Artikel 1. Onverminderd de bijzondere wettelijke of reglementaire bepalingen moeten de in artikel 21, § 1, 1° en 2°, [1 en in artikel 21, § 4, eerste lid, 4°,]1 van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties bedoelde personen voldoen aan de volgende voorwaarden :
1° ten minste 18 jaar oud zijn;
2° [2 niet veroordeeld geweest zijn, zelfs niet met uitstel, tot enige correctionele of criminele straf zoals bedoeld in artikel 7 van het Strafwetboek of tot een gelijkaardige straf in het buitenland, behoudens veroordelingen wegens inbreuken op de regelgeving betreffende de politie over het wegverkeer en veroordelingen bedoeld in artikel 420, tweede lid, van het Strafwetboek;]2
3° [2 minstens beschikken over ofwel
a) een diploma secundair onderwijs, ofwel
b) een getuigschrift lager secundair onderwijs of tweede graad secundair onderwijs aangevuld met een ervaring van minstens vijf jaar ten dienste van een gemeente of een overheid/entiteit zoals bedoeld in artikel 21, § 1, 2° van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. Deze ervaring dient nuttig te zijn voor het uitoefenen van de functie;]2
4° voldoen aan de voorwaarden inzake opleiding zoals bepaald in artikel 2.
Nederlands (NL)
Français (FR)
Titre
21 DECEMBER 2013. - Koninklijk besluit tot vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake selectie, aanwerving, opleiding en bevoegdheid van de ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot de oplegging van een gemeentelijke administratieve sanctie(NOTA : Raadpleging van vroegere versies vanaf 27-12-2013 en tekstbijwerking tot 29-12-2023)
Titre
21 DECEMBRE 2013. - Arrêté royal fixant les conditions minimales en matière de sélection, de recrutement, de formation et de compétence des fonctionnaires et membres du personnel compétents pour constater les infractions qui peuvent faire l'objet de sanctions administratives communales(NOTE : Consultation des versions antérieures à partir du 27-12-2013 et mise à jour au 29-12-2023)
Informations sur le document
Info du document
Table des matières
Tekst (9)
Texte (9)
HOOFDSTUK 1. . - De vaststellers
CHAPITRE 1er. . - Les constatateurs
Article 1er. Sans préjudice de dispositions légales ou réglementaires particulières, les personnes visés à l'article 21, § 1er, 1° et 2°, [1 et à l'article 21, § 4, alinéa 1er, 4°,]1 de la loi du 24 juin 2013 relative aux sanctions administratives communales doivent remplir les conditions suivantes :
1° être âgés d'au moins 18 ans;
2° [2 ne pas avoir été condamné, même avec sursis, à une peine correctionnelle ou criminelle, telle que visée à l'article 7 du Code pénal, ou à une peine similaire à l'étranger, à l'exception des condamnations pour infraction à la réglementation relative à la police de la circulation routière et des condamnations visées à l'article 420, alinéa 2, du Code pénal ;]2
3° [2 au moins disposer soit
a) d'un certificat d'enseignement secondaire supérieur ou soit
b) d'un certificat d`enseignement secondaire inférieur ou de l'enseignement secondaire du deuxième degré, complété d'une expérience de cinq ans au minimum au profit d'une commune ou d'une autorité/entité visée à l'article 21, § 1, 2° de la loi du 24 juin 2013 relative aux sanctions administratives communales. Cette expérience doit être utile pour l'exercice de la fonction;]2
4° remplir les conditions relatives à la formation visée à l'article 2.
1° être âgés d'au moins 18 ans;
2° [2 ne pas avoir été condamné, même avec sursis, à une peine correctionnelle ou criminelle, telle que visée à l'article 7 du Code pénal, ou à une peine similaire à l'étranger, à l'exception des condamnations pour infraction à la réglementation relative à la police de la circulation routière et des condamnations visées à l'article 420, alinéa 2, du Code pénal ;]2
3° [2 au moins disposer soit
a) d'un certificat d'enseignement secondaire supérieur ou soit
b) d'un certificat d`enseignement secondaire inférieur ou de l'enseignement secondaire du deuxième degré, complété d'une expérience de cinq ans au minimum au profit d'une commune ou d'une autorité/entité visée à l'article 21, § 1, 2° de la loi du 24 juin 2013 relative aux sanctions administratives communales. Cette expérience doit être utile pour l'exercice de la fonction;]2
4° remplir les conditions relatives à la formation visée à l'article 2.
Art. 2. § 1. De vaststeller zal gedurende een maximale periode van 10 dagen een opleiding moeten gevolgd hebben van 40 uur. De opleiding kan verstrekt worden door erkende opleidingsinstellingen voor de vorming van politieambtenaren of de provinciale of gewestelijke bestuursscholen en omvat vier onderdelen :
1° de wetgeving met betrekking tot de gemeentelijke administratieve sancties, met bijzondere aandacht voor de verplichtingen van de vaststeller, diens bevoegdheden en verantwoordelijkheden, alsook de rechten en plichten van burgers op voor het publiek toegankelijke plaatsen en heterdaadsituaties;
2° conflictbeheersing, inbegrepen positieve conflictbeheersing met minderjarigen;
3° het vaststellen van de overtredingen en de redactie van de vaststelling;
4° de werkingsbeginselen van de politiediensten.
§ 2. Zij die geslaagd zijn in de opleiding tot gemeenschapswacht, zijn vrijgesteld van het vak "conflictbeheersing" en "het vaststellen van de overtredingen en de redactie van de vaststelling".
[2 In afwijking van het eerste lid dient iedere vaststeller, die vanaf 1 januari 2024 voor de eerste maal aangewezen wordt in deze functie, de vier onderdelen van de opleiding, zoals bedoeld in § 1 gevolgd te hebben.]2
§ 3. Onafgezien van de opleiding vermeld onder § 1, dienen [1 de vaststellers bedoeld in artikel 21, § 4, eerste lid, 2° tot 4°, van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties]1 vaststellen, een opleiding te volgen aangaande de wetgeving met betrekking tot het stilstaan en parkeren. Deze opleiding kan eveneens worden verstrekt door erkende opleidingsinstellingen voor de vorming van politieambtenaren of de provinciale of gewestelijke bestuursscholen en heeft een minimale duur van 8 uur.
§ 4. Van alle gedoceerde vakken, vermeld in § 1 en 3 wordt een examen afgenomen. De kandidaat is geslaagd indien hij voor elk vak minimum 50 % van de punten heeft gehaald en minimum 60 % van de punten heeft gehaald voor het totaal van alle vakken.
1° de wetgeving met betrekking tot de gemeentelijke administratieve sancties, met bijzondere aandacht voor de verplichtingen van de vaststeller, diens bevoegdheden en verantwoordelijkheden, alsook de rechten en plichten van burgers op voor het publiek toegankelijke plaatsen en heterdaadsituaties;
2° conflictbeheersing, inbegrepen positieve conflictbeheersing met minderjarigen;
3° het vaststellen van de overtredingen en de redactie van de vaststelling;
4° de werkingsbeginselen van de politiediensten.
§ 2. Zij die geslaagd zijn in de opleiding tot gemeenschapswacht, zijn vrijgesteld van het vak "conflictbeheersing" en "het vaststellen van de overtredingen en de redactie van de vaststelling".
[2 In afwijking van het eerste lid dient iedere vaststeller, die vanaf 1 januari 2024 voor de eerste maal aangewezen wordt in deze functie, de vier onderdelen van de opleiding, zoals bedoeld in § 1 gevolgd te hebben.]2
§ 3. Onafgezien van de opleiding vermeld onder § 1, dienen [1 de vaststellers bedoeld in artikel 21, § 4, eerste lid, 2° tot 4°, van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties]1 vaststellen, een opleiding te volgen aangaande de wetgeving met betrekking tot het stilstaan en parkeren. Deze opleiding kan eveneens worden verstrekt door erkende opleidingsinstellingen voor de vorming van politieambtenaren of de provinciale of gewestelijke bestuursscholen en heeft een minimale duur van 8 uur.
§ 4. Van alle gedoceerde vakken, vermeld in § 1 en 3 wordt een examen afgenomen. De kandidaat is geslaagd indien hij voor elk vak minimum 50 % van de punten heeft gehaald en minimum 60 % van de punten heeft gehaald voor het totaal van alle vakken.
Art. 2. § 1er. Le constatateur devra avoir suivi une formation de 40 heures durant une période de 10 jours maximum. La formation peut être dispensée par les organismes agréés pour la formation des fonctionnaires de police ou par les écoles provinciales ou régionales d'administration et comprendra quatre volets :
1° la législation concernant les sanctions administratives communales avec une attention particulière pour les obligations du constatateur, ses compétences et responsabilités, ainsi que les droits et devoirs des citoyens dans les lieux accessibles au public et les cas de flagrant délit;
2° la gestion de conflits, y compris la gestion positive des conflits avec les mineurs;
3° la constatation des infractions et la rédaction de constats;
4° les bases du fonctionnement des services de police.
§ 2. Les personnes qui ont réussi la formation de gardien de la paix sont dispensées des volets "gestion de conflits" et "constatation des infractions et rédaction de constats".
[2 En dérogation au premier alinéa, tout constatateur qui est désigné à cette fonction pour la première fois à partir du 1 janvier 2024, doit avoir suivi les quatre volets de la formation, visée au § 1.]2
§ 3. Indépendamment de la formation mentionnée au § 1er, [1 les constatateurs visés à l'article 21, § 4, alinéa 1er, 2° à 4° de la loi du 24 juin 2013 relative aux sanctions administratives communales]1 sont tenus de suivre une formation concernant la législation relative à l'arrêt et au stationnement. Cette formation peut également être dispensée par les organismes agréés pour la formation des fonctionnaires de police ou par les écoles provinciales ou régionales d'administration et a une durée minimale de 8 heures.
§ 4. Un examen est organisé pour toutes les branches enseignées visées aux § 1er et 3. Le candidat a réussi cet examen s'il a obtenu, pour chaque branche, minimum 50 % des points et minimum 60 % des points pour le total de toutes les branches.
1° la législation concernant les sanctions administratives communales avec une attention particulière pour les obligations du constatateur, ses compétences et responsabilités, ainsi que les droits et devoirs des citoyens dans les lieux accessibles au public et les cas de flagrant délit;
2° la gestion de conflits, y compris la gestion positive des conflits avec les mineurs;
3° la constatation des infractions et la rédaction de constats;
4° les bases du fonctionnement des services de police.
§ 2. Les personnes qui ont réussi la formation de gardien de la paix sont dispensées des volets "gestion de conflits" et "constatation des infractions et rédaction de constats".
[2 En dérogation au premier alinéa, tout constatateur qui est désigné à cette fonction pour la première fois à partir du 1 janvier 2024, doit avoir suivi les quatre volets de la formation, visée au § 1.]2
§ 3. Indépendamment de la formation mentionnée au § 1er, [1 les constatateurs visés à l'article 21, § 4, alinéa 1er, 2° à 4° de la loi du 24 juin 2013 relative aux sanctions administratives communales]1 sont tenus de suivre une formation concernant la législation relative à l'arrêt et au stationnement. Cette formation peut également être dispensée par les organismes agréés pour la formation des fonctionnaires de police ou par les écoles provinciales ou régionales d'administration et a une durée minimale de 8 heures.
§ 4. Un examen est organisé pour toutes les branches enseignées visées aux § 1er et 3. Le candidat a réussi cet examen s'il a obtenu, pour chaque branche, minimum 50 % des points et minimum 60 % des points pour le total de toutes les branches.
Art. 3. Elke vaststeller die voldoet aan de in artikelen 1 en 2 bepaalde voorwaarden, is houder van een identificatiekaart waarvan het model door de minister van Binnenlandse Zaken wordt bepaald.
Die identificatiekaart bevat volgende vermeldingen :
- de naam, voornaam en foto van de houder;
- de naam van de gemeente(n) [2 of de overheid/entiteit]2 in wiens opdracht de vaststeller werkt;
- de functie van de vaststeller in uitvoering van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. In voorkomend geval dient tevens aangegeven of de vaststeller [1 ...]1 de inbreuken bedoeld in artikel 3,3° van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties mag vaststellen.
Hij dient deze identificatiekaart steeds op zichtbare wijze te dragen.
De vaststellers die onder toepassing vallen van de wet van 15 mei 2007 tot instelling van de functie van gemeenschapswacht, tot instelling van de dienst gemeenschapswachten en tot wijziging van artikel 119bis van de nieuwe gemeentewet dienen geen houder te zijn van de identificatiekaart voorzien in dit artikel.
Die identificatiekaart bevat volgende vermeldingen :
- de naam, voornaam en foto van de houder;
- de naam van de gemeente(n) [2 of de overheid/entiteit]2 in wiens opdracht de vaststeller werkt;
- de functie van de vaststeller in uitvoering van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. In voorkomend geval dient tevens aangegeven of de vaststeller [1 ...]1 de inbreuken bedoeld in artikel 3,3° van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties mag vaststellen.
Hij dient deze identificatiekaart steeds op zichtbare wijze te dragen.
De vaststellers die onder toepassing vallen van de wet van 15 mei 2007 tot instelling van de functie van gemeenschapswacht, tot instelling van de dienst gemeenschapswachten en tot wijziging van artikel 119bis van de nieuwe gemeentewet dienen geen houder te zijn van de identificatiekaart voorzien in dit artikel.
Art. 3. Chaque constatateur qui répond aux conditions prévues aux articles 1er et 2, est détenteur d'une carte d'identification dont le modèle est fixé par le ministre de l'Intérieur.
Cette carte d'identification contient les mentions suivantes :
- le nom, le prénom, et la photo du détenteur;
- le nom de la (des) commune(s) [2 ou l'autorité/l'entité]2 pour le compte de laquelle (desquelles) le constatateur travaille;
- la fonction du constatateur en exécution de la loi du 24 juin 2013 relative aux sanctions administratives communales. Le cas échéant, il convient également de signaler si le constatateur peut [1 ...]1 constater les infractions visées à l'article 3, 3°, de la loi du 24 juin 2013 relative aux sanctions administratives communales.
Il doit toujours porter cette carte d'identification de manière visible.
Les constatateurs qui relèvent du champ d'application de la loi du 15 mai 2007 relative à la création de la fonction de gardien de la paix, à la création du service des gardiens de la paix et à la modification de l'article 119 bis de la nouvelle loi communale ne doivent pas être détenteurs de la carte d'identification prévue au présent article.
Cette carte d'identification contient les mentions suivantes :
- le nom, le prénom, et la photo du détenteur;
- le nom de la (des) commune(s) [2 ou l'autorité/l'entité]2 pour le compte de laquelle (desquelles) le constatateur travaille;
- la fonction du constatateur en exécution de la loi du 24 juin 2013 relative aux sanctions administratives communales. Le cas échéant, il convient également de signaler si le constatateur peut [1 ...]1 constater les infractions visées à l'article 3, 3°, de la loi du 24 juin 2013 relative aux sanctions administratives communales.
Il doit toujours porter cette carte d'identification de manière visible.
Les constatateurs qui relèvent du champ d'application de la loi du 15 mai 2007 relative à la création de la fonction de gardien de la paix, à la création du service des gardiens de la paix et à la modification de l'article 119 bis de la nouvelle loi communale ne doivent pas être détenteurs de la carte d'identification prévue au présent article.
HOOFDSTUK 3. - Overgangs- en slotbepalingen
CHAPITRE 3. - Dispositions transitoires et finales
Art. 4. § 1. De personen die voor 1 januari 2014 aangewezen werden door de gemeenteraad als ambtenaar belast met de vaststelling van inbreuken, blijven bevoegd om deze taak verder uit te oefenen. Ze moeten evenwel de opleiding volgen voorzien in artikel 2, § 1, binnen de twee jaar van het in werking treden van de wet van 24 juni 2013 met betrekking tot de gemeentelijke administratieve sancties. Ze zijn bovendien vrijgesteld voor de modules beoogd in artikel 2, § 1, 3°, en 4°, alsook voor het examen voorzien in artikel 2, § 4.
[1 Het eerste lid is eveneens van toepassing op de personen die de opleiding, bedoeld in artikel 2 van het koninklijk besluit van 5 december 2004 houdende vaststelling van de minimumvoorwaarden waaraan de gemeenteambtenaren moeten voldoen, zoals bepaald in artikel 119bis, § 6, tweede lid, 1°, van de nieuwe gemeentewet, hebben gevolgd of beginnen te volgen, voor de inwerkingtreding van onderhavig besluit.]1
§ 2. De personen die voor 1 januari 2014 aangewezen werden door de gemeenteraad als ambtenaar belast met de vaststelling van inbreuken [1 en de personen die de opleiding, bedoeld in artikel 2 van het koninklijk besluit van 5 december 2004 houdende vaststelling van de minimumvoorwaarden waaraan de gemeenteambtenaren moeten voldoen, zoals bepaald in artikel 119bis, § 6, tweede lid, 1°, van de nieuwe gemeentewet, hebben gevolgd of beginnen te volgen, voor de inwerkingtreding van onderhavig besluit]1, kunnen geen inbreuken op artikel 3, 3°, van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties vaststellen zolang de opleiding voorzien in artikel 2, § 3, niet met succes werd gevolgd.
[1 Het eerste lid is eveneens van toepassing op de personen die de opleiding, bedoeld in artikel 2 van het koninklijk besluit van 5 december 2004 houdende vaststelling van de minimumvoorwaarden waaraan de gemeenteambtenaren moeten voldoen, zoals bepaald in artikel 119bis, § 6, tweede lid, 1°, van de nieuwe gemeentewet, hebben gevolgd of beginnen te volgen, voor de inwerkingtreding van onderhavig besluit.]1
§ 2. De personen die voor 1 januari 2014 aangewezen werden door de gemeenteraad als ambtenaar belast met de vaststelling van inbreuken [1 en de personen die de opleiding, bedoeld in artikel 2 van het koninklijk besluit van 5 december 2004 houdende vaststelling van de minimumvoorwaarden waaraan de gemeenteambtenaren moeten voldoen, zoals bepaald in artikel 119bis, § 6, tweede lid, 1°, van de nieuwe gemeentewet, hebben gevolgd of beginnen te volgen, voor de inwerkingtreding van onderhavig besluit]1, kunnen geen inbreuken op artikel 3, 3°, van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties vaststellen zolang de opleiding voorzien in artikel 2, § 3, niet met succes werd gevolgd.
Modifications
Art. 4. § 1er. Les personnes qui ont été désignées avant le 1er janvier 2014 comme agents chargés de constater les infractions, par le conseil communal peuvent continuer à exercer cette mission. Elles doivent toutefois suivre la formation prévue à l'article 2, § 1er, dans les deux ans de l'entrée en vigueur de la loi du 24 juin 2013 relative aux sanctions administratives communales. Elles sont, en outre, dispensées des modules visés à l'article 2, § 1er, 3° et 4°, ainsi que de l'examen prévu à l'article 2, § 4.
[1 L'alinéa 1er est également d'application aux personnes qui ont suivi ou commencé à suivre, avant l'entrée en vigueur du présent arrêté, la formation prévue à l'article 2 de l'arrêté royal du 5 décembre 2004 fixant les conditions minimales auxquelles doivent répondre les agents communaux tels que définis par l'article 119bis, § 6, alinéa 2, 1°, de la nouvelle loi communale.]1
§ 2. Les personnes qui ont été désignées avant le 1er janvier 2014 comme agents chargés de constater les infractions, par le conseil communal [1 et les personnes qui ont suivi ou commencé à suivre, avant l'entrée en vigueur du présent arrêté, la formation prévue à l'article 2 de l'arrêté royal du 5 décembre 2004 fixant les conditions minimales auxquelles doivent répondre les agents communaux tels que définis par l'article 119bis, § 6, alinéa 2, 1°, de la nouvelle loi communale]1, ne peuvent pas constater les infractions à l'article 3, 3°, de la loi du 24 juin 2013 relative aux sanctions administratives communales tant qu'elles n'ont pas suivi avec succès la formation prévue à l'article 2, § 3.
[1 L'alinéa 1er est également d'application aux personnes qui ont suivi ou commencé à suivre, avant l'entrée en vigueur du présent arrêté, la formation prévue à l'article 2 de l'arrêté royal du 5 décembre 2004 fixant les conditions minimales auxquelles doivent répondre les agents communaux tels que définis par l'article 119bis, § 6, alinéa 2, 1°, de la nouvelle loi communale.]1
§ 2. Les personnes qui ont été désignées avant le 1er janvier 2014 comme agents chargés de constater les infractions, par le conseil communal [1 et les personnes qui ont suivi ou commencé à suivre, avant l'entrée en vigueur du présent arrêté, la formation prévue à l'article 2 de l'arrêté royal du 5 décembre 2004 fixant les conditions minimales auxquelles doivent répondre les agents communaux tels que définis par l'article 119bis, § 6, alinéa 2, 1°, de la nouvelle loi communale]1, ne peuvent pas constater les infractions à l'article 3, 3°, de la loi du 24 juin 2013 relative aux sanctions administratives communales tant qu'elles n'ont pas suivi avec succès la formation prévue à l'article 2, § 3.
Modifications
Art. 5. Het Koninklijk besluit van 5 december 2004 houdende vaststelling van de minimumvoorwaarden waaraan de gemeenteambtenaren moeten voldoen, zoals bepaald in artikel 119bis, § 6, tweede lid, 1°, van de nieuwe gemeentewet, wordt opgeheven.
Art. 5. L'Arrêté royal du 5 décembre 2004 fixant les conditions minimales auxquelles doivent répondre les agents communaux tels que définis par l'article 119bis, § 6, alinéa 2, 1°, de la nouvelle loi communale, est abrogé.
Art. 6. Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2014.
Art. 6. Le présent arrêté entre en vigueur le 1er janvier 2014.
Art. 7. De minister die Binnenlandse Zaken onder zijn bevoegdheid heeft, is belast met de uitvoering van dit besluit.
Art. 7. Le Ministre qui a l'Intérieur dans ses attributions est chargé de l'exécution du présent arrêté.