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Titre
1 OKTOBER 2019. - Koninklijk besluit tot vaststelling van de functiebeschrijvingen van de directeur, de adjunct-directeur en de verbindingsmagistraten van het Centraal Orgaan voor de Inbeslagneming en de Verbeurdverklaring
Titre
1 OCTOBRE 2019. - Arrêté royal fixant les descriptions de fonction du directeur, du directeur adjoint et des magistrats de liaison de l'Organe central pour la Saisie et la Confiscation
Informations sur le document
Numac: 2019014639
Datum: 2019-10-01
Staatsblad: Bekijken
Info du document
Numac: 2019014639
Date: 2019-10-01
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Texte (5)
Artikel 1. De functiebeschrijving van de directeur van het Centraal Orgaan voor de Inbeslagneming en de Verbeurdverklaring (hierna genoemd COIV) wordt als volgt vastgesteld:
  1. Kerngegevens
  Functiebenaming: directeur van het COIV;
  Organisatie: openbaar ministerie. Krachtens artikel 6 van de COIV-wet oefent het Centraal Orgaan zijn opdrachten uit onder het gezag van de minister bevoegd voor Justitie;
  Dienst: COIV.
  2. Doel van de functie
  De directeur leidt het COIV, opgericht door de wet van 26 maart 2003 (thans vervangen door de COIV-wet). Hij geeft leiding aan het Centraal Orgaan, en staat als eindverantwoordelijke in voor een kwalitatieve dienstverlening ten aanzien van de rechtszoekende en de verschillende partners van het COIV.
  3. Kerntaken
  De directeur is in het algemeen verantwoordelijk voor de uitvoering van de diverse taken en opdrachten die krachtens de wet aan het COIV zijn toegewezen, conform het door hem opgestelde beheersplan. Hij stemt de beschikbare middelen van de interne organisatie daarop af.
  De directeur organiseert het werk en oefent gezag uit over het personeel. Te dien einde kan hij de nodige interne richtlijnen uitvaardigen.
  De directeur ontwikkelt een visie en een beleid om het COIV te laten uitgroeien tot een betrouwbare en strategische partner in de strijd tegen de zware en de georganiseerde criminaliteit.
  Met inachtneming van de bepalingen betreffende de aanwerving van gerechtspersoneel stelt hij aan de minister bevoegd voor Justitie het bij het COIV aan te werven of ter beschikking te stellen gerechtspersoneel voor.
  De directeur stelt een jaarlijks activiteitenverslag op ten behoeve van de minister bevoegd voor Justitie en het College van procureurs-generaal omtrent de werking van het COIV en de toepassing van de COIV-wet door de diverse instanties die ermee belast zijn. Dit jaarverslag bevat, indien nodig, elk nuttig voorstel tot verbetering.
  Hij kan, op hun verzoek of ambtshalve, advies verstrekken, met betrekking tot de diverse aspecten van de inbeslagneming, de verbeurdverklaring en de tenuitvoerlegging van gerechtelijke uitspraken aan de minister bevoegd voor Justitie, het College van procureurs-generaal, magistraten van het openbaar ministerie, politiediensten en de FOD Financiën.
  De directeur is verantwoordelijk voor de verwerking van de gegevens van de vermogensbestanddelen opgesomd in artikel 18, § 1, van de COIV-wet, met inachtneming van de waarborgen inzake vertrouwelijkheid en beveiliging van de verwerking van voormelde gegevens. Hij houdt daartoe een register bij van de personen en categorieën van personen binnen het COIV die deze gegevens raadplegen.
  In samenspraak met het Instituut voor gerechtelijke opleiding en de opleidingsinstellingen voor de politiediensten en overheidsambtenaren organiseert de directeur thematische vormingen over de inbeslagneming en de verbeurdverklaring aan magistraten, gerechtelijke stagiairs, politiediensten, belanghebbende openbare diensten en buitenlandse equivalente instellingen.
  De directeur onderhoudt dienstbetrekkingen met de diverse nationale partners van het COIV en met buitenlandse equivalente instellingen en internationale organisaties.
  De directeur staat in voor de leiding van strafrechtelijke uitvoeringsonderzoeken die door het COIV worden gevoerd.
  De directeur is verantwoordelijk voor de begroting van de kosten die in de COIV-wet worden vermeld als gerechtskosten.
  Hij beslist, met inachtneming van de wettelijke voorwaarden terzake, over de terbeschikkingstelling van in beslag genomen vermogensbestanddelen aan de federale politie.
  4. Wettelijke functievereisten
  Op het ogenblik van zijn aanwijzing dient de kandidaat voor de functie van directeur:
  - magistraat te zijn van het openbaar ministerie;
  - ten minste tien jaar een ambt van magistraat te hebben uitgeoefend;
  - houder te zijn van een getuigschrift bedoeld in artikel 43quinquies, § 1, derde lid, van de wet van 15 juni 1935 op het gebruik der talen in gerechtszaken waaruit de kennis blijkt van de andere taal dan die van zijn diploma van doctor, licentiaat of master in de rechten.
  5. Specifieke functievereisten
  Bij voorkeur dient de kandidaat voor de functie van directeur tevens:
  - een aantoonbare belangstelling te hebben voor en kennis te hebben van de materies waarvoor het COIV bevoegd is. Een gedegen kennis en ervaring m.b.t. dossiers betreffende economische en financiële criminaliteit is hierbij van belang;
  - te beschikken over de nodige managementtechnieken, vergadertechnieken en ervaring hebben in leiding geven en het aansturen van een team;
  - te beschikken over sterke communicatieve vaardigheden en stressbestendig te zijn;
  - te beschikken over een zekere kennis inzake het waardevast beheer van in beslag genomen goederen;
  - een duidelijke visie te hebben op het implementeren van de wetten houdende diverse maatregelen ter verbetering van de invordering van de vermogensstraffen en de gerechtskosten in strafzaken en de rol van het COIV hierbij;
  - gelet op de internationale context van een aantal wettelijke taken van het COIV, te beschikken over een goede kennis van de Engelse taal.
Article 1er. La description de fonction du directeur de l'Organe central pour la Saisie et la Confiscation (en abrégé OCSC) est fixée comme suit :
  1. Informations principales
  Dénomination de la fonction : directeur de l'OCSC ;
  Organisation : ministère public. En vertu de l'article 6 de la loi OCSC, l'Organe central exerce ses missions sous l'autorité du ministre qui a la Justice dans ses attributions ;
  Service : OCSC.
  2. Raison d'être de la fonction
  Le directeur dirige l'OCSC, créé par la loi du 26 mars 2003 (désormais remplacée par la loi OCSC). Il dirige l'Organe central et en tant que responsable final, il veille à un service de qualité à l'égard des justiciables et des différents partenaires de l'OCSC.
  3. Missions principales
  De manière générale, le directeur est responsable de l'exécution des diverses tâches et missions attribuées à l'OCSC en vertu de la loi, ce conformément au plan de gestion qu'il a établi. Il est responsable de l'allocation adéquate des moyens disponibles de l'organisation interne.
  Le directeur organise le travail et exerce l'autorité sur le personnel. Il peut édicter les directives internes nécessaires à cette fin.
  Le directeur développe une vision et une politique pour faire de l'OCSC un partenaire fiable et stratégique dans la lutte contre la criminalité grave et organisée.
  Dans le respect des dispositions relatives au recrutement du personnel judiciaire, il propose au ministre qui a la Justice dans ses attributions le personnel judiciaire à recruter ou à mettre à la disposition de l'Organe central.
  Le directeur rédige pour le ministre qui a la Justice dans ses attributions et le Collège des procureurs généraux un rapport annuel d'activités sur le fonctionnement de l'OCSC et l'application de la loi OCSC par les instances qui en sont chargées. Si nécessaire, ce rapport comprend toute proposition d'amélioration utile.
  Il peut rendre des avis, sur demande ou d'office, concernant les différents aspects de la saisie, de la confiscation et de l'exécution de décisions judiciaires au ministre qui a la Justice dans ses attributions, au Collège des procureurs généraux, aux magistrats du ministère public, aux services de police et au SPF Finances.
  Le directeur est responsable du traitement des données relatives aux avoirs patrimoniaux énumérés à l'article 18, § 1er, de la loi OCSC, dans le respect des garanties de confidentialité et de protection du traitement de ces données. Il tient à jour un registre des personnes et des catégories de personnes au sein de l'Organe central qui consultent ces données.
  En concertation avec l'Institut de formation judiciaire et les organismes de formation des services de police et des fonctionnaires publics, le directeur organise des formations thématiques sur la saisie et la confiscation pour les magistrats et stagiaires judiciaires, les services de police, les services publics intéressés et les institutions étrangères équivalentes.
  Le directeur entretient des relations de service avec les divers partenaires nationaux de l'OCSC et avec des institutions étrangères équivalentes et des organisations internationales.
  Le directeur est chargé de la direction des enquêtes pénales d'exécution menées par l'OCSC.
  Le directeur est responsable de la taxation des dépens qualifiés de frais de justice dans la loi OCSC.
  Dans le respect des conditions légales en la matière, il prend des décisions sur la mise à disposition de la police fédérale des avoirs patrimoniaux saisis.
  4. Exigences légales de la fonction
  Pour être désigné directeur, le candidat doit, au moment de sa désignation :
  - être magistrat du ministère public ;
  - avoir exercé une fonction de magistrat durant au moins dix ans ;
  - être porteur d'un certificat visé à l'article 43quinquies, § 1er, alinéa 3, de la loi du 15 juin 1935 concernant l'emploi des langues en matière judiciaire prouvant la connaissance de la langue autre que celle de son doctorat, sa licence ou son master en droit.
  5. Exigences spécifiques de la fonction
  Le candidat à la fonction de directeur doit de préférence aussi :
  - avoir un intérêt manifeste pour et des connaissances dans les matières qui sont de la compétence de l'OCSC. A cet égard, posséder de solides connaissances et une sérieuse expérience dans des dossiers relatifs à la criminalité économique et financière est important ;
  - disposer des techniques de management et de réunion nécessaires, avoir une expérience dans la direction et le pilotage d'une équipe ;
  - avoir de solides aptitudes en communication et être résistant au stress ;
  - avoir certaines connaissances de la gestion à valeur constante des biens saisis ;
  - avoir une vision précise concernant la mise en oeuvre des lois portant des mesures diverses visant à améliorer le recouvrement des peines patrimoniales et des frais de justice en matière pénale et le rôle de l'OCSC sur ce plan ;
  - compte tenu du contexte international d'un certain nombre de missions légales de l'OCSC, avoir de bonnes connaissances en langue anglaise.
Art. 2. De functiebeschrijving van de adjunct-directeur van het COIV wordt als volgt vastgesteld:
  1. Kerngegevens
  Functiebenaming: adjunct-directeur van het COIV;
  Organisatie: openbaar ministerie. Krachtens artikel 6 van de COIV-wet oefent het Centraal Orgaan zijn opdrachten uit onder het gezag van de minister bevoegd voor Justitie;
  Dienst: COIV.
  2. Doel van de functie
  De adjunct-directeur staat de directeur van het COIV bij en vervangt hem in geval van verhindering of afwezigheid (artikel 33, § 2, COIV-wet).
  3. Kerntaken
  Behoudens de algemene functieomschrijving bepaald in zijn artikel 33 (zie doel van de functie) vermeldt de COIV-wet geen specifieke bevoegdheden of taken eigen aan de adjunct-directeur.
  Aangezien hij evenwel de directeur bijstaat in diens taken en hem eveneens vervangt indien nodig kan hier worden verwezen naar de kerntaken van de directeur zoals vermeld in artikel 1, waarover de adjunct-directeur eveneens dient te beschikken.
  4. Wettelijke functievereisten
  Op het ogenblik van zijn aanwijzing dient de kandidaat voor de functie van adjunct-directeur:
  - magistraat te zijn van het openbaar ministerie;
  - ten minste zes jaar een ambt van magistraat te hebben uitgeoefend;
  - houder te zijn van een getuigschrift bedoeld in artikel 43quinquies, § 1, derde lid, van de wet van 15 juni 1935 op het gebruik der talen in gerechtszaken waaruit de kennis blijkt van de andere taal dan die van zijn diploma van doctor, licentiaat of master in de rechten;
  - van een andere taalrol te zijn dan de directeur (artikel 33, § 3, COIV-wet).
  5. Specifieke functievereisten
  Bij voorkeur, en om dezelfde redenen als hierboven vermeld onder de kerntaken van een adjunct-directeur, dient de kandidaat voor de functie van adjunct-directeur tevens te voldoen aan de specifieke functievereisten die gelden voor de directeur, zoals vermeld onder artikel 1.
Art. 2. La description de fonction du directeur adjoint de l'OCSC est fixée comme suit :
  1. Informations principales
  Dénomination de la fonction : directeur adjoint de l'OCSC ;
  Organisation : ministère public. En vertu de l'article 6 de la loi OCSC, l'Organe central exerce ses missions sous l'autorité du ministre qui a la Justice dans ses attributions ;
  Service : OCSC.
  2. Raison d'être de la fonction
  Le directeur adjoint assiste le directeur de l'OCSC et le remplace en cas d'empêchement ou d'absence (article 33, § 2, de la loi OCSC).
  3. Missions principales
  Hormis la description de fonction générale définie à son article 33 (voir raison d'être de la fonction), la loi OCSC ne fait mention d'aucune compétence ou mission spécifique propre au directeur adjoint.
  Il peut toutefois être renvoyé à l'article 1er énumérant les missions principales du directeur que le directeur adjoint doit également remplir puisqu'il assiste le directeur dans ses missions et qu'il le remplace le cas échéant.
  4. Exigences légales de la fonction
  Pour être désigné directeur adjoint, le candidat doit, au moment de sa désignation :
  - être magistrat du ministère public ;
  - avoir exercé une fonction de magistrat durant au moins six ans ;
  - être porteur d'un certificat visé à l'article 43quinquies, § 1er, alinéa 3, de la loi du 15 juin 1935 concernant l'emploi des langues en matière judiciaire prouvant la connaissance de la langue autre que celle de son doctorat, sa licence ou son master en droit ;
  - appartenir à un rôle linguistique différent de celui du directeur (article 33, § 3, de la loi OCSC).
  5. Exigences spécifiques de la fonction
  Pour les mêmes motifs que ceux susmentionnés concernant les missions principales d'un directeur adjoint, le candidat à la fonction de directeur adjoint doit de préférence également satisfaire aux exigences spécifiques de la fonction applicables pour le directeur et énumérées à l'article 1er.
Art. 3. De functiebeschrijving van de verbindingsmagistraat van het COIV wordt als volgt vastgesteld:
  1. Kerngegevens
  Functiebenaming: verbindingsmagistraat van het COIV;
  Organisatie: openbaar ministerie. Krachtens artikel 6 van de COIV-wet oefent het Centraal Orgaan zijn opdrachten uit onder het gezag van de minister bevoegd voor Justitie;
  Dienst: COIV.
  2. Doel van de functie
  De verbindingsmagistraten verlenen bijstand aan de directeur bij het leiden van de organisatie.
  3. Kerntaken
  Onder het gezag van de directeur van het COIV en volgens diens aanwijzingen,
  - staat de verbindingsmagistraat de directeur en de adjunct-directeur bij in de leiding van de organisatie;
  - vervangt de verbindingsmagistraat de directeur in geval van afwezigheid of verhindering van de directeur en de adjunct-directeur;
  - draagt de verbindingsmagistraat bij tot het realiseren van de in artikel 7, § 3, 3°, van de COIV-wet bedoelde opdrachten, zijnde het voeren van solvabiliteitsonderzoeken;
  - oefent de verbindingsmagistraat toezicht uit op de afdelingen belast met "beslagbeheer" en "voordeelsontneming" van het COIV en rapporteert hij daaromtrent aan de directeur;
  - verzorgt de verbindingsmagistraat de operationele samenwerking met de parketten in het algemeen, de COIV-referentiemagistraten in het bijzonder alsmede met de onderzoeksrechters en de griffies;
  - leidt de verbindingsmagistraat de strafrechtelijke uitvoeringsonderzoeken die door het COIV worden uitgevoerd op vraag van de diverse parketten;
  - verstrekt de verbindingsmagistraat juridisch advies inzake beslag en verbeurdverklaring aan de diverse justitie-actoren via de `Justitie-helpdesk' of elk ander kanaal;
  - houdt de verbindingsmagistraat toezicht op de operationele contacten tussen het COIV en vergelijkbare instellingen in het buitenland binnen de internationale netwerken ARO en CARIN;
  - geeft de verbindingsmagistraat advies aan de gerechtelijke actoren wat betreft inkomende en uitgaande rechtshulpverzoeken, `freezing orders' en `confiscation orders' wanneer men hiertoe een beroep doet op het COIV;
  - staat de verbindingsmagistraat de directeur bij in zijn contacten met de diverse nationale en internationale partners van het COIV;
  - werkt de verbindingsmagistraat mee aan de eindcontrole van de afhandeling van dossiers door de `case units';
  - voert de verbindingsmagistraat in het algemeen alle overige opdrachten uit die verband houden met de taken van het COIV en die de directeur hem toevertrouwt.
  4. Wettelijke functievereisten
  Op het ogenblik van zijn aanwijzing dient de kandidaat voor de functie van verbindingsmagistraat:
  - magistraat te zijn van het openbaar ministerie;
  - ten minste drie jaar een ambt van magistraat te hebben uitgeoefend,
  - houder te zijn van een getuigschrift bedoeld in artikel 43quinquies, § 1, derde lid, van de wet van 15 juni 1935 op het gebruik der talen in gerechtszaken waaruit de kennis blijkt van de andere taal dan die van zijn diploma van doctor, licentiaat of master in de rechten.
  Hieraan dient te worden toegevoegd dat de beide verbindingsmagistraten van een verschillende taalrol dienen te zijn (artikel 34, § 1, COIV-wet).
  5. Specifieke functievereisten
  Bij voorkeur dient de kandidaat voor de functie van verbindingsmagistraat tevens:
  - een aantoonbare belangstelling te hebben voor de materies waarvoor het COIV bevoegd is en bereid te zijn om spoedig een gedegen expertise op te bouwen in dat domein. Een gedegen kennis en ervaring m.b.t. dossiers betreffende economische en financiële criminaliteit is hierbij van belang;
  - te beschikken over goede communicatieve vaardigheden;
  - ervaring te hebben m.b.t. het aansturen van een team;
  - gelet op de internationale context van een aantal wettelijke taken van het COIV, te beschikken over een goede kennis van de Engelse taal;
  - stressbestendig te zijn en voldoende flexibiliteit aan de dag te kunnen leggen om onverwachte en nieuwe taken te kunnen opnemen.
Art. 3. La description de fonction du magistrat de liaison de l'OCSC est fixée comme suit :
  1. Informations principales
  Dénomination de la fonction : magistrat de liaison de l'OCSC ;
  Organisation : ministère public. En vertu de l'article 6 de la loi OCSC, l'Organe central exerce ses missions sous l'autorité du ministre qui a la Justice dans ses attributions ;
  Service : OCSC.
  2. Raison d'être de la fonction
  Les magistrats de liaison assistent le directeur dans le cadre de la direction de l'organisation.
  3. Missions principales
  Sous l'autorité du directeur de l'OCSC et suivant les indications de celui-ci,
  - le magistrat de liaison assiste le directeur et le directeur adjoint dans le cadre de la direction de l'organisation ;
  - le magistrat de liaison remplace le directeur en cas d'absence ou d'empêchement du directeur et du directeur adjoint ;
  - le magistrat de liaison contribue à la réalisation des missions visées à l'article 7, § 3, 3°, de la loi OCSC, à savoir l'exécution d'enquêtes de solvabilité ;
  - le magistrat de liaison exerce son contrôle sur les sections chargées de la " gestion de biens saisis " et du " recouvrement d'avoirs " de l'OCSC et fait rapport à ce sujet au directeur ;
  - le magistrat de liaison prend en charge la coopération opérationnelle avec les parquets en général et les magistrats de référence de l'OCSC en particulier, ainsi qu'avec les juges d'instruction et les greffes ;
  - le magistrat de liaison dirige les enquêtes pénales d'exécution menées par l'OCSC à la demande des différents parquets ;
  - le magistrat de liaison rend un avis juridique en matière de saisie et de confiscation aux différents acteurs de la justice par le biais du " helpdesk Justice " ou de tout autre canal ;
  - le magistrat de liaison supervise les contacts opérationnels entre l'OCSC et des instances comparables à l'étranger dans le cadre des réseaux internationaux ARO et CARIN ;
  - le magistrat de liaison conseille les acteurs judiciaires en ce qui concerne des demandes d'entraide judiciaire entrantes et sortantes, des " freezing orders " et des " confiscation orders " lorsqu'il est fait appel à l'OCSC à cet effet ;
  - le magistrat de liaison prête assistance au directeur en ce qui concerne les contacts avec les divers partenaires nationaux et internationaux de l'OCSC ;
  - le magistrat de liaison collabore au contrôle final du traitement de dossiers par les " case units " ;
  - de manière générale, le magistrat de liaison exécute toutes les autres missions liées aux tâches de l'OCSC qui lui sont confiées par le directeur.
  4. Exigences légales de la fonction
  Pour être désigné magistrat de liaison, le candidat doit, au moment de sa désignation :
  - être magistrat du ministère public ;
  - avoir exercé une fonction de magistrat durant au moins trois ans ;
  - être porteur d'un certificat visé à l'article 43quinquies, § 1er, alinéa 3, de la loi du 15 juin 1935 concernant l'emploi des langues en matière judiciaire prouvant la connaissance de la langue autre que celle de son doctorat, sa licence ou son master en droit.
  Il convient d'ajouter que les deux magistrats de liaison doivent être de rôle linguistique différent (article 34, § 1er, de la loi OCSC).
  5. Exigences spécifiques de la fonction
  Le candidat à la fonction de magistrat de liaison doit de préférence aussi :
  - avoir un intérêt manifeste pour les matières qui sont de la compétence de l'OCSC et être prêt à acquérir rapidement une solide expertise dans ce domaine. A cet égard, posséder de solides connaissances et une sérieuse expérience dans des dossiers relatifs à la criminalité économique et financière est important ;
  - avoir de bonnes aptitudes en communication;
  - avoir une expérience dans le pilotage d'une équipe ;
  - compte tenu du contexte international d'un certain nombre de missions légales de l'OCSC, avoir de bonnes connaissances en langue anglaise ;
  - résister au stress et faire preuve de suffisamment de flexibilité pour pouvoir assumer des tâches imprévues et nouvelles.
Art. 4. Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.
Art. 4. Le présent arrêté entre en vigueur le jour de sa publication au Moniteur belge.
Art. 5. De minister bevoegd voor Justitie is belast met de uitvoering van dit besluit.
Art. 5. Le ministre qui a la Justice dans ses attributions est chargé de l'exécution du présent arrêté.