Artikel 1. In dit besluit wordt verstaan onder:
1° decreet van 16 december 2022: het Programmadecreet van 16 december 2022 bij de begroting 2023;
2° departement: het Departement Cultuur, Jeugd en Media, vermeld in artikel 24, § 1, van het besluit van de Vlaamse Regering van 3 juni 2005 met betrekking tot de organisatie van de Vlaamse administratie;
3° minister: de Vlaamse minister, bevoegd voor de media.
Nederlands (NL)
Français (FR)
Titre
1 MAART 2024. - Besluit van de Vlaamse Regering over subsidies aan organisaties met een bijzondere opdracht binnen mediabeleid als vermeld in artikel 2 van het Programmadecreet van 16 december 2022 bij de begroting 2023
Titre
1 MARS 2024. - Arrêté du Gouvernement flamand portant octroi de subventions aux organisations ayant une mission particulière dans le domaine de la politique des médias, telles que visées à l'article 2 du décret-programme du 16 décembre 2022 accompagnant le budget 2023
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Table des matières
HOOFDSTUK 1. - Definities
HOOFDSTUK 2. - Bepalingen over de toekenning va...
Afdeling 1. - Toekenning van de werkingssubsidi...
Afdeling 2. - Het jaarlijkse actieplan en de ja...
Afdeling 3. - Uitbetaling van de werkingssubsidie
Afdeling 4. - Verantwoording, toezicht en reser...
HOOFDSTUK 3. - Slotbepaling
Table des matières
CHAPITRE 1er. - Définitions
CHAPITRE 2. - Dispositions relatives à l'octroi...
Section 1re. - Octroi d'une subvention de fonct...
Section 2. - Le plan d'action et le budget annuels
Section 3. - Paiement de la subvention de fonct...
Section 4. - Justification, contrôle et constit...
CHAPITRE 3. - Disposition finale
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HOOFDSTUK 1. - Definities
CHAPITRE 1er. - Définitions
Article 1er. Dans le présent arrêté, on entend par :
1° décret du 16 décembre 2022: le décret-programme du 16 décembre 2022 accompagnant le budget 2023 ;
2° département : le Département de la Culture, de la Jeunesse et des Médias, visé à l'article 24, § 1er, de l'arrêté du Gouvernement flamand du 3 juin 2005 relatif à l'organisation de l'Administration flamande ;
3° ministre : le ministre flamand ayant les médias dans ses attributions.
1° décret du 16 décembre 2022: le décret-programme du 16 décembre 2022 accompagnant le budget 2023 ;
2° département : le Département de la Culture, de la Jeunesse et des Médias, visé à l'article 24, § 1er, de l'arrêté du Gouvernement flamand du 3 juin 2005 relatif à l'organisation de l'Administration flamande ;
3° ministre : le ministre flamand ayant les médias dans ses attributions.
HOOFDSTUK 2. - Bepalingen over de toekenning van een meerjarige werkingssubsidie aan organisaties met een bijzondere opdracht binnen het mediabeleid
CHAPITRE 2. - Dispositions relatives à l'octroi d'une subvention de fonctionnement pluriannuelle aux organisations ayant une mission particulière dans le domaine de la politique des médias
Afdeling 1. - Toekenning van de werkingssubsidie op basis van een meerjarenplan dat het departement goedkeurt
Section 1re. - Octroi d'une subvention de fonctionnement sur la base d'un plan pluriannuel approuvé par le département
Art. 2. Het meerjarenplan, vermeld in artikel 2, § 4, eerste lid, van het decreet van 16 december 2022, voor een subsidie als vermeld in artikel 2, § 1, tot en met § 3, van het voormelde decreet, bevat op straffe van niet-ontvankelijkheid al de volgende elementen die nodig en nuttig zijn om de kwaliteit en de haalbaarheid te beoordelen:
1° een beschrijving van de visie en missie van de organisatie;
2° een beschrijving van de manier waarop de aanvrager bijdraagt aan de doelstellingen en taken vermeld in artikel 2, § 1, § 2 of § 3, tweede lid, van het voormelde decreet, zowel op het vlak van het inhoudelijk concept als op het vlak van de concrete uitwerking;
3° een beschrijving van de inhoudelijke en zakelijke werking van de organisatie;
4° een toelichting over het bereik van de organisatie;
5° een toelichting bij samenwerking en netwerking met andere relevante actoren in binnen- en buitenland;
6° een meerjarenbegroting met toelichting;
7° het ondernemingsnummer, vermeld in artikel III.17 van het Wetboek van economisch recht, van de aanvrager, en ook de naam, het postnummer, de gemeente en het land die aan dat ondernemingsnummer gekoppeld zijn.
Specifiek voor de subsidie, vermeld in artikel 2, § 3, eerste lid, van het voormelde decreet, worden in het meerjarenplan, vermeld in het eerste lid, ook al de volgende elementen opgenomen:
1° een gemotiveerd verslag over de vooropgestelde jaarlijkse bijdrage aan de werking van de Raad voor de Journalistiek;
2° een gemotiveerd verslag over de bepaling van de jaarlijkse bijdrage voor de bijkomende pensioenen ten gunste van de beroepsjournalisten aan de Rijksdienst voor Pensioenen.
1° een beschrijving van de visie en missie van de organisatie;
2° een beschrijving van de manier waarop de aanvrager bijdraagt aan de doelstellingen en taken vermeld in artikel 2, § 1, § 2 of § 3, tweede lid, van het voormelde decreet, zowel op het vlak van het inhoudelijk concept als op het vlak van de concrete uitwerking;
3° een beschrijving van de inhoudelijke en zakelijke werking van de organisatie;
4° een toelichting over het bereik van de organisatie;
5° een toelichting bij samenwerking en netwerking met andere relevante actoren in binnen- en buitenland;
6° een meerjarenbegroting met toelichting;
7° het ondernemingsnummer, vermeld in artikel III.17 van het Wetboek van economisch recht, van de aanvrager, en ook de naam, het postnummer, de gemeente en het land die aan dat ondernemingsnummer gekoppeld zijn.
Specifiek voor de subsidie, vermeld in artikel 2, § 3, eerste lid, van het voormelde decreet, worden in het meerjarenplan, vermeld in het eerste lid, ook al de volgende elementen opgenomen:
1° een gemotiveerd verslag over de vooropgestelde jaarlijkse bijdrage aan de werking van de Raad voor de Journalistiek;
2° een gemotiveerd verslag over de bepaling van de jaarlijkse bijdrage voor de bijkomende pensioenen ten gunste van de beroepsjournalisten aan de Rijksdienst voor Pensioenen.
Art. 2. Le plan pluriannuel, visé à l'article 2, § 4, alinéa 1er, du décret du 16 décembre 2022, pour une subvention, telle que visée à l'article 2, § 1er, à § 3, du décret précité, contient, sous peine d'irrecevabilité, tous les éléments suivants qui sont nécessaires et utiles pour en apprécier la qualité et la faisabilité :
1° une description de la vision et de la mission de l'organisation ;
2° une description de la manière dont le demandeur contribue aux tâches et aux missions visées à l'article 2, § 1er, § 2 ou § 3, alinéa 2, du décret précité, tant en termes de concept de contenu qu'en termes de mise en oeuvre concrète ;
3° une description du fonctionnement et des activités commerciales de l'organisation ;
4° une explication de la portée de l'organisation ;
5° une explication de la coopération et du réseautage avec d'autres acteurs pertinents sur le territoire national ou à l'étranger ;
6° un budget pluriannuel accompagné d'une explication ;
7° le numéro d'entreprise, visé à l'article III.17 du Code de droit économique, du demandeur, ainsi que le nom, le code postal, la commune et le pays associés à ce numéro d'entreprise.
Spécifiquement pour la subvention visée à l'article 2, § 3, alinéa 1er, du décret précité, le plan pluriannuel visé à l'alinéa 1er, comprend également l'ensemble des éléments suivants:
1° un rapport motivé sur la contribution annuelle prédéterminée au fonctionnement du Conseil pour le journalisme ;
2° un rapport motivé sur la détermination de la contribution annuelle pour les pensions complémentaires en faveur des journalistes professionnels à l'Office national des Pensions.
1° une description de la vision et de la mission de l'organisation ;
2° une description de la manière dont le demandeur contribue aux tâches et aux missions visées à l'article 2, § 1er, § 2 ou § 3, alinéa 2, du décret précité, tant en termes de concept de contenu qu'en termes de mise en oeuvre concrète ;
3° une description du fonctionnement et des activités commerciales de l'organisation ;
4° une explication de la portée de l'organisation ;
5° une explication de la coopération et du réseautage avec d'autres acteurs pertinents sur le territoire national ou à l'étranger ;
6° un budget pluriannuel accompagné d'une explication ;
7° le numéro d'entreprise, visé à l'article III.17 du Code de droit économique, du demandeur, ainsi que le nom, le code postal, la commune et le pays associés à ce numéro d'entreprise.
Spécifiquement pour la subvention visée à l'article 2, § 3, alinéa 1er, du décret précité, le plan pluriannuel visé à l'alinéa 1er, comprend également l'ensemble des éléments suivants:
1° un rapport motivé sur la contribution annuelle prédéterminée au fonctionnement du Conseil pour le journalisme ;
2° un rapport motivé sur la détermination de la contribution annuelle pour les pensions complémentaires en faveur des journalistes professionnels à l'Office national des Pensions.
Art. 3. Het meerjarenplan, vermeld in artikel 2, § 4, eerste lid, van het decreet van 16 december 2022, wordt op straffe van niet-ontvankelijkheid uiterlijk op 31 mei van het jaar vóór de beleidsperiode, vermeld in artikel 2, § 5, eerste lid, van het voormelde decreet, ingediend bij het departement via de toepassing die het departement ter beschikking stelt.
Het meerjarenplan dat wordt ingediend voor de subsidie, vermeld in artikel 2, § 3, eerste lid, van het voormelde decreet, is van toepassing op de beleidsperiode van vier jaar, vermeld in artikel 2, § 5, eerste lid, van het voormelde decreet.
Het meerjarenplan dat wordt ingediend voor de subsidie, vermeld in artikel 2, § 3, eerste lid, van het voormelde decreet, is van toepassing op de beleidsperiode van vier jaar, vermeld in artikel 2, § 5, eerste lid, van het voormelde decreet.
Art. 3. Sous peine d'irrecevabilité, le plan pluriannuel, visé à l'article 2, § 4, alinéa 1er, du décret du 16 décembre 2022, est soumis au département au plus tard le 31 mai de l'année précédant la période stratégique, visée à l'article 2, § 5, alinéa 1er, du décret précité, par le biais de l'application mise à disposition par le département.
Le plan pluriannuel soumis pour la subvention visée à l'article 2, § 3, alinéa 1er, du décret précité, s'applique à la période stratégique de quatre ans visée à l'article 2, § 5, alinéa 1er, du décret précité.
Le plan pluriannuel soumis pour la subvention visée à l'article 2, § 3, alinéa 1er, du décret précité, s'applique à la période stratégique de quatre ans visée à l'article 2, § 5, alinéa 1er, du décret précité.
Art. 4. § 1. Het departement beoordeelt de ingediende meerjarenplannen, vermeld in artikel 2, van de ontvankelijke dossiers.
De ingediende meerjarenplannen, vermeld in het eerste lid, worden beoordeeld op basis van de volgende beoordelingscriteria:
1° de kwaliteit en de haalbaarheid van het inhoudelijke concept en de concrete uitwerking;
2° de profilering en positionering van de vereniging in relatie tot de beleidsdoelstellingen;
3° de langetermijnvisie;
4° de valorisatie en disseminatie van de activiteiten van de organisatie;
5° de samenwerking en netwerking met andere actoren in het binnen- en buitenland;
6° het plan van aanpak en de zakelijke werking;
7° het financiële kader van de werking;
8° de transparantie die wordt gegeven over de relatie van de initiatieven van de organisatie die voor subsidiëring worden voorgesteld enerzijds met andere initiatieven van de organisatie anderzijds.
Het departement kan zich bij de beoordeling, vermeld in het eerste lid, laten bijstaan door externe experten.
Het departement kan bij de beoordeling, vermeld in het eerste lid, bijkomende informatie opvragen en de aanvrager uitnodigen om het ingediende meerjarenplan toe te lichten.
§ 2. Op basis van de beoordeling, vermeld in paragraaf 1, en de beschikbare informatie over de werking van de aanvragers in de voorbije beleidsperiode, vermeld in artikel 2, § 4 van het decreet van 16 december 2022, rangschikt het departement de ontvankelijke dossiers en formuleert uiterlijk op 15 september van het jaar dat voorafgaat aan de nieuwe beleidsperiode, een advies aan de minister. Dat advies bevat:
1° een gemotiveerd voorstel om al dan niet een subsidiebedrag toe te kennen;
2° een gemotiveerd voorstel over de hoogte van het subsidiebedrag.
§ 3. De minister beslist uiterlijk op 15 oktober van het jaar dat voorafgaat aan de beleidsperiode, over de toekenning van de meerjarige werkingssubsidie.
§ 4. De kredieten die jaarlijks door het Vlaams Parlement worden goedgekeurd, bepalen het maximale bedrag van de werkingssubsidie.
§ 5. Het departement deelt de beslissing van de minister, vermeld in paragraaf 3, mee aan de begunstigde binnen vijftien werkdagen nadat de minister de voormelde beslissing heeft genomen.
De ingediende meerjarenplannen, vermeld in het eerste lid, worden beoordeeld op basis van de volgende beoordelingscriteria:
1° de kwaliteit en de haalbaarheid van het inhoudelijke concept en de concrete uitwerking;
2° de profilering en positionering van de vereniging in relatie tot de beleidsdoelstellingen;
3° de langetermijnvisie;
4° de valorisatie en disseminatie van de activiteiten van de organisatie;
5° de samenwerking en netwerking met andere actoren in het binnen- en buitenland;
6° het plan van aanpak en de zakelijke werking;
7° het financiële kader van de werking;
8° de transparantie die wordt gegeven over de relatie van de initiatieven van de organisatie die voor subsidiëring worden voorgesteld enerzijds met andere initiatieven van de organisatie anderzijds.
Het departement kan zich bij de beoordeling, vermeld in het eerste lid, laten bijstaan door externe experten.
Het departement kan bij de beoordeling, vermeld in het eerste lid, bijkomende informatie opvragen en de aanvrager uitnodigen om het ingediende meerjarenplan toe te lichten.
§ 2. Op basis van de beoordeling, vermeld in paragraaf 1, en de beschikbare informatie over de werking van de aanvragers in de voorbije beleidsperiode, vermeld in artikel 2, § 4 van het decreet van 16 december 2022, rangschikt het departement de ontvankelijke dossiers en formuleert uiterlijk op 15 september van het jaar dat voorafgaat aan de nieuwe beleidsperiode, een advies aan de minister. Dat advies bevat:
1° een gemotiveerd voorstel om al dan niet een subsidiebedrag toe te kennen;
2° een gemotiveerd voorstel over de hoogte van het subsidiebedrag.
§ 3. De minister beslist uiterlijk op 15 oktober van het jaar dat voorafgaat aan de beleidsperiode, over de toekenning van de meerjarige werkingssubsidie.
§ 4. De kredieten die jaarlijks door het Vlaams Parlement worden goedgekeurd, bepalen het maximale bedrag van de werkingssubsidie.
§ 5. Het departement deelt de beslissing van de minister, vermeld in paragraaf 3, mee aan de begunstigde binnen vijftien werkdagen nadat de minister de voormelde beslissing heeft genomen.
Art. 4. § 1er. Le département évalue les plans pluriannuels soumis visés à l'article 2, des dossiers recevables.
Les plans pluriannuels soumis visés à l'alinéa 1er, sont évalués sur la base des critères d'évaluation suivants :
1° la qualité et la faisabilité du concept au niveau du contenu et sa réalisation concrète ;
2° le profilage et le positionnement de l'association par rapport à ses objectifs stratégiques ;
3° la vision à long terme ;
4° la valorisation et la diffusion des activités de l'organisation ;
5° la coopération et le réseautage avec d'autres acteurs sur le territoire national ou à l'étranger ;
6° le plan d'action et le fonctionnement commercial ;
7° le cadre financier du fonctionnement ;
8° la transparence sur la relation entre les initiatives de l'organisation proposées pour subventionnement, d'une part, et d'autres initiatives de l'organisation, d'autre part.
Le département peut se faire assister par des experts externes lors de l'évaluation visée à l'alinéa 1er.
Le département peut demander des informations supplémentaires lors de l'évaluation visée à l'alinéa 1er, et inviter le demandeur à expliquer le plan pluriannuel soumis.
§ 2. Sur la base de l'évaluation, visée au paragraphe 1er, et des informations disponibles sur le fonctionnement des demandeurs au cours de la période stratégique précédente, visée à l'article 2, § 4 du décret du 16 décembre 2022, le département classe les dossiers recevables et formule un avis au ministre au plus tard le 15 septembre de l'année qui précède la nouvelle période stratégique. Cet avis comprend :
1° une proposition motivée d'octroi ou non d'un montant de subvention ;
2° une proposition motivée relative au montant de la subvention.
§ 3. Au plus tard le 15 octobre de l'année précédant la période stratégique, le ministre statue sur l'octroi de la subvention de fonctionnement pluriannuelle.
§ 4. Les crédits approuvés annuellement par le Parlement flamand déterminent le montant maximum de la subvention de fonctionnement.
§ 5. Le département communique la décision du ministre visée au paragraphe 3, au bénéficiaire dans les quinze jours après que le ministre a pris la décision précitée.
Les plans pluriannuels soumis visés à l'alinéa 1er, sont évalués sur la base des critères d'évaluation suivants :
1° la qualité et la faisabilité du concept au niveau du contenu et sa réalisation concrète ;
2° le profilage et le positionnement de l'association par rapport à ses objectifs stratégiques ;
3° la vision à long terme ;
4° la valorisation et la diffusion des activités de l'organisation ;
5° la coopération et le réseautage avec d'autres acteurs sur le territoire national ou à l'étranger ;
6° le plan d'action et le fonctionnement commercial ;
7° le cadre financier du fonctionnement ;
8° la transparence sur la relation entre les initiatives de l'organisation proposées pour subventionnement, d'une part, et d'autres initiatives de l'organisation, d'autre part.
Le département peut se faire assister par des experts externes lors de l'évaluation visée à l'alinéa 1er.
Le département peut demander des informations supplémentaires lors de l'évaluation visée à l'alinéa 1er, et inviter le demandeur à expliquer le plan pluriannuel soumis.
§ 2. Sur la base de l'évaluation, visée au paragraphe 1er, et des informations disponibles sur le fonctionnement des demandeurs au cours de la période stratégique précédente, visée à l'article 2, § 4 du décret du 16 décembre 2022, le département classe les dossiers recevables et formule un avis au ministre au plus tard le 15 septembre de l'année qui précède la nouvelle période stratégique. Cet avis comprend :
1° une proposition motivée d'octroi ou non d'un montant de subvention ;
2° une proposition motivée relative au montant de la subvention.
§ 3. Au plus tard le 15 octobre de l'année précédant la période stratégique, le ministre statue sur l'octroi de la subvention de fonctionnement pluriannuelle.
§ 4. Les crédits approuvés annuellement par le Parlement flamand déterminent le montant maximum de la subvention de fonctionnement.
§ 5. Le département communique la décision du ministre visée au paragraphe 3, au bénéficiaire dans les quinze jours après que le ministre a pris la décision précitée.
Art. 5. Het departement bereidt de samenwerkingsovereenkomst, vermeld in artikel 2, § 5, van het decreet van 16 december 2022, voor.
Het departement onderhandelt met de best gerangschikte aanvrager over de inhoud van de samenwerkingsovereenkomst, vermeld in het eerste lid. Het departement kan zich bij de voormelde onderhandeling laten bijstaan door externe experten.
De minister en de te subsidiëren organisatie sluiten de samenwerkingsovereenkomst, vermeld in het eerste lid, uiterlijk op 1 januari van het eerste jaar van de beleidsperiode, vermeld in artikel 2, § 5 en § 8, van het decreet van 16 december 2022, af.
Het departement onderhandelt met de best gerangschikte aanvrager over de inhoud van de samenwerkingsovereenkomst, vermeld in het eerste lid. Het departement kan zich bij de voormelde onderhandeling laten bijstaan door externe experten.
De minister en de te subsidiëren organisatie sluiten de samenwerkingsovereenkomst, vermeld in het eerste lid, uiterlijk op 1 januari van het eerste jaar van de beleidsperiode, vermeld in artikel 2, § 5 en § 8, van het decreet van 16 december 2022, af.
Art. 5. Le département prépare la convention de coopération visée à l'article 2, § 5, du décret du 16 décembre 2022.
Le département négocie le contenu de la convention de coopération visée à l'alinéa 1er, avec le demandeur le mieux classé. Le département peut se faire assister par des experts externes dans le cadre de la négociation précitée.
Le ministre et l'organisation à subventionner concluent la convention de coopération visée à l'alinéa 1er, au plus tard le 1er janvier de la première année de la période stratégique visée à l'article 2, § 5 et § 8, du décret du 16 décembre 2022.
Le département négocie le contenu de la convention de coopération visée à l'alinéa 1er, avec le demandeur le mieux classé. Le département peut se faire assister par des experts externes dans le cadre de la négociation précitée.
Le ministre et l'organisation à subventionner concluent la convention de coopération visée à l'alinéa 1er, au plus tard le 1er janvier de la première année de la période stratégique visée à l'article 2, § 5 et § 8, du décret du 16 décembre 2022.
Art. 6. In de samenwerkingsovereenkomst, vermeld in artikel 2, § 5, van het decreet van 16 december 2022, worden de volgende elementen opgenomen:
1° het bedrag van de jaarlijkse werkingssubsidie;
2° de doelstellingen die bereikt moeten worden;
3° specifieke bepalingen over de aanwending van de subsidie, als dat van toepassing is;
4° meetbare indicatoren die toelaten om bij de beleidsevaluatie de subsidie inhoudelijk en financieel te evalueren, waaronder:
a) minimumvereisten over het aantal op te zetten of te ondersteunen projecten, opleidingen, evenementen en acties;
b) het communicatieve en educatieve bereik van afgeronde projecten, campagnes en acties;
c) het aantal partnerschappen en projecten op lokaal en internationaal niveau;
d) een gemotiveerde financiële vergelijking tussen de kostenraming en het effectieve kostenplaatje.
1° het bedrag van de jaarlijkse werkingssubsidie;
2° de doelstellingen die bereikt moeten worden;
3° specifieke bepalingen over de aanwending van de subsidie, als dat van toepassing is;
4° meetbare indicatoren die toelaten om bij de beleidsevaluatie de subsidie inhoudelijk en financieel te evalueren, waaronder:
a) minimumvereisten over het aantal op te zetten of te ondersteunen projecten, opleidingen, evenementen en acties;
b) het communicatieve en educatieve bereik van afgeronde projecten, campagnes en acties;
c) het aantal partnerschappen en projecten op lokaal en internationaal niveau;
d) een gemotiveerde financiële vergelijking tussen de kostenraming en het effectieve kostenplaatje.
Art. 6. La convention de coopération visée à l'article 2, § 5, du décret du 16 décembre 2022, comprend les éléments suivants :
1° le montant de la subvention de fonctionnement annuelle ;
2° les objectifs à atteindre ;
3° des dispositions spécifiques sur l'affectation de la subvention de fonctionnement, le cas échéant ;
4° les indicateurs mesurables permettant une évaluation de fond et financière de la subvention lors de l'évaluation stratégique, y compris :
a) des exigences minimales concernant le nombre de projets, de formations, d'événements et d'actions à mettre en place ou à soutenir ;
b) la portée communicative et éducative des projets, campagnes et actions réalisés ;
c) le nombre de partenariats et de projets au niveau local et international ;
d) une comparaison financière motivée entre l'estimation des coûts et les coûts réels.
1° le montant de la subvention de fonctionnement annuelle ;
2° les objectifs à atteindre ;
3° des dispositions spécifiques sur l'affectation de la subvention de fonctionnement, le cas échéant ;
4° les indicateurs mesurables permettant une évaluation de fond et financière de la subvention lors de l'évaluation stratégique, y compris :
a) des exigences minimales concernant le nombre de projets, de formations, d'événements et d'actions à mettre en place ou à soutenir ;
b) la portée communicative et éducative des projets, campagnes et actions réalisés ;
c) le nombre de partenariats et de projets au niveau local et international ;
d) une comparaison financière motivée entre l'estimation des coûts et les coûts réels.
Afdeling 2. - Het jaarlijkse actieplan en de jaarlijkse begroting
Section 2. - Le plan d'action et le budget annuels
Art. 7. Over de werkingssubsidie voor de organisatie, vermeld in artikel 2, § 1, eerste lid, van het decreet van 16 december 2022, wordt jaarlijks een actieplan en een begroting ingediend. De voormelde documenten worden uiterlijk ingediend op 31 augustus van het jaar vóór het jaar waarop het actieplan en de begroting betrekking hebben.
Het jaarlijks actieplan, vermeld in het eerste lid, bevat al de volgende elementen:
1° een samenvatting van de grote lijnen van het komende jaar;
2° een toelichting van de concrete uitwerking van de doelstellingen die zijn opgenomen in de samenwerkingsovereenkomst, vermeld in artikel 5.
Het jaarlijkse actieplan en de jaarlijkse begroting, vermeld in het eerste lid, worden opgesteld via de toepassing die het departement ter beschikking stelt.
In afwijking van het eerste lid worden het jaarlijkse actieplan en de jaarlijkse begroting, vermeld in het eerste lid, die betrekking hebben op het eerste jaar van de beleidsperiode, ingediend uiterlijk zestig dagen na de dag waarop de samenwerkingsovereenkomst, vermeld in artikel 5, is gesloten.
Het jaarlijks actieplan, vermeld in het eerste lid, bevat al de volgende elementen:
1° een samenvatting van de grote lijnen van het komende jaar;
2° een toelichting van de concrete uitwerking van de doelstellingen die zijn opgenomen in de samenwerkingsovereenkomst, vermeld in artikel 5.
Het jaarlijkse actieplan en de jaarlijkse begroting, vermeld in het eerste lid, worden opgesteld via de toepassing die het departement ter beschikking stelt.
In afwijking van het eerste lid worden het jaarlijkse actieplan en de jaarlijkse begroting, vermeld in het eerste lid, die betrekking hebben op het eerste jaar van de beleidsperiode, ingediend uiterlijk zestig dagen na de dag waarop de samenwerkingsovereenkomst, vermeld in artikel 5, is gesloten.
Art. 7. En ce qui concerne la subvention de fonctionnement pour l'organisation visée à l'article 2, § 1er, alinéa 1er, du décret du 16 décembre 2022, un plan d'action et un budget sont soumis annuellement. Les documents précités sont soumis au plus tard le 31 août de l'année précédant l'année couverte par le plan d'action et le budget.
Le plan d'action annuel visé à l'alinéa 1er, comporte l'ensemble des éléments suivants :
1° un résumé des grandes lignes de l'année à venir ;
2° une explication de l'élaboration concrète des objectifs inclus dans la convention de coopération visée à l'article 5.
Le plan d'action et le budget annuels visés à l'alinéa 1er, sont élaborés au moyen de l'application mise à disposition par le département.
Par dérogation à l'alinéa 1er, le plan d'action et le budget annuels, visés à l'alinéa 1er, qui se rapportent à la première année de la période stratégique, sont soumis au plus tard soixante jours après le jour de la conclusion de la convention de coopération, visée à l'article 5.
Le plan d'action annuel visé à l'alinéa 1er, comporte l'ensemble des éléments suivants :
1° un résumé des grandes lignes de l'année à venir ;
2° une explication de l'élaboration concrète des objectifs inclus dans la convention de coopération visée à l'article 5.
Le plan d'action et le budget annuels visés à l'alinéa 1er, sont élaborés au moyen de l'application mise à disposition par le département.
Par dérogation à l'alinéa 1er, le plan d'action et le budget annuels, visés à l'alinéa 1er, qui se rapportent à la première année de la période stratégique, sont soumis au plus tard soixante jours après le jour de la conclusion de la convention de coopération, visée à l'article 5.
Afdeling 3. - Uitbetaling van de werkingssubsidie
Section 3. - Paiement de la subvention de fonctionnement
Art. 8. De werkingssubsidies aan de organisaties met een bijzondere opdracht binnen media worden jaarlijks op de volgende wijze uitbetaald:
1° een voorschot van 80% nadat de middelen zijn vastgelegd;
2° een saldo van 20% nadat het jaarlijkse toezicht, vermeld in artikel 10, is uitgevoerd en het departement de ingediende eindverantwoordingsstukken heeft goedgekeurd.
1° een voorschot van 80% nadat de middelen zijn vastgelegd;
2° een saldo van 20% nadat het jaarlijkse toezicht, vermeld in artikel 10, is uitgevoerd en het departement de ingediende eindverantwoordingsstukken heeft goedgekeurd.
Art. 8. Les subventions de fonctionnement octroyées aux organisations ayant une mission particulière dans le domaine de la politique des médias sont versées annuellement selon les modalités suivantes :
1° une avance de 80 % après la fixation des moyens ;
2° un solde de 20 % après que le contrôle annuel visé à l'article 10, a été effectué et que le département a approuvé les documents justificatifs définitifs soumis.
1° une avance de 80 % après la fixation des moyens ;
2° un solde de 20 % après que le contrôle annuel visé à l'article 10, a été effectué et que le département a approuvé les documents justificatifs définitifs soumis.
Afdeling 4. - Verantwoording, toezicht en reservevorming
Section 4. - Justification, contrôle et constitution de réserves
Art. 9. De organisaties met een bijzondere opdracht binnen het mediabeleid dienen jaarlijks uiterlijk op 30 april van het jaar dat volgt op het jaar waarvoor een werkingssubsidie is toegekend, een verantwoording in bij het departement.
De jaarlijkse verantwoording, vermeld in het eerste lid, bestaat uit al de volgende elementen:
1° een operationeel en inhoudelijk verslag dat is opgesteld in het Nederlands. Het voormelde verslag omvat de werking van de organisatie en de impact op het beleidsveld en gaat in op de wijze waarop de doelstellingen die gelinkt zijn aan de toegekende werkingssubsidie van het voorbije jaar, zijn vervuld. Als er zich ingrijpende wijzigingen opdringen ten aanzien van de ingediende meerjarenplanning of de gesloten samenwerkingsovereenkomst, wordt dat ook meegenomen in het operationele en inhoudelijke verslag;
2° een analytische jaarrekening met daarin alle kosten en opbrengsten van de gesubsidieerde activiteiten;
3° een verslag met commentaar en toelichting bij de ingediende analytische jaarrekening, inclusief een financiële vergelijking tussen de kostenraming en het effectieve kostenplaatje;
4° een verslag van een erkende bedrijfsrevisor of een externe accountant, waarbij vastgesteld wordt dat de toegekende middelen zijn gebruikt voor het doel waarvoor ze zijn verleend;
5° de jaarrekening van de organisatie met rechtspersoonlijkheid met een resultatenrekening en een balans van activa en passiva.
Specifiek ter verantwoording van de elementen, vermeld in artikel 2, tweede lid, worden naast de verantwoordingsstukken, vermeld in het tweede lid, ook nog de volgende verantwoordingsstukken ingediend:
1° een inhoudelijk en financieel werkingsverslag van de Raad voor de Journalistiek, inclusief verantwoording van de ter beschikking gestelde werkingsmiddelen van het voorbije jaar;
2° een bewijs van doorstorting naar de Rijksdienst voor Pensioenen en de Raad voor de Journalistiek.
Indien de samenwerkingsovereenkomst, vermeld in artikel 2, § 5, van het voormelde decreet, niet vernieuwd wordt, dient de organisatie bij de jaarlijkse verantwoording over het laatste jaar van de beleidsperiode ook een bestedingsplan in voor de tijdens de afgelopen beleidsperiode opgebouwde reserve ten laste van de subsidies, toegekend in uitvoering van dit besluit. Dit bestedingsplan wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de Inspectie van Financiën.
Als de organisatie naast de werking waarvoor ze op basis van het decreet van 16 december 2022 een werkingssubsidie ontvangt, nog andere activiteiten organiseert, maakt ze in de totale boekhouding een duidelijk en identificeerbaar onderscheid tussen beide soorten activiteiten.
De jaarlijkse verantwoording en alle andere documenten, vermeld in dit artikel, worden ingediend via de toepassing die het departement ter beschikking stelt.
Het departement kan op ieder ogenblik aanvullende informatie en documenten opvragen.
De jaarlijkse verantwoording, vermeld in het eerste lid, bestaat uit al de volgende elementen:
1° een operationeel en inhoudelijk verslag dat is opgesteld in het Nederlands. Het voormelde verslag omvat de werking van de organisatie en de impact op het beleidsveld en gaat in op de wijze waarop de doelstellingen die gelinkt zijn aan de toegekende werkingssubsidie van het voorbije jaar, zijn vervuld. Als er zich ingrijpende wijzigingen opdringen ten aanzien van de ingediende meerjarenplanning of de gesloten samenwerkingsovereenkomst, wordt dat ook meegenomen in het operationele en inhoudelijke verslag;
2° een analytische jaarrekening met daarin alle kosten en opbrengsten van de gesubsidieerde activiteiten;
3° een verslag met commentaar en toelichting bij de ingediende analytische jaarrekening, inclusief een financiële vergelijking tussen de kostenraming en het effectieve kostenplaatje;
4° een verslag van een erkende bedrijfsrevisor of een externe accountant, waarbij vastgesteld wordt dat de toegekende middelen zijn gebruikt voor het doel waarvoor ze zijn verleend;
5° de jaarrekening van de organisatie met rechtspersoonlijkheid met een resultatenrekening en een balans van activa en passiva.
Specifiek ter verantwoording van de elementen, vermeld in artikel 2, tweede lid, worden naast de verantwoordingsstukken, vermeld in het tweede lid, ook nog de volgende verantwoordingsstukken ingediend:
1° een inhoudelijk en financieel werkingsverslag van de Raad voor de Journalistiek, inclusief verantwoording van de ter beschikking gestelde werkingsmiddelen van het voorbije jaar;
2° een bewijs van doorstorting naar de Rijksdienst voor Pensioenen en de Raad voor de Journalistiek.
Indien de samenwerkingsovereenkomst, vermeld in artikel 2, § 5, van het voormelde decreet, niet vernieuwd wordt, dient de organisatie bij de jaarlijkse verantwoording over het laatste jaar van de beleidsperiode ook een bestedingsplan in voor de tijdens de afgelopen beleidsperiode opgebouwde reserve ten laste van de subsidies, toegekend in uitvoering van dit besluit. Dit bestedingsplan wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de Inspectie van Financiën.
Als de organisatie naast de werking waarvoor ze op basis van het decreet van 16 december 2022 een werkingssubsidie ontvangt, nog andere activiteiten organiseert, maakt ze in de totale boekhouding een duidelijk en identificeerbaar onderscheid tussen beide soorten activiteiten.
De jaarlijkse verantwoording en alle andere documenten, vermeld in dit artikel, worden ingediend via de toepassing die het departement ter beschikking stelt.
Het departement kan op ieder ogenblik aanvullende informatie en documenten opvragen.
Art. 9. Les organisations ayant une mission particulière dans le domaine de la politique des médias soumettent une justification au département au plus tard le 30 avril de l'année qui suit celle pour laquelle une subvention de fonctionnement a été octroyée.
La justification annuelle visée à l'alinéa 1er, comprend l'ensemble des éléments suivants :
1° un rapport opérationnel et de fond rédigé en néerlandais. Le rapport précité couvre le fonctionnement de l'organisation et son impact sur le domaine stratégique et décrit la manière dont les objectifs liés à la subvention de fonctionnement octroyée pour l'année précédente ont été atteints. Si des changements importants s'imposent par rapport à la planification pluriannuelle soumise ou à la convention de coopération conclue, ils sont également repris dans le rapport opérationnel et de fond ;
2° un compte annuel analytique contenant tous les coûts et recettes des activités subventionnées ;
3° un rapport commentant et expliquant le compte annuel analytique soumis, y compris une comparaison financière entre l'estimation des coûts et les coûts réels ;
4° un rapport d'un réviseur d'entreprise agréé ou d'un comptable externe, établissant que les fonds octroyés ont été utilisés aux fins pour lesquelles ils ont été octroyés ;
5° le compte annuel de l'organisation dotée de la personnalité juridique, accompagné d'un compte de résultat et un bilan de l'actif et du passif.
Afin de justifier spécifiquement les éléments visés à l'article 2, alinéa 2, outre les documents justificatifs visés à l'alinéa 2, les documents justificatifs suivants sont également soumis :
1° un rapport de fonctionnement de fond et financier du Conseil pour le journalisme, y compris la justification des fonds de fonctionnement mis à disposition pour l'année précédente ;
2° la preuve du transfert à l'Office national des Pensions et au Conseil pour le journalisme.
Si la convention de coopération, visée à l'article 2, § 5, du décret précité n'est pas renouvelée, l'organisation soumet également avec la justification annuelle de la dernière année de la période stratégique un plan d'affectation pour la réserve accumulée au cours de la période stratégique écoulée à charge des subventions accordées en application du présent arrêté. Ce plan d'affectation est soumis à l'approbation de l'Inspection des Finances.
Si, outre le fonctionnement pour lequel elle reçoit une subvention de fonctionnement sur la base du décret du 16 décembre 2022, l'organisation met en oeuvre d'autres activités, elle établit une distinction claire et identifiable entre les deux types d'activités dans la comptabilité totale.
La justification annuelle et tous les autres documents visés dans le présent article, sont soumis au moyen de l'application mise à disposition par le département.
Le département peut demander à tout moment des informations et documents complémentaires.
La justification annuelle visée à l'alinéa 1er, comprend l'ensemble des éléments suivants :
1° un rapport opérationnel et de fond rédigé en néerlandais. Le rapport précité couvre le fonctionnement de l'organisation et son impact sur le domaine stratégique et décrit la manière dont les objectifs liés à la subvention de fonctionnement octroyée pour l'année précédente ont été atteints. Si des changements importants s'imposent par rapport à la planification pluriannuelle soumise ou à la convention de coopération conclue, ils sont également repris dans le rapport opérationnel et de fond ;
2° un compte annuel analytique contenant tous les coûts et recettes des activités subventionnées ;
3° un rapport commentant et expliquant le compte annuel analytique soumis, y compris une comparaison financière entre l'estimation des coûts et les coûts réels ;
4° un rapport d'un réviseur d'entreprise agréé ou d'un comptable externe, établissant que les fonds octroyés ont été utilisés aux fins pour lesquelles ils ont été octroyés ;
5° le compte annuel de l'organisation dotée de la personnalité juridique, accompagné d'un compte de résultat et un bilan de l'actif et du passif.
Afin de justifier spécifiquement les éléments visés à l'article 2, alinéa 2, outre les documents justificatifs visés à l'alinéa 2, les documents justificatifs suivants sont également soumis :
1° un rapport de fonctionnement de fond et financier du Conseil pour le journalisme, y compris la justification des fonds de fonctionnement mis à disposition pour l'année précédente ;
2° la preuve du transfert à l'Office national des Pensions et au Conseil pour le journalisme.
Si la convention de coopération, visée à l'article 2, § 5, du décret précité n'est pas renouvelée, l'organisation soumet également avec la justification annuelle de la dernière année de la période stratégique un plan d'affectation pour la réserve accumulée au cours de la période stratégique écoulée à charge des subventions accordées en application du présent arrêté. Ce plan d'affectation est soumis à l'approbation de l'Inspection des Finances.
Si, outre le fonctionnement pour lequel elle reçoit une subvention de fonctionnement sur la base du décret du 16 décembre 2022, l'organisation met en oeuvre d'autres activités, elle établit une distinction claire et identifiable entre les deux types d'activités dans la comptabilité totale.
La justification annuelle et tous les autres documents visés dans le présent article, sont soumis au moyen de l'application mise à disposition par le département.
Le département peut demander à tout moment des informations et documents complémentaires.
Art. 10. Het departement oefent, op basis van de ingediende verantwoording, vermeld in artikel 9, een jaarlijks toezicht uit op de aanwending van de werkingssubsidie.
Het departement kan alle initiatieven nemen die het nodig acht voor de uitoefening van het toezicht op de aanwending van de werkingssubsidie.
Het departement kan alle initiatieven nemen die het nodig acht voor de uitoefening van het toezicht op de aanwending van de werkingssubsidie.
Art. 10. Sur la base de la justification introduite visée à l'article 9, le département exerce un contrôle annuel de l'affectation de la subvention de fonctionnement.
Le département peut prendre toutes les initiatives qu'il estime nécessaires à l'exercice du contrôle de l'affectation de la subvention de fonctionnement.
Le département peut prendre toutes les initiatives qu'il estime nécessaires à l'exercice du contrôle de l'affectation de la subvention de fonctionnement.
Art. 11. Bij het jaarlijkse toezicht, vermeld in artikel 10, stelt het departement de reserves vast die ten laste van subsidies zijn aangelegd.
De reserves, vermeld in het eerste lid, worden op de volgende wijze bepaald:
1° de reserveaanleg op jaarbasis is het bedrag dat overblijft van de subsidies die op jaarbasis toegekend zijn, na aftrek van de kosten die in dat jaar gemaakt zijn om de doelstellingen te realiseren waarvoor de subsidies zijn toegekend;
2° de gecumuleerde reserve is de som van de aangelegde reserves op jaarbasis.
Na goedkeuring door het departement kunnen de volgende activiteiten aanvaard worden als kosten die gemaakt zijn om de doelstellingen te realiseren waarvoor de subsidies zijn toegekend als vermeld in het tweede lid, 1° :
1° de aanzuivering van een overgedragen verlies uit een gesubsidieerd werkingsjaar;
2° het aanleggen van een bestemd fonds voor activiteiten in latere jaren van de periode waarop de subsidie betrekking heeft.
Op de reserves, vermeld in het eerste lid, zijn de percentages, vermeld in artikel 72, § 1, eerste en tweede lid, van het Besluit Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 17 mei 2019, van toepassing. Binnen de voormelde reserves kan een sociaal passief worden aangelegd ten laste van de subsidie.
Het saldo van de subsidie dat overblijft na toepassing van het vierde lid, wordt ingehouden of teruggestort aan de Vlaamse Gemeenschap.
De reserves, vermeld in het eerste lid, worden op de volgende wijze bepaald:
1° de reserveaanleg op jaarbasis is het bedrag dat overblijft van de subsidies die op jaarbasis toegekend zijn, na aftrek van de kosten die in dat jaar gemaakt zijn om de doelstellingen te realiseren waarvoor de subsidies zijn toegekend;
2° de gecumuleerde reserve is de som van de aangelegde reserves op jaarbasis.
Na goedkeuring door het departement kunnen de volgende activiteiten aanvaard worden als kosten die gemaakt zijn om de doelstellingen te realiseren waarvoor de subsidies zijn toegekend als vermeld in het tweede lid, 1° :
1° de aanzuivering van een overgedragen verlies uit een gesubsidieerd werkingsjaar;
2° het aanleggen van een bestemd fonds voor activiteiten in latere jaren van de periode waarop de subsidie betrekking heeft.
Op de reserves, vermeld in het eerste lid, zijn de percentages, vermeld in artikel 72, § 1, eerste en tweede lid, van het Besluit Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 17 mei 2019, van toepassing. Binnen de voormelde reserves kan een sociaal passief worden aangelegd ten laste van de subsidie.
Het saldo van de subsidie dat overblijft na toepassing van het vierde lid, wordt ingehouden of teruggestort aan de Vlaamse Gemeenschap.
Art. 11. Lors du contrôle annuel visé à l'article 10, le département établit les réserves constituées à charge des subventions.
Les réserves visées à l'alinéa 1er, sont fixées comme suit :
1° la réserve constituée sur une base annuelle est le montant restant des subventions octroyées sur une base annuelle après déduction des frais exposés au cours de l'année en question pour la réalisation des objectifs pour lesquels les subventions ont été octroyées ;
2° la réserve cumulée est la somme des réserves constituées sur une base annuelle.
Après approbation du département, les activités suivantes peuvent être admises comme frais exposés pour réaliser les objectifs pour lesquels les subventions ont été octroyées au sens de l'alinéa 2, 1° :
1° l'apurement d'une perte reportée d'une année d'activité subventionnée ;
2° la constitution d'un fonds affecté pour les activités d'années ultérieures de la période à laquelle la subvention se rapporte.
Les pourcentages visés à l'article 72, § 1er, alinéas 1er et 2, de l'arrêté relatif au Code flamand des Finances publiques du 17 mai 2019, s'appliquent aux réserves visées à l'alinéa 1er. Un passif social peut être constitué dans les réserves précitées à charge de la subvention.
Le solde de la subvention restant après application de l'alinéa 4, est retenu ou reversé à la Communauté flamande.
Les réserves visées à l'alinéa 1er, sont fixées comme suit :
1° la réserve constituée sur une base annuelle est le montant restant des subventions octroyées sur une base annuelle après déduction des frais exposés au cours de l'année en question pour la réalisation des objectifs pour lesquels les subventions ont été octroyées ;
2° la réserve cumulée est la somme des réserves constituées sur une base annuelle.
Après approbation du département, les activités suivantes peuvent être admises comme frais exposés pour réaliser les objectifs pour lesquels les subventions ont été octroyées au sens de l'alinéa 2, 1° :
1° l'apurement d'une perte reportée d'une année d'activité subventionnée ;
2° la constitution d'un fonds affecté pour les activités d'années ultérieures de la période à laquelle la subvention se rapporte.
Les pourcentages visés à l'article 72, § 1er, alinéas 1er et 2, de l'arrêté relatif au Code flamand des Finances publiques du 17 mai 2019, s'appliquent aux réserves visées à l'alinéa 1er. Un passif social peut être constitué dans les réserves précitées à charge de la subvention.
Le solde de la subvention restant après application de l'alinéa 4, est retenu ou reversé à la Communauté flamande.
Art. 12. De indicatoren die toelaten om bij de beleidsevaluatie, vermeld in artikel 76/1 en 76/2 van de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 29 maart 2019, de subsidie inhoudelijk en financieel te evalueren, zijn opgenomen in de jaarlijkse verantwoording, vermeld in artikel 9 van dit besluit, met bijzonder aandacht voor:
1° een financiële vergelijking tussen de kostenraming en het effectieve kostenplaatje;
2° de effectieve gerealiseerde activiteiten in vergelijking met de activiteiten die zijn opgenomen in het meerjarenplan, vermeld in artikel 2, en, als dat van toepassing is de samenwerkingsovereenkomst, vermeld in artikel 5;
3° het verloop van de samenwerkingsrelatie tussen het departement en de organisatie gedurende de afgelopen samenwerkingsperiode.
1° een financiële vergelijking tussen de kostenraming en het effectieve kostenplaatje;
2° de effectieve gerealiseerde activiteiten in vergelijking met de activiteiten die zijn opgenomen in het meerjarenplan, vermeld in artikel 2, en, als dat van toepassing is de samenwerkingsovereenkomst, vermeld in artikel 5;
3° het verloop van de samenwerkingsrelatie tussen het departement en de organisatie gedurende de afgelopen samenwerkingsperiode.
Art. 12. Les indicateurs qui permettent lors de l'évaluation stratégique, visée aux articles 76/1 et 76/2 du Code flamand des Finances publiques du 29 mars 2019, l'évaluation de fond et financière de la subvention, sont repris dans la justification annuelle, visée à l'article 9 du présent arrêté, en accordant une attention particulière :
1° à une comparaison financière entre l'estimation des coûts et les coûts réels ;
2° les activités effectivement réalisées par rapport à celles prévues dans le plan pluriannuel visé à l'article 2 et, le cas échéant, la convention de coopération visée à l'article 5 ;
3° l'évolution de la relation de coopération entre le département et l'organisation au cours de la période de coopération écoulée.
1° à une comparaison financière entre l'estimation des coûts et les coûts réels ;
2° les activités effectivement réalisées par rapport à celles prévues dans le plan pluriannuel visé à l'article 2 et, le cas échéant, la convention de coopération visée à l'article 5 ;
3° l'évolution de la relation de coopération entre le département et l'organisation au cours de la période de coopération écoulée.
HOOFDSTUK 3. - Slotbepaling
CHAPITRE 3. - Disposition finale
Art. 13. De Vlaamse minister, bevoegd voor de media, is belast met de uitvoering van dit besluit.
Art. 13. Le ministre flamand ayant les médias dans ses attributions est chargé de l'exécution du présent arrêté.