Nederlands (NL)
Français (FR)
Titre
16 JULI 2021. - Ministerieel besluit tot goedkeuring van het bestek betreffende de prijsobservatie en -analyse van het Instituut voor de Nationale Rekeningen
Titre
16 JUILLET 2021. - Arrêté ministériel approuvant le cahier des charges relatif à l'observation et l'analyse des prix de l'Institut des Comptes Nationaux
Informations sur le document
Info du document
Tekst (5)
Texte (5)
Artikel 1. Het bij dit besluit gevoegde bestek inzake de prijsobservatie en -analyse, opgemaakt door de raad van bestuur van het Instituut voor de Nationale Rekeningen op 30 april 2021 wordt goedgekeurd.
Article 1er. Le cahier des charges relatif à l'observation et l'analyse des prix arrêté par le conseil d'administration de l'Institut des Comptes nationaux du 30 avril 2021, annexé au présent arrêté, est approuvé.
Art. 2. Opgeheven worden:
1° het ministerieel besluit van 29 juni 2009 tot goedkeuring van het bestek betreffende de prijsobservatie en -analyse van het Instituut voor de nationale rekeningen;
2° het ministerieel besluit van 26 maart 2010 tot wijziging van het bestek betreffende de prijsobservatie en -analyse van het Instituut voor de nationale rekeningen;
3° het ministerieel besluit van 27 april 2011 tot wijziging van het bestek betreffende de prijsobservatie en -analyse van het Instituut voor de Nationale Rekeningen.
1° het ministerieel besluit van 29 juni 2009 tot goedkeuring van het bestek betreffende de prijsobservatie en -analyse van het Instituut voor de nationale rekeningen;
2° het ministerieel besluit van 26 maart 2010 tot wijziging van het bestek betreffende de prijsobservatie en -analyse van het Instituut voor de nationale rekeningen;
3° het ministerieel besluit van 27 april 2011 tot wijziging van het bestek betreffende de prijsobservatie en -analyse van het Instituut voor de Nationale Rekeningen.
Art. 2. Sont abrogés :
1° l'arrêté ministériel du 29 juin 2009 approuvant le cahier des charges relatif à l'observation et l'analyse des prix de l'Institut des Comptes nationaux;
2° l'arrêté ministériel du 26 mars 2010 modifiant le cahier des charges relatif à l'observation et l'analyse des prix de l'Institut des Comptes nationaux;
3° l'arrêté ministériel du 27 avril 2011 modifiant le cahier des charges relatif à l'observation et l'analyse des prix de l'Institut des Comptes nationaux.
1° l'arrêté ministériel du 29 juin 2009 approuvant le cahier des charges relatif à l'observation et l'analyse des prix de l'Institut des Comptes nationaux;
2° l'arrêté ministériel du 26 mars 2010 modifiant le cahier des charges relatif à l'observation et l'analyse des prix de l'Institut des Comptes nationaux;
3° l'arrêté ministériel du 27 avril 2011 modifiant le cahier des charges relatif à l'observation et l'analyse des prix de l'Institut des Comptes nationaux.
Art. 3. Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.
Art. 3. Le présent arrêté entre en vigueur le jour de sa publication au Moniteur belge.
BIJLAGE.
ANNEXE.
Art. N. Bestek betreffende de prijsobservatie en -analyse opgesteld ter uitvoering van artikel 110 van de wet van 21 december 1994 houdende sociale en diverse bepalingen
Het huidig bestek heeft tot doel het bepalen van de vorm, de inhoud, de kalender en de voorwaarden voor publicatie van informatie met betrekking tot de prijsobservatie en -analyse, zoals bedoeld in artikel 108, i), van de wet van 21 december 1994 houdende sociale en diverse bepalingen (hierna "de wet").
I. Vorm en inhoud van de informatie verzameld op het vlak van prijsobservatie en -analyse:
In het kader van de opdracht zoals bedoeld in artikel 108, i), van de wet observeert en analyseert de Federale Overheidsdienst Economie, K.M.O., Middenstand en Energie (hierna de "FOD Economie") de evolutie van de prijzen, indien mogelijk het niveau van de prijzen, de marges van de verschillende schakels in de bedrijfskolom en de marktwerking in het algemeen.
Op basis van uitsluitend de prijsobservatie en -analyse, zoals bedoeld in het artikel 108, i), van de wet:
- wordt er één jaarverslag en één halfjaarlijks verslag opgesteld inzake de evolutie van de inflatie in België en in de buurlanden;
- kunnen de ministers bevoegd voor Economie, voor Consumentenbescherming en voor K.M.O.'s en Zelfstandigen punctuele analyses vragen;
- neemt het Instituut voor de Nationale Rekeningen het initiatief voor thematische verslagen.
1. Het halfjaarlijks verslag
Dit verslag dient voor:
- het beschrijven van de recente ontwikkelingen inzake de consumentenprijzen;
- in voorkomend geval, het aanduiden van de waarschijnlijke oorzaken van de prijsschommelingen. Een vergelijking van de prijsbewegingen in België met deze in de andere landen wordt opgenomen in het halfjaarlijks verslag.
2. Jaarverslag
Dit verslag beoogt op een meer gedetailleerde wijze de evolutie van de prijzen in de loop van het voorbije jaar te analyseren en de waarschijnlijke oorzaken van de prijsschommelingen te bestuderen. Analyses met betrekking tot de transmissie van de prijzen tussen de betrokken sectoren zullen bijzonder worden belicht.
Een vergelijking van de prijsbewegingen in België met deze in het buitenland zal worden opgenomen in het jaarverslag.
3. Punctuele analyses
De minister bevoegd voor Economie, de minister bevoegd voor Consumentenbescherming of de minister bevoegd voor K.M.O.'s en Zelfstandigen kan aan het Instituut voor de Nationale Rekeningen vragen punctuele analyses te verrichten. Het Instituut voor de Nationale Rekeningen vergewist zich van de conformiteit van de aanvraag met de opdrachten, toevertrouwd krachtens artikel 108, i), van de wet.
Hier worden de analyses bedoeld met betrekking tot de prijsevolutie en de prijsniveaus van specifieke producten of diensten. Daarbij kan ook aandacht besteed worden aan de marges en de prijstransmissie in de betrokken sector, met respect voor het vertrouwelijke karakter van de gegevens. Deze analyses kunnen eveneens analyses over de marktwerking in de betrokken sectoren omvatten.
In geval van een stroomopwaartse prijsdaling die niet stroomafwaarts doorberekend wordt, kan de minister die de analyse heeft aangevraagd, de beroepsfederaties verzoeken om aanvullende toelichtingen te verstrekken.
4. Thematische verslagen
De thematische verslagen, gerealiseerd op initiatief van het Instituut voor de Nationale Rekeningen, hebben betrekking op belangrijke thema's inzake prijzen, marges en marktwerking, overeenkomstig artikel 108, i), van de wet.
II. Kalender en procedures
1. Het halfjaarlijks verslag
Het ontwerp van halfjaarlijks verslag wordt opgesteld door de FOD Economie en overhandigd aan de leden van het Wetenschappelijk Comité in de loop van augustus. Het Wetenschappelijk Comité komt samen en brengt advies uit over het halfjaarlijks verslag vooraleer het voor te leggen aan de raad van bestuur voor de prijsobservatie en -analyse binnen een termijn noodzakelijk voor het opstellen van het verslag tegen het einde van de maand augustus.
Na advies van het Wetenschappelijk Comité voor de prijsobservatie en -analyse en na goedkeuring door de raad van bestuur, stuurt het Instituut voor de Nationale Rekeningen het verslag naar de minister bevoegd voor Economie en publiceert het.
2. Jaarverslag
Het ontwerp van jaarverslag van het jaar T wordt opgesteld door de FOD Economie en overhandigd aan de leden van het Wetenschappelijk Comité voor het einde van de maand januari van het jaar T+1. Het Wetenschappelijk Comité voor de prijsobservatie en -analyse komt samen en brengt advies uit over het jaarverslag vooraleer het voor te leggen aan de raad van bestuur binnen een termijn noodzakelijk voor het opstellen van het verslag tegen het begin van de maand februari van het jaar T+1.
Na advies van het Wetenschappelijk Comité voor de prijsobservatie en -analyse en goedkeuring door de raad van bestuur, stuurt het Instituut voor de Nationale Rekeningen het verslag naar de minister bevoegd voor Economie en publiceert het.
3. Punctuele analyses
Wanneer een verzoek om analyse wordt gevalideerd door het Instituut voor de Nationale Rekeningen, wordt het uitgevoerd door de FOD Economie en voorgelegd aan het Wetenschappelijk Comité voor de prijsobservatie en -analyse. Die laatste komt samen en brengt advies uit vooraleer het voor te leggen aan de raad van bestuur. Na advies van het Wetenschappelijk Comité voor de prijsobservatie en -analyse en goedkeuring door de raad van bestuur stuurt het Instituut voor de Nationale Rekeningen de analyse naar de bevoegde minister en publiceert ze.
4. Thematische verslagen
Het Instituut voor de Nationale Rekeningen kan het initiatief nemen om de FOD Economie te gelasten met de opstelling van een ontwerp van thematisch verslag.
Nadat het Wetenschappelijk Comité advies heeft uitgebracht over het verslag, wordt het voorgelegd aan de raad van bestuur voor de prijsobservatie en -analyse.
Na advies van het Wetenschappelijk Comité voor de prijsobservatie en -analyse en goedkeuring door de raad van bestuur stuurt het Instituut voor de Nationale Rekeningen de analyse naar de minister bevoegd voor Economie en publiceert ze.
III. Methodologie
De noodzakelijke methodologie voor het uitvoeren van de opdrachten bedoeld in het artikel 108, i), van de wet wordt bepaald door de FOD Economie. Elk verzoek om wijziging van die methodologie afkomstig van het Wetenschappelijk Comité voor de prijsobservatie en -analyse wordt bestudeerd door de FOD Economie en voor beslissing voorgelegd aan de raad van bestuur van het Instituut voor de Nationale Rekeningen.
Indien het noodzakelijk zou blijken om individuele gegevens op te vragen of te gebruiken teneinde de opdrachten bedoeld in het artikel 108, i), van de wet uit te voeren, zal de FOD Economie, desgevallend via Statbel, een beroep doen op de bestaande wettelijke instrumenten die hem deze bevoegdheid toekennen, onder meer met betrekking tot de bepalingen over het bekomen en het aanwenden van individuele inlichtingen uit hoofdstuk Ibis "Statistische onderzoekingen met zuiver documentair doel" van de wet van 4 juli 1962 betreffende de openbare statistiek. Hij kan eveneens verbeteringsvoorstellen aanbrengen inzake de mogelijkheden om informatie in te winnen in het kader van zijn opdrachten zoals bepaald in artikel 108, i), van de wet.
Daarnaast kan het Prijzenobservatorium zich, binnen de wettelijk en reglementair toegewezen bevoegdheden van de FOD Economie en zoals bepaald in Boek V van het Wetboek van economisch recht, al het nodige bewijsmateriaal doen ter hand stellen om een probleem inzake prijzen of marges, een abnormale prijzenevolutie, of een structureel marktprobleem vast te stellen in het kader van zijn opdrachten bedoeld in het artikel 108, i), van de wet.
IV. Kosten voor ten laste neming
De kosten voor het opstellen en de verspreiding van de verslagen zijn ten laste van de FOD Economie.
V. Publicatie van de werkzaamheden
De verslagen waarvan sprake onder punt I worden gepubliceerd op de internetsite van de FOD Economie na advies van het Wetenschappelijke Comité en na goedkeuring door de raad van bestuur. De site van het Instituut voor de Nationale Rekeningen zal de directe link naar de site van de FOD Economie aangeven. De verslagen worden overgemaakt aan de Centrale Raad voor het Bedrijfsleven en aan de Algemene Directie Economische Reglementering.
VI. Coördinatie met de Belgische Mededingingsautoriteit
De verslagen worden aan de Belgische Mededingingsautoriteit overgemaakt zodat deze ze als gegevensbron kan gebruiken in het kader van haar beleid en enquêtes.
De Belgische Mededingingsautoriteit kan punctuele analyses aanvragen.
Na elke gevraagde analyse vindt er een evaluatie plaats over het gebruik van de punctuele analyses door de Belgische Mededingingsautoriteit ten einde de kwaliteit en inzetbaarheid van toekomstige analyses te verbeteren.
Het huidig bestek heeft tot doel het bepalen van de vorm, de inhoud, de kalender en de voorwaarden voor publicatie van informatie met betrekking tot de prijsobservatie en -analyse, zoals bedoeld in artikel 108, i), van de wet van 21 december 1994 houdende sociale en diverse bepalingen (hierna "de wet").
I. Vorm en inhoud van de informatie verzameld op het vlak van prijsobservatie en -analyse:
In het kader van de opdracht zoals bedoeld in artikel 108, i), van de wet observeert en analyseert de Federale Overheidsdienst Economie, K.M.O., Middenstand en Energie (hierna de "FOD Economie") de evolutie van de prijzen, indien mogelijk het niveau van de prijzen, de marges van de verschillende schakels in de bedrijfskolom en de marktwerking in het algemeen.
Op basis van uitsluitend de prijsobservatie en -analyse, zoals bedoeld in het artikel 108, i), van de wet:
- wordt er één jaarverslag en één halfjaarlijks verslag opgesteld inzake de evolutie van de inflatie in België en in de buurlanden;
- kunnen de ministers bevoegd voor Economie, voor Consumentenbescherming en voor K.M.O.'s en Zelfstandigen punctuele analyses vragen;
- neemt het Instituut voor de Nationale Rekeningen het initiatief voor thematische verslagen.
1. Het halfjaarlijks verslag
Dit verslag dient voor:
- het beschrijven van de recente ontwikkelingen inzake de consumentenprijzen;
- in voorkomend geval, het aanduiden van de waarschijnlijke oorzaken van de prijsschommelingen. Een vergelijking van de prijsbewegingen in België met deze in de andere landen wordt opgenomen in het halfjaarlijks verslag.
2. Jaarverslag
Dit verslag beoogt op een meer gedetailleerde wijze de evolutie van de prijzen in de loop van het voorbije jaar te analyseren en de waarschijnlijke oorzaken van de prijsschommelingen te bestuderen. Analyses met betrekking tot de transmissie van de prijzen tussen de betrokken sectoren zullen bijzonder worden belicht.
Een vergelijking van de prijsbewegingen in België met deze in het buitenland zal worden opgenomen in het jaarverslag.
3. Punctuele analyses
De minister bevoegd voor Economie, de minister bevoegd voor Consumentenbescherming of de minister bevoegd voor K.M.O.'s en Zelfstandigen kan aan het Instituut voor de Nationale Rekeningen vragen punctuele analyses te verrichten. Het Instituut voor de Nationale Rekeningen vergewist zich van de conformiteit van de aanvraag met de opdrachten, toevertrouwd krachtens artikel 108, i), van de wet.
Hier worden de analyses bedoeld met betrekking tot de prijsevolutie en de prijsniveaus van specifieke producten of diensten. Daarbij kan ook aandacht besteed worden aan de marges en de prijstransmissie in de betrokken sector, met respect voor het vertrouwelijke karakter van de gegevens. Deze analyses kunnen eveneens analyses over de marktwerking in de betrokken sectoren omvatten.
In geval van een stroomopwaartse prijsdaling die niet stroomafwaarts doorberekend wordt, kan de minister die de analyse heeft aangevraagd, de beroepsfederaties verzoeken om aanvullende toelichtingen te verstrekken.
4. Thematische verslagen
De thematische verslagen, gerealiseerd op initiatief van het Instituut voor de Nationale Rekeningen, hebben betrekking op belangrijke thema's inzake prijzen, marges en marktwerking, overeenkomstig artikel 108, i), van de wet.
II. Kalender en procedures
1. Het halfjaarlijks verslag
Het ontwerp van halfjaarlijks verslag wordt opgesteld door de FOD Economie en overhandigd aan de leden van het Wetenschappelijk Comité in de loop van augustus. Het Wetenschappelijk Comité komt samen en brengt advies uit over het halfjaarlijks verslag vooraleer het voor te leggen aan de raad van bestuur voor de prijsobservatie en -analyse binnen een termijn noodzakelijk voor het opstellen van het verslag tegen het einde van de maand augustus.
Na advies van het Wetenschappelijk Comité voor de prijsobservatie en -analyse en na goedkeuring door de raad van bestuur, stuurt het Instituut voor de Nationale Rekeningen het verslag naar de minister bevoegd voor Economie en publiceert het.
2. Jaarverslag
Het ontwerp van jaarverslag van het jaar T wordt opgesteld door de FOD Economie en overhandigd aan de leden van het Wetenschappelijk Comité voor het einde van de maand januari van het jaar T+1. Het Wetenschappelijk Comité voor de prijsobservatie en -analyse komt samen en brengt advies uit over het jaarverslag vooraleer het voor te leggen aan de raad van bestuur binnen een termijn noodzakelijk voor het opstellen van het verslag tegen het begin van de maand februari van het jaar T+1.
Na advies van het Wetenschappelijk Comité voor de prijsobservatie en -analyse en goedkeuring door de raad van bestuur, stuurt het Instituut voor de Nationale Rekeningen het verslag naar de minister bevoegd voor Economie en publiceert het.
3. Punctuele analyses
Wanneer een verzoek om analyse wordt gevalideerd door het Instituut voor de Nationale Rekeningen, wordt het uitgevoerd door de FOD Economie en voorgelegd aan het Wetenschappelijk Comité voor de prijsobservatie en -analyse. Die laatste komt samen en brengt advies uit vooraleer het voor te leggen aan de raad van bestuur. Na advies van het Wetenschappelijk Comité voor de prijsobservatie en -analyse en goedkeuring door de raad van bestuur stuurt het Instituut voor de Nationale Rekeningen de analyse naar de bevoegde minister en publiceert ze.
4. Thematische verslagen
Het Instituut voor de Nationale Rekeningen kan het initiatief nemen om de FOD Economie te gelasten met de opstelling van een ontwerp van thematisch verslag.
Nadat het Wetenschappelijk Comité advies heeft uitgebracht over het verslag, wordt het voorgelegd aan de raad van bestuur voor de prijsobservatie en -analyse.
Na advies van het Wetenschappelijk Comité voor de prijsobservatie en -analyse en goedkeuring door de raad van bestuur stuurt het Instituut voor de Nationale Rekeningen de analyse naar de minister bevoegd voor Economie en publiceert ze.
III. Methodologie
De noodzakelijke methodologie voor het uitvoeren van de opdrachten bedoeld in het artikel 108, i), van de wet wordt bepaald door de FOD Economie. Elk verzoek om wijziging van die methodologie afkomstig van het Wetenschappelijk Comité voor de prijsobservatie en -analyse wordt bestudeerd door de FOD Economie en voor beslissing voorgelegd aan de raad van bestuur van het Instituut voor de Nationale Rekeningen.
Indien het noodzakelijk zou blijken om individuele gegevens op te vragen of te gebruiken teneinde de opdrachten bedoeld in het artikel 108, i), van de wet uit te voeren, zal de FOD Economie, desgevallend via Statbel, een beroep doen op de bestaande wettelijke instrumenten die hem deze bevoegdheid toekennen, onder meer met betrekking tot de bepalingen over het bekomen en het aanwenden van individuele inlichtingen uit hoofdstuk Ibis "Statistische onderzoekingen met zuiver documentair doel" van de wet van 4 juli 1962 betreffende de openbare statistiek. Hij kan eveneens verbeteringsvoorstellen aanbrengen inzake de mogelijkheden om informatie in te winnen in het kader van zijn opdrachten zoals bepaald in artikel 108, i), van de wet.
Daarnaast kan het Prijzenobservatorium zich, binnen de wettelijk en reglementair toegewezen bevoegdheden van de FOD Economie en zoals bepaald in Boek V van het Wetboek van economisch recht, al het nodige bewijsmateriaal doen ter hand stellen om een probleem inzake prijzen of marges, een abnormale prijzenevolutie, of een structureel marktprobleem vast te stellen in het kader van zijn opdrachten bedoeld in het artikel 108, i), van de wet.
IV. Kosten voor ten laste neming
De kosten voor het opstellen en de verspreiding van de verslagen zijn ten laste van de FOD Economie.
V. Publicatie van de werkzaamheden
De verslagen waarvan sprake onder punt I worden gepubliceerd op de internetsite van de FOD Economie na advies van het Wetenschappelijke Comité en na goedkeuring door de raad van bestuur. De site van het Instituut voor de Nationale Rekeningen zal de directe link naar de site van de FOD Economie aangeven. De verslagen worden overgemaakt aan de Centrale Raad voor het Bedrijfsleven en aan de Algemene Directie Economische Reglementering.
VI. Coördinatie met de Belgische Mededingingsautoriteit
De verslagen worden aan de Belgische Mededingingsautoriteit overgemaakt zodat deze ze als gegevensbron kan gebruiken in het kader van haar beleid en enquêtes.
De Belgische Mededingingsautoriteit kan punctuele analyses aanvragen.
Na elke gevraagde analyse vindt er een evaluatie plaats over het gebruik van de punctuele analyses door de Belgische Mededingingsautoriteit ten einde de kwaliteit en inzetbaarheid van toekomstige analyses te verbeteren.
Art. N. Cahier des charges relatif à l'observation et l'analyse des prix, établi en exécution de l'article 110 de la loi du 21 décembre 1994 portant des dispositions sociales et diverses
Le présent cahier des charges a pour objectif de fixer la forme, le contenu, le calendrier et les modalités de publication des informations relatives à l'observation et l'analyse des prix visées à l'article 108, i), de la loi du 21 décembre 1994 portant des dispositions sociales et diverses (ci-après " la loi ").
I. Forme et contenu des informations recueillies en matière d'observation et d'analyse des prix :
Dans le cadre de la mission visée à l'article 108, i), de la loi, le Service public fédéral Economie, P.M.E., Classes moyennes et Energie (ci-après, le " SPF Economie ") observe et analyse l'évolution des prix, les niveaux des prix lorsque c'est possible, les marges des différents intermédiaires dans le secteur et le fonctionnement du marché de manière plus générale.
Sur la base exclusivement de l'observation et de l'analyse des prix prévues à l'article 108, i), de la loi :
- un rapport annuel et un rapport semestriel sont établis quant à l'évolution de l'inflation en Belgique et dans les pays voisins;
- les ministres chargés de l'Economie, de la Protection des Consommateurs et des PME et Indépendants peuvent demander des analyses ponctuelles;
- l'Institut des Comptes nationaux établit de sa propre initiative des rapports thématiques.
1. Rapport semestriel
Ce rapport a pour objet :
- de décrire les évolution récentes des prix à la consommation;
- de pointer les causes probables de la fluctuation des prix, le cas échéant. Une comparaison des fluctuations des prix en Belgique par rapport à celles des autres pays est établie dans le rapport semestriel.
2. Rapport annuel
Ce rapport a pour objet d'analyser, de manière plus détaillée, l'évolution des prix au cours de l'année écoulée et d'étudier les causes probables de la fluctuation des prix. Des analyses sur la transmission des prix entre les secteurs concernés recevront une attention spécifique.
Une comparaison des évolutions de prix en vigueur en Belgique avec celles à l'étranger sera reprise dans le rapport annuel.
3. Analyses ponctuelles
Le ministre qui a l'Economie dans ses attributions, le ministre qui a la Protection des Consommateurs dans ses attributions ou le ministre qui a les P.M.E. et les Indépendants dans ses attributions peut demander à l'Institut des Comptes nationaux la réalisation d'analyses ponctuelles. L'Institut des Comptes nationaux s'assure de la conformité de la demande avec les missions qui lui sont confiées en vertu de l'article 108, i), de la loi.
Sont visées ici, les analyses de l'évolution des prix et des niveaux de prix de produits ou services spécifiques. Cela peut inclure les marges et la transmission des prix dans le secteur visé, dans le respect de la confidentialité des données. Ces analyses peuvent également inclure des analyses du fonctionnement du marché dans les secteurs concernés.
En cas de baisse de prix en amont non répercutée en aval, le ministre qui a demandé l'analyse peut inviter les fédérations professionnelles à fournir des explications en complément des analyses.
4. Rapports thématiques
Les rapports thématiques réalisés à l'initiative de l'Institut des Comptes nationaux portent sur des sujets importants en matière de prix, de marges et de fonctionnement du marché, conformément à l'article 108, i), de la loi.
II. Calendrier et procédures
1. Rapports semestriels
Le projet de rapport semestriel est élaboré par le SPF Economie et remis aux membres du Comité scientifique dans le courant du mois d'août. Le Comité scientifique se réunit et rend un avis sur le projet de rapport semestriel avant de le soumettre au conseil d'administration pour l'observation et l'analyse des prix dans un délai qui permet d'établir le rapport pour la fin du mois d'août.
Après avis du Comité scientifique pour l'observation et l'analyse des prix et l'approbation par le conseil d'administration, l'Institut des Comptes nationaux envoie le rapport au ministre qui a l'Economie dans ses attributions et le publie.
2. Rapport annuel
Le projet de rapport annuel de l'année T est élaboré par le SPF Economie et remis aux membres du Comité scientifique avant la fin du mois de janvier de l'année T+1. Le Comité scientifique pour l'analyse et l'observation des prix se réunit et rend un avis sur le projet de rapport annuel avant de le soumettre au conseil d'administration dans un délai qui permet d'établir le rapport pour le début du mois de février de l'année T+1.
Après avis du Comité scientifique pour l'observation et l'analyse des prix et approbation par le conseil d'administration, l'Institut des Comptes nationaux envoie le rapport au ministre qui a l'Economie dans ses attributions et le publie.
3. Analyses ponctuelles
Lorsqu'une demande d'analyse est validée par l'Institut des Comptes nationaux, celle-ci est réalisée par le SPF Economie et soumise au Comité scientifique pour l'observation et l'analyse des prix. Ce dernier se réunit et rend un avis sur le projet d'analyse avant de le soumettre au conseil d'administration. Après avis du Comité scientifique pour l'observation et l'analyse des prix et approbation par le conseil d'administration, l'Institut des Comptes nationaux envoie l'analyse au ministre compétent et le publie.
4. Rapports thématiques
L'Institut des Comptes nationaux peut d'initiative mandater le SPF Economie pour rédiger un projet de rapport thématique.
Après que le Comité scientifique a rendu un avis sur le projet de rapport, ce dernier est soumis au conseil d'administration pour l'observation et l'analyse des prix.
Après avis du Comité scientifique pour l'observation et l'analyse des prix et approbation par le conseil d'administration, l'Institut des Comptes nationaux envoie l'analyse au ministre qui a l'Economie dans ses attributions et le publie.
III. Méthodologie
La méthodologie nécessaire à la réalisation des missions visées à l'article 108, i), de la loi est fixée par le SPF Economie. Toute demande de modification de cette méthodologie formulée par le Comité scientifique pour l'observation et l'analyse des prix est examinée par le SPF Economie et soumise pour décision au conseil d'administration de l'Institut des Comptes nationaux.
S'il s'avère nécessaire de demander ou d'utiliser des données individuelles afin d'exécuter les missions prévues à l'article 108, i), de la loi, le SPF Economie fait appel, le cas échéant via la Statbel, aux instruments légaux qui lui confèrent cette compétence, notamment les dispositions sur l'obtention et l'utilisation de renseignements individuels du chapitre Ierbis " Investigations statistiques à but purement documentaire " de la loi du 4 juillet 1962 relative à la statistique publique. Il peut par ailleurs suggérer des améliorations aux possibilités de collecte d'informations dans le cadre de ses missions, comme le prévoit l'article 108, i), de la loi.
En outre, l'Observatoire des prix peut, dans les limites des compétences attribuées légalement et règlementairement au SPF Economie et comme prévu au Livre V du Code de droit économique, se procurer tous les éléments nécessaires à la détermination d'un problème de prix ou de marges, d'une fluctuation anormale des prix ou d'un problème structurel du marché dans le cadre de ses missions conformément à l'article 108, i) de la loi.
IV. Frais de prise en charge
Les frais de réalisation et de publication des rapports sont pris en charge par le SPF Economie.
V. Publication des travaux
Les rapports visés au point Ier sont rendus publics via le site internet du SPF Economie après avis du Comité scientifique et approbation du conseil d'administration. Le site de l'Institut des Comptes nationaux indiquera le lien direct vers le site du SPF Economie. Les rapports seront transmis au Conseil central de l'Economie et à la Direction générale de la Règlementation économique.
VI. Coordination avec l'Autorité belge de la Concurrence
Les rapports sont transmis à l'Autorité belge de la concurrence afin qu'elle puisse les utiliser comme source de données dans le cadre de sa politique et de ses enquêtes.
L'Autorité belge de la concurrence peut demander des analyses ponctuelles.
Après chaque analyse demandée, une évaluation est effectuée sur la façon dont l'Autorité belge de la Concurrence a pu en faire usage afin d'améliorer la qualité et disponibilité des analyses à venir.
Le présent cahier des charges a pour objectif de fixer la forme, le contenu, le calendrier et les modalités de publication des informations relatives à l'observation et l'analyse des prix visées à l'article 108, i), de la loi du 21 décembre 1994 portant des dispositions sociales et diverses (ci-après " la loi ").
I. Forme et contenu des informations recueillies en matière d'observation et d'analyse des prix :
Dans le cadre de la mission visée à l'article 108, i), de la loi, le Service public fédéral Economie, P.M.E., Classes moyennes et Energie (ci-après, le " SPF Economie ") observe et analyse l'évolution des prix, les niveaux des prix lorsque c'est possible, les marges des différents intermédiaires dans le secteur et le fonctionnement du marché de manière plus générale.
Sur la base exclusivement de l'observation et de l'analyse des prix prévues à l'article 108, i), de la loi :
- un rapport annuel et un rapport semestriel sont établis quant à l'évolution de l'inflation en Belgique et dans les pays voisins;
- les ministres chargés de l'Economie, de la Protection des Consommateurs et des PME et Indépendants peuvent demander des analyses ponctuelles;
- l'Institut des Comptes nationaux établit de sa propre initiative des rapports thématiques.
1. Rapport semestriel
Ce rapport a pour objet :
- de décrire les évolution récentes des prix à la consommation;
- de pointer les causes probables de la fluctuation des prix, le cas échéant. Une comparaison des fluctuations des prix en Belgique par rapport à celles des autres pays est établie dans le rapport semestriel.
2. Rapport annuel
Ce rapport a pour objet d'analyser, de manière plus détaillée, l'évolution des prix au cours de l'année écoulée et d'étudier les causes probables de la fluctuation des prix. Des analyses sur la transmission des prix entre les secteurs concernés recevront une attention spécifique.
Une comparaison des évolutions de prix en vigueur en Belgique avec celles à l'étranger sera reprise dans le rapport annuel.
3. Analyses ponctuelles
Le ministre qui a l'Economie dans ses attributions, le ministre qui a la Protection des Consommateurs dans ses attributions ou le ministre qui a les P.M.E. et les Indépendants dans ses attributions peut demander à l'Institut des Comptes nationaux la réalisation d'analyses ponctuelles. L'Institut des Comptes nationaux s'assure de la conformité de la demande avec les missions qui lui sont confiées en vertu de l'article 108, i), de la loi.
Sont visées ici, les analyses de l'évolution des prix et des niveaux de prix de produits ou services spécifiques. Cela peut inclure les marges et la transmission des prix dans le secteur visé, dans le respect de la confidentialité des données. Ces analyses peuvent également inclure des analyses du fonctionnement du marché dans les secteurs concernés.
En cas de baisse de prix en amont non répercutée en aval, le ministre qui a demandé l'analyse peut inviter les fédérations professionnelles à fournir des explications en complément des analyses.
4. Rapports thématiques
Les rapports thématiques réalisés à l'initiative de l'Institut des Comptes nationaux portent sur des sujets importants en matière de prix, de marges et de fonctionnement du marché, conformément à l'article 108, i), de la loi.
II. Calendrier et procédures
1. Rapports semestriels
Le projet de rapport semestriel est élaboré par le SPF Economie et remis aux membres du Comité scientifique dans le courant du mois d'août. Le Comité scientifique se réunit et rend un avis sur le projet de rapport semestriel avant de le soumettre au conseil d'administration pour l'observation et l'analyse des prix dans un délai qui permet d'établir le rapport pour la fin du mois d'août.
Après avis du Comité scientifique pour l'observation et l'analyse des prix et l'approbation par le conseil d'administration, l'Institut des Comptes nationaux envoie le rapport au ministre qui a l'Economie dans ses attributions et le publie.
2. Rapport annuel
Le projet de rapport annuel de l'année T est élaboré par le SPF Economie et remis aux membres du Comité scientifique avant la fin du mois de janvier de l'année T+1. Le Comité scientifique pour l'analyse et l'observation des prix se réunit et rend un avis sur le projet de rapport annuel avant de le soumettre au conseil d'administration dans un délai qui permet d'établir le rapport pour le début du mois de février de l'année T+1.
Après avis du Comité scientifique pour l'observation et l'analyse des prix et approbation par le conseil d'administration, l'Institut des Comptes nationaux envoie le rapport au ministre qui a l'Economie dans ses attributions et le publie.
3. Analyses ponctuelles
Lorsqu'une demande d'analyse est validée par l'Institut des Comptes nationaux, celle-ci est réalisée par le SPF Economie et soumise au Comité scientifique pour l'observation et l'analyse des prix. Ce dernier se réunit et rend un avis sur le projet d'analyse avant de le soumettre au conseil d'administration. Après avis du Comité scientifique pour l'observation et l'analyse des prix et approbation par le conseil d'administration, l'Institut des Comptes nationaux envoie l'analyse au ministre compétent et le publie.
4. Rapports thématiques
L'Institut des Comptes nationaux peut d'initiative mandater le SPF Economie pour rédiger un projet de rapport thématique.
Après que le Comité scientifique a rendu un avis sur le projet de rapport, ce dernier est soumis au conseil d'administration pour l'observation et l'analyse des prix.
Après avis du Comité scientifique pour l'observation et l'analyse des prix et approbation par le conseil d'administration, l'Institut des Comptes nationaux envoie l'analyse au ministre qui a l'Economie dans ses attributions et le publie.
III. Méthodologie
La méthodologie nécessaire à la réalisation des missions visées à l'article 108, i), de la loi est fixée par le SPF Economie. Toute demande de modification de cette méthodologie formulée par le Comité scientifique pour l'observation et l'analyse des prix est examinée par le SPF Economie et soumise pour décision au conseil d'administration de l'Institut des Comptes nationaux.
S'il s'avère nécessaire de demander ou d'utiliser des données individuelles afin d'exécuter les missions prévues à l'article 108, i), de la loi, le SPF Economie fait appel, le cas échéant via la Statbel, aux instruments légaux qui lui confèrent cette compétence, notamment les dispositions sur l'obtention et l'utilisation de renseignements individuels du chapitre Ierbis " Investigations statistiques à but purement documentaire " de la loi du 4 juillet 1962 relative à la statistique publique. Il peut par ailleurs suggérer des améliorations aux possibilités de collecte d'informations dans le cadre de ses missions, comme le prévoit l'article 108, i), de la loi.
En outre, l'Observatoire des prix peut, dans les limites des compétences attribuées légalement et règlementairement au SPF Economie et comme prévu au Livre V du Code de droit économique, se procurer tous les éléments nécessaires à la détermination d'un problème de prix ou de marges, d'une fluctuation anormale des prix ou d'un problème structurel du marché dans le cadre de ses missions conformément à l'article 108, i) de la loi.
IV. Frais de prise en charge
Les frais de réalisation et de publication des rapports sont pris en charge par le SPF Economie.
V. Publication des travaux
Les rapports visés au point Ier sont rendus publics via le site internet du SPF Economie après avis du Comité scientifique et approbation du conseil d'administration. Le site de l'Institut des Comptes nationaux indiquera le lien direct vers le site du SPF Economie. Les rapports seront transmis au Conseil central de l'Economie et à la Direction générale de la Règlementation économique.
VI. Coordination avec l'Autorité belge de la Concurrence
Les rapports sont transmis à l'Autorité belge de la concurrence afin qu'elle puisse les utiliser comme source de données dans le cadre de sa politique et de ses enquêtes.
L'Autorité belge de la concurrence peut demander des analyses ponctuelles.
Après chaque analyse demandée, une évaluation est effectuée sur la façon dont l'Autorité belge de la Concurrence a pu en faire usage afin d'améliorer la qualité et disponibilité des analyses à venir.