Artikel 1. Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder:
1° "de Minister": de minister van Justitie;
2° "aankoper": de houder van een aankoopfunctie binnen de Kansspelcommissie die goedkeuringsverantwoordelijkheid heeft conform de huidige volmacht voor overheidsopdrachten. De aankoper wordt aangewezen door de Minister en is verantwoordelijk voor de uitvoering van het aankoopbeleid. Hij behandelt de aanvragen voor aankopen/bestellingen binnen de grenzen van de toegekende kredieten, voert de sourcingprocedures uit en volgt de contracten;
3° PDA "Purchase Delegation Agreement" is een overdracht van bevoegdheid voor aankopen die beperkt is tot de e-catalogi waarbij de Kansspelcommissie zich heeft aangesloten;
4° "Controleur": de houder van een functie inzake follow-up van de uitvoering van prestaties, van diensten en van leveringen ten gunste van de Kansspelcommissie;
5° "Vereffenaar van de facturen": de houder van een functie belast met de controle van de werkelijkheid van de schuld en de vaststelling van het bedrag van de uitgave. De vereffenaar van de facturen wordt aangewezen door de directeur van de stafdienst Budget en Beheerscontrole bij de FOD Justitie;
6° "Boekhoudkundige stukken": de schuldvorderingen en de ordonnanties van betaling, van kredietopening en van geldvoorschotten;
7° "Diverse uitgaven": de uitgaven die niet onder de definitie van overheidsopdrachten vallen in de zin van artikel 2 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten;
8° "Verbruiksprogramma": het detail van de administratieve begroting van de Federale Overheidsdienst Justitie, Kansspelcommissie ingedeeld naargelang van de aanwending van de kredieten;
9° "e-catalogus": toepassing van de FOD BOSA waarmee de aanbestedende overheden hun onlinecatalogi kunnen beheren, ze ter beschikking kunnen stellen van de andere aanbestedende overheden en de bestellingen elektronisch kunnen beheren;
10° "Opdracht": de overheidsopdracht en elke overeenkomst, raamovereenkomst en prijsvraag, omschreven in artikel 2 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.
Nederlands (NL)
Français (FR)
Titre
14 SEPTEMBER 2018. - Ministerieel besluit betreffende de overdracht van bevoegdheid van de minister van Justitie aan de Kansspelcommissie inzake de gunning en de uitvoering van de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en inzake diverse uitgaven
Titre
14 SEPTEMBRE 2018. - Arrêté ministériel relatif aux délégations de pouvoir du Ministre de la Justice à la Commission des Jeux de Hasard en matière de passation et d'exécution des marchés publics de travaux, de fournitures et de services et en matière de dépenses diverses
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Numac: 2018040657
Datum: 2018-09-14
Info du document
Numac: 2018040657
Date: 2018-09-14
Table des matières
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Texte (19)
HOOFDSTUK I. - Definities
CHAPITRE Ier. - Définitions
Article 1er. Pour l'application du présent arrêté, on entend par :
1° " Le Ministre " : le Ministre de la Justice ;
2° " Acheteur " : le titulaire d'une fonction d'achat dans la Commission des jeux de hasard ayant une responsabilité d'approbation conformément aux présentes délégations de pouvoir en matière de marchés publics. L'acheteur est désigné par le Ministre et est responsable de l'exécution de la politique d'achat. Il traite les demandes d'achat/de commande dans les limites des crédits octroyées, effectue les procédures de sourcing et suit les contrats ;
3° PDA " Purchase Delegation Agreement " est une délégation d'achats limitée aux e-catalogues auxquels la Commission des jeux de hasard a adhéré ;
4° " Contrôleur " : le titulaire d'une fonction de suivi de l'exécution de prestations de services et de la livraison des fournitures au profit de la Commission des Jeux de Hasard ;
5° " Liquidateur des factures " : le titulaire d'une fonction chargée de vérifier la réalité de la dette et d'arrêter le montant de la dépense. Le liquidateur des factures est désigné par le directeur du Service d'encadrement Budget et Contrôle de Gestion au SPF Justice ;
6° " Pièces comptables " : les déclarations de créances et les ordonnances de paiement, d'ouverture de crédit et d'avances de fonds ;
7° " Dépenses diverses " : les dépenses qui ne tombent pas sous la définition des marchés publics au sens de l'article 2 de la loi du 17 juin 2016 relative aux marchés publics ;
8° " Programme de consommation " : le détail du budget administratif du Service Public Fédéral Justice, Commission des jeux de hasard divisé en fonction de la consommation des crédits ;
9° " e-catalogue " : application du SPF BOSA permettant aux pouvoirs adjudicateurs de gérer leurs catalogues en ligne, de les mettre à disposition des autres pouvoirs adjudicateurs et de traiter électroniquement les commandes ;
10° " Marché " : le marché public et tout contrat, accord-cadre et concours de projets, définis à l'article 2 de la loi du 17 juin 2016 relatif aux marchés publics.
1° " Le Ministre " : le Ministre de la Justice ;
2° " Acheteur " : le titulaire d'une fonction d'achat dans la Commission des jeux de hasard ayant une responsabilité d'approbation conformément aux présentes délégations de pouvoir en matière de marchés publics. L'acheteur est désigné par le Ministre et est responsable de l'exécution de la politique d'achat. Il traite les demandes d'achat/de commande dans les limites des crédits octroyées, effectue les procédures de sourcing et suit les contrats ;
3° PDA " Purchase Delegation Agreement " est une délégation d'achats limitée aux e-catalogues auxquels la Commission des jeux de hasard a adhéré ;
4° " Contrôleur " : le titulaire d'une fonction de suivi de l'exécution de prestations de services et de la livraison des fournitures au profit de la Commission des Jeux de Hasard ;
5° " Liquidateur des factures " : le titulaire d'une fonction chargée de vérifier la réalité de la dette et d'arrêter le montant de la dépense. Le liquidateur des factures est désigné par le directeur du Service d'encadrement Budget et Contrôle de Gestion au SPF Justice ;
6° " Pièces comptables " : les déclarations de créances et les ordonnances de paiement, d'ouverture de crédit et d'avances de fonds ;
7° " Dépenses diverses " : les dépenses qui ne tombent pas sous la définition des marchés publics au sens de l'article 2 de la loi du 17 juin 2016 relative aux marchés publics ;
8° " Programme de consommation " : le détail du budget administratif du Service Public Fédéral Justice, Commission des jeux de hasard divisé en fonction de la consommation des crédits ;
9° " e-catalogue " : application du SPF BOSA permettant aux pouvoirs adjudicateurs de gérer leurs catalogues en ligne, de les mettre à disposition des autres pouvoirs adjudicateurs et de traiter électroniquement les commandes ;
10° " Marché " : le marché public et tout contrat, accord-cadre et concours de projets, définis à l'article 2 de la loi du 17 juin 2016 relatif aux marchés publics.
HOOFDSTUK 2. - Algemene beginselen
CHAPITRE 2. - Principes généraux
Art.2. Tenzij anders vermeld, verwijst enig in dit besluit vastgesteld bedrag naar het in euro geraamde totaalbedrag van de opdracht, daaronder begrepen alle kosten maar met uitzondering van de belasting over de toegevoegde waarde, met inachtneming van de regels omtrent de raming van de wetgeving inzake overheidsopdrachten.
Art.2. Sauf mention contraire, tout montant indiqué dans le présent arrêté fait référence au montant total du marché estimé en euros, en ce compris tous les frais mais à l'exclusion de la taxe sur la valeur ajoutée, dans le respect des règles d'estimation de la législation relative aux marché.
Art.3. In geval de Voorzitter van de FOD Justitie afwezig of verhinderd is, worden de bevoegdheden die aan hem zijn overgedragen op grond van dit besluit, voor de duur van de afwezigheid of verhindering, verleend aan de directeur-generaal of de Stafdirecteur die hem moet vervangen. De Voorzitter van de FOD Justitie deelt zijn beslissing mee aan de directeur-generaal of de Stafdirecteur die hem moet vervangen en aan de Minister.
Art.3. En cas d'absence ou d'empêchement du Président du SPF Justice, les délégations dont il est investi en vertu du présent arrêté, sont accordées, pendant la durée de l'absence ou d'empêchement au directeur général ou au directeur d'encadrement chargé de le remplacer. Le président du SPF Justice fait part de sa décision au directeur général ou au directeur d'encadrement chargé de le remplacer et au Ministre.
Art.4. In geval de Voorzitter van de Kansspelcommissie, de directeur van de Stafdienst Budget-en Beheerscontrole, de adviseur-generaal of de adviseur afwezig of verhinderd is, worden de bevoegdheden die aan hen zijn overgedragen op grond van dit besluit, voor de duur van de afwezigheid of verhindering, verleend aan het door hen aangewezen personeelslid van de Kansspelcommissie. De Voorzitter van de Kansspelcommissie, de directeur van de Stafdienst Budget-en Beheerscontrole, de adviseur-generaal of de adviseur deelt zijn beslissing mee aan de Voorzitter van de FOD Justitie.
Art.4. En cas d'absence ou d'empêchement du Président de la Commission des Jeux de Hasard, du directeur du Service d'encadrement du Budget et Contrôle de Gestion, du conseiller-général ou du conseiller les délégations dont il est investi en vertu du présent arrêté, sont accordées, pendant la durée de l'absence ou d'empêchement au membre du personnel désigné par eux. Le président de la Commission des Jeux de Hasard, le directeur du Service d'encadrement du Budget et Contrôle de Gestion, le conseiller-général ou le conseiller fait part de sa décision au Président du SPF Justice.
HOOFDSTUK 3. - Overdracht van bevoegdheid inzake de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten
CHAPITRE 3. - Délégations de pouvoir en matière de passation et d'exécution des marchés publics de travaux, de fournitures et de services
Afdeling 1. - Gewone overdracht van bevoegdheid
Section 1re. - Délégations de pouvoir ordinaires
Art.5. Met betrekking tot de gunning en de uitvoering van de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten ten laste van de Kansspelcommissie wordt de bevoegdheid overgedragen aan de houders van de hierna bedoelde functies, binnen de beperkingen van de bedragen die zijn vastgesteld:
a) aan de voorzitter van de FOD Justitie: voor een bedrag lager of gelijk aan 350.000 euro;
b) aan de voorzitter van de Kansspelcommissie: voor een bedrag lager dan of gelijk aan 221.000 euro;
c) aan de adviseurs-generaal : voor een bedrag lager dan of gelijk aan 144.000 euro;
d) aan de adviseurs: voor een bedrag lager dan of gelijk aan 30.000 euro;
e) aan de attachés: voor een bedrag lager dan of gelijk aan 5.500 euro.
a) aan de voorzitter van de FOD Justitie: voor een bedrag lager of gelijk aan 350.000 euro;
b) aan de voorzitter van de Kansspelcommissie: voor een bedrag lager dan of gelijk aan 221.000 euro;
c) aan de adviseurs-generaal : voor een bedrag lager dan of gelijk aan 144.000 euro;
d) aan de adviseurs: voor een bedrag lager dan of gelijk aan 30.000 euro;
e) aan de attachés: voor een bedrag lager dan of gelijk aan 5.500 euro.
Art.5. En matière de passation et d'exécution des marchés publics de travaux, de fournitures et de services à charge de la Commission des Jeux de Hasard les pouvoirs sont délégués aux titulaires des fonctions visées ci-après dans les limites des montants indiqués :
a) Au président du SPF Justice : pour un montant inférieur ou égal à 350.000 euros ;
b) Au président de la Commission des Jeux de Hasard : pour un montant inférieur ou égal à 221.000 euros ;
c) Aux conseillers généraux : pour un montant inférieur ou égal à 144.000 euros ;
d) Aux conseillers : pour un montant inférieur ou égal à 30.000 euros ;
e) Aux attachés : pour un montant inférieur ou égal à 5.500 euros.
a) Au président du SPF Justice : pour un montant inférieur ou égal à 350.000 euros ;
b) Au président de la Commission des Jeux de Hasard : pour un montant inférieur ou égal à 221.000 euros ;
c) Aux conseillers généraux : pour un montant inférieur ou égal à 144.000 euros ;
d) Aux conseillers : pour un montant inférieur ou égal à 30.000 euros ;
e) Aux attachés : pour un montant inférieur ou égal à 5.500 euros.
Art.6. De volgende bevoegdheden worden overgedragen:
1° a) de gunningswijze van de opdracht kiezen;
b) de opdrachtdocumenten goedkeuren;
c) de procedure inzetten;
2° de kandidaten of de inschrijvers selecteren;
3° de offertes evalueren en in voorkomend geval de als onregelmatig beschouwde offertes uitsluiten;
4° a) de opdracht gunnen en sluiten. b) afzien van de gunning van de opdracht en in voorkomend geval eventueel de procedure op een andere wijze herbeginnen overeenkomstig artikel 85 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten. De gemachtigde functiehouder die beslist om de procedure te herbeginnen, moet de hiërarchische en/of functionele meerdere zijn van de gemachtigde functiehouder die afgezien heeft van de gunning van de opdracht;
5° de dienst of de leidend ambtenaar aanwijzen, die belast is met de leiding en het toezicht over de uitvoering van de opdracht, die de gebruikelijke vaststellingen doet om na te gaan of de uitvoering volgens de bepalingen en de voorwaarden van de opdracht is gebeurd en die het proces-verbaal van oplevering goedkeurt;
6° in voorkomend geval, via een bijakte, de wezenlijke voorwaarden van de afgesloten opdracht aanpassen, te weten de prijzen, de termijnen en/of de technische voorwaarden. De gemachtigde functiehouder die de bijakte afsluit, moet de hiërarchische en/of functionele meerdere zijn van de gemachtigde functiehouder die de oorspronkelijke opdracht heeft gegund;
7° in voorkomend geval de vertragingsboetes en de straffen teruggeven.
1° a) de gunningswijze van de opdracht kiezen;
b) de opdrachtdocumenten goedkeuren;
c) de procedure inzetten;
2° de kandidaten of de inschrijvers selecteren;
3° de offertes evalueren en in voorkomend geval de als onregelmatig beschouwde offertes uitsluiten;
4° a) de opdracht gunnen en sluiten. b) afzien van de gunning van de opdracht en in voorkomend geval eventueel de procedure op een andere wijze herbeginnen overeenkomstig artikel 85 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten. De gemachtigde functiehouder die beslist om de procedure te herbeginnen, moet de hiërarchische en/of functionele meerdere zijn van de gemachtigde functiehouder die afgezien heeft van de gunning van de opdracht;
5° de dienst of de leidend ambtenaar aanwijzen, die belast is met de leiding en het toezicht over de uitvoering van de opdracht, die de gebruikelijke vaststellingen doet om na te gaan of de uitvoering volgens de bepalingen en de voorwaarden van de opdracht is gebeurd en die het proces-verbaal van oplevering goedkeurt;
6° in voorkomend geval, via een bijakte, de wezenlijke voorwaarden van de afgesloten opdracht aanpassen, te weten de prijzen, de termijnen en/of de technische voorwaarden. De gemachtigde functiehouder die de bijakte afsluit, moet de hiërarchische en/of functionele meerdere zijn van de gemachtigde functiehouder die de oorspronkelijke opdracht heeft gegund;
7° in voorkomend geval de vertragingsboetes en de straffen teruggeven.
Art.6. Les pouvoirs suivants sont délégués :
1° a) choisir le mode de passation du marché ;
b) approuver les documents du marché ;
c) engager la procédure ;
2° sélectionner les candidats ou les soumissionnaires ;
3° évaluer les offres et, le cas échéant, d'écarter celles considérées comme irrégulières ;
4° a) attribuer et conclure le marché b) renoncer à passer le marché et, le cas échéant, recommencer éventuellement la procédure d'une autre manière en application de l'article 85 de la loi du 17 juin 2016 relative aux marchés publics. Le titulaire de fonction délégué qui décide de refaire la procédure doit être hiérarchiquement et/ou fonctionnellement supérieur au titulaire de fonction délégué qui a renoncé à passer le marché ;
5° désigner le service ou le fonctionnaire dirigeant qui est chargé de la direction et du contrôle de l'exécution du marché, qui procède aux constatations d'usage pour vérifier si l'exécution est conforme aux clauses et aux conditions du marché et qui approuve le procés-verbal de réception ;
6° le cas échéant, via un avenant, adapter les conditions essentielles du marché conclu, à savoir les prix, les délais et/ou les conditions techniques. Le titulaire de fonction délégué qui conclut l'avenant doit être hiérarchiquement et/ou fonctionnellement supérieur au titulaire de fonction délégué qui a attribué le marché initial ;
7° le cas échéant, remettre les amendes pour retard et les pénalités.
1° a) choisir le mode de passation du marché ;
b) approuver les documents du marché ;
c) engager la procédure ;
2° sélectionner les candidats ou les soumissionnaires ;
3° évaluer les offres et, le cas échéant, d'écarter celles considérées comme irrégulières ;
4° a) attribuer et conclure le marché b) renoncer à passer le marché et, le cas échéant, recommencer éventuellement la procédure d'une autre manière en application de l'article 85 de la loi du 17 juin 2016 relative aux marchés publics. Le titulaire de fonction délégué qui décide de refaire la procédure doit être hiérarchiquement et/ou fonctionnellement supérieur au titulaire de fonction délégué qui a renoncé à passer le marché ;
5° désigner le service ou le fonctionnaire dirigeant qui est chargé de la direction et du contrôle de l'exécution du marché, qui procède aux constatations d'usage pour vérifier si l'exécution est conforme aux clauses et aux conditions du marché et qui approuve le procés-verbal de réception ;
6° le cas échéant, via un avenant, adapter les conditions essentielles du marché conclu, à savoir les prix, les délais et/ou les conditions techniques. Le titulaire de fonction délégué qui conclut l'avenant doit être hiérarchiquement et/ou fonctionnellement supérieur au titulaire de fonction délégué qui a attribué le marché initial ;
7° le cas échéant, remettre les amendes pour retard et les pénalités.
Art.7. Een voorafgaande toestemming van de minister is niet vereist om een overheidsopdracht in te leiden of te verlengen. De overheidsopdracht moet zijn opgenomen in het verbruiksprogramma dat is goedgekeurd door de minister tijdens de initiële begroting. De uitgave moet de beperking van de beschikbare kredieten respecteren.
Art.7. Une autorisation préalable du Ministre n'est pas requise pour initier ou prolonger un marché public. Il doit être repris dans le programme de consommation approuvé par le Ministre lors du budget initial. La dépense doit respecter la limite des crédits disponibles.
Art.8. Geen enkele opdracht mag worden gesplitst teneinde hem aan de toepassing van dit besluit te onttrekken.
Art.8. Aucun marché ne peut être scindé en vue de le soustraire à l'application du présent arrêté.
Art.9. De aankopers die gemachtigd zijn om die overgedragen bevoegdheden uit te oefenen, worden individueel aangewezen door de minister.
Zij kunnen hun aankoopfunctie niet cumuleren met de functie van controleur en de functie van vereffenaar van de facturen.
Zij kunnen hun aankoopfunctie niet cumuleren met de functie van controleur en de functie van vereffenaar van de facturen.
Art.9. Les acheteurs habilités à exercer ces pouvoirs délégués sont désignés individuellement, par le Ministre.
Ils ne peuvent pas cumuler leur fonction d'achat avec la fonction de contrôleur et la fonction de liquidateur des factures.
Ils ne peuvent pas cumuler leur fonction d'achat avec la fonction de contrôleur et la fonction de liquidateur des factures.
Afdeling 2. - Specifieke overdracht in het kader van de Purchasing Delegation Agreement
Section 2. - Délégations spécifiques dans le cadre du Purchasing Delegation Agreement
Art.10. De "Purchase Delegation Agreement" is de overdracht van de aankoopbevoegdheid beperkt tot de e-catalogi waarbij de Kansspelcommissie zich heeft aangesloten. De aankoopbevoegdheid wordt verleend aan de functiehouders overeenkomstig de overdracht van bevoegdheden bepaalt in artikel 5.
Art.10. La " Purchase Delegation Agreement " est la délégation du pouvoir d'achat limitée aux e-catalogues auxquels la Commission des jeux de hasard a adhéré. Ce pouvoir d'achat est accordé aux titulaires des fonctions selon la délégation du pouvoir d'achat déterminé dans article 5.
Art.11. Het is strikt verboden de bestellingen te splitsen om de overdrachtsdrempels te omzeilen en te voorkomen dat het dossier aan het voorafgaande visum van de inspectie van Financiën en/of aan de controleur der vastleggingen wordt voorgelegd.
Art.11. Il est strictement interdit de scinder les commandes aux fins d'éluder les seuils de délégations et éviter de soumettre le dossier au visa préalable de l'Inspection des Finances et/ou au Contrôleur des engagements.
HOOFDSTUK 4. - Machtiging tot handtekening van de boekhoudkundige stukken inzake overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en inzake diverse uitgaven
CHAPITRE 4. - Autorisation de signature des pièces comptables en matière de marchés publics de travaux, de fournitures et de services et en matière de dépenses diverses
Art.12. Met betrekking tot de gunning en de uitvoering van de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de diverse uitgaven ten laste van de Kansspelcommissie wordt de machtiging tot handtekening van de boekhoudkundige stukken voor goedkeuring verleend aan de houders van de hierna bedoelde functies, binnen de beperkingen van de bedragen die zijn vastgesteld:
- Aan de directeur van de stafdienst Budget en Beheerscontrole: voor een bedrag lager dan of gelijk aan 350.000 euro;
- aan de adviseurs-generaal: voor een bedrag lager dan of gelijk aan 221.000 euro;
- aan de adviseurs: voor een bedrag lager dan of gelijk aan 144.000 euro;
- aan de attachés: voor een bedrag lager dan of gelijk aan 30.000 euro.
- Aan de directeur van de stafdienst Budget en Beheerscontrole: voor een bedrag lager dan of gelijk aan 350.000 euro;
- aan de adviseurs-generaal: voor een bedrag lager dan of gelijk aan 221.000 euro;
- aan de adviseurs: voor een bedrag lager dan of gelijk aan 144.000 euro;
- aan de attachés: voor een bedrag lager dan of gelijk aan 30.000 euro.
Art.12. En matière de passation et d'exécution des marchés publics de travaux, de fournitures et de services et de dépenses diverses à charge de la Commission des jeux de hasard l'autorisation de signature des pièces comptables pour approbation est accordée aux titulaires des fonctions visées ci-après dans les limites des montants indiqués :
- Au directeur du Service d'encadrement du Budget et Contrôle de Gestion : pour un montant inférieur ou égal à 350.000 euros ;
- Au conseillers généraux : pour un montant inférieur ou égal à 221.000 euros ;
- Aux conseillers : pour un montant inférieur ou égal à 144.000 euros ;
- Aux attachés : pour un montant inférieur ou égal à 30.000 euros.
- Au directeur du Service d'encadrement du Budget et Contrôle de Gestion : pour un montant inférieur ou égal à 350.000 euros ;
- Au conseillers généraux : pour un montant inférieur ou égal à 221.000 euros ;
- Aux conseillers : pour un montant inférieur ou égal à 144.000 euros ;
- Aux attachés : pour un montant inférieur ou égal à 30.000 euros.
Art. 13. Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.
Art. 13. Le présent arrêté entre en vigueur le jour de sa publication au Moniteur belge.