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Titre
20 MEI 2022. - Koninklijk besluit betreffende de administratieve, begrotings- en beheerscontrole
Titre
20 MAI 2022. - Arrêté royal relatif au contrôle administratif, budgétaire et de gestion
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Numac: 2022041447
Datum: 2022-05-20
Staatsblad: Bekijken
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Numac: 2022041447
Date: 2022-05-20
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Tekst (38)
Texte (38)
HOOFDSTUK I. - Algemene bepalingen
CHAPITRE Ier. - Dispositions générales
Artikel 1. Dit besluit is van toepassing op de diensten bedoeld in artikel 2, eerste alinea, 1°, 2° en 4° van de wet van 22 mei 2003 houdende organisatie van de begroting en van de comptabiliteit van de federale Staat.
  Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder:
  1° De Minister van Begroting: de Minister tot wiens bevoegdheid de Begroting behoort;
  2° De Minister van Ambtenarenzaken: de Minister tot wiens bevoegdheid het algemeen bestuur behoort;
  3° De Minister van Financiën: de Minister tot wiens bevoegdheid Financiën behoort;
  4° De dienst: de in het eerste lid bedoelde diensten;
  5° De wet van 22 mei 2003: de wet houdende organisatie van de begroting en van de comptabiliteit van de federale Staat;
  6° Werkdag: elke dag, uitgezonderd een zaterdag, een zondag, een algemeen aan de federale overheid erkende feestdag of hiermee gelijkgestelde dag.
Article 1er. Le présent arrêté est applicable aux services mentionnés à l'article 2, alinéa 1er, 1°, 2° et 4° de la loi du 22 mai 2003 portant organisation du budget et de la comptabilité de l'Etat fédéral.
  Pour l'application du présent arrêté, on entend par :
  1° Le Ministre du Budget : le Ministre qui a Budget dans ses compétences ;
  2° Le Ministre de la Fonction publique : le Ministre qui a la fonction publique dans ses compétences ;
  3° Le Ministre des Finances : le Ministre qui a les finances dans ses compétences ;
  4° Le service : les services qui sont mentionnés au 1er alinéa ;
  5° La loi du 22 mai 2003 : la loi portant organisation du budget et de la comptabilité de l'Etat fédéral ;
  6° Jour ouvrable : tous les jours, à l'exception d'un samedi, d'un dimanche, d'un jour férié généralement reconnu par le gouvernement fédéral ou d'un jour équivalent.
Art. 2. De administratieve, begrotings- en beheerscontrole wordt uitgeoefend door de Ministerraad en door de Minister van Begroting en de Minister van Ambtenarenzaken.
  Zij worden bijgestaan door de inspecteurs van financiën.
Art. 2. Le contrôle administratif, budgétaire et de gestion est exercé par le Conseil des Ministres et par les Ministres du Budget et de la Fonction publique
  Ils sont assistés des inspecteurs des finances.
HOOFDSTUK II. - De Ministerraad.
CHAPITRE II. - Le Conseil des Ministres
Art. 3. In overeenstemming met artikel 44 van de wet van 22 mei 2003 beslist de Ministerraad over de maatregelen, noodzakelijk voor het opstellen van de begroting.
  De Minister van Financiën en de Minister van Begroting stellen de voorontwerpen van begrotingswet op en de amendementen van de regering bij deze ontwerpen.
Art. 3. Conformément à l'article 44 de la loi du 22 mai 2003 le Conseil des Ministres décide des mesures indispensables à la confection du budget.
  Le Ministre des Finances et le Ministre du Budget élaborent les avant-projets de loi budgétaire et les amendements d'initiative gouvernementale à ces projets.
Art. 4. In overeenstemming met artikel 32, eerste lid, van de wet van 22 mei 2003 houdt de Ministerraad toezicht op de uitvoering van de begroting. Daartoe lichten de Minister van Financiën en de Minister van Begroting om de twee maanden de Ministerraad in over de financiële en budgettaire toestand en over de vooruitzichten inzake de uitvoering van de begroting.
  In overeenstemming met artikel 32, tweede lid van de wet van 22 mei 2003 bepaalt de Ministerraad de houding van de regering ten opzichte van de wetsvoorstellen en de van het Parlement uitgaande amendementen, waarvan de aanneming een weerslag zou kunnen hebben, hetzij op de ontvangsten, hetzij op de uitgaven.
  De Ministerraad bepaalt tevens haar houding ten aanzien van internationale en supranationale besluitvorming die een weerslag kan hebben, hetzij op de ontvangsten, hetzij op de uitgaven.
Art. 4. Conformément à l'article 32, alinéa 1°, de la loi du 22 mai 2003 le Conseil des Ministres surveille l'exécution du budget. A cet effet, le Ministres des Finances et le Ministre du Budget informent tous les deux mois le Conseil des Ministres sur la situation financière et budgétaire et sur les perspectives concernant l'exécution du budget.
  Conformément à l'article 32, alinéa 2°, de la loi du 22 mai 2003 le Conseil des Ministres détermine l'attitude du gouvernement à l'égard des propositions de loi et des amendements d'initiative parlementaire dont l'adoption serait de nature à avoir une incidence, soit sur les recettes, soit sur les dépenses.
  Le Conseil des ministres détermine également son attitude à l'égard des décisions internationales et supranationales qui peuvent avoir une incidence, soit sur les recettes, soit sur les dépenses.
Art. 5. In overeenstemming met artikel 32, tweede lid van de wet van 22 mei 2003 wordt de bevoegdheid van de Ministerraad waarvan sprake in artikel 3, alsmede in artikel 4, tweede lid, die betrekking hebben op de wetsvoorstellen en op de amendementen uitgaande van de regering of van het Parlement, uitgeoefend door de Minister van Begroting.
Art. 5. Conformément à l'article 32, alinéa 2°, de la loi du 22 mai 2003 les compétences du Conseil des Ministres visées à l'article 3 ainsi qu'à l'article 4, alinéa 2 relatives aux propositions de loi et aux amendements d'initiative gouvernementale et d'initiative parlementaire, sont exercées par le Ministre du Budget.
HOOFDSTUK III. - De Minister van Begroting.
CHAPITRE III. - Le Ministre du Budget
Art. 6. In overeenstemming met artikel 32, derde lid van de wet van 22 mei 2003 worden aan de voorafgaande akkoordbevinding van de Minister van Begroting voorgelegd: de voorontwerpen van wet de ontwerpen van koninklijk besluit en ministerieel besluit, van omzendbrief of van beslissing:
  1° waarvoor geen of onvoldoende kredieten bestaan;
  2° waardoor, rechtstreeks of onrechtstreeks, de ontvangsten kunnen worden beïnvloed, of nieuwe uitgaven kunnen ontstaan.
Art. 6. Conformément à l'article 32, alinéa 3°, de la loi du 22 mai 2003 sont soumis à l'accord préalable du Ministre du Budget les avant-projets de loi, les projets d'arrêté royal et d'arrêté ministériel, de circulaire ou de décision :
  1° pour lesquels les crédits sont insuffisants ou inexistants;
  2° qui sont directement ou indirectement de nature à influencer les recettes ou à entraîner des dépenses nouvelles.
Art. 7. In overeenstemming met de artikelen 67, tweede lid en 70, § 1, tweede lid van de wet van 22 mei 2003 worden de ontwerpen van beslissing van de Ministerraad bedoeld in deze artikelen 67 en 70 door de Minister van Begroting aan de Ministerraad voorgelegd.
Art. 7. Conformément aux articles 67, alinéa 2°, et 70, § 1, alinéa 2°, de la loi du 22 mai 2003 les projets de délibération du Conseil des Ministres visés aux articles 67 et 70 sont soumis au Conseil des Ministres par le Ministre du Budget.
HOOFDSTUK IV. - De Minister van Ambtenarenzaken.
CHAPITRE IV. - Le Ministre de la Fonction publique
Art. 8. Aan de akkoordbevinding van de Minister van Ambtenarenzaken worden voorgelegd, de voorontwerpen van wet, de ontwerpen van koninklijk besluit en ministerieel besluit die ertoe strekken:
  1° de personeelsformaties vast te stellen of te wijzigen;
  2° het administratief en/of het geldelijk statuut van het personeel van de diensten vast te stellen of te wijzigen.
Art. 8. Sont soumis à l'accord du Ministre de Fonction publique dans ses attributions les avant-projets de loi, les projets d'arrêté royal et d'arrêté ministériel qui ont pour objet :
  1° la fixation ou la modification des cadres organiques ;
  2° la fixation ou la modification du statut administratif et/ou pécuniaire du personnel des services.
HOOFDSTUK V. - Gemeenschappelijke bepalingen aan de hoofdstukken III en IV.
CHAPITRE V. - Dispositions communes aux chapitres III et IV
Art. 9. De Minister van Begroting en de Minister van Ambtenarenzaken brengen hun akkoord of niet-akkoord uit binnen een termijn van 15 werkdagen na ontvangst van het volledige dossier door de betrokken minister, dat naast het advies van de Inspectie van financiën tevens de stukken bevat zoals vermeld in artikel 24, § 1.
  Aan de bevoegde inspecteurs van financiën wordt gelijktijdig een afschrift van deze akkoordbevindingen toegezonden.
Art. 9. Le Ministre du Budget et le Ministre de la Fonction publique remettent leurs accords ou désaccord dans un délai de 15 jours ouvrables après réception du dossier complet par le ministre concerné, qui outre l'avis de l'Inspection des finances comprend les pièces mentionnées à l'art. 24, § 1er.
  Une copie de ces accords est simultanément communiquée aux inspecteurs des finances compétents.
Art. 10. Indien een voorontwerp van wet, een ontwerp van koninklijk besluit of ministerieel besluit aan de akkoordbevinding van de Minister van Begroting en de Minister van Ambtenarenzaken is onderworpen, kan het akkoord van de Minister van Begroting pas gevraagd worden na ontvangst van het akkoord of niet-akkoord van de Minister van Ambtenarenzaken of na het verstrijken van de termijn zoals voorzien in artikel 9.
Art. 10. Si un avant-projet de loi, un projet d'arrêté royal ou un projet d'arrêté ministériel est soumis à l'accord du Ministre du Budget et du Ministre de la Fonction publique, l'accord du Ministre du Budget ne peut être demandé qu'après réception de l'accord ou désaccord du Ministre de la Fonction publique ou après expiration du délai mentionné à l'article 9.
Art. 11. Wanneer de in de artikelen 6 en 8 bedoelde voorontwerpen en ontwerpen het akkoord of niet-akkoord van de Minister van Begroting of van de Minister van Ambtenarenzaken niet hebben gekregen binnen de in de artikelen 9 en 10 vermelde termijnen, kunnen de dossiers die voor goedkeuring aan de Ministerraad voorgelegd dienen te worden, op ontvankelijke wijze op deze Raad geagendeerd worden.
Art. 11. Lorsque les avant-projets et projets visés aux articles 6 et 8 n'ont pas reçu l'accord ou désaccord du Ministre du Budget ou du Ministre de la Fonction publique dans les délais prévus aux articles 9 et 10, les dossiers qui doivent être soumis à l'approbation du Conseil des ministres peuvent être inscrits à l'ordre du jour de ce Conseil de la manière recevable.
Art. 12. De Minister van Begroting en de Minister van Ambtenarenzaken kunnen, ieder wat hem betreft, voor bepaalde aangelegenheden beslissen dat het gunstig advies van de inspecteur van financiën vrijstelt van hun voorafgaande akkoordbevinding.
  De bevoegde inspecteurs van financiën worden hiervan in kennis gesteld.
Art. 12. Pour des matières déterminées, Le Ministre du Budget et le Ministre de la Fonction publique peuvent décider, chacun en ce qui le concerne, que l'avis favorable de l'inspecteur des finances dispense de leur accord préalable.
  Les inspecteurs des finances concernés en sont informés.
HOOFDSTUK VI. - De inspecteurs van financiën.
CHAPITRE VI. - Les inspecteurs des finances
Art. 13. In overeenstemming met artikel 33, tweede en derde lid van de wet van 22 mei 2003:
  - zijn de inspecteurs van financiën belast met de administratieve, begrotings- en beheerscontrole;
  - vervullen de inspecteurs van financiën, naast de uitoefening van deze controle, de functie van budgettaire en financiële raadgever van de Minister bij wie zij geaccrediteerd zijn;
  - brengen de inspecteurs van financiën hun adviezen uit in volle onafhankelijkheid en in overeenstemming met de deontologie van het Interfederaal Korps van de Inspectie van financiën.
Art. 13. Conformément à l'article 33, alinéa 2° et 3°, de la loi du 22 mai 2003 :
  - les inspecteurs des finances sont chargés du contrôle administratif, budgétaire et de gestion ;
  - les inspecteurs des finances assument, outre l'exercice de contrôle, la fonction de conseiller budgétaire et financier du ministre auprès duquel ils sont accrédités ;
  - les inspecteurs des finances rendent leurs avis en toute indépendance et conformément à la déontologie du Corps interfédéral de l'Inspection des finances.
Art. 14. De inspecteurs van financiën verstrekken aan de ministers bij wie zij geaccrediteerd zijn, alle aanbevelingen die de doeltreffendheid en de doelmatigheid van de ingezette middelen kunnen verhogen, de werking van de diensten kunnen verbeteren en besparingen kunnen verwezenlijken.
  Indien de aanbevelingen betrekking hebben op het interne controlesysteem van de dienst wordt een kopie toegestuurd aan de leidend ambtenaar van de dienst en aan de Federale Interne Auditdienst.
Art. 14. Les inspecteurs des finances adressent aux ministres auprès desquels ils sont accrédités toutes les recommandations susceptibles d'accroître l'efficacité et l'efficience des moyens engagés, d'améliorer le fonctionnement des services du département et de réaliser des économies.
  Si ces recommandations concernent le système de contrôle interne du services, une copie est communiquée au fonctionnaire dirigeant du Service fédéral d'audit.
Art. 15. De inspecteurs van financiën brengen advies uit over al de aangelegenheden die hun worden voorgelegd door de minister bij wie zij geaccrediteerd zijn, of zijn gedelegeerde ordonnateur.
  De inspecteurs van financiën kunnen door de minister bij wie zij geaccrediteerd zijn of de Minister van Begroting of de Minister van Ambtenarenzaken belast worden met onderzoeken bij de diensten en bij de door de Staat gesubsidieerde openbare of particuliere instellingen.
Art. 15. Les inspecteurs des finances donnent leur avis sur toutes les questions soumises à leur examen par le ministre auprès duquel ils sont accrédités, ou de son ordonnateur délégué.
  Les inspecteurs des finances peuvent notamment être chargés par le ministre auprès duquel ils sont accrédités, ou du Ministre du Budget ou du Ministre de la Fonction publique d'accomplir des investigations auprès des services et des organismes publics ou privés, subventionnés par l'Etat.
Art. 16. De inspecteurs van financiën oefenen eveneens een controlebevoegdheid uit in naam van de Minister van de Begroting en de Minister van Ambtenarenzaken.
Art. 16. Les inspecteurs des finances assument également une mission de contrôle au nom du Ministre du Budget et du Ministre de la Fonction publique.
Art. 17. Onverminderd de artikelen 18 tot en met 20 worden aan de inspecteurs van financiën voor voorafgaand advies voorgelegd:
  1° alle dossiers die aan de Ministerraad worden voorgelegd;
  2° alle dossiers die aan de Minister van Begroting of aan de Minister van Ambtenarenzaken worden voorgelegd overeenkomstig de artikelen 6 en 8;
  3° de begrotingsvoorstellen en de voorstellen van aanpassingsblad;
  4° de ontwerpen van beslissing van de Ministerraad bedoeld in de artikelen 67 en 70 van de van 22 mei 2003;
  5° de voorstellen tot het verlenen van de Staatswaarborg;
  6° de voorstellen tot onteigening;
  7° de voorstellen tot toekenning van een concessie of een domeinconcessie;
  8° de ontwerpen van dadingen, arbitrageovereenkomsten en overeenkomsten bedoeld in artikel 1043 van het Gerechtelijk Wetboek;
  9° elk ontwerp van behoeftenprogramma inzake de te bezetten oppervlakten;
  10° de voorstellen niet bedoeld in de voorgaande punten of de artikelen 18 tot en met 20 waarvan de verwezenlijking rechtstreeks of onrechtstreeks een financiële weerslag kan hebben.
  In afwijking van het eerste lid moeten uitgaven onderworpen aan organieke regelen die de toekenningsvoorwaarden, de begunstigde en het bedrag ervan vaststellen niet voor voorafgaand advies worden voorgelegd
  Met betrekking tot specifieke categorieën van dossiers, behorende tot het eerste lid, 10°, kunnen de controlemodaliteiten in voorkomend geval worden geregeld op basis van een protocol tussen de bevoegde minister en de Minister van Begroting.
Art. 17. Sans préjudice des articles 18 à 20 compris, sont soumis aux inspecteurs des finances pour avis préalable :
  1° tous les dossiers qui doivent être soumis au Conseil des Ministres ;
  2° tous les dossiers qui doivent être soumis au Ministre du Budget et au Ministre de la Fonction publique conformément aux articles 6 et 8 ;
  3° les propositions budgétaires et les propositions de feuilletons d'ajustement ;
  4° les projets de décision du Conseil des Ministres visées aux articles 67 et 70 de la loi du 22 mai 2003;
  5° les propositions relatives à l'octroi de la garantie de l'Etat ;
  6° les propositions d'expropriation ;
  7° les propositions d'octroi d'une concession ou d'une concession domaniale ;
  8° les projets de transactions, d'accords d'arbitrage et accords visés à l'article 1043 du Code judiciaire ;
  9° chaque projet de programme de besoin en ce qui concerne les surfaces à occuper ;
  10° les propositions qui ne sont pas mentionnées aux points précédents ou aux articles 18 à 20 compris et dont la réalisation pourraient avoir une incidence financière directe ou indirecte.
  En dérogation à l'alinéa premier, les dépenses soumises à des règles organiques qui déterminent les conditions d'octroi, le bénéficiaire et le montant ne doivent pas être soumises à l'avis préalable.
  Concernant les catégories spécifiques de dossiers visées au à l'alinéa 1er, 10°, les modalités de contrôle peuvent le cas échéant être réglée par un protocole entre le ministre compétent et le Ministre du Budget.
Art. 18. Worden voor voorafgaand advies aan de inspecteurs van financiën voorgelegd:
  1° de personeels- en actieplannen gelinkt aan de resultaten van de monitoring van het risico, personeelsformaties, voorstellen tot wervingsmachtigingen en andere niet automatische personeelsbewegingen met budgettaire impact;
  2° de indienstneming van statutaire en contractuele personeelsleden.
  Het advies over de indienstneming van statutaire personeelsleden kan, mits schriftelijke goedkeuring van de bevoegde inspecteur van financiën, worden vervangen door een nominatieve lijst in uitvoering van de goedgekeurde actieplannen en wervingsmachtigingen. In deze gevallen ontvangt de bevoegde inspecteur van financiën een maandelijkse tot driemaandelijkse monitoringtabel van de stand van uitvoering;
  3° andere personeelsuitgaven, voor zover zij niet volledig gereglementeerd zijn, op uitzondering van de zendingen in België en in het buitenland;
  4° de voorstellen die betrekking hebben op de administratieve inrichting van de diensten waarvan de verwezenlijking rechtstreeks of onrechtstreeks een financiële weerslag kan hebben.
Art. 18. Sont soumis aux inspecteurs des finances pour avis préalable :
  1° les plans de personnel et les plans d'actions liés aux résultats du monitoring du risque, les cadres organiques, les propositions d'autorisations de recrutements et autres mouvements de personnel non-automatique qui ont un impact budgétaire ;
  2° l'entrée en service de membres du personnel statutaire ou contractuel.
  L'avis relatif à l'entrée en service de membres du personnel statutaire peut, avec l'accord écrit de l'inspecteur des finances compétent, être remplacé par une liste nominative en exécution des plans d'actions et autorisations de recrutement approuvés. Dans ces cas, l'inspecteur des finances compétent reçoit un tableau de monitoring mensuel à trimestriel de l'état d'exécution ;
  3° les autres dépenses de personnel, pour autant qu'elles ne soient pas complétement réglementées, à l'exception des missions en Belgique et à l'étranger ;
  4° les propositions relatives à l'organisation administrative des services et dont la réalisation pourrait avoir une incidence financière directe ou indirecte.
Art. 19. § 1. Worden voor voorafgaand advies aan de inspecteurs van financiën voorgelegd, de overheidsopdrachten waarvan de geraamde waarde van de opdracht of het gunningsbedrag de volgende drempelbedragen overschrijdt:
  1° als de opdracht wordt geplaatst met een openbare of niet-openbare procedure:
  a) Voor een opdracht van werken: 500.000 euro;
  b) Voor een opdracht van leveringen: 250.000 euro;
  c) Voor een opdracht van diensten: 200.000 euro;
  2° als de opdracht wordt geplaatst met een mededingingsprocedure met onderhandeling of vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking:
  a) Voor een opdracht van werken: 250.000 euro;
  b) Voor een opdracht van leveringen: 125.000 euro;
  c) Voor een opdracht van diensten: 100.000 euro.
  3° als de opdracht wordt geplaatst met een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking: 30.000 euro;
  4° voor de andere procedures vermeld in de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016 of de wet inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten op defensie- en veiligheidsgebied van 13 augustus 2011: 100.000 euro.
  Elk gunningsvoorstel die bovenvermelde drempels overschrijdt, indien zij niet het voorwerp heeft uitgemaakt van een voorafgaand advies op het tijdstip van de opstart van de procedure, wordt onderworpen aan het voorafgaand advies van de inspecteur van financiën.
  § 2. Het voorafgaand advies van de inspecteur van financiën is vereist voor overeenkomsten die niet als een overheidsopdracht worden gekwalificeerd volgens de wet van 17 juni 2016 of de wet van 13 augustus 2011 indien de geraamde totale uitgave ten laste van de Staat 100.000 euro bereikt.
  § 3. Het voorafgaand advies van de inspecteur van financiën is vereist voor bestellingen geplaatst in het kader van een raamovereenkomst of die worden geplaatst in het kader van een dynamisch aankoopsysteem, waarvan de geraamde waarde van de bestelling de volgende drempelbedragen overschrijdt:
  a) Voor een opdracht van werken: 500.000 euro;
  b) Voor een opdracht van leveringen en/of diensten: 30.000 euro.
  Indien de bestelling bestaat in herhaalde prestaties, dan slaat bovenvermeld drempelbedrag op het geraamde totale bedrag van de bestelling over twaalf maanden, conform de bepalingen inzake de raming, vermeld in artikel 6 en 7 van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten van 18 april 2017, artikel 6 en 7 van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten in de speciale sectoren van 18 juni 2017, en de artikelen 25 tot 29 van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten op defensie- en veiligheidsgebied van 23 januari 2012.
  Indien de looptijd van de prestatie van de bestelling meer dan twaalf maanden bedraagt, dan dient de volledige bestelling te worden afgetoetst aan de drempels van het eerste lid.
  § 4. Voor gezamenlijke opdrachten waarvan de geraamde totale waarde van de opdracht de drempelbedragen, vermeld in § 1, bereikt, is het voorafgaand advies tevens vereist van elke inspecteur van financiën geaccrediteerd bij een deelnemende entiteit over de behoefte van de dienst en de budgettaire inpasbaarheid ongeacht het aandeel van de betrokken entiteit.
  § 5. In afwijking van § 1 worden, ongeacht de geraamde waarde of het gunningsbedrag van de opdracht, opdrachten die als raamovereenkomst worden geplaatst, steeds voor voorafgaand advies aan de inspecteur van financiën voorgelegd.
  § 6. Alle in dit artikel vermelde bedragen zijn bedragen exclusief BTW.
Art. 19. § 1er. Les marchés publics dont la valeur estimée du marché ou le montant d'attribution dépasse les seuils suivants sont soumis à l'avis préalable des inspecteurs des finances :
  1° si le marché est passé par procédure ouverte ou restreinte :
  a) Pour un marché de travaux : 500.000 euros ;
  b) Pour un marché de fourniture : 250.000 euros ;
  c) Pour un marché de services : 200.000 euros ;
  2° si le marché est passé par procédure concurrentielle avec négociation ou par procédure négociée directe avec publication préalable :
  a) Pour un marché de travaux : 250.000 euros ;
  b) Pour un marché de fourniture : 125.000 euros ;
  c) Pour un marché de services : 100.000 euros.
  3° si le marché est passé par procédure négociée sans publication préalable : 30.000 euros ;
  4° pour les autres procédures mentionnées dans la loi du 17 juin 2016 relative aux marchés publics et la loi du 13 août 2011 relative aux marchés publics et à certains marchés de travaux, de fournitures et de services dans les domaines de la défense et de la sécurité: 100.000 euros.
  Toute proposition d'attribution dépassant les seuils mentionnés, ci-dessus si elle n'a pas fait l'objet d'un avis préalable au moment du lancement de la procédure, est soumise à l'avis préalable de l'inspecteur des finances.
  § 2. L'avis préalable de l'inspecteur des finances est requis pour les contrats qui ne sont pas qualifiés de marchés publics au sens de la loi du 17 juin 2016 ou la loi du 13 août 2011 si la dépense totale estimée à charge de l'Etat atteint 100.000 euros.
  § 3. L'avis préalable de l'inspecteur des finances est requis pour les commandes passées dans le cadre d'un accord-cadre ou d'un système d'acquisition dynamique, dont la valeur estimé dépasse les seuils suivants:
  a) Pour un marché de travaux : 500.000 euros ;
  b) Pour un marché de fourniture et/ou de services : 30.000 euros.
  Si la commande consiste en des prestations répétées, le seuil susmentionné se réfère au montant total estimé de la commande sur douze mois, conformément aux dispositions relatives à l'estimation du marché, prévues aux articles 6 et 7 de l'arrêté royal du 18 avril 2017 relatif à la passation des marchés publics, aux articles 6 et 7 de l'arrêté royal du 18 juin 2017 relatif à la passation des marchés publics dans les secteurs spéciaux et aux articles 25 à 29 de l'arrêté royal du 23 janvier 2012 relatif la passation des marchés publics et de certains marchés de travaux, de fournitures et de services dans les domaines de la défense et de la sécurité.
  Si la durée d'exécution de la commande dépasse douze mois, la totalité de la commande doit être évaluée par rapport aux seuils visés à l'alinéa premier.
  § 4. Pour les marchés conjoints dont la valeur totale estimée dépasse les seuils fixés au § 1er, l'avis préalable de chaque inspecteur des finances accrédité auprès d'une entité participante est également requis au sujet du besoin du service et de la faisabilité budgétaire, quelle que soit la part de l'entité concernée.
  § 5. Par dérogation au § 1er, les marchés publics passés sous forme d'accords-cadres sont toujours soumis à l'avis préalable de l'inspecteur des finances, quels que soient la valeur estimée ou le montant d'attribution du marché.
  § 6. Tous les montants mentionnés dans le présent article sont des montants hors TVA.
Art. 20. Worden voor voorafgaand advies aan de inspecteurs van financiën voorgelegd de subsidies die niet toegekend zijn overeenkomstige organieke regelen die de toekenningsvoorwaarden, de begunstigde en het bedrag ervan vaststellen en waarvan het bedrag hoger is dan 10.000 euro.
Art. 20. Sont soumis à l'avis préalable des inspecteurs des finances les subventions qui ne sont pas octroyées conformément à des règles organiques qui en fixent les conditions d'octroi, le bénéficiaire et le montant et pour lesquelles le montant est supérieur à 10.000 euros.
Art. 21. De inspecteur van financiën kan de voorstellen tot overeenkomsten, bestellingen en subsidies onder de in de artikelen 19 en 20 vermelde drempelbedragen voor advies opvragen in de door hem gemotiveerde gevallen.
Art. 21. L'inspecteur des finances peut, dans les cas qu'il justifie, réclamer, pour avis, les propositions de contrats, de commandes et de subventions qui sont inférieures aux seuils d'intervention visés aux articles 19 et 20.
Art. 22. De bedragen, bepaald in de artikelen 19 en 20, kunnen worden gewijzigd na gemeenschappelijk overleg tussen de betrokken minister en de Minister van Begroting, na schriftelijk advies van de Korpschef van de Inspectie van financiën, hierna "Korpschef" genoemd.
  De inspecteurs van financiën behouden hun raadgevende bevoegdheid inzake de algemene aanwending van de kredieten voor de uitgaven bedoeld in de artikelen 17 tot en met 22.
Art. 22. De commun accord entre le ministre concerné et le Ministre du Budget, les montants visées aux articles 19 et 20 peuvent être modifiés après avis écrit du Chef de corps de l'Inspection des finances, ci-après dénommé le Chef de corps.
  Les inspecteurs des finances conservent leur compétence consultative en ce qui concerne la consommation générale des crédits relatifs aux dépenses visées aux articles 17 à 22.
Art. 23. In de uitoefening van hun functie onderzoeken de inspecteurs van financiën vooral de wettigheid, de regelmatigheid, de doeltreffendheid, de doelmatigheid en de budgettaire inpasbaarheid in het lopende en de volgende begrotingsjaren van de voorstellen en gaan ze na of de voorstellen overeenkomen met de beslissingen van de Ministerraad en met de ministeriële beslissingen indien het voorstellen van de dienst betreft.
  De opmerkingen van het Rekenhof worden aan de inspecteurs van financiën meegedeeld.
Art. 23. Dans l'exercice de leur fonction, les inspecteurs des finances contrôlent en particulier la légalité, la régularité, l'efficacité, l'efficience et l'impact budgétaire pour les années budgétaires en cours et ultérieures des propositions et vérifient si les propositions sont conformes aux décisions du Conseil des Ministres et aux décisions ministérielles s'il s'agit de propositions du service.
  Les observations de la Cour des Comptes sont communiquées aux inspecteurs des finances.
Art. 24. § 1. Onverminderd § 2 brengen de inspecteurs van financiën advies uit over de in de artikelen 17 tot en met 20 vermelde dossiers binnen een termijn van vijftien werkdagen na ontvangst van het verzoek om een advies te verlenen en het volledige dossier.
  Een schriftelijke vraag om bijkomende inlichtingen schorst voornoemde termijn.
  De Minister van Begroting bepaalt, in overleg met de Korpschef, wat wordt begrepen onder een volledig dossier. Voor de dossiers, zoals bedoeld in artikel 18, wordt dit mee overlegd met de Minister van Ambtenarenzaken.
  Op grond van de materieel gemotiveerde hoogdringendheid kan de minister bij wie zij geaccrediteerd zijn, de directeur van de beleidscel of de leidend ambtenaar van de dienst, deze termijn inkorten zonder dat deze termijn minder dan vier werkdagen mag bedragen.
  § 2. Met betrekking tot de in artikel 17, 1° en 4° vermelde dossiers brengen de inspecteurs van financiën advies uit binnen een termijn van twaalf werkdagen.
  De bevoegde minister, de directeur van de beleidscel of de leidend ambtenaar van de dienst kan hierbij verzoeken om een hoogdringend advies zonder dat de termijn minder dan vier werkdagen mag bedragen.
  Op grond van de materieel gemotiveerde hoogdringendheid kan deze termijn ten uitzonderlijke titel beperkt worden tot minimaal één volledige werkdag.
Art. 24. § 1er. Sans préjudice du paragraphe 2, les inspecteurs des finances remettent dans un délai de quinze jours ouvrables après réception de la demande d'avis et du dossier complet leurs avis sur les dossiers visés aux articles 17 à 20 compris.
  Une demande écrite de renseignements complémentaires suspend le délai précité.
  Le Ministre du Budget détermine, en concertation, avec le Chef de Corps, ce qu'il convient d'entendre par dossier complet. Pour les dossiers mentionnés à l'article 18, cette concertation a lieu avec le Ministre de la Fonction publique.
  Sur la base d'une urgence matériellement motivée, le ministre auprès duquel il est accrédité, le directeur de la cellule stratégique ou le fonctionnaire dirigeant du service peut réduire ce délai, sans qu'il ne puisse être inférieur à quatre jours ouvrables.
  § 2. En ce qui concerne les dossiers visés à l'article 17, 1° et 4°, les inspecteurs des finances remettent leurs avis dans un délai de 12 jours ouvrables
  Le ministre compétent, le directeur de la cellule stratégique ou le fonctionnaire dirigeant du service peut demander un avis en urgence sans que le délai puisse être inférieur à 4 jours ouvrables.
  Sur la base d'une urgence matériellement motivée, ce délai peut être réduit à titre exceptionnel jusqu'à un jour ouvrable complet.
Art. 25. § 1. Wanneer de betrokken minister zich niet kan aansluiten bij een ongunstig advies van een inspecteur van financiën over één van de voorstellen bedoeld in artikel 17, 5° tot 10°, 18, 19 en 20, maakt hij het voorstel, naargelang van het geval, aanhangig bij de Minister van Begroting of de Minister van Ambtenarenzaken.
  § 2. De minister bij wie het voorstel aanhangig is gemaakt beschikt over een termijn van 15 werkdagen na ontvangst van het volledige dossier, zoals bedoeld in artikel 24, § 1, met toevoeging van het ongunstig advies en een materieel gemotiveerde beroepsnota, om zich over het voorstel uit te spreken.
  Een afschrift van de beroepsnota wordt gelijktijdig overgemaakt aan de betrokken inspecteur van financiën.
  De minister bij wie het voorstel aanhangig is gemaakt stuurt zijn beslissing toe aan de betrokken minister, met afschrift aan de betrokken inspecteur van financiën.
  Heeft de minister zich binnen de voormelde termijn niet uitgesproken, dan wordt hij geacht zich akkoord te verklaren met het voorstel.
  Bij een met redenen omklede beslissing waarvan aan de betrokken minister kennis wordt gegeven, kan de in het eerste lid bedoelde termijn met ten hoogste 15 werkdagen worden verlengd.
  § 3. Indien de minister, bij wie het voorstel aanhangig werd gemaakt, zich niet akkoord kan verklaren met het voorstel, kan de betrokken minister het aan de Ministerraad voorleggen.
Art. 25. § 1er. Lorsque le ministre concerné ne peut se rallier à un avis défavorable émis par un inspecteur des finances sur une des propositions visées aux articles 17, 5° à 10°, 18 ; 19 et 20 il saisit de la proposition, suivant le cas, le Ministre du Budget ou le Ministre de la Fonction publique.
  § 2. Le ministre saisi de la proposition dispose d'un délai de 15 jours ouvrables à compter de la réception du dossier complet tels que visé à l'article 24, § 1er, en ce compris l'avis défavorable et une note de recours matériellement motivée, afin de pouvoir se prononcer sur la proposition.
  Une copie de la note de recours est simultanément transmise à l'inspecteur des finances.
  Le ministre saisi de la proposition communique sa décision au ministre concerné, avec copie à l'inspecteur des finances concerné.
  Si le ministre ne s'est pas prononcé dans le délai précité, il est réputé d'être d'accord avec la proposition.
  Par une décision motivée signifiée au ministre concerné, le délai visé à l'alinéa premier peut être prolongé de maximum 15 jours ouvrables.
  § 3. Si le ministre saisi de la proposition ne peut donner son accord sur la proposition, le ministre concerné peut la soumettre au Conseil des Ministres.
Art. 26. De inspecteurs van financiën worden door de Minister van Begroting ter beschikking van zijn collega's gesteld.
  Zij oefenen hun opdracht uit in naam van de minister van de dienst waarbij zij geaccrediteerd zijn.
Art. 26. Le Ministre du Budget met les inspecteurs des finances à la disposition de ses collègues.
  Ils exercent leur mission au nom du ministre du service auprès duquel ils sont accrédités.
Art. 27. In overeenstemming met artikel 33, vierde lid van de wet van 22 mei 2003 voeren de inspecteurs van financiën hun opdracht uit op stukken en ter plaatse. Ze hebben toegang tot alle dossiers en alle archieven van de diensten en ontvangen van de diensten alle inlichtingen die zij vragen.
  In overeenstemming met artikel 33, vijfde lid van de wet van 22 mei 2003 mogen zij niet deelnemen aan het beleid noch aan het beheer van de diensten en ook geen bevelen geven tot het verhinderen of schorsen van verrichtingen.
Art. 27. Conformément à l'article 33, alinéa 4°, de la loi du 22 mai 2003 les inspecteurs des finances accomplissent leur mission sur pièces et sur place. Ils ont accès à tous les dossiers et à toutes les archives des services et reçoivent des services tous les renseignements qu'ils demandent.
  Conformément à l'article 33, alinéa 5°, de la loi du 22 mai 2003 ils ne peuvent ni participer à la direction ou à la gestion des services du Ministre auprès duquel ils sont accrédités, ni donner d'ordres tendant à empêcher ou à suspendre des opérations.
HOOFDSTUK VII. - Algemene bepalingen en slotbepalingen.
CHAPITRE VII. - Dispositions générales et finales
Art. 28. Indien een minister een van de voorstellen bedoeld in dit besluit voorlegt aan de Ministerraad voegt hij daar telkens het advies van de inspecteur van financiën en, in het geval van een ongunstig of voorwaardelijk advies, zijn reactie op dit advies bij.
Art. 28. Lorsqu'un ministre soumet une des propositions visées par le présent arrêté au Conseil des Ministres, il y joint systématiquement l'avis de l'inspecteur des finances et, dans l'hypothèse d'un avis défavorable ou conditionnel, sa réaction à cet avis.
Art. 29. Elk koninklijk of ministerieel besluit vermeldt de aanhef, met opgave van de datum, het advies van de inspecteur van financiën en de akkoordbevinding van de Ministerraad of van de Minister van Begroting of van de Minister van Ambtenarenzaken.
  In geval van toepassing van artikel 12 vermeldt het de beslissing van de Minister van Begroting of van de Minister van Ambtenarenzaken.
Art. 29. Tout arrêté royal ou ministériel mentionne dans son préambule, avec l'indication de la date, l'avis de l'inspecteur des finances et l'accord du Conseil des Ministres ou du Ministre du Budget ou du Ministre de la Fonction publique.
  En cas d'application de l'article 12, il mentionne la décision du Ministre qui du Budget ou du Ministre de la Fonction publique.
Art. 30. Worden opgeheven:
  1° het koninklijk besluit van 16 november 1994 betreffende de administratieve en begrotingscontrole;
  2° het koninklijk besluit van 9 juli 2007 betreffende de controle op de uitvoering van het personeelsplan door de inspectie van Financiën.
Art. 30. Sont abrogés ;
  1° l'arrêté royal du 16 novembre 1994 relatif au contrôle administratif et budgétaire
  2° l'arrêté royal du 9 juillet 2007 relatif au contrôle de l'exécution du plan de personnel par l'Inspection des Finances.
Art. 31. De Minister van Financiën, de Minister van Begroting en de Minister van Ambtenarenzaken zijn, ieder wat hem betreft, belast met de uitvoering van dit besluit.
Art. 31. Le Ministre des Finances, le Ministre du Budget et le Ministre de la Fonction publique sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent arrêté.