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Titre
14 DECEMBER 2022. - Protocolakkoord inzake een verbeterende werking van het Belgisch Reitox focal point systeem
Titre
14 DECEMBRE 2022. - Protocole d'accord sur l'amélioration du fonctionnement du système belge de points focaux Reitox
Table des matières
Table des matières
Tekst (13)
Texte (13)
Artikel 1. Onder het Europese Drugsagentschap wordt verstaan het gedecentraliseerd EU-agentschap, Europese Waarnemingscentrum voor Drugs en Drugsverslaving (EWDD), dat instaat voor de informatie-uitwisseling op het gebied van drugs in de Europese Unie, met als doel beleidsmakers te ondersteunen in de formulering van een samenhangend interfederaal en EU-drugsbeleid.
  Onder UNODC wordt verstaan de United Nations Office on Drugs and Crime (de VN-Bureau voor Drugs en Criminaliteit), een organisatie van de Verenigde Naties opgericht om de VN te helpen bij het beter aanpakken van een gecoördineerde, alomvattende reactie op de onderling samen-hangende kwesties van illegale handel in en misbruik van drugs, misdaadpreventie en strafrecht, internationaal terrorisme en politieke corruptie.
  Onder WHO wordt verstaan de Wereldgezondheidsorganisatie, de gespecialiseerde organisatie van de Verenigde Naties die een sturende en coördinerende rol heeft op het gebied van gezondheid en welzijn.
  Onder het REITOX-netwerk wordt verstaan het Europese netwerk voor informatie over drugs en drugsverslaving. Leden van het REITOX-netwerk zijn aangewezen nationale instellingen of instanties die rechtstreeks bijdragen aan de kerntaak van het Europese Drugsagentschap in het verzamelen en rapporteren van coherente, geharmoniseerde en gestandaardiseerde informatie over de drugsproblematiek in Europa. Deze instellingen worden 'nationale focal points' of 'nationale drugsobservatoria' genoemd. Deze integrale partners van het Europese Drugsagentschap staan ook in voor de wederkerige informatieflow en beleids-ondersteunende dienstverlening naar de autoriteiten op federaal, regionaal en gemeenschapsniveau. Tevens zijn zij verantwoordelijk voor de coördinatie en uitvoering van een nationaal systeem voor vroegtijdige waarschuwing inzake drugsfenomenen en trends.
  Onder het Belgische Nationale Focal Point wordt verstaan de unit Illegale Drugs binnen Sciensano die ook als Nationaal Focal Point optreedt binnen het REITOX-netwerk van het Europese Drugsagentschap ; verder in dit document vereenvoudigd naar verwezen als `Nationale Focal Point'.
  Onder regionale subfocal points wordt verstaan, de primaire partners van het Nationale Focal Point in het uitvoeren van de opdrachten zoals deze door het Europese Drugsagentschap worden bepaald en die onder de bevoegdheden van de deelstaten vallen. Niettegenstaande het Nationale Focal Point deze samenwerking coördineert en de eindverantwoordelijkheid opneemt van de activiteiten van de regionale subfocal points, berust deze samenwerking op een gelijkwaardige basis waarbij elkaars bevoegdheden en expertises gerespecteerd worden. Het Belgische Reitox focal point systeem bestaat dus uit het Nationale Focal Point en de subfocal points.
  Onder drugs wordt verstaan de verzamelnaam voor middelen die de hersenen beïnvloeden en daardoor effect op lichaam en geest hebben en aldus een psychotrope werking veroorzaken. Legale middelen zijn momenteel uitgesloten van deze definitie, tenzij dit kadert binnen polydruggebruik, d.w.z. het gecombineerd gebruik van verschillende type middelen.
  Verslaving wordt gedefinieerd als een chronische, recidiverende stoornis die wordt gekenmerkt door het dwangmatig zoeken naar en het uitvoeren van een bepaalde handeling. Ondanks de nadelige gevolgen, is er een onafwendbaar verlangen om een bepaalde ervaring in te lossen; dit omvat onder meer de afhankelijkheid van psychotrope middelen en gedragsverslavingen.
  III. Beschrijving van de missie
Article 1er. Par l'Agence européenne des drogues on entend : l'Agence de l'UE décentralisée, (Observatoire européen des drogues et des toxicomanies (OEDT), responsable de l'échange d'information en matière de drogues au sein de l'union européenne, avec comme objectif le soutien des acteurs politiques dans la formulation d'une politique interfédérale et européenne cohérente en matière de drogues.
  Par ONUDC on entend : l'Office des Nations Unies contre la drogue et le crime, une organisation des Nations Unies créée pour aider les Nations Unies à mieux aborder une réponse coordonnée et globale aux questions interdépendantes du trafic et de l'abus de drogues, de la prévention du crime et de la justice pénale, du terrorisme international et de la corruption politique.
  Par OMS on entend : L'Organisation mondiale de la Santé, l'agence spécialisée des Nations unies qui joue un rôle d'orientation et de coordination dans le domaine de la santé et du bien-être.
  Par réseau REITOX on entend : le réseau européen d'information sur les drogues et les assuétudes. Les membres du réseau REITOX sont des institutions ou organismes désignés qui contribuent directement à la tâche essentielle de l'Agence européenne des drogues dans la collecte et la communication d'informations cohérentes, harmonisées et normalisées sur la problématique des drogues en Europe. Ces institutions sont les " points focaux nationaux " ou " observatoires nationaux des drogues ". Ces partenaires, partie intégrante de l'Agence européenne des drogues, sont également responsables du flux d'informations mutuel et des services de soutien politique aux autorités fédérales, régionales et communautaires. Ils sont également responsables de la coordination et de la mise en oeuvre d'un système national d'alerte précoce sur les phénomènes et les tendances en matière de drogues.
  Par le Point Focal National belge on entend : l'unité Drogues illégales de Sciensano, qui fait également office de Point Focal National au sein du réseau REITOX de l'Agence européenne des drogues; ci-après dénommé `Point Focal National'.
  Par les sous-points focaux régionaux on entend : les principaux partenaires du Point Focal National dans la mise en oeuvre des missions définies par l'Agence européenne des drogues et qui ressortent des compétences des entités fédérées. Bien que le Point Focal National coordonne cette coopération et assume la responsabilité finale des activités des sous-points focaux régionaux, cette coopération est fondée sur une base égalitaire pied d'égalité et respecte les compétences et l'expertise de chacun. Le système belge de points focaux Reitox est donc constitué du Point Focal National et des sous-points focaux.
  Par drogues on entend : le nom collectif des substances qui influencent le cerveau et ont ainsi un effet sur le corps et l'esprit, provoquant un effet psychotrope. Les substances légales sont actuellement exclues de cette définition, sauf si cela s'inscrit dans le contexte de la polyconsommation, c'est-à-dire l'utilisation combinée de différents types de substances.
  L'addiction est définie comme un trouble chronique et récurrent caractérisé par la recherche et l'accomplissement compulsifs d'un acte particulier en dépit de conséquences néfastes; cela inclut la dépendance aux substances psychotropes et les addictions comportementales.
  III. Description de la mission
Art. 2. Als formele interface tussen de Europese instellingen en de beleidsvormingsinfrastructuren op interfederaal niveau is de taak van het Reitox Nationale Focal Point tweeledig:
  1° Als nationaal drugswaarnemingscentrum is het focal point verantwoordelijk voor het ontwikkelen en vergaren van nauwkeurige kennis met betrekking tot de Belgische situatie op het gebied van drugs en drugsverslaving, en de integratie daarvan vanuit de regionale subfocal points. Het focal point is ook verantwoordelijk voor de verplichte (inter-) nationale rapportering op het gebied drugs en drugsverslavingen;
  2° Het focal point is de intermediair tussen het Europese Drugsagentschap en de federale overheid en de gefedereerde entiteiten. Het harmoniseert zoveel mogelijk de verschillende gegevensverzamelingen op nationaal, regionaal en gemeenschapsniveau. Het brengt deze verschillende gegevens samen om een overzicht en analyse te bieden van de nationale en Europese situatie om op feiten gebaseerde besluitvorming te ondersteunen en om beleidsmakers en deskundigen op interfederaal niveau te informeren.
  Daartoe heeft het Nationale Focal Point tot missie (zoals genoteerd in de missieverklaring van 16.02.2012) de ontwikkeling, implementatie en evaluatie van een integraal en evidence-informed drugsbeleid te ondersteunen door Belgische en internationale beleidsmakers en experts te voorzien in de voor hen noodzakelijke analyse en interpretatie van feitelijke, objectieve, betrouwbare en vergelijkbare informatie inzake drugs en drugsverslaving, dit in eerste instantie volgens de kwaliteitsstandaarden van het Europese Drugsagentschap.
  De kaders waarbinnen het Nationale Focal Point actief is, zijn enerzijds de EU Drugsstrategieën en Drugsactieplannen en, anderzijds de Gemeenschappelijke Verklaring van de Interministeriële Conferentie Drugs betreffende het Globaal en geïntegreerd drugsbeleid voor België (2010). Dit vertaalt zich in beleidsondersteunende en wetenschappelijke samenwerkingsverbanden met het Europese Drugsagentschap. Tevens staat het Nationale Focal Point onder meer ten dienste van de Algemene Cel Drugsbeleid en werkcellen die haar, krachtens artikel 11 van het samenwerkings-akkoord van 2 september 2002 tussen de Staat, de Gemeenschappen, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie, de Franse Gemeenschapscommissie en de Gewesten voor een globaal en geïntegreerd drugsbeleid, kan gelasten bepaalde opdrachten uit te voeren.
  Het Nationale Focal Point stelt zich tot doel een informatienetwerk van federale, regionale en lokale autoriteiten, instellingen en individuele experten inzake drugs en drugsverslaving te coördineren en te ondersteunen, dit in nauwe samenwerking met de aangewezen regionale subfocal points, dit betreft momenteel EUROTOX, en VAD. Het Nationale Focal Point streeft hierbij naar een constructieve en transparante samenwerking met haar partners, met respect voor ieders bevoegdheden. Bovendien stelt het Nationale Focal Point zich tot doel om de expertise van haar partners te promoten op de Belgische en internationale fora voor beleidsmakers, experten en onderzoekers alsook bij het brede publiek.
  IV. Het Belgisch Reitox focal point systeem
Art. 2. En tant qu'interface formelle entre les institutions européennes et les infrastructures d'élaboration des politiques au niveau interfédéral, le rôle du Point Focal National Reitox est double :
  1° En tant qu'observatoire national des drogues, le point focal est chargé de rassembler des connaissances précises relatives à la situation belge en matière de drogues et des addictions aux drogues et y intégrer celles émanant des sous-points focaux régionaux. Le point focal fait aussi les rapportages (inter)nationaux obligatoires dans le domaine des drogues et des addictions aux drogues ;
  2° Le Point Focal National est l'intermédiaire entre l'Agence européenne des drogues et l'autorité fédérale et les entités fédérées. Il harmonise autant que possible les collections des différentes données nationales, régionales et communautaires. Il rassemble ces différentes données pour offrir un aperçu et une analyse de la situation nationale et européenne afin de soutenir la prise de décision fondée sur des données probantes et pour informer les politiques et les experts au niveau interfédéral.
  A cette fin, la mission du Point Focal National (comme indiqué dans la déclaration de mission du 16.02.2012) est de soutenir l'élaboration, la mise en oeuvre et l'évaluation de politiques en matière de drogues complètes et fondées sur des données probantes, en fournissant aux décideurs et aux experts belges et internationaux l'analyse et l'interprétation nécessaires d'informations factuelles, objectives, fiables et comparables sur les drogues et la toxicomanie, et ce initialement, conformément aux normes de qualité de l'Agence européenne des drogues.
  Les cadres au sein desquels le Point Focal National se situe sont d'une part, la stratégie antidrogues et le Plan d'action drogues de l'UE et d'autre part, le politique intégrale et intégrée en matière de drogues pour la Belgique (2010), ce qui se traduit par des liens de collaboration scientifique stratégique avec l'Agence européenne des drogues et la Cellule générale Politique de drogues et ses Cellules de travail Politique de santé, Drogues, Contrôle et Recherche et informations scientifiques. Le Point Focal National est également au service de la Cellule générale Politique de drogues qui, en vertu de l'article 11 de l'accord de coopération du 2 septembre 2002 entre l'Etat, les Communautés, la Commission communautaire commune, la Commission communautaire française et les régions pour une politique de drogues globale et intégrée, peut lui confier la réalisation de certaines missions.
  Le Point Focal National vise à coordonner et à soutenir un réseau d'information constitué des autorités fédérales, régionales, communautaires et locales, des institutions et des experts individuels sur les drogues et les assuétudes, en étroite collaboration avec les sous-points focaux régionaux désignés qui sont actuellement EUROTOX et VAD. Le Point Focal National s'efforce d'établir une coopération constructive et transparente avec ses partenaires, dans le respect des compétences de chacun. En outre, le Point Focal National vise à promouvoir l'expertise de ses partenaires lors de forums belges et internationaux destinés aux décideurs politiques, aux experts et aux chercheurs, ainsi qu'au grand public.
  IV. Le système belge de points focaux Reitox
Art. 3. De kernopdracht van het nationale focal point bestaat erin de situatie van drugs en drugsverslaving in België nauwkeurig in kaart te brengen en op te volgen. Daartoe is het nationale focal point belast met:
  1. het verzamelen, harmoniseren en analyseren van alle beschikbare nationale informatie en de ontwikkeling van epidemiologische indicatoren, volgens de normen van het Europese Drugsagentschap;
  2. de coördinatie en opmaak van nationale en internationale rapporteringsactiviteiten inzake de epidemiologische situatie van drugs en drugsverslaving in België, zoals verder verduidelijkt in artikel 5;
  3. het coördineren, samenwerken met en onderhouden van een Belgisch drugs-informatienetwerk en met prioriteit de regionale subfocal points. Het Nationale Focal Point neemt de eindverantwoordelijkheid voor de toegewezen taken op. Dergelijk vaste partnerschap verhoogt de kwaliteit, efficiëntie en productiviteit van het verzamelen, harmoniseren, analyseren en communiceren van de relevante informatie;
  4. Het bijdragen tot een algemene surveillance en een signaalfunctie van belangrijke bevindingen en nieuwe tendensen, voor zowel nationale als internationale stakeholders. Het Nationale Focal Point staat ook in voor de coördinatie en optimale werking van een nationaal systeem voor vroegtijdige waarschuwing (Early Warning System, EWS);
  5. het ondersteunen van de nationale autoriteiten en het Belgische drugsbeleid in de systematische monitoring van de implementatie van de nationale drugstrategie en de daarmee gelinkte actieplannen;
  6. Het Nationale Focal Point staat in voor zowel een reactieve als (pro-)actieve communicatie en het ter beschikking staan voor opdrachten van de autoriteiten op federaal, regionaal en gemeenschapsniveau;
  7. het handelen als nationale liaison van het Europese Drugsagentschap en het Reitox netwerk in nationale en internationale fora.
Art. 3. L'activité principale du Point Focal National est de fournir une analyse et un suivi précis de la situation des drogues et les addictions aux drogues en Belgique. A cette fin, le Point Focal National, est chargé de :
  1. collecter, harmoniser et analyser les informations nationales et l'élaboration d'indicateurs épidémiologiques conformément aux normes de l'Agence européenne des drogues;
  2. la coordination et la réalisation de rapports nationaux et internationaux sur la situation épidémiologique des drogues et des toxicomanies en Belgique, comme précisé à l'article 5 ;
  3. la coordination, la coopération et la maintenance d'un réseau belge d'information sur les drogues en priorité, des sous-points focaux régionaux. Le Point Focal National assume la responsabilité finale des tâches qui lui sont confiées. Ce partenariat permanent accroît la qualité, l'efficacité et la productivité de la collecte, de l'harmonisation, de l'analyse et de la communication des informations pertinentes ;
  4. Contribuer à la surveillance générale et à une fonction de signalisation des résultats essentiels et des tendances émergentes aux parties prenantes nationales et internationales. Le Point Focal National est également responsable de la coordination et du fonctionnement optimal d'un système national d'alerte précoce (Early Warning System, EWS) ;
  5. soutenir les autorités nationales et la politique belge en matière de drogues dans le suivi systématique de la mise en oeuvre de la stratégie nationale en matière de drogues et des plans d'action y afférents ;
  6. Le Point Focal National est responsable de la communication tant réactive que (pro-) active et doit être disponible pour les missions des autorités fédérales, communautaires et régionales ;
  7. Assurer la liaison nationale de l'Agence européenne des drogues et du réseau Reitox dans les forums nationaux et internationaux.
Art. 4. De regionale subfocal points worden volgende concrete opdrachten toegewezen:
  1. De verantwoordelijkheid over het respectievelijk regionale luik van het Early Warning System, met als doel de dataflow naar het Nationale Focal Point te optimaliseren, de verspreiding van waarschuwingsinformatie te ondersteunen en de nodige acties te ondernemen om waarschuwingsinformatie aan te passen aan de noden van regionale partners en hun eigen doelpubliek;
  2. Een signaalfunctie naar het Nationale Focal Point van alle relevante informatie voor monitoring en surveillance, zoals verkregen van actoren uit het werkveld ;
  3. De verantwoordelijkheid inzake de informatieflow met betrekking tot het luik `Preventie en vroeginterventie';
  4. Het faciliteren van de informatieflow rond de beschikbare gegevens van gezondheidsindicatoren nodig voor de epidemiologische beeldvorming onder coördinatie van het Nationale Focal point;
  5. Ondersteuning van de disseminatie van de producten van het (Belgisch) Reitox netwerk en het Europese Drugsagentschap.
Art. 4. Les sous-points focaux régionaux sont chargés des tâches spécifiques suivantes :
  1. La responsabilité de la composante régionale du système d'alerte précoce, dans le but d'optimiser le flux de données vers le Point Focal National, de soutenir la diffusion des informations d'alerte et de prendre les mesures nécessaires pour adapter les informations d'alerte aux besoins des partenaires régionaux et de leur propre public cible ;
  2. Une fonction de signalisation au Point Focal National de toutes les informations pertinentes pour le suivi et la surveillance, telles qu'obtenues des acteurs sur le terrain ;
  3. La responsabilité du flux d'information sur le volet de prévention et d'intervention précoce ;
  4. Faciliter le flux d'informations autour des données disponibles des indicateurs de santé nécessaires à la réalisation de l'imagerie épidémiologique sous la coordination du Point Focal National ;
  5. Le soutien à la diffusion des produits du réseau Reitox (belge) et de l'agence européenne des drogues dans son propre réseau.
Art. 5. Het Nationale Focal Point wordt aangesteld voor de coördinatie en opmaak van volgende rapporteringsactiviteiten:
  1. De jaarlijkse rapportage van de beschikbare gegevens - Belgische en regionale - conform de richtlijnen van het Europese Drugsagentschap en de beschrijving van de actie zoals contractueel bepaald (een bijdrage in het jaarlijkse rapportsysteem aan het Europese Drugsagentschap, ondersteuning van Europese producten, alsook de parallelle rapporteringen zoals deze van het Early Warning System);
  2. De jaarlijkse rapportage van beschikbare gegevens in het kader van de Annual Report Questionnaire (ARQ) conform de richtlijnen van UNODC;
  3. Ad hoc rapporteringen naar de volgende andere internationale instellingen: de wereldgezondheidsorganisatie (WHO), het Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding (ECDC) en Europol;
  4. Een globale jaarrapportering inclusief financiële jaarafrekening in opdracht van de Algemene Cel Drugs en voor de ondertekenende partijen ; dit in een vorm van samenvattende tabellen en figuren (inclusief methodologische toelichting), op basis van het geheel van de beschikbare gegevens, en in een format dat aan de noden van de opdrachtgevers voldoet. De gegevens worden uitgesplitst volgens regio waar mogelijk, en enkel onder voorwaarde dat deze voor correcte interpretatie vatbaar zijn;
  5. Elke professionele instantie of burger kan een overzicht van de gegevens van de globale jaarrapportering vrij consulteren op een elektronisch platform beheerd door het Nationale Focal Point;
  6. Een toezichthoudende commissie Reitox, zoals afgevaardigd door de Algemene Cel Drugs, heeft als opdracht de opvolging van de ontwikkeling van de globale jaarrapportering, en het formuleren van voorstellen aan het Nationale Focal Point met het oog op het optimaliseren van het rapport inzake inhoud en vormgeving. De commissie bestaat uit telkens één vertegenwoordiger van de ondertekenende partijen en de door de bevoegde overheden aangestelde regionale subfocal points. Het Nationale Focal Point neemt het voorzitterschap van de commissie waar, en staat in voor het secretariaat van de commissie;
  7. De ondertekenende partijen kunnen bijkomende opdrachten voor analyse van primaire en secundaire gegevens aanvragen, mits een bijbehorende vergoeding voor de uitvoering van deze taak, berekend als effectief bestede werkdagen van de nodige analisten van het Nationale Focal Point en de regionale subfocal points. Een bijkomende opdracht betreft analyses die niet zijn opgenomen in Artikel 5 en die niet door de toezichthoudende commissie worden weer-houden in de jaarrapportering.
Art. 5. Le Point Focal National est désigné pour la coordination et la mise en place des activités liées aux rapportages suivantes :
  1. Le rapport annuel des données disponibles - belge et régionales - conformément aux lignes directrices de l'Agence européenne des drogues et la description de l'action telle que contractée (contribution au système de rapport annuel à l'Agence européenne des drogues, le soutien aux produits européens, ainsi que des rapports parallèles tel que celui du système d'alerte précoce drogues) ;
  2. Le rapport annuel des données disponibles dans le cadre du questionnaire du rapport annuel (ARQ) selon les directives de l'ONUDC ;
  3. Des rapports ad hoc à d'autres institutions internationales telles que l'Organisation mondiale de la santé (OMS), le Centre européen de prévention et de contrôle des maladies (ECDC) et Europol ;
  4. Le rapport annuel global, incluant un décompte financier annuel, commandé par la Cellule Générale de Politique drogues et destinée aux parties signataires ; ceci sous forme de tableaux et de chiffres récapitulatifs (incluant des explications méthodologiques), basés sur toutes les données disponibles, et dans un format répondant aux besoins des clients. Les données sont reparties selon les régions si possible, et seulement à condition qu'elles puissent être correctement interprétées ;
  5. Tout organisme professionnel ou citoyen peut librement consulter une vue d'ensemble des données sur une plateforme électronique gérée par le Point Focal National ;
  6. Un comité de suivi Reitox, sur délégation de la Cellule Général de Politique Drogues, a pour mission de suivre l'élaboration du rapport annuel mondial et de formuler des propositions au Point Focal National en vue d'optimiser le rapport en termes de contenu et de format. Le comité est composé d'un représentant de chacune des parties signataires et des sous-points focaux régionaux désignés par les autorités compétentes. Le Point Focal National préside la commission et en assure le secrétariat ;
  7. Les parties signataires peuvent demander des tâches supplémentaires pour l'analyse des données, moyennant une rémunération correspondante pour l'exécution de cette tâche, calculée en fonction des jours de travail effectivement passés par les analystes nécessaires du focal national et des sous-points focaux régionaux. Une tâche supplémentaire concerne les analyses non comprises dans l'article 5 et non retenues par le comité de suivi dans le rapport annuel.
Art. 6. Ter ondersteuning van de opdrachten van de Algemene Cel Drugsbeleid en onder voorbehoud van haar goedkeuring enerzijds, en het Europese Drugsagentschap anderzijds, engageert het Nationale Focal Point zich om bij afwezigheid van nationale informatie de noodzakelijke monitoring en surveillance instrumenten te ontwikkelen, het gebruik en toepassen van de heersende internationale standaarden, en de nodige onderzoeksinitiatieven te nemen om impact van drugs en drugsverslaving op het individu en de samenleving beter te begrijpen (Overzicht Informatiemap inzake druggerelateerde indicatoren bepaald volgens de Technische Annex bij het protocolakkoord).
  1. Dit akkoord heeft enkel betrekking op de huidige basiswerking van het Reitox focal point systeem zoals gespecifieerd in Artikel 3-5 en heeft niet tot doel om nieuwe primaire dataverzamelingen tot stand te brengen. Secundaire analyses en het ontwikkelen van indicatoren gebaseerd op bestaande, beschikbare gegevens zijn wel toegelaten;
  2. De Algemene Cel Drugs is bevoegd om de prioriteiten inzake monitoring, onderzoek en evaluatie te bepalen in het domein van drugs en verslavingen. Dit protocolakkoord ondersteunt enkel onderzoeksinitiatieven die aan de Algemene Cel Drugs zijn voorgelegd en goedgekeurd;
  3. De regionale subfocal points behouden hun autonomie voor dataverzamelingen inzake de bevoegdheden van de gefedereerde entiteiten; het Nationale Focal point kan ondersteuning aanbieden voor het behalen van gewenste gemeenschappelijke doelstellingen maar kan een Gewest of Gemeenschap niet verplichten bepaalde instrumenten voor gegevensverzameling te ontwikkelen.
  V. Financiële middelen van het Belgisch Reitox focal point systeem
Art. 6. En soutien aux missions de la Cellule Générale de Politique Drogues et sous réserve de son approbation, d'une part, et de l'Agence Européenne des Drogues, d'autre part, le Point Focal National s'engage à développer, en l'absence d'informations nationales, les outils de suivi et de surveillance nécessaires, à utiliser et à appliquer les normes internationales en vigueur, et à entreprendre des initiatives de recherche nécessaires pour mieux comprendre l'impact des drogues et des assuétudes sur les individus et la société (aperçu des indicateurs liés à la drogue selon l'Annexe Technique du Protocole d'Accord).
  1. Cet accord ne couvre que le fonctionnement de base actuel du système de point focal Reitox tel que spécifié à l'article 3-5 et ne vise pas à créer de nouvelles collectes de données primaires. Toutefois, les analyses secondaires et le développement d'indicateurs basés sur des données existantes et disponibles sont autorisés ;
  2. La Cellule Générale de Politique Drogues est compétente pour déterminer les priorités de suivi, de recherche et d'évaluation dans le domaine des drogues et des toxicomanies. Ce protocole d'accord ne soutient que les initiatives de recherche qui ont été soumises et approuvées par la Cellule Générale de Politique Drogues ;
  3. Les sous-points focaux régionaux conservent leur autonomie pour les collectes de données pour les compétences des entités fédérées; le Point Focal National ceux-ci peuvent offrir un soutien pour atteindre les objectifs souhaités mais ne peuvent pas obliger une Région ou une Communauté à développer certains outils de collecte de données.
  V. Les moyens financiers du système belge de points focaux Reitox
Art. 7. De ondertekenende partijen zorgen voor extra financiering van het Reitox focal point systeem vanaf 01/01/2023. Een budget wordt op jaarbasis ter beschikking gesteld om een goede basiswerking te garanderen, zoals gespecifieerd in sectie IV, en om de mogelijke afwezigheid of vermindering van de financiële steun via Europese middelen te compenseren. Dit budget wordt enkel gebruikt voor personeelskosten en niet voor werkingsmiddelen van onderzoeksopdrachten die niet onder sectie IV vallen en waartoe geen goedkeuring is verkregen van de Algemene Cel Drugs.
  Het Nationale Focal Point zorgt ervoor dat jaarlijks een begroting wordt voorgesteld die is aangepast aan de Europese bijdrage. Deze begroting moet gedetailleerd zijn in termen van personeels- en werkingskosten en moet worden gevalideerd door de Thematische Vergadering inzake Drugs van de Interministeriële Conferentie Volksgezondheid.
  De voorlopige begroting voor 2023 is opgenomen in de bijgevoegde technische bijlage.
Art. 7. Les parties signataires veillent à un financement supplémentaire du système belge de points focaux Reitox à partir du 01/01/2023. Un budget est mis à disposition sur base annuelle pour assurer le bon fonctionnement de base, comme stipulé dans la section IV et palier à l'éventuelle absence ou diminution de soutien financier de l'Union européenne. Ce budget est utilisé uniquement pour les frais de personnel et non pour les fonds de fonctionnement des missions de recherche non couvertes par la section IV et pour lesquelles l'approbation de la Cellule Générale de Politique Drogues n'a pas été obtenue.
  Le Point Focal National veillera à proposer annuellement un budget adapté en fonction de la contribution européenne. Ce budget devra être détaillé en frais de personnel et fonctionnement et devra être validé par la Réunion Thématique Drogues de la Conférence Interministérielle Santé publique.
  Le budget prévisionnel pour 2023 est repris dans l'annexe technique en annexe.
Art. 8. De volgende verdeelsleutel geldt, gebaseerd op het Protocolakkoord tussen de Federale Regering en de in artikel 128, 130 en 135 van de grondwet bedoelde overheden inzake de organisatie en financiering van de gezondheidsenquête 2023:
  * Federale regering: . . . . . 51,6%
  * Vlaamse Gemeenschap: . . . . . 23,4%
  * Waalse Gewest: . . . . . 15,4%
  * Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie: . . . . . 5,7%
  * Franse Gemeenschapscommissie: . . . . . 3,9%
Art. 8. La clé de répartition est la suivante et basée sur le Protocole d'accord conclu entre le Gouvernement fédéral et les autorités visées aux articles 128, 130 et 135 de la constitution, concernant l'organisation et le financement de l'enquête de santé 2023 :
  * Gouvernement fédéral : . . . . . 51.6%
  * Gouvernement flamand : . . . . . 23,4%
  * Région Wallonne : . . . . . 15,4%
  * Commission Communautaire Commune : . . . . . 5,7%
  * Commission Communautaire Française : . . . . . 3,9%
Art. 9. Het bedrag zal gestort worden op een orderrekening van het Sciensano waarvan het nummer door hen zal worden meegedeeld, met vermelding van de bestemming: Reitox focal point systeem. De bedragen worden gestort voor 31 maart van het jaar waarop ze betrekking hebben en zijn onderhevig aan de indexering (aangepast volgens de gezondheidsindex; koninklijk besluit van 24 december 1993).
Art. 9. Le versement s'effectuera sur un compte de trésorerie de Sciensano dont le numéro sera communiqué par eux, et avec mention de la destination : système point focal Reitox. Les montants sont versés avant le 31 du mois de mars de l'année à laquelle ils se rapportent et sont sujets à l'indexation (adapté à l'indice santé ; Arrêté Royal du 24 décembre 1993).
Art. 10. Het Nationale Focal Point, Sciensano, is verantwoordelijk om via deze financiering een jaarlijkse onderaanneming van de regionale subfocal points te voorzien voor hun bijdrages in de gegevensverzameling inzake indicatoren, de jaarrapporteringen naar de opgelegde instanties en de lokale uitwerking van het Early Warning System. Hun vooraf bepaalde vergoeding voor de volledige uitvoering van deze opdracht wordt opgenomen in de begroting.
Art. 10. Le Point Focal National, Sciensano, est responsable de la sous-traitance annuelle des sous-points focaux régionaux pour leurs contributions à la collecte de données sur les indicateurs, à l'établissement de rapports annuels aux organismes mandatés et au développement local du système d'alerte précoce. Leur rémunération prédéterminée pour la réalisation complète de cette mission est incluse dans le budget.
Art. 11. Het Nationale Focal Point is belast met de nationale coördinatie van de registratie en verwerking van de behandelingsaanvragen betreffende drugs en alcohol door middel van de Europese Treatment Demand Indicator. Voor deze specifieke opdracht ontvangt het Nationale Focal Point een werkkader en budget zoals bepaald in het Treatment Demand Indicator protocolakkoord van 19 oktober 2015.
Art. 11. Le Point Focal National est chargé de la coordination nationale de l'enregistrement et de l'analyse des données sur les demandes de traitement concernant les drogues et l'alcool par le biais de l'indicateur européen de demande de traitement. Pour cette tâche spécifique, le Point Focal National reçoit un cadre de travail et un budget comme stipulé dans le protocole d'accord sur l'indicateur de demande de traitement du 19 octobre 2015.
BIJLAGE.
ANNEXE.
Art. N.   (Beeld niet opgenomen om technische redenen, zie B.St. van 19-05-2023, p. 46928)
Art. N.   (Image non reprise pour des raisons techniques, voir M.B. du 19-05-2023, p. 46928)