux conditions : l'institution de prévoyance doit avoir conclu une convention avec l'administration locale pour la gestion de ses fonds collectifs de pensions et l'administration locale doit préalablement donner son accord sur la convention entre l'institution de prévoyance et l'ONSSAPL.
S'il est satisfait aux quatre conditions précitées (à savoir : une convention entre l'institution candidate et l'administration locale, l'accord de l'administration locale concernant la convention entre l'institution candidate et l'ONSSAPL, le fait que l'institution candidate se charge de la gestion des fonds collectifs de pensions de l'administration locale et le fait que l'institution candidate répond aux critères de l'Office de Contrôle des Assurances), il n'existe aucun obstacle juridique à la convention visée à l'article 7, § 1, alinéa 3, entre l'ONSSAPL et une institution de prévoyance candidate qui est non seulement capable mais disposée à appliquer des dispositions légales et administratives en matière de pensions des administrations locales. Dans ces conditions, rien n'empêche le Comité de gestion de l'ONSSAPL d'autoriser une telle convention.
Bruxelles, le 30 novembre 1994.
Le Ministre des Pensions,
M. Colla.