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Titre

21 JUNI 2012. - Koninklijk besluit betreffende de verlenging 2012-2013 van de strategische veiligheids- en preventieplannen 2007-2010 en van de dispositieven Gemeenschapswachten

Titre

21 JUIN 2012. - Arrêté royal relatif à la prolongation 2012-2013 des plans stratégiques de sécurité et de prévention 2007-2010 et des dispositifs Gardiens de la Paix

Informations sur le document

Numac: 2012000396

Datum: 2012-06-21

Justel: https://www.ejustice.just.fgov.be/eli/besluit/2012/06/21/2012000396/justel

Staatsblad: Bekijken

Info du document

Numac: 2012000396

Date: 2012-06-21

Justel: https://www.ejustice.just.fgov.be/eli/arrete/2012/06/21/2012000396/justel

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Table des matières

HOOFDSTUK 1. - Definities HOOFDSTUK 2. - Inhoud en praktische indienings-... HOOFDSTUK 3. - Financiële richtlijnen Afdeling 1. - Financiële modaliteiten inzake de... Afdeling 2. - Financiële modaliteiten inzake de... Onderafdeling 1. - Bestemming van de toelage Onderafdeling 2. - Betalingsmodaliteiten Afdeling 3. - Controlewerkwijze voor de financi... Onderafdeling 1. - Voorstelling van het financi... Onderafdeling 2. - Controlewerkwijze en toepass... Onderafdeling 3. - Financiële sancties HOOFDSTUK 4. - Eindbepalingen BIJLAGEN.

Table des matières

CHAPITRE 1er. - Définitions CHAPITRE 2. - Contenu et modalités pratiques d'... CHAPITRE 3. - Directives financières Section 1er. - Modalités financières relatives ... Section 2. - Modalités financières relatives à ... Sous-section 1er. - Affectation de l'allocation Sous-section 2. - Modalités de paiement Section 3. - Mécanismes de contrôle de l'alloca... Sous-section 1er. - Présentation du dossier fin... Sous-section 2. - Mécanisme de contrôle et proc... Sous-section 3. - Sanctions financières CHAPITRE 4. - Dispositions finales ANNEXES.

Tekst (46)

Texte (46)

HOOFDSTUK 1. - Definities

CHAPITRE 1er. - Définitions

Artikel 1. Voor de toepassing van onderhavig besluit moet worden verstaan onder :
  1° gemeente : stad of gemeente met een strategisch veiligheids- en preventieplan, met inbegrip van de dispositieven Gemeenschapswachten;
  2° overeenkomst : strategisch veiligheids- en preventieplan afgesloten tussen de Minister van Binnenlandse Zaken en een gemeente, waarin de doelstellingen bepaald worden die de gemeente moet behalen op het einde van de geldigheidsperiode van de overeenkomst. Deze overeenkomst omvat eveneens de verschillende doelstellingen die door de dispositieven " bijkomende contingenten Activa 346 TFE " en het " dispositief 90 Activa-TFE " worden nagestreefd;
  3° lokale veiligheidsdiagnostiek : analyse gerealiseerd in termen van veiligheid m.b.t. een situatie, een toestand B voor een welbepaalde periode en grondgebied B met als doel het beter in kaart brengen van de problemen en uitdagingen, het identificeren van de risicofactoren op het lokale niveau en het helpen bepalen van de acties die tot de verwachte resultaten kunnen leiden rekening houdend met de beschikbare middelen;
  4° algemene doelstelling : doelstelling die de finaliteit van het project in zijn geheel beschouwt en die tot uiting komt in de globale impact die bereikt moet worden voor een welbepaalde situatie voor de gehele bevolking in kwestie;
  5° strategische doelstelling : doelstelling die zich vertaalt in de concretisering van een algemene doelstelling en, door een tussenfase te vormen, de realisatie hiervan in een nabije toekomstvisie vormt;
  6° operationele doelstelling : doelstelling, realisatie die definieert hoe een strategische doelstelling zal worden bereikt en die er op korte termijn zichtbare en meetbare resultaten van geeft.

Article 1er. Pour l'application du présent arrêté, il y a lieu d'entendre par :
  1° commune : ville ou commune bénéficiaire d'un plan stratégique de sécurité et de prévention, en ce y compris les dispositifs Gardiens de la Paix;
  2° convention : plan stratégique de sécurité et de prévention conclu entre le Ministre de l'Intérieur et une commune, et qui détermine des objectifs que la commune doit atteindre au terme de la période de validité que couvre la convention. Cette convention englobe également les différents objectifs poursuivis par les dispositifs " contingents complémentaires Activa 346 ETP " et " dispositif 90 Activa- ETP ";
  3° diagnostic local de sécurité : analyse réalisée en termes de sécurité sur une situation, un état - pour une période et sur un territoire déterminés - cherchant à mieux cerner les enjeux et défis, identifier les facteurs de risque au niveau local et à aider à déterminer les actions susceptibles de produire les résultats attendus compte tenu des ressources disponibles;
  4° objectif général : objectif qui considère la finalité du projet dans son ensemble et qui se traduit par l'impact global à atteindre pour une situation déterminée pour l'ensemble de la population concernée;
  5° objectif stratégique : objectif qui se traduit par la concrétisation d'un objectif général et constitue, en formant une étape intermédiaire, leur réalisation dans une vision d'avenir proche;
  6° objectif opérationnel : objectif, réalisation qui définit comment sera atteint un objectif stratégique et qui en donne à court terme des résultats visibles et mesurables.

HOOFDSTUK 2. - Inhoud en praktische indienings-, opvolgings- en evaluatiemodaliteiten

CHAPITRE 2. - Contenu et modalités pratiques d'introduction, de suivi et d'évaluation

Art. 2. De strategische veiligheids- en preventieplannen 2007-2010 worden vanaf 1 juli 2012 voor een periode van één jaar verlengd.

Art. 2. Les plans stratégiques de sécurité et de prévention 2007-2010 sont prolongés pour une période d'un an à partir du 1er juillet 2012.

Art. 3. Onder voorbehoud van de beschikbare kredieten, wordt een budget gelijkwaardig aan de jaarlijkse toelage toegekend aan de begunstigde gemeenten in het kader van de strategische veiligheids- en preventieplannen 2007-2010, van de overeenkomsten bijkomende contingenten Gemeenschapswachten en van de overeenkomsten Gemeenschapswachten 90, toegekend aan dezelfde gemeenten voor de periode tussen 1 juli 2012 en 30 juni 2013, dit overeenkomstig de bepalingen van het hoofdstuk 3.

Art. 3. Sous réserve des crédits disponibles, un budget équivalent à la subvention annuelle octroyée aux communes bénéficiaires dans le cadre des plans stratégiques de sécurité et de prévention 2007-2010, des conventions contingents complémentaires Gardiens de la Paix et des conventions Gardiens de la Paix 90 est accordé à ces mêmes communes pour la période courant entre le 1er juillet 2012 et le 30 juin 2013 et ce, conformément aux dispositions du chapitre 3.

Art. 4. Deze overeenkomsten bestaan uit algemene, strategische en operationele doelstellingen en zijn gericht op de te behalen resultaten op het einde van de geldigheidsperiode van de overeenkomst.

Art. 4. Les conventions sont déclinées sous forme d'objectifs généraux, stratégiques et opérationnels et sont orientées sur des résultats à atteindre à la fin de la période de validité de la convention.

Art. 5. In het kader van hun algemene doelstellingen en behoudens beperkende bepalingen voorgeschreven door de artikelen 6, 7 en 8, moeten deze plannen één of meerdere van de volgende fenomenen en/of onveiligheidsgevoelens voorkomen, aan het licht brengen en verminderen met betrekking tot :
  1° inbraak;
  2° diefstal van en in auto's;
  3° gauwdiefstal;
  4° diefstal door middel van list;
  5° fietsdiefstal;
  6° winkeldiefstal;
  7° afpersing;
  8° geweld in het openbaar vervoer;
  9° intrafamiliaal geweld;
  10° geweld tijdens evenementen en publieke gebeurtenissen;
  11° geweld in schoolmilieu;
  12° jeugdcriminaliteit;
  13° schoolverzuim;
  14° druggerelateerde maatschappelijke overlast;
  15° sociale overlast.

Art. 5. Dans le cadre de leurs objectifs généraux et sauf dispositions restrictives prescrites par les articles 6, 7 et 8, les plans doivent prévenir, détecter et limiter un ou plusieurs des phénomènes suivants et/ou le sentiment d'insécurité y relatifs :
  1° le cambriolage;
  2° le vol de et dans véhicules;
  3° le vol à la tire;
  4° le vol par ruse;
  5° le vol de vélos;
  6° le vol à l'étalage;
  7° le racket;
  8° la violence dans les transports communs;
  9° la violence intrafamiliale;
  10° la violence lors d'événements et manifestations publiques;
  11° la violence en milieu scolaire;
  12° la délinquance juvénile;
  13° le décrochage scolaire;
  14° les nuisances publiques liées à l'usage de drogue;
  15° les nuisances sociales.

Art. 6. De algemene doelstelling zoals bedoeld in artikel 5, eerste lid, 11°, wordt ontwikkeld vanuit de invalshoek van initiatie, mobilisatie en/of coördinatie.

Art. 6. L'objectif général visé à l'article 5,alinéa 1er, 11°, est développésous l'angle de l'initiation, de la mobilisation et/ou de la coordination.

Art. 7. De algemene doelstelling zoals bedoeld in artikel 5, eerste lid, 13°, maakt het onderwerp uit van een financieel partnership met andere bevoegde instanties en wordt voor het merendeel ontwikkeld buiten onderwijsinstellingen.

Art. 7. L'objectif général visé à l'article 5, alinéa 1er, 13°, fait l'objet d'un partenariat financier avec d'autres instances compétentes et est majoritairement développé en dehors des établissements scolaires.

Art. 8. De algemene doelstelling zoals bedoeld in artikel 5, eerste lid, 14°, ligt voor het merendeel niet in de lijn van een filosofie van primaire preventie en ook niet binnen een medisch-therapeutische benaderingswijze.

Art. 8. L'objectif général visé à l'article 5, alinéa 1er, 14°, ne s'inscrit pas majoritairement dans une philosophie de prévention primaire ni dans une démarche thérapeutique médicale.

Art. 9. De strategische doelstellingen ontwikkeld door de gemeenten, passen in het kader van de volgende mogelijkheden :
  1° verminderen van het risicogedrag;
  2° inwerken op de criminogene omstandigheden en omgeving;
  3° potentiële daders van overtredingen ontraden;
  4° de resocialisatie van druggebruikers bevorderen;
  5° de resocialisatie van probleemjongeren bevorderen;
  6° een geïntegreerde en integrale aanpak bevorderen;
  7° de sociale controle bevorderen;
  8° de negatieve gevolgen gelinkt aan slachtofferschap doen afnemen.

Art. 9. Les objectifs stratégiques développés par les communes s'inscrivent dans le cadre des finalités suivantes :
  1° diminuer les comportements à risque;
  2° agir sur les circonstances et l'environnement criminogènes;
  3° dissuader les auteurs potentiels d'infraction;
  4° favoriser la resocialisation des usagers de drogues;
  5° favoriser la resocialisation des jeunes en difficultés;
  6° promouvoir une approche intégrée et intégrale;
  7° favoriser le contrôle social;
  8° diminuer les effets négatifs liés à la victimisation.

Art. 10. De operationele doelstellingen zijn specifiek, meetbaar, aanvaardbaar, realistisch en tijdsgebonden.

Art. 10. Les objectifs opérationnels sont spécifiques, mesurables, acceptables, réalistes et planifiés.

Art. 11. De overeenkomsten leiden tot aantoonbare kwantitatieve en kwalitatieve resultaten en moet opgesplitst worden in indicatoren.

Art. 11. Les conventions conduisent à des résultats quantitatifs et qualitatifs démontrables et être déclinés en indicateurs.

Art. 12. Behoudens uitdrukkelijke vraag van de begunstigde gemeente worden de doelstellingen die passen in de strategische veiligheids- en preventieplannen voor de eerste zes maanden van het jaar 2012, verlengd tot 30 juni 2013.

Art. 12. Sauf demande expresse de la commune bénéficiaire, les objectifs inscrits au sein des plans stratégiques de sécurité et de prévention, pour les six premiers mois de l'année 2012, sont prolongés jusqu'au 30 juin 2013.

Art. 13. De aanvragen tot wijzigingen bedoeld in artikel 12 worden via elektronische weg verstuurd naar de Directie Lokale Integrale Veiligheid ten laatste binnen de drie eerste maanden van de periode van verlenging.
De analyse van de aanvraag tot wijziging is gebaseerd op de aanpassing van de lokale veiligheidsdiagnostiek uitgevoerd tijdens de eindevaluatie van de overeenkomst 2007-2010 en/of van elke nieuwe bijkomende diagnostische analyse verstuurd door de gemeente.
Het toevoegen van een nieuw fenomeen gaat gepaard met een lokale veiligheidsdiagnostiek waaruit duidelijk en objectief blijkt dat dit fenomeen een risicofactor vormt voor de gemeente.

Art. 13. Les demandes de modifications visées à l'article 12 sont envoyées par voie électronique à la Direction Sécurité Locale Intégrale au plus tard dans les trois premiers mois de la période de prolongation.
L'analyse de la demande de modification se base sur l'actualisation du diagnostic local de sécurité réalisé lors de l'évaluation finale de la convention 2007-2010 et/ou de toute nouvelle analyse diagnostique complémentaire transmise par la commune.
L'ajout d'un nouveau phénomène est accompagné d'un diagnostic local de sécurité identifiant clairement et objectivement que ce phénomène constitue un facteur de risque pour la commune.

Art. 14. De Directie Lokale Integrale Veiligheid van de Algemene Directie Veiligheid en Preventie van de FOD Binnenlandse Zaken, hierna " de Directie Lokale Integrale Veiligheid " genoemd, organiseert een regelmatige follow-up om ervoor te zorgen dat de toekenningsvoorwaarden van de financiële toelage zoals bepaald in het onderhavig besluit door de gemeente worden nageleefd.
De gemeente dient uiterlijk op 31 maart 2013 bij de Directie Lokale Integrale Veiligheid van de FOD Binnenlandse Zaken een volledige evaluatiedossier in met een activiteitenrapport van de jaren 2011 en 2012, een opvolgingstabel met de verschillende doelstellingen voor die jaren en een geüpdatete lokale veiligheidsdiagnostiek.

Art. 14. La Direction Sécurité Locale Intégrale de la Direction générale Politique de Sécurité et de Prévention du SPF Intérieur, dénommée ci-après " la Direction Sécurit Locale Intégrale " organise un suivi régulier afin de s'assurer du respect par la commune des conditions d'octroi de l'allocation financière définie dans le présent arrêté.
La commune introduit pour le 31 mars 2013 au plus tard, auprès de la Direction Sécurité Locale Intégrale, un dossier d'évaluation complet comprenant un rapport d'activités des années 2011 et 2012, un tableau de suivi des différents objectifs pour ces mêmes années et un diagnostic local de sécurité actualisé.

HOOFDSTUK 3. - Financiële richtlijnen

CHAPITRE 3. - Directives financières

Afdeling 1. - Financiële modaliteiten inzake de toekenning van de financiële toelage

Section 1er. - Modalités financières relatives à l'octroi de l'allocation financière

Art. 15. De toekenning van een financiële toelage is afhankelijk van het afsluiten van een ondertekende overeenkomst tussen de Minister van Binnenlandse Zaken en de betrokken stad of gemeente. De toelage wordt toegekend in de vorm van globale enveloppen. De lijst met de bedragen van die toelage bevindt zich in bijlage 1.

Art. 15. L'octroi d'une allocation financière est subordonné à la conclusion d'une convention signée entre le Ministre de l'Intérieur et la ville ou commune concernée. L'allocation est octroyée sous forme d'enveloppes globales. La liste des montants de cette allocation figure en annexe 1re.

Art. 16. Deze uitgave wordt opgenomen ten laste van het specifiek begrotingsartikel, dat werd ingevoerd krachtens artikel 1, § 2quater, tweede lid, van de wet van 1 augustus 1985 houdende sociale bepalingen.

Art. 16. Cette dépense est imputée sur l'article budgétaire spécifique,institué en vertu de l'article 1er, § 2quater, alinéa 2, de la loi du 1er août 1985 portant des dispositions sociales.

Afdeling 2. - Financiële modaliteiten inzake de aanwending van de toelage

Section 2. - Modalités financières relatives à l'utilisation de l'allocation

Onderafdeling 1. - Bestemming van de toelage

Sous-section 1er. - Affectation de l'allocation

Art. 17. Alleen de tussen 1 juli 2012 en 30 juni 2013 vastgelegde uitgaven zullen in overweging genomen worden bij de financiële afrekeningen.

Art. 17. Seules les dépenses engagées entre le 1er juillet 2012 et le 30 juin 2013 seront prises en considération lors des décomptes financiers.

Art. 18. De aanwending van de toelage wordt onderworpen aan het beginsel van de bestemming van de uitgaven.
  De personeelskosten geven alle kosten weer die de werkgever draagt voor de indienstneming van het in het kader van de overeenkomst aangeworven personeel. Deze kosten omvatten eveneens de kosten van de tewerkstelling van ambtenaren die in het kader van specifieke statuten of functies aangeworven worden.
  De werkingskosten omvatten de administratiekosten, de reiskosten, de actiemiddelen evenals de uitrustings- en opleidingskosten voor de Gemeenschapswachten die nodig zijn voor de uitvoering van de in het kader van de overeenkomst ontwikkelde initiatieven.
  De investeringen zijn de uitgaven die een eenheidswaarde hebben die tenminste 100 euro bedraagt en waarvan het betrokken voorwerp een vermoedelijke gebruiksduur van meer dan één jaar heeft.
  Er worden quota vastgelegd voor de investeringen met het oog op de aanwending van de gewaarborgde financiële hulp.
  Om dit te doen, wordt rekening gehouden met :
  1° het bedrag van de financiële toelage;
  2° de financiële categorie waartoe de stad of gemeente behoort om tot evenredigheid in de bestemming van de uitgaven te komen.
  De quota die van toepassing zijn, bevinden zich in bijlage 2.

Art. 18. L'utilisation de l'allocation est soumise au principe de l'affectation des dépenses.
  Les frais de personnel désignent tous les frais supportés par l'employeur pour la mise en service du personnel engagé dans le cadre de la convention. Ces frais comprennent également les frais liés à la mise à l'emploi d'agents engagés dans le cadre de statuts ou fonctions spécifiques.
  Les frais de fonctionnement regroupent les frais administratifs, les frais de déplacement, les frais d'action ainsi que les frais d'équipement et de formation pour les Gardiens de la paix, nécessaires à la mise en oeuvre des initiatives développées dans le cadre de la convention.
  Les investissements sont les dépenses qui ont une valeur unitaire d'au moins 100 euros et dont l'objet à une durée d'utilisation estimable de plus d'un an.
  Des quotas sont fixés pour les investissements en vue de l'utilisation de l'allocation financière garantie.
  Pour ce faire, il est tenu compte :
  1° du montant de l'allocation financière;
  2° de la catégorie financière à laquelle la ville ou commune appartient afin d'établir une proportionnalité dans l'affectation des dépenses.
  Les quotas d'application figurent en annexe 2.

Art. 19. De aanwending van de toelage wordt onderworpen aan het beginsel van het in aanmerking komen de uitgaven en het opportuniteitsbeginsel van de uitgaven.
Bijlage 3 bevat de lijst der in aanmerking komende uitgaven.
Een uitgave wordt als opportuun beschouwd zodra er een rechtstreeks verband bestaat tussen één of meerdere doelstellingen van het plan.

Art. 19. L'utilisation de l'allocation est soumise aux principes de l'éligibilité et de l'opportunité des dépenses.
La liste des dépenses éligibles figure en annexe 3.
Une dépense est considérée comme opportune dès lors qu'un lien direct peut être établi avec un ou plusieurs des objectifs du plan.

Onderafdeling 2. - Betalingsmodaliteiten

Sous-section 2. - Modalités de paiement

Art. 20. § 1. De betaling van de schijven gebeurt onder voorbehoud van de beschikbare kredieten naargelang het type toelage.
  Er is geen enkele overdracht toegelaten tussen de verschillende toegekende enveloppen.
  § 2. De betaling van de toelage " strategisch veiligheids- en preventieplan " gebeurt door driemaandelijkse betalingen. De eerste betaling gebeurt ten vroegste op 1 oktober 2012.
  § 3. De betaling van de toelagen " bijkomend contingent 346 " en " dispositief 90 " gebeurt op basis van een voorschot- en saldosysteem. Een eerste schijf van 70 % van het totaalbedrag van de toelage wordt gestort bij de inwerkingtreding van dit besluit en na de ondertekening van de overeenkomst. Het saldo wordt gestort na de geldigheidsperiode van de overeenkomst en na een grondige controle van het financieel dossier ingediend door de gemeenten ter verantwoording van het gebruik van de toelage.
  Deze controle stelt dat alle uitgaven geboekt op de enveloppen " bijkomend contingent 346 " en " dispositief 90 " beantwoorden aan de voorwaarden van het in aanmerking komen en tot verkiesbaarheid en opportuniteit opportuniteit zoals bepaald in artikel 19, dit met naleving van de voorwaarden zoals vastgesteld door de wet van 15 mei 2007 tot instelling van de functie van gemeenschapswacht, tot instelling van de dienst gemeenschapswachten, en tot wijziging van het artikel 119bis van de nieuwe gemeentewet.

Art. 20. § 1er. La liquidation des tranches est réalisée, sous réserve des crédits disponibles, selon le type d'allocation.
  Aucun transfert n'est autorisé entre les différentes enveloppes allouées.
  § 2. La liquidation de l'allocation " plan stratégique de sécurité et de prévention " est réalisée par versements trimestriels. Il est procédé au premier versement au plus tôt le 1er octobre 2012.
  § 3. La liquidation des allocation " contingent complémentaire 346 " et " dispositif 90 " est réalisée sur base d'un système d'avance et de solde. Une première tranche de 70 % du montant total de l'allocation est versée après la signature de la convention. Le solde sera versé à l'issue de la période de validité de la convention et après un contrôle approfondi du dossier financier présenté par les communes en justification de l'utilisation de l'allocation.
  Ce contrôle établit que toutes les dépenses imputées sur les enveloppes " contingent complémentaires 346 " et " dispositif 90 " répondent aux conditions d'éligibilité et d'opportunité prévues par l'article 19, et ce dans le respect des conditions fixées par la loi du 15 mai 2007 relative à la création de la fonction de gardien de la paix, à la création du service des gardiens de la paix et à la modification de l'article119bis de la nouvelle loi communale.

Afdeling 3. - Controlewerkwijze voor de financiële toelage

Section 3. - Mécanismes de contrôle de l'allocation financière

Onderafdeling 1. - Voorstelling van het financieel dossier

Sous-section 1er. - Présentation du dossier financier

Art. 21. De steden en gemeenten rechtvaardigen hun uitgaven door voor de gewaarborgde periode van de overeenkomst, een financieel dossier voor te leggen. Elke voorgelegde uitgave moet vergezeld worden door een bewijsdocument en een betalingsbewijs.
  Onder " bewijsdocumenten " verstaat men de facturen die uitgaan van externe leveranciers, de bestelbons die van de steden of gemeenten uitgaan, gedetailleerde schuldvorderingen en interne facturen. Die volledige en leesbare documenten kunnen de originele exemplaren zijn, ofwel kopieën.
  Aan het financieel dossier wordt een verklaring op erewoord van de gemeenteontvanger toegevoegd waarin de gedetailleerde en volledige lijst van de ingezonden kopieën is opgenomen en waarin geattesteerd wordt dat zij met de originele documenten overeenstemmen.
  Onder " betalingsbewijs " verstaat men de kopieën van rekeninguittreksels of ieder door de begunstigde van een kwijting voorziene document of, bij gebreke daaraan, een verklaring op erewoord van de gemeenteontvanger waarin de gedetailleerde en volledige lijst van de gedane uitgaven is opgenomen en waarin verklaard wordt dat zij wel degelijk betaald werden. Kopieën van een betalingsopdracht of -bevel hebben geen enkele bewijswaarde.

Art. 21. Les villes et communes justifient leurs dépenses par la présentation d'un dossier financier pour la période couverte par la convention. Toute dépense soumise doit être accompagnée d'une pièce justificative et d'une preuve de paiement.
  On entend par " pièces justificatives " les factures émanant de fournisseurs externes, les bons de commande émanant de la ville ou commune, les déclarations de créances circonstanciées et les factures internes. Les pièces, complètes et lisibles, peuvent être soit des originaux, soit des copies.
  Une déclaration sur l'honneur du Receveur communal reprenant la liste détaillée et exhaustive des copies transmises et attestant qu'elles sont conformes aux originaux est jointe au dossier financier.
  On entend par " preuve de paiement " les copies d'extraits bancaires ou toute pièce acquittée par le bénéficiaire ou, à défaut, une déclaration sur l'honneur du Receveur communal reprenant la liste détaillée et exhaustive des dépenses engagées et attestant que celles-ci ont bien été payées. Les copies de mandat ou d'ordre de paiement n'ont aucune valeur probante.

Art. 22. § 1. Het financieel dossier is samengesteld uit drie delen :
  1° Het overzicht van de uitgaven dat ter beschikking gesteld wordt via het ICT-systeem dat beschikbaar is op de website van de Algemene Directie Veiligheid en Directie;
  2° De bewijsdocumenten van het referentiejaar betreffende de personeels- en investeringsuitgaven, die per brief of per drager aan de Directie Lokale Integrale Veiligheid worden bezorgd;
  3° De bewijsdocumenten van het referentiejaar betreffende de werkingskosten, die in de steden en gemeenten worden bewaard en die ter beschikking van de FOD Binnenlandse Zaken worden gehouden.
  Voor de verwezenlijking van het overzicht van de uitgaven zoals bedoeld in het eerste lid, 1°, worden aan elke door de stad of gemeente aangestelde verantwoordelijke beveiligde toegangscodes, waardoor de vertrouwelijkheid van de gegevens wordt gewaarborgd, en tevens een handleiding van de webtoepassing, verspreid.
  Het overzicht van de uitgaven zal pas gevalideerd worden op voorwaarde dat de datum van goedkeuring van de schuldvordering ingevoerd wordt in het systeem en dat de beslissing van de Gemeenteraad of het College van Burgemeester en Schepenen als bijlage doorgezonden wordt.
  Dat overzicht zal online vervolledigd en gevalideerd worden en dat ten laatste binnen de drie maanden te rekenen vanaf de vervaldag van de overeenkomst.
  De bewijsdocumenten zoals bedoeld in het eerste lid, 2°, worden ten laatste binnen de drie maanden te rekenenen vanaf de vervaldag van de overeenkomst, ingezonden.
  De bewijsdocumenten zoals bedoeld in het eerste lid, 3°, worden ten laatste binnen de drie maanden vanaf de vervaldag van de overeenkomst ter beschikking van de Directie Lokale Integrale Veiligheid gehouden.
  § 2. De lijst met vereiste bewijsdocumenten bevindt zich in bijlage 4.
  § 3. De documenten zullen bewaard worden gedurende vijf jaar. Die termijn gaat in vanaf de indiening van het financieel dossier.

Art. 22. § 1er. Le dossier financier est constitué de trois parties :
  1° Le récapitulatif des dépenses mis à disposition via le système ICT disponible sur le site web de la Direction générale Politique de Sécurité et de Prévention;
  2° Les pièces justificatives de la période de référence relatives aux dépenses de personnel et d'investissements adressées par voie postale ou par porteur à la Direction Sécurité locale intégrale;
  3° Les pièces justificatives de l'année de référence relatives aux frais de fonctionnement conservées au sein des villes et communes et tenues à la disposition du SPF Intérieur.
  Pour la réalisation du récapitulatif des dépenses visés à l'alinéa 1er, 1°, des codes d'accès sécurisés garantissant la confidentialité des données ainsi qu'un mode d'emploi de l'application web sont distribués à chaque responsable désigné par la ville ou commune.
  Le récapitulatif des dépenses ne sera validé que moyennant l'introduction dans le système de la date d'approbation de la déclaration de créance et la transmission, en pièce jointe, de la décision du Conseil communal ou du Collège des Bourgmestre et Echevins.
  Ce récapitulatif sera complété et validé en ligne, et ce au plus tard dans les trois mois à dater de l'échéance de la convention.
  Les pièces justificatives visées à l'alinéa 1er, 2°, sont introduites au plus tard dans les trois mois à dater de l'échéance de la convention.
  Les pièces justificatives visées à l'alinéa 1er, 3°, sont tenues à disposition de la Direction Sécurité Locale Intégrale au plus tard dans les trois mois à dater de l'échéance de la convention.
  § 2. La liste des pièces justificatives requises figure en annexe 4.
  § 3. Les pièces seront conservées pour une durée de cinq ans. Ce délai commence à courir le jour de l'introduction du dossier financier.

Onderafdeling 2. - Controlewerkwijze en toepassingsprocedures voor de totstandbrenging van de financiële afrekening

Sous-section 2. - Mécanisme de contrôle et procédures d'application pour la réalisation du décompte financier

Art. 23. De Directie Lokale Integrale Veiligheid voert een grondige controle uit van de bestanddelen van het financieel dossier dat door de steden en gemeenten wordt ingediend voor de betrokken periode.
  Deze heeft betrekking op :
  1° de ontvankelijkheid van de ingediende bewijsdocumenten en hun verband met de doelstellingen van de overeenkomst;
  2° de naleving van de voorwaarden van de artikelen 14 en 16 tot 18.
  Een document wordt als ontvankelijk beschouwd zodra de in de artikels 20 en 21 vermelde voorwaarden worden nageleefd en het deel uitmaakt van de in bijlage 4 voorgeschreven documenten.
  Een controle op het effectief plaatshebben van de uitgaven in de stad of gemeente kan steekproefsgewijs gebeuren.

Art. 23. La Direction Sécurité locale intégrale réalise un contrôle approfondi des pièces constitutives du dossier financier présenté par les villes et communes pour la période concernée.
  Ce contrôle porte sur :
  1° la recevabilité des pièces justificatives introduites et sur leur lien avec les objectifs de la convention;
  2° sur le respect des conditions des articles 14 et 16 à 18.
  Une pièce est considérée comme recevable dès lors qu'elle respecte les conditions énoncées aux articles 20 et 21 et qu'elle figure parmi les pièces prescrites dans l'annexe 4.
  Un contrôle de l'effectivité des dépenses au sein de la ville ou commune peut être réalisé par coup de sonde.

Art. 24. De Directie Lokale Integrale Veiligheid kan bijkomende informatie opvragen. Het niet bezorgen van de opgevraagde aanvullingen leidt tot de afwijzing van de betrokken uitgaven.

Art. 24. Des compléments d'information peuvent être requis par la Direction Sécurité locale intégrale. L'absence de transmission des compléments requis entraîne le refus des dépenses concernées.

Art. 25. Na afloop van de controle ontvangt elke stad of gemeente een jaarlijkse voorlopige afrekening en beschikt ze over twintig werkdagen om haar akkoord te geven of, in geval van niet-akkoord over de toegekende bedragen, haar argumenten voor te leggen. Deze termijn begint te lopen op de datum dat de stad of gemeente de afrekening ontvangen heeft.
Na die termijn, of in geval van akkoord over de bedragen van de afrekening, stelt de Directie Lokale Integrale Veiligheid de definitieve afrekening op.

Art. 25. Au terme du contrôle, chaque ville ou commune reçoit un décompte provisoire et dispose de vingt jours ouvrables pour marquer son accord ou soumettre ses arguments en cas de désaccord sur les montants accordés. Ce délai commence à courir le jour de la réception du décompte par la ville ou commune.
Passé le délai ou en cas d'accord sur les montants du décompte, la Direction Sécurité Locale Intégrale établit le décompte définitif.

Onderafdeling 3. - Financiële sancties

Sous-section 3. - Sanctions financières

Art. 26. De Directie Lokale Integrale Veiligheid onderbreekt de betalingen :
1° in geval het niet naleven van de algemene verplichtingen wordt vastgesteld;
2° in geval wordt vastgesteld dat een deel of het geheel van de overeenkomst niet wordt uitgevoerd.

Art. 26. La Direction Sécurité locale intégrale interrompt les versements :
1° en cas de constatation du non-respect des obligations générales;
2° en cas de constatation de la non-exécution d'une partie ou de la totalité de la convention.

Art. 27. De onverschuldigde bedragen, die na grondige controle van de uitgaven worden vastgesteld, worden teruggevorderd.
  Bovendien kunnen de onverschuldigde bedragen die in het kader van de resultaatsverbintenis vastgesteld worden, teruggevorderd worden.
  De terugvordering van het verschuldigde bedrag :
  1° wordt uitgevoerd via een invorderingsprocedure;
  2° wordt ingezet op het einde van de overeenkomst;
  3° gebeurt op verzoek van de afgevaardigde van de Minister overeenkomstig het eerste lid;
  4° gebeurt op verzoek van de Minister of zijn afgevaardigde in het kader van de uitvoering van het tweede lid.

Art. 27. Les sommes indues, identifiées par le contrôle approfondi des dépenses, sont récupérées.
  Peut en outre être opérée la récupération des sommes indues établies dans le cadre de l'obligation de résultat.
  La récupération du montant dû est :
  1° opérée par procédure de recouvrement;
  2° initiée au terme de la convention;
  3° réalisée à la requête du délégué du Ministre conformément à l'alinéa 1er;
  4° réalisée à la requête du Ministre ou de son délégué dans le cadre de l'exécution de l'alinéa 2.

HOOFDSTUK 4. - Eindbepalingen

CHAPITRE 4. - Dispositions finales

Art. 28. Dit besluit treedt in werking op 1 juli 2012.

Art. 28. Le présent arrêté entre en vigueur le 1er juillet 2012.

Art. 29. De Minister van Binnenlandse Zaken is belast met de uitvoering van dit besluit.

Art. 29. La Ministre de l'Intérieur est chargée de l'exécution du présent arrêté.

  Gegeven te Brussel, 21 juni 2012.
  ALBERT
  Van Koningswege :
  De Minister van Binnenlandse Zaken,
  Mevr. J. MILQUET

  Donné à Bruxelles, le 21 juin 2012.
  ALBERT
  Par le Roi :
  La Ministre de l'Intérieur,
  Mme J. MILQUET

BIJLAGEN.

ANNEXES.

Art. N1. Bijlage 1. - Bedragen van de aan de steden en gemeenten toegekende toelagen in het kader van het strategisch veiligheids- en preventieplan, van het bijkomend contingent Activa 346 en van het dispositief 90 voor de periode van 1 juli 2012 tot 30 juni 2013

Art. N1. Annexe 1. - Montants des allocations octroyées aux villes et communes dans le cadre du plan stratégique de sécurité et de prévention, du contingent complémentaire activa 346 et du dispositif 90 pour la période du 1er juillet 2012 au 30 juin 2013

Stad/gemeente Ville/commune	Bedrag - Toelage " Strategisch veiligheids- en preventieplan " Montant - Allocation " Plan stratégique de sécurité et de prévention "
Aalst/Alost	638.971 EUR
Andenne	59.556 EUR
Anderlecht	770.604 EUR
Anderlues	56.197 EUR
Antwerpen/Anvers	2.438.089 EUR
Arlon/Aarlen	75.076 EUR
Aubange	45.884 EUR
Auderghem/Oudergem	68.266 EUR
Aywaille	63.089 EUR
Bastogne/Bastenaken	50.572 EUR
Beauraing	44.583 EUR
Beringen	42.396 EUR
Blankenberge	160.646 EUR
Boom	264.539 EUR
Boussu	103.758 EUR
Brugge/Bruges	747.052 EUR
Bruxelles/Brussel	2.496.048 EUR
Charleroi	2.777.002 EUR
Châtelet	341.387 EUR
Ciney	39.551 EUR
Colfontaine	198.325 EUR
Comblain-au-Pont	33.311 EUR
Couvin	87.555 EUR
De Haan	88.198 EUR
De Panne/La Panne	98.164 EUR
Diest	123.865 EUR
Dinant	59.469 EUR
Dour	74.608 EUR
Drogenbos	20.106 EUR
Eeklo	69.426 EUR
Etalle	49.556 EUR
Etterbeek	227.372 EUR
Evere	225.152 EUR
Farciennes	59.548 EUR
Flémalle	51.405 EUR
Fléron	131.534 EUR
Fontaine-l'Evêque	205.345 EUR
Forest/Vorst	363.091 EUR
Frameries	89.591 EUR
Geel	33.311 EUR
Genk	1.297.449 EUR
Gent/Gand	2.461.098 EUR
Hasselt	531.535 EUR
Herentals	104.901 EUR
Heusden-Zolder	33.311 EUR
Houthalen-Helchteren	229.740 EUR
Huy/Hoei	353.116 EUR
Ixelles/Elsene	281.301 EUR
Jette	40.503 EUR
Knokke-Heist	146.154 EUR
Koekelberg	290.638 EUR
Koksijde	80.851 EUR
Kortrijk/Courtrai	524.953 EUR
La Louvière	610.200 EUR
Lanaken	42.396 EUR
Leuven/Louvain	850.025 EUR
Liège/Luik	2.002.527 EUR
Lier/Lierre	309.514 EUR
Lokeren	184.147 EUR
Maasmechelen	41.891 EUR
Machelen	42.503 EUR
Marche-en-Famenne	60.543 EUR
Mechelen/Malines	821.562 EUR
Menen/Menin	192.400 EUR
Middelkerke	112.029 EUR
Mol	32.882 EUR
Molenbeek-Saint-Jean/Sint-Jans-Molenbeek	600.400 EUR
Mons/Bergen	1.621.829 EUR
Morlanwelz	79.505 EUR
Mortsel	78.296 EUR
Mouscron/Moeskroen	66.622 EUR
Namur/Namen	674.872 EUR
Nieuwpoort/Nieuport	51.592 EUR
Nivelles/Nijvel	88.800 EUR
Oostende/Ostende	747.259 EUR
Ottignies-Louvain-la-Neuve	106.851 EUR
Péruwelz	80.895 EUR
Quaregnon	162.633 EUR
Rochefort	38.737 EUR
Roeselare/Roulers	41.386 EUR
Ronse/Renaix	91.750 EUR
Saint-Gilles/Sint-Gillis	536.357 EUR
Saint-Josse-ten-Noode/Sint-Joost-ten-Node	538.293 EUR
Sambreville	32.555 EUR
Schaarbeek/Schaerbeek	1.016.718 EUR
Seraing	490.007 EUR
Sint-Niklaas/Saint-Nicolas	374.691 EUR
Sint-Truiden/Saint-Trond	185.440 EUR
Spa	33.311 EUR
Theux	27.759 EUR
Tongeren/Tongres	40.267 EUR
Tournai/Doornik	504.094 EUR
Tubize/Tubeke	48.816 EUR
Turnhout	239.339 EUR
Uccle/Ukkel	169.662 EUR
Verviers	549.252 EUR
Vilvoorde/Vilvorde	231.931 EUR
Visé/Wezet	33.311 EUR
Walcourt	37.853 EUR
Waremme/Borgworm	42.396 EUR
Wijnegem	35.026 EUR
Zaventem	93.478 EUR
Total/Totaal	35.042.350 EUR

Stad/gemeente
Ville/communeBedrag - Toelage " Strategisch veiligheids- en preventieplan " Montant - Allocation " Plan stratégique de sécurité et de prévention "Aalst/Alost638.971 EURAndenne59.556 EURAnderlecht770.604 EURAnderlues56.197 EURAntwerpen/Anvers2.438.089 EURArlon/Aarlen75.076 EURAubange45.884 EURAuderghem/Oudergem68.266 EURAywaille63.089 EURBastogne/Bastenaken50.572 EURBeauraing44.583 EURBeringen42.396 EURBlankenberge160.646 EURBoom264.539 EURBoussu103.758 EURBrugge/Bruges747.052 EURBruxelles/Brussel2.496.048 EURCharleroi2.777.002 EURChâtelet341.387 EURCiney39.551 EURColfontaine198.325 EURComblain-au-Pont33.311 EURCouvin87.555 EURDe Haan88.198 EURDe Panne/La Panne98.164 EURDiest123.865 EURDinant59.469 EURDour74.608 EURDrogenbos20.106 EUREeklo69.426 EUREtalle49.556 EUREtterbeek227.372 EUREvere225.152 EURFarciennes59.548 EURFlémalle51.405 EURFléron131.534 EURFontaine-l'Evêque205.345 EURForest/Vorst363.091 EURFrameries89.591 EURGeel33.311 EURGenk1.297.449 EURGent/Gand2.461.098 EURHasselt531.535 EURHerentals104.901 EURHeusden-Zolder33.311 EURHouthalen-Helchteren229.740 EURHuy/Hoei353.116 EURIxelles/Elsene281.301 EURJette40.503 EURKnokke-Heist146.154 EURKoekelberg290.638 EURKoksijde80.851 EURKortrijk/Courtrai524.953 EURLa Louvière610.200 EURLanaken42.396 EURLeuven/Louvain850.025 EURLiège/Luik2.002.527 EURLier/Lierre309.514 EURLokeren184.147 EURMaasmechelen41.891 EURMachelen42.503 EURMarche-en-Famenne60.543 EURMechelen/Malines821.562 EURMenen/Menin192.400 EURMiddelkerke112.029 EURMol32.882 EURMolenbeek-Saint-Jean/Sint-Jans-Molenbeek600.400 EURMons/Bergen1.621.829 EURMorlanwelz79.505 EURMortsel78.296 EURMouscron/Moeskroen66.622 EURNamur/Namen674.872 EURNieuwpoort/Nieuport51.592 EURNivelles/Nijvel88.800 EUROostende/Ostende747.259 EUROttignies-Louvain-la-Neuve106.851 EURPéruwelz80.895 EURQuaregnon162.633 EURRochefort38.737 EURRoeselare/Roulers41.386 EURRonse/Renaix91.750 EURSaint-Gilles/Sint-Gillis536.357 EURSaint-Josse-ten-Noode/Sint-Joost-ten-Node538.293 EURSambreville32.555 EURSchaarbeek/Schaerbeek1.016.718 EURSeraing490.007 EURSint-Niklaas/Saint-Nicolas 374.691 EURSint-Truiden/Saint-Trond185.440 EURSpa33.311 EURTheux27.759 EURTongeren/Tongres40.267 EURTournai/Doornik504.094 EURTubize/Tubeke48.816 EURTurnhout239.339 EURUccle/Ukkel169.662 EURVerviers549.252 EURVilvoorde/Vilvorde231.931 EURVisé/Wezet33.311 EURWalcourt37.853 EURWaremme/Borgworm42.396 EURWijnegem35.026 EURZaventem93.478 EURTotal/Totaal35.042.350 EUR

Stad/gemeente Ville/commune	Bedrag - Toelage " Strategisch veiligheids- en preventieplan " Montant - Allocation " Plan stratégique de sécurité et de prévention "
Aalst/Alost	638.971 EUR
Andenne	59.556 EUR
Anderlecht	770.604 EUR
Anderlues	56.197 EUR
Antwerpen/Anvers	2.438.089 EUR
Arlon/Aarlen	75.076 EUR
Aubange	45.884 EUR
Auderghem/Oudergem	68.266 EUR
Aywaille	63.089 EUR
Bastogne/Bastenaken	50.572 EUR
Beauraing	44.583 EUR
Beringen	42.396 EUR
Blankenberge	160.646 EUR
Boom	264.539 EUR
Boussu	103.758 EUR
Brugge/Bruges	747.052 EUR
Bruxelles/Brussel	2.496.048 EUR
Charleroi	2.777.002 EUR
Châtelet	341.387 EUR
Ciney	39.551 EUR
Colfontaine	198.325 EUR
Comblain-au-Pont	33.311 EUR
Couvin	87.555 EUR
De Haan	88.198 EUR
De Panne/La Panne	98.164 EUR
Diest	123.865 EUR
Dinant	59.469 EUR
Dour	74.608 EUR
Drogenbos	20.106 EUR
Eeklo	69.426 EUR
Etalle	49.556 EUR
Etterbeek	227.372 EUR
Evere	225.152 EUR
Farciennes	59.548 EUR
Flémalle	51.405 EUR
Fléron	131.534 EUR
Fontaine-l'Evêque	205.345 EUR
Forest/Vorst	363.091 EUR
Frameries	89.591 EUR
Geel	33.311 EUR
Genk	1.297.449 EUR
Gent/Gand	2.461.098 EUR
Hasselt	531.535 EUR
Herentals	104.901 EUR
Heusden-Zolder	33.311 EUR
Houthalen-Helchteren	229.740 EUR
Huy/Hoei	353.116 EUR
Ixelles/Elsene	281.301 EUR
Jette	40.503 EUR
Knokke-Heist	146.154 EUR
Koekelberg	290.638 EUR
Koksijde	80.851 EUR
Kortrijk/Courtrai	524.953 EUR
La Louvière	610.200 EUR
Lanaken	42.396 EUR
Leuven/Louvain	850.025 EUR
Liège/Luik	2.002.527 EUR
Lier/Lierre	309.514 EUR
Lokeren	184.147 EUR
Maasmechelen	41.891 EUR
Machelen	42.503 EUR
Marche-en-Famenne	60.543 EUR
Mechelen/Malines	821.562 EUR
Menen/Menin	192.400 EUR
Middelkerke	112.029 EUR
Mol	32.882 EUR
Molenbeek-Saint-Jean/Sint-Jans-Molenbeek	600.400 EUR
Mons/Bergen	1.621.829 EUR
Morlanwelz	79.505 EUR
Mortsel	78.296 EUR
Mouscron/Moeskroen	66.622 EUR
Namur/Namen	674.872 EUR
Nieuwpoort/Nieuport	51.592 EUR
Nivelles/Nijvel	88.800 EUR
Oostende/Ostende	747.259 EUR
Ottignies-Louvain-la-Neuve	106.851 EUR
Péruwelz	80.895 EUR
Quaregnon	162.633 EUR
Rochefort	38.737 EUR
Roeselare/Roulers	41.386 EUR
Ronse/Renaix	91.750 EUR
Saint-Gilles/Sint-Gillis	536.357 EUR
Saint-Josse-ten-Noode/Sint-Joost-ten-Node	538.293 EUR
Sambreville	32.555 EUR
Schaarbeek/Schaerbeek	1.016.718 EUR
Seraing	490.007 EUR
Sint-Niklaas/Saint-Nicolas	374.691 EUR
Sint-Truiden/Saint-Trond	185.440 EUR
Spa	33.311 EUR
Theux	27.759 EUR
Tongeren/Tongres	40.267 EUR
Tournai/Doornik	504.094 EUR
Tubize/Tubeke	48.816 EUR
Turnhout	239.339 EUR
Uccle/Ukkel	169.662 EUR
Verviers	549.252 EUR
Vilvoorde/Vilvorde	231.931 EUR
Visé/Wezet	33.311 EUR
Walcourt	37.853 EUR
Waremme/Borgworm	42.396 EUR
Wijnegem	35.026 EUR
Zaventem	93.478 EUR
Total/Totaal	35.042.350 EUR

Steden/gemeenten Villes/communes	Bedrag - Toelage " Gemeenschapswachten bijkomende contingent Activa 346 " Montant - Allocation " Gardiens de la paix contingent complémentaire Activa 346 "
Aalst/Alost	55.977,60 EUR
Anderlecht	70.353,92 EUR
Antwerpen/Anvers	108.236,80 EUR
Blankenberge	10.823,68 EUR
Boom	16.235,52 EUR
Boussu	10.823,68 EUR
Brugge/Bruges	43.294,72 EUR
Brussel/Bruxelles	162.355,20 EUR
Châtelet	21.647,36 EUR
Colfontaine	10.823,68 EUR
Diest	11.567,36 EUR
Dinant	21.647,36 EUR
Drogenbos	11.567,36 EUR
Elsene/Ixelles	21.647,36 EUR
Etterbeek	10.823,68 EUR
Evere	10.823,68 EUR
Farciennes	23.506,56 EUR
Genk	64.942,08 EUR
Gent/Gand	27.059,20 EUR
Hasselt	32.471,04 EUR
Huy/Hoei	23.134,72 EUR
Knokke-Heist	11.195,52 EUR
Koekelberg	10.823,68 EUR
Koksijde	5.411,84 EUR
Kortrijk/Courtrai	61.017,60 EUR
La Louvière	57.836,80 EUR
Leuven/Louvain	46.269,44 EUR
Liège/Luik	162.355,20 EUR
Lier/Lierre	23.134,72 EUR
Lokeren	11.567,36 EUR
Machelen	10.823,68 EUR
Mechelen/Malines	43.294,72 EUR
Menen/Menin	21.647,36 EUR
Middelkerke	11.195,52 EUR
Mons/Bergen	86.589,44 EUR
Morlanwelz	16.235,52 EUR
Namur/Namen	34.702,08 EUR
Oudergem/Auderghem	23.134,72 EUR
Péruwelz	23.134,72 EUR
Quaregnon	10.823,68 EUR
Ronse/Renaix	11.567,36 EUR
Schaarbeek/Schaerbeek	54.118,40 EUR
Seraing	43.294,72 EUR
Sint-Gillis/Saint-Gilles	59.530,24 EUR
Sint-Jans-Molenbeek/Molenbeek-Saint-Jean	54.118,40 EUR
Sint-Joost-ten-Node/Saint-Josse-ten-Noode	59.530,24 EUR
Sint-Niklaas/Saint-Nicolas	34.702,08 EUR
Sint-Truiden/Saint-Trond	21.647,36 EUR
Tournai/Doornik	23.134,72 EUR
Turnhout	12.311,04 EUR
Ukkel/Uccle	11.567,36 EUR
Verviers	32.471,04 EUR
Vilvoorde Vilvorde	12.311,04 EUR
Vorst/Forest	21.647,36 EUR
Zaventem	10.823,68 EUR
Total/Totaal	1.903.731,20 EUR

Steden/gemeenten
Villes/communesBedrag - Toelage " Gemeenschapswachten bijkomende contingent Activa 346 " Montant - Allocation " Gardiens de la paix contingent complémentaire Activa 346 "Aalst/Alost55.977,60 EURAnderlecht70.353,92 EURAntwerpen/Anvers108.236,80 EURBlankenberge10.823,68 EURBoom16.235,52 EURBoussu10.823,68 EURBrugge/Bruges43.294,72 EURBrussel/Bruxelles162.355,20 EURChâtelet21.647,36 EURColfontaine10.823,68 EURDiest11.567,36 EURDinant21.647,36 EURDrogenbos11.567,36 EURElsene/Ixelles21.647,36 EUREtterbeek10.823,68 EUREvere10.823,68 EURFarciennes23.506,56 EURGenk64.942,08 EURGent/Gand27.059,20 EURHasselt32.471,04 EURHuy/Hoei23.134,72 EURKnokke-Heist11.195,52 EURKoekelberg10.823,68 EURKoksijde5.411,84 EURKortrijk/Courtrai61.017,60 EURLa Louvière57.836,80 EURLeuven/Louvain46.269,44 EURLiège/Luik162.355,20 EURLier/Lierre23.134,72 EURLokeren11.567,36 EURMachelen10.823,68 EURMechelen/Malines43.294,72 EURMenen/Menin21.647,36 EURMiddelkerke11.195,52 EURMons/Bergen86.589,44 EURMorlanwelz16.235,52 EURNamur/Namen34.702,08 EUROudergem/Auderghem23.134,72 EURPéruwelz23.134,72 EURQuaregnon10.823,68 EURRonse/Renaix11.567,36 EURSchaarbeek/Schaerbeek54.118,40 EURSeraing43.294,72 EURSint-Gillis/Saint-Gilles59.530,24 EURSint-Jans-Molenbeek/Molenbeek-Saint-Jean54.118,40 EURSint-Joost-ten-Node/Saint-Josse-ten-Noode59.530,24 EURSint-Niklaas/Saint-Nicolas34.702,08 EURSint-Truiden/Saint-Trond21.647,36 EURTournai/Doornik23.134,72 EURTurnhout12.311,04 EURUkkel/Uccle11.567,36 EURVerviers32.471,04 EURVilvoorde Vilvorde12.311,04 EURVorst/Forest21.647,36 EURZaventem10.823,68 EURTotal/Totaal1.903.731,20 EUR

Steden/gemeenten Villes/communes	Bedrag - Toelage " Gemeenschapswachten bijkomende contingent Activa 346 " Montant - Allocation " Gardiens de la paix contingent complémentaire Activa 346 "
Aalst/Alost	55.977,60 EUR
Anderlecht	70.353,92 EUR
Antwerpen/Anvers	108.236,80 EUR
Blankenberge	10.823,68 EUR
Boom	16.235,52 EUR
Boussu	10.823,68 EUR
Brugge/Bruges	43.294,72 EUR
Brussel/Bruxelles	162.355,20 EUR
Châtelet	21.647,36 EUR
Colfontaine	10.823,68 EUR
Diest	11.567,36 EUR
Dinant	21.647,36 EUR
Drogenbos	11.567,36 EUR
Elsene/Ixelles	21.647,36 EUR
Etterbeek	10.823,68 EUR
Evere	10.823,68 EUR
Farciennes	23.506,56 EUR
Genk	64.942,08 EUR
Gent/Gand	27.059,20 EUR
Hasselt	32.471,04 EUR
Huy/Hoei	23.134,72 EUR
Knokke-Heist	11.195,52 EUR
Koekelberg	10.823,68 EUR
Koksijde	5.411,84 EUR
Kortrijk/Courtrai	61.017,60 EUR
La Louvière	57.836,80 EUR
Leuven/Louvain	46.269,44 EUR
Liège/Luik	162.355,20 EUR
Lier/Lierre	23.134,72 EUR
Lokeren	11.567,36 EUR
Machelen	10.823,68 EUR
Mechelen/Malines	43.294,72 EUR
Menen/Menin	21.647,36 EUR
Middelkerke	11.195,52 EUR
Mons/Bergen	86.589,44 EUR
Morlanwelz	16.235,52 EUR
Namur/Namen	34.702,08 EUR
Oudergem/Auderghem	23.134,72 EUR
Péruwelz	23.134,72 EUR
Quaregnon	10.823,68 EUR
Ronse/Renaix	11.567,36 EUR
Schaarbeek/Schaerbeek	54.118,40 EUR
Seraing	43.294,72 EUR
Sint-Gillis/Saint-Gilles	59.530,24 EUR
Sint-Jans-Molenbeek/Molenbeek-Saint-Jean	54.118,40 EUR
Sint-Joost-ten-Node/Saint-Josse-ten-Noode	59.530,24 EUR
Sint-Niklaas/Saint-Nicolas	34.702,08 EUR
Sint-Truiden/Saint-Trond	21.647,36 EUR
Tournai/Doornik	23.134,72 EUR
Turnhout	12.311,04 EUR
Ukkel/Uccle	11.567,36 EUR
Verviers	32.471,04 EUR
Vilvoorde Vilvorde	12.311,04 EUR
Vorst/Forest	21.647,36 EUR
Zaventem	10.823,68 EUR
Total/Totaal	1.903.731,20 EUR

Steden/gemeenten Villes/communes	Bedrag - Toelage " Gemeenschapswachten dispositief 90 Activa " Montant - Allocation " Gardiens de la paix dispositif 90 Activa "
Anderlecht	5.783,68 EUR
Antwerpen/Anvers	86.755,20 EUR
Arlon/Aarlen	5.783,68 EUR
Brugge/Bruges	17.351,04 EUR
Brussel/Bruxelles	23.134,72 EUR
Charleroi	63.620,48 EUR
Genk	28.918,40 EUR
Gent/Gand	52.053,12 EUR
Hasselt	11.567,36 EUR
Kortrijk/Courtrai	11.567,36 EUR
Lanaken	5.783,68 EUR
Leuven/Louvain	17.351,04 EUR
Liège/Luik	52.053,12 EUR
Maasmechelen	5.783,68 EUR
Mechelen/Malines	17.351,04 EUR
Mons/Bergen	28.918,40 EUR
Mouscron/Moeskroen	5.783,68 EUR
Namur/Namen	11.567,36 EUR
Oostende/Ostende	17.351,04 EUR
Roeselare/Roulers	11.567,36 EUR
Sambreville	5.783,68 EUR
Schaarbeek/Schaerbeek	11.567,36 EUR
Seraing	5.783,68 EUR
Sint-Jans-Molenbeek/Molenbeek-Saint-Jean	5.783,68 EUR
Sint-Niklaas/Saint-Nicolas	5.783,68 EUR
Tournai/Doornik	5.783,68 EUR
Total/Totaal	520.531,20 EUR

Steden/gemeenten
  Villes/communesBedrag - Toelage " Gemeenschapswachten dispositief 90 Activa " Montant - Allocation " Gardiens de la paix dispositif 90 Activa "Anderlecht5.783,68 EURAntwerpen/Anvers86.755,20 EURArlon/Aarlen5.783,68 EURBrugge/Bruges17.351,04 EURBrussel/Bruxelles23.134,72 EURCharleroi63.620,48 EURGenk28.918,40 EURGent/Gand52.053,12 EURHasselt11.567,36 EURKortrijk/Courtrai11.567,36 EURLanaken5.783,68 EURLeuven/Louvain17.351,04 EURLiège/Luik52.053,12 EURMaasmechelen5.783,68 EURMechelen/Malines17.351,04 EURMons/Bergen28.918,40 EURMouscron/Moeskroen5.783,68 EURNamur/Namen11.567,36 EUROostende/Ostende17.351,04 EURRoeselare/Roulers11.567,36 EURSambreville5.783,68 EURSchaarbeek/Schaerbeek11.567,36 EURSeraing5.783,68 EURSint-Jans-Molenbeek/Molenbeek-Saint-Jean5.783,68 EURSint-Niklaas/Saint-Nicolas5.783,68 EURTournai/Doornik5.783,68 EURTotal/Totaal520.531,20 EUR
Gezien om te worden gevoegd bij het koninklijk besluit van 21 juni 2012.
  ALBERT
  Van Koningswege :
  De Minister van Binnenlandse Zaken,
  Mevr. J. MILQUET

Steden/gemeenten Villes/communes	Bedrag - Toelage " Gemeenschapswachten dispositief 90 Activa " Montant - Allocation " Gardiens de la paix dispositif 90 Activa "
Anderlecht	5.783,68 EUR
Antwerpen/Anvers	86.755,20 EUR
Arlon/Aarlen	5.783,68 EUR
Brugge/Bruges	17.351,04 EUR
Brussel/Bruxelles	23.134,72 EUR
Charleroi	63.620,48 EUR
Genk	28.918,40 EUR
Gent/Gand	52.053,12 EUR
Hasselt	11.567,36 EUR
Kortrijk/Courtrai	11.567,36 EUR
Lanaken	5.783,68 EUR
Leuven/Louvain	17.351,04 EUR
Liège/Luik	52.053,12 EUR
Maasmechelen	5.783,68 EUR
Mechelen/Malines	17.351,04 EUR
Mons/Bergen	28.918,40 EUR
Mouscron/Moeskroen	5.783,68 EUR
Namur/Namen	11.567,36 EUR
Oostende/Ostende	17.351,04 EUR
Roeselare/Roulers	11.567,36 EUR
Sambreville	5.783,68 EUR
Schaarbeek/Schaerbeek	11.567,36 EUR
Seraing	5.783,68 EUR
Sint-Jans-Molenbeek/Molenbeek-Saint-Jean	5.783,68 EUR
Sint-Niklaas/Saint-Nicolas	5.783,68 EUR
Tournai/Doornik	5.783,68 EUR
Total/Totaal	520.531,20 EUR

Steden/gemeenten
  Villes/communesBedrag - Toelage " Gemeenschapswachten dispositief 90 Activa " Montant - Allocation " Gardiens de la paix dispositif 90 Activa "Anderlecht5.783,68 EURAntwerpen/Anvers86.755,20 EURArlon/Aarlen5.783,68 EURBrugge/Bruges17.351,04 EURBrussel/Bruxelles23.134,72 EURCharleroi63.620,48 EURGenk28.918,40 EURGent/Gand52.053,12 EURHasselt11.567,36 EURKortrijk/Courtrai11.567,36 EURLanaken5.783,68 EURLeuven/Louvain17.351,04 EURLiège/Luik52.053,12 EURMaasmechelen5.783,68 EURMechelen/Malines17.351,04 EURMons/Bergen28.918,40 EURMouscron/Moeskroen5.783,68 EURNamur/Namen11.567,36 EUROostende/Ostende17.351,04 EURRoeselare/Roulers11.567,36 EURSambreville5.783,68 EURSchaarbeek/Schaerbeek11.567,36 EURSeraing5.783,68 EURSint-Jans-Molenbeek/Molenbeek-Saint-Jean5.783,68 EURSint-Niklaas/Saint-Nicolas5.783,68 EURTournai/Doornik5.783,68 EURTotal/Totaal520.531,20 EUR
Vu pour être annexé à l'arrêté royal du 21 juin 2012.
  ALBERT
  Par le Roi :
  La Ministre de l'Intérieur,
  Mme J. MILQUET

Art. N2. Bijlage 2. - Maximum/minimum quota's van toepassing op de aanwending van de in het kader van de strategische veiligheids- en preventieplannen gewaarborgde financiële toelage
  Zoals voorzien in artikel 18 van onderhavig besluit, worden de quota aangaande de aanwending van de financiële toelage bepaald op basis van de volgende criteria :
  - de financiële categorie waartoe de stad of gemeente behoort;
  - de totale toelage voor de vier jaar
  Om de toepasselijke quota's te bepalen wordt rekening gehouden met de financiële categorie waartoe een stad of gemeente behoort. Dat gebeurt om te beantwoorden aan de investeringsnoden van alle steden en gemeenten en voor zover voor de vastgelegde maximum percentages rekening moeten kunnen gehouden worden met de belangrijke verschillen tussen de toegekende budgettaire bedragen. Tevens moet het aldus zelfs voor de steden en gemeenten met de kleinste toelagen mogelijk zijn om de voor het behalen van de doelstellingen noodzakelijke aankopen te verrichten.

Art. N2. Annexe 2. - Quotas maximum/minimum d'application pour l'utilisation de l'allocation financière garantie dans le cadre des plans stratégiques de sécurité et de prévention
  Tel que prévu par l'article 18, les quotas en matière d'utilisation de l'allocation financière sont déterminés sur base des critères suivants :
  - catégorie financière à laquelle la ville ou commune appartient;
  - allocation totale des quatre années.
  Ainsi, en vue de répondre aux besoins en matière d'investissement de toutes les villes et communes et dans la mesure où les pourcentages maximum fixés doivent pouvoir tenir compte des différences importantes entre les masses budgétaires octroyées et permettre même aux villes et communes bénéficiant des plus petites allocations de procéder aux acquisitions nécessaires à la réalisation de leurs objectifs, il est pris en considération la catégorie financière à laquelle cette ville ou commune appartient pour déterminer les quotas d'application.

Financiële categorie (Bedrag van de jaarlijkse toelage)	Voor de vier jaar toepasselijke quota`s
Categorie 1 Van 0,01 tot 199.999,99 EUR	Investeringen : maximum 10 %
Categorie 2 Van 200.000,00 tot 999.999,99 EUR	Investeringen : maximum 7,5 %
Categorie 3 1.000.000,00 EUR en meer	Investeringen : maximum 5 %

Financiële categorie
  (Bedrag van de jaarlijkse toelage)Voor de vier jaar toepasselijke quota`sCategorie 1
  Van 0,01 tot 199.999,99 EURInvesteringen :
  maximum 10 %Categorie 2
  Van 200.000,00 tot 999.999,99 EURInvesteringen :
  maximum 7,5 %Categorie 3
  1.000.000,00 EUR en meerInvesteringen :
  maximum 5 %
Gezien om te worden gevoegd bij het koninklijk besluit van 21 juni 2012.
  ALBERT
  Van Koningswege :
  De Minister van Binnenlandse Zaken,
  Mevr. J. MILQUET

Catégorie financière (Montant de l`allocation annuelle)	Quotas d`application pour l`ensemble des quatre années
Catégorie 1 De 0,01 à 199.999,99 EUR	Investissements : 10 % maximum
Catégorie 2 De 200.000,00 à 999.999,99 EUR	Investissements : 7,5 % maximum
Catégorie 3 1.000.000,00 EUR et plus	Investissements : 5 % maximum

Catégorie financière
  (Montant de l`allocation annuelle)Quotas d`application pour l`ensemble des quatre annéesCatégorie 1
  De 0,01 à 199.999,99 EURInvestissements :
  10 % maximumCatégorie 2
  De 200.000,00 à 999.999,99 EURInvestissements :
  7,5 % maximumCatégorie 3
  1.000.000,00 EUR et plusInvestissements :
  5 % maximum
Vu pour être annexé à l'arrêté royal du 21 juin 2012.
  ALBERT
  Par le Roi :
  La Ministre de l'Intérieur,
  Mme J. MILQUET

Art. N3. Bijlage 3. - Lijst der in aanmerking komende uitgaven
  PERSONEELSKOSTEN
  1. ALGEMEEN
  De personeelskosten verwijzen naar de loonkosten of elke andere kost die door de werkgever worden gedragen voor de indienststelling van het in het kader van het strategisch plan aangeworven personeel. Hierin zijn begrepen : de premies (tweetaligheidspremie, vergoeding voor onregelmatige prestaties en overuren) en de sociale bijdragen en dat rekening houdend met het toegekende forfaitair bedrag. De personeelskosten omvatten niet het uniform, het materieel en de bijzondere vergoedingen zoals de reiskosten (behalve de kosten van het personeel van het strategisch plan voor het woon-werkverkeer met het openbaar vervoer B trein, tram, bus, metro B en dat ten belope van het bedrag dat overeenstemt met de wettelijke tussenkomst van de werkgever) en de ontslagkosten.
  2. BIJZONDERHEDEN
  2.1. Tussenkomst van de Minister van Binnenlandse Zaken en opportuniteit van de aanwerving
  De loonkosten van personen waarvan de indiensttreding niet kan worden gerechtvaardigd door een opportuniteitsverband met het bereiken van de doelstellingen van het strategisch plan, kunnen niet ten laste van het plan gelegd worden.
  2.2. Tussenkomst van de Minister van Binnenlandse Zaken en statuten
  De tussenkomst van de Minister van Binnenlandse Zaken in de personeelskosten betreft :
  a. het geheel van personeelsleden die aangeworven zijn door de gemeente/stad, met uitzondering van de personeelsleden die in de punten c en d bedoeld worden. In dit geval zijn alleen de forfaitaire maximumbedragen, hierna hernomen in het punt 2.3, van toepassing. Deze mogen in geen enkel geval worden overschreden;
  b. het geheel van personeelsleden die aangeworven zijn door een VZW of elke andere dienst/instelling die over eigen rechtspersoonlijkheid beschikt (overdracht van aan het strategisch plan toegekende middelen, met uitsluiting van de in de punten a, c en d bedoelde personeelsleden). In dit geval zijn alleen de forfaitaire maximumbedragen, hierna hernomen in het punt 2.3, van toepassing. Deze mogen in geen enkel geval worden overschreden;
  c. het geheel van personeelsleden die aangeworven of tewerkgesteld zijn in het kader van vervangingscontracten of interimcontracten. In dit geval zijn alleen de forfaitaire maximumbedragen, hierna hernomen in het punt 2.3, van toepassing. Deze mogen in geen enkel geval worden overschreden;
  d. de kosten voor tewerkstelling van personeelsleden aangeworven in het kader van bijzondere " statuten " (1) zoals PWA en Activa (bijv. : Gemeenschapswachten, Smetbanen) of Doorstromingscontracten.
  De aanwerving van personeel geeft aanleiding tot de toekenning van een maximale forfaitaire tegemoetkoming ter dekking van de reële lasten waarmee de gemeente geconfronteerd wordt in het kader van de tewerkstelling van dat personeel. De reële lasten omvatten het geheel van de tewerkstellingskosten (salaris, werkgeversbijdragen en andere), verminderd met de bijzondere premies (bijvoorbeeld : GESCO-premie), bijzondere toelagen (bijvoorbeeld : werkuitkering) of bijzondere vrijstellingen (bijv. van een gedeelte van de werkgeversbijdrage) die verbonden zijn aan de statuten waaronder dat personeel aangeworven wordt en waarvan de gemeente heeft kunnen genieten.
  Worden niet beschouwd als personeelskosten :
  a. de aan de inwerkingtreding van personen die onder het statuut van artikel 60 vallen (prestaties) verbonden kosten;
  b. de aan de bezoldiging van jobstudenten verbonden kosten;
  c. de aan punctuele diensten in het kader van de tewerkstelling van PWA-personeel verbonden kosten (buiten Gemeenschapswachten);
  d. de aan de indiensttreding van dienstverleners (bijv. : consultants, deskundigen, sprekers op colloquia/seminaries) verbonden kosten.
  Deze worden dientengevolge aangerekend op de enveloppe van de werkingskosten.
  Indien de vooropzeg niet wordt gepresteerd, worden de ontslagvergoedingen in geen enkel geval ten laste genomen.
  2.3. Toepasselijke forfaits

Art. N3. Annexe 3. - Liste des dépenses éligibles
  FRAIS DE PERSONNEL
  1. GENERALITES
  Les frais de personnel désignent les coûts salariaux ou tout autre frais supportés par l'employeur pour la mise en service du personnel engagé dans le cadre du plan stratégique, en ce compris les primes (prime de bilinguisme, indemnités pour prestations irrégulières et heures supplémentaires) et les cotisations sociales, dans les limites du forfait octroyé. Les frais de personnel n'incluent pas l'habillement, le matériel et les dédommagements particuliers tels que les frais de déplacement (sauf les frais du personnel du plan stratégique pour le trajet domicile - lieu de travail en transport commun - train, tram, bus, métro B et ce à concurrence d'un montant équivalent à l'intervention légale de l'employeur) et les frais de licenciement.
  2. PARTICULARITES
  2.1. Intervention de la Ministre de l'Intérieur et opportunité du recrutement
  Les coûts salariaux relatifs aux personnes dont l'entrée en service ne peut être justifiée par un lien d'opportunité avec la rencontre des objectifs du plan stratégique ne peuvent être pris en charge par celui-ci.
  2.2. Intervention de la Ministre de l'Intérieur et statuts
  L'intervention de la Ministre de l'Intérieur dans les frais de personnel concerne :
  a. l'ensemble des agents recrutés par la commune/ville, par exclusion des agents concernés par les points c et d. Dans ce cas, seuls les forfaits maximum repris ci-après au point 2.3. seront d'application. En aucun cas ceux-ci ne peuvent être dépassés;
  b. l'ensemble des agents recrutés par une ASBL ou tout autre service/institution disposant de la personnalité juridique distincte (transfert des moyens alloués au plan stratégique par exclusion des agents concernés par les points a, c et d. Dans ce cas, seuls les forfaits maximum repris ci-après au point 2.3. seront d'application. En aucun cas ceux-ci ne peuvent être dépassés;
  c. l'ensemble des agents recrutés/mis à l'emploi dans le cadre de contrats de remplacement ou de contrats intérimaires. Dans ce cas, seuls les forfaits maximum repris ci-après au point 2.3. seront d'application. En aucun cas ceux-ci ne peuvent être dépassés;
  d. les frais de mise à l'emploi des agents engagés dans le cadre de " statuts " spécifiques (1) tels que ALE et Activa (ex : Gardiens de la paix, Assistants de quartier) ou PTP.
  Le recrutement de personnel donne lieu à l'octroi d'une intervention forfaitaire maximale couvrant les charges réelles auxquelles la commune est confrontée dans le cadre de la mise à l'emploi des agents. Les charges réelles comprennent l'ensemble des frais de mise à l'emploi (salaire, charges patronales et autres) déduction faite des primes (exemple : prime ACS/APE), allocations (exemple : allocation de travail) ou exonérations (d'une partie des charges patronales par exemple) spéciales liées aux statuts sous lesquels les agents sont recrutés et dont la commune a pu bénéficier.
  Ne sont pas considérés comme frais de personnel :
  a. les frais liés à la mise en service d'agents bénéficiant du statut article 60 (prestations);
  b. les frais liés à la rémunération des étudiants;
  c. les frais liés à des services ponctuels dans le cadre de la mise à l'emploi d'agents ALE (hors Gardiens de la paix);
  d. les frais liés à la mise en service de prestataires (ex : consultants, expert, intervenants lors de colloques/séminaires).
  Ceux-ci sont dès lors imputés sur les frais de fonctionnement.
  Ne sont en aucun cas pris en charge les indemnités de licenciement lorsque le préavis n'est pas presté.
  2.3. Forfaits d'application

Niveau	Maximum barema`s in EUR
1	45.000
2+	37.500
2	31.000
3	27.500
4	22.500

NiveauMaximum barema`s in EUR145.0002+37.500231.000327.500422.500
2.4. Berekening van de forfaitaire tussenkomst
  Om het bedrag van de financiële tussenkomst van Binnenlandse Zaken te bepalen wordt rekening gehouden met :
  1° de werkelijke kost van het personeelslid ten laste van de stad of gemeente;
  2° de aftrek van de tussenkomst van andere overheden;
  3° en/of het door de stad of gemeente gevraagde bedrag van de tussenkomst.
  De toegekende forfaitaire bedragen worden proportioneel berekend :
  - in verhouding tot het aantal gepresteerde dagen en maanden (2);
  - in verhouding tot de werktijden;
  - en in verhouding tot het kwalificatieniveau en de aanwerving van de persoon.
  De in punt 2.3. vermelde toepasselijke forfaits mogen in geen enkel geval overschreden worden.
  2.5. Vervanging van een personeelslid wegens ziekte of zwangerschapsverlof of wegens elke andere vorm van langdurig verlof
  Indien een krachtens een strategisch plan tewerkgesteld personeelslid tijdens het contractjaar gedurende lange tijd afwezig is (wegens ziekte, zwangerschapsverlof of elke andere vorm van langdurig verlof), dan bestaat de mogelijkheid om die persoon te vervangen.
  Wat de berekening van de forfaitaire tussenkomst betreft, zie punt 2.4.
  2.6. Omschakeling van een voltijdse naar een deeltijdse tewerkstelling in het kader van een loopbaanonderbreking, ouderschapsverlof of andere omstandigheden
  De omschakeling van een voltijdse naar een deeltijdse tewerkstelling is toegestaan in de loop van het begrotingsjaar. Hetzelfde geldt voor het invullen van de vrijgekomen deeltijdse betrekking.
  De eventueel aan de uitsplitsing van de betrekkingen verbonden meerkost blijft ten laste van de gemeente.
  Wat de berekening van de forfaitaire tussenkomst betreft, zie punt 2.4.
  WERKINGSKOSTEN
  De volgende opsommingen mogen niet als alomvattend beschouwd worden. Een beperkte manoeuvreerruimte blijft behouden om gelijkaardige uitgaven of uitgaven die niet in deze lijst voorkomen, te kunnen weigeren/aanvaarden.
  1. Administratiekosten
  De administratiekosten dekken tegelijk de gewone kosten die veroorzaakt worden door de werking van een beheerssecretariaat evenals de opleidings- en zendingskosten en de uitgaven die er verband mee houden.
  Zo verstaat men onder administratiekosten :
  - de postzegels (enkel voor de briefwisseling van de preventiedienst);
  - de telefoonkosten :
  - vaste lijnen : abonnementen en gesprekken - beperking van de internationale gesprekken;
  - mobiele telefoons : voorafbetaalde kaarten, abonnementen en gesprekken - beperking van de internationale gesprekken;
  - internet : abonnement, gebruik en activering;
  - de abonnementen en aankoop van vakliteratuur;
  - de kantoorbenodigdheden;
  - de opleidingskosten : de deelnamekosten voor studiedagen of andere opleidingen kunnen ten laste genomen worden op voorwaarde dat die uitgaven verbonden zijn aan opleidingen die kunnen bijdragen tot het bereiken van de doelstellingen van het strategisch plan. De kosten die op die wijze worden gemaakt, worden bij voorrang toegestaan voor de personeelsleden die door de Minister van Binnenlandse Zaken betoelaagd worden. Niettemin komen de opleidingskosten van het personeel waarvan de betrekkingen niet gefinancierd worden door de Minister van Binnenlandse Zaken maar verbonden zijn aan de uitvoering van het plan, in aanmerking en dat op voorwaarde dat de stad of gemeente die betrekkingen ten laste neemt. Indien de tewerkstelling gefinancierd wordt met een toelage van een andere overheid, blijven de opleidingskosten ten laste van de stad of gemeente; maar zij kunnen in voorkomend geval op het budget van het strategisch plan aangerekend worden, mits voorlegging van een gemotiveerde verklarende nota (die bij de afrekening wordt gevoegd) en op uitdrukkelijke voorwaarde dat de subsidiërende overheid die die betrekkingen financiert, de tenlasteneming van de opleidingskosten van die personeelsleden door de gestorte toelage, niet toestaat ( of niet dekt). De FOD Binnenlandse Zaken behoudt zich evenwel het recht voor om de relevantie van de gegeven motivering te beoordelen;
  - de inschrijvingskosten voor het Europees Forum;
  - de verblijfskosten tijdens niet-residentiële colloquia, opleidingen en activiteiten;
  - de verblijfskosten tijdens residentiële colloquia, opleidingen en activiteiten in België;
  - de kosten voor buitenlandse opdrachten (inschrijvingskosten, vervoerskosten, logies en maaltijden). Een verklarende nota moet bij de bewijzen gevoegd worden : daarin wordt het onderwerp van de opdracht gepreciseerd en de deelname van het personeel gemotiveerd;
  - de parkeerkosten bij reizen;
  - de drank- en/of maaltijdkosten en dat enkel tijdens langdurige vergaderingen, bijzondere prestaties (avondprestaties, contactnamebudget voor straathoekwerkers...) - Iedere onkostennota moet vergezeld worden door een nota met omstandige uitleg.
  2. Reiskosten
  2.1. Algemeen
  Enkel de reiskosten van het personeel dat aangeworven wordt in het kader van het strategisch plan en betoelaagd wordt door de Minister van Binnenlandse Zaken, en dat nodig is voor het bereiken van de doelstellingen van het strategisch plan, kunnen op het toegekende budget worden ingebracht.
  De reiskosten voor het woon-werkverkeer komen niet in aanmerking. Zij dienen op de loonkosten ingebracht te worden.
  2.2. Bijzonderheden
  De reiskosten die eigen zijn aan de coördinatie van het strategisch plan (preventieambtenaar, interne evaluator, administratieve en financiële coördinator) kunnen niettemin aanvaard worden en dat op voorwaarde dat de stad of gemeente die betrekkingen ten laste neemt. Indien die betrekkingen door een andere subsidiërende overheid gefinancierd worden, blijven de reiskosten van het personeel ten laste van de stad of gemeente of kunnen zij aanleiding geven tot subsidieaanvragen bij andere overheden.
  Ook de reiskosten naar aanleiding van de deelname aan studie- of opleidingsdagen worden bij voorrang toegestaan voor personeel dat door de Minister van Binnenlandse Zaken betoelaagd wordt. De reiskosten van het personeel dat aan de in het strategisch plan vastgelegde doelstellingen verbonden is, komen alleszins in aanmerking, op voorwaarde dat de stad of gemeente die betrekkingen ten laste neemt. Indien die betrekkingen door een andere subsidiërende overheid gefinancierd worden, blijven de reiskosten ten laste van de stad of gemeente of kunnen zij aanleiding geven tot een toelageaanvraag bij andere overheden.
  De reiskosten van personeel dat onder de bevoegdheid van een andere subsidiërende overheid valt, of het nu gaat om leden van de coördinatie of om leden van enige andere tussenkomende partij, en dat deelneemt aan de uitvoering van de in het strategisch plan voorziene doelstellingen of die tot de verwezenlijking van deze doelstellingen kunnen bijdragen, kunnen dus als afwijking en onder voorbehoud van de indiening van een gemotiveerde verklarende nota (die aan de bewijzen wordt toegevoegd) worden ingebracht op de reiskosten/actiemiddelen van het plan. De FOD Binnenlandse Zaken behoudt zich evenwel het recht voor om de relevantie van de gegeven motivering te beoordelen.
  Met uitsluiting van de reiskosten voor het woon-werkverkeer kunnen de reizen van het personeel van het strategisch plan in het kader van de realisatie van de doelstellingen van het plan ten laste van dat plan genomen worden. Zij worden dan ingebracht op de actiemiddelen (vervoerskosten zoals de huur van een wagen) of op de reiskosten.
  2.2.1. Aanvaarde uitgaven :
  2.2.1.1. Voertuigen die in het kader van de veiligheidscontracten, veiligheids en samenlevingscontracten, preventiecontracten of drugplancontracten verworven werden en die uitsluitend ter beschikking van het plan gesteld worden
  - de brandstofkosten van de voertuigen (benzinekaart);
  - de verzekeringskosten van de voertuigen;
  - de onderhoudskosten van de voertuigen;
  - de herstellingskosten van de voertuigen.
  2.2.1.2. gemeentevoertuigen die niet in het kader van de veiligheidscontracten, veiligheids en samenlevingscontracten, preventiecontracten of drugplancontracten verworven werden, maar uitsluitend ter beschikking van het plan gesteld worden
  - de brandstofkosten van de voertuigen (benzinekaart);
  - de verzekeringskosten van de voertuigen.
  2.2.1.3. Gemeentevoertuigen die niet in het kader van de veiligheidscontracten, veiligheids en samenlevingscontracten, preventiecontracten of drugplancontracten verworven werden en die niet-uitsluitend ter beschikking van het plan gesteld worden
  - de brandstofkosten van de voertuigen (benzinekaart) in verhouding tot het gebruik voor het strategisch plan;
  - de verzekeringskosten van de voertuigen in verhouding tot het gebruik voor het strategisch plan;
  of
  - de kilometervergoeding van de gemeentevoertuigen in verhouding tot het gebruik voor het strategisch plan (opdrachten).
  2.2.1.4. Andere
  - de kilometervergoeding van de persoonlijke voertuigen van de personeelsleden;
  - de vervoersbewijzen.
  2.2.2. Geweigerde uitgaven :
  - de onderhoudskosten van de gemeentevoertuigen die niet in het kader van de veiligheidscontracten, veiligheids en samenlevingscontracten, preventiecontracten of drugplancontracten verworven werden;
  - de herstellingskosten van de gemeentevoertuigen die niet in het kader van de veiligheidscontracten, veiligheids en samenlevingscontracten, preventiecontracten of drugplancontracten verworven werden;
  - de verzekeringskosten van de persoonlijke voertuigen van de personeelsleden, die voor ritten bij de uitoefening van hun functie gebruikt worden.
  3. ACTIEMIDDELEN
  3.1. Algemeen
  De actiemiddelen zijn middelen die worden vrijgemaakt om de doelstellingen van het strategisch plan te realiseren/te bereiken en/of die niet reeds in de administratiekosten werden opgenomen.
  3.1.1. Aanvaarde uitgaven :
  - de telefoonkosten :
  - vaste lijnen : abonnementen en gesprekken - beperking van de internationale gesprekken;
  - mobiele telefoons : voorafbetaalde kaarten, abonnementen en gesprekken - beperking van de internationale gesprekken;
  - Internet : abonnement, gebruik en activering;
  - de kosten voor de deelname aan activiteiten van het omkaderende personeel dat door de FOD Binnenlandse Zaken in het kader van het strategisch plan betoelaagd wordt;
  - de realisatie, verspreiding van sensibiliseringsmateriaal of andere uitgaven die verbonden zijn aan de organisatie van sensibiliseringsacties voor een doelpubliek;
  - het klein activiteitenmaterieel (voorbeelden : gezelschapsspelen, boeken, ballons...);
  - de huur en de lasten - water, gas, elektriciteit, brand- en diefstalverzekering en verwarming - van de lokalen van de preventiedienst of van de wijkhuizen, jeugdhuizen, jeugdruimtes of andere gedecentraliseerde diensten van het strategisch plan behalve gemeente-eigendom (3),en dat in verhouding tot de bezetting door de diensten die in het kader van het strategisch plan door de Minister van Binnenlandse Zaken worden gefinancierd;
  - de lasten - water, gas, elektriciteit en verwarming - van de gemeentelijke lokalen (4) die (de stad of gemeente) ter beschikking steldt voor diensten, en dat in verhouding tot bezetting door de diensten die in het kader van het strategisch plan door de Minister van Binnenlandse Zaken worden gefinancierd;
  - de onderhoudskosten van de lokalen indien men een beroep doet op een extern (niet- gemeentelijk) schoonmaakbedrijf - een verklarende nota moet dan bij de ingediende bewijzen gevoegd worden;
  - de verwezenlijking en de publicatie van folders en brochures;
  - de inbraakbeveiligingskits;
  - de beveiligingspremies zoals de inbraakpreventiepremies;
  - de huur van zalen, stands, tenten voor de organisatie van evenementen;
  - de huur van demonstratiematerieel voor de organisatie van evenementen;
  - de huur van vervoermiddelen in het kader van een activiteit;
  - de huur van een kopieermachine, een telefoon-fax;
  - het onderhoud en herstel van materieel;
  - de cateringkosten tijdens interne vergaderingen of in het kader van het onthaal van het publiek, voor zover deze redelijk zijn en met uitzondering van de alcoholhoudende dranken;
  - de cateringkosten tijdens externe vergaderingen, voor zover deze redelijk zijn en met uitzondering van alcoholhoudende dranken;
  - de receptiekosten (catering en kosten die verband houden met de organisatie van een receptie, zoals bijvoorbeeld de huur van de zaal, de prestaties...) tijdens activiteiten of feestelijkheden in het kader van plaatselijke preventie-initiatieven; voor die onkostencategorie is grote matigheid geboden en moet een verklarende nota bij de bewijzen worden gevoegd;
  - de representatiekosten (restauratie, contactnamebudget voor straathoekwerkers... behoudens alcolholhoudende dranken) in het kader van de uitvoering en aanwending van het strategisch plan of nog in het kader van bijzondere prestaties;
  - de verfraaiing der lokalen (voorbeelden : behang, verf), op voorwaarde dat deze uitsluitend ter beschikking van het personeel van het strategisch plan worden gesteld of, in voorkomend geval, in verhouding tot de bezetting van de lokalen voor het plan;
  - de kosten voor deelname aan externe activiteiten, zowel voor het omkaderend personeel als voor de begunstigden (voorbeelden : inkom attractieparken, bioscoop, ijspiste,...);
  - de leasing van wagens. De restwaarde die de aankoop van het voertuig mogelijk maakt, blijft ten laste van de stad of gemeente en kan in geen geval door de FOD Binnenlandse Zaken ten laste genomen worden;
  - de renting van voertuigen;
  - de verzekering burgerlijke aansprakelijkheid voor de organisatie van activiteiten in het kader van het strategisch plan;
  - de apothekerskosten.
  3.1.2. Geweigerde uitgaven :
  - de huur van lokalen die de stad of gemeente ter beschikking stelt en waarvan zij eigenaar is;
  - de huur van gemeentematerieel (b.v. kantoorgerief, informaticamaterieel, audiovisuele toestellen, kopieermachine...) dat ter beschikking van het strategisch plan gesteld wordt;
  - de onderhoudskosten van de lokalen van de preventiedienst die de de stad of gemeente ter beschikking stelt en/of van de lokalen van de wijkhuizen, de jeugdhuizen, de jongerenruimtes en de gedecentraliseerde diensten, behalve indien er een beroep moest worden gedaan op de diensten van bedrijven die niet van de stad of gemeente afhangen. In dat laatste geval is een verklarende nota nodig;
  - de facturatie van uren die gepresteerd worden door gemeentepersoneel dat niet tot het strategisch plan behoort.
  3.2. Bijzonderheden
  3.2.1. Kledij of kledijvergoeding
  De kledijvergoedingen (forfaitaire toelagen of vergoedingen die aan de werknemer uitbetaald worden) worden slechts toegekend aan personen die in het kader van het strategisch plan worden tewerkgesteld en op voorwaarde dat het toekennen van een kledijvergoeding een wettelijke verplichting is voor de stad of gemeente en dat de toegekende bedragen redelijk zijn.
  Met uitzondering van de voor de Gemeenschapswachten voorziene reglementaire uitrusting en dit binnen de grenzen van het toegekende forfait, worden de kosten die de stad of gemeente maakt voor het aankopen van kledij (bijv. : uitrusting van preventiewerkers zoals straathoekwerkers of wijkwerkers) niet ten laste genomen. Kunnen wel worden ingeschreven in het strategisch plan : de kledijkosten die bestemd zijn om de identificatie van de diensten (teams) en dus van de publiciteit van het plan te waarborgen (bijv. : T-shirt met opschrift " strategisch plan ", k-way met logo...) en dat in het bijzonder wegens hun aard van representatiekost.
  Tenslotte kunnen de kosten van het ter beschikking stellen van " veiligheidskledij " ten laste worden genomen, evenwel met uitzondering van de uitrusting van het personeel, dat in het kader van de doorstromingscontracten wordt aangeworven, voor zover in de toepasselijke reglementaire richtlijnen bepaald wordt dat de werkingskosten voor dit dispositief ten laste van de stad of gemeente blijven.
  In alle gevallen zal de FOD Binnenlandse Zaken tijdens de overdracht van de bewijsdocumenten de motiveringen moeten kunnen identificeren die doorslaggevend waren bij de aankoop van de diverse kledingstukken.
  3.2.2. Toekenning van beveiligingspremies
  Een stad of gemeente kan de premies die in het kader van de inbraakpreventie aan de bevolking worden toegekend, verhalen op de toelage van het strategisch plan, op voorwaarde dat er een verband met de doelstellingen van het strategisch plan kan aangetoond worden (zie Inbraakpremies).
  3.2.3. Aankoop van PWA-cheques en aanwerving van jobstudenten
  De aankoop van multi-cheques en de aan jobstudenten toegekende vergoedingen kunnen slechts ten laste van het plan genomen worden, op voorwaarde dat er een verband kan worden aangetoond tussen de uitgave en de totstandbrenging van de doelstellingen van het strategisch plan.
  4. Uitrustings- en opleidingskosten Gemeenschapswachten (zie Gemeenschapswachten)
  INVESTERINGEN
  1. ALGEMEEN
  De investeringen zijn de uitgaven die een eenheidswaarde hebben van minstens 100 euro en waarvan het voorwerp een vermoedelijke gebruiksduur van meer dan één jaar heeft.
  De volgende opsommingen mogen niet als alomvattend beschouwd worden. Een beperkte manoeuvreerruimte blijft behouden om gelijkaardige uitgaven of uitgaven die niet in deze lijst voorkomen, te kunnen weigeren/aanvaarden.
  2. BIJZONDERHEDEN
  2.1. Aanvaarde uitgaven
  - de aankoop van audiovisueel materieel;
  - de aankoop of leasing en installatie van informaticamaterieel (bv. pc, printer, scanner, monitor, draagbare computer, graveertoestel voor CD-ROM, informaticalicenties en -programma's, USB-poort, hardware);
  - de aankoop en installatie van tele/radio-communicatie materieel (telefooncentrale, GSM en wagenkit, walkie-talkie, vaste telefoon, internetmodem) - De GSM-toestellen die aangekocht worden ter vervanging van verloren of gestolen toestellen blijven ten laste van de stad of gemeente;
  - de aankoop van kantoormeubelen;
  - de aankoop van meubels voor de inrichting van buurthuizen of andere infrastructuur en gedecentraliseerde diensten die door het strategisch plan gefinancierd worden;
  - de aankoop en installatie van (een) kopieermachine(s);
  - de aankoop van graveer- en anti-diefstaltoestel(len);
  - de aankoop en installatie van beveiligingsmateriaal voor de preventiedienst en/of de gedecentraliseerde lokalen;
  - de aankoop van tentoonstellingswanden, van stand(s), luifel(s)...;
  - de aankoop van fietsen en bromfietsen met een cylinderinhoud van max. 50 cc;
  - de aankoop van promotiematerieel (bv. : uitstalkast voor technopreventief materieel);
  - de aankoop van materieel voor de sportactiviteiten (geen infrastructuur);
  - de aankoop van elektrische huishoudtoestellen (de bestemming van het materieel moet uitdrukkelijk in de afrekening worden vermeld);
  - de aankoop van klein gereedschap;
  - de aankoop van machine voor reiniging van graffiti.
  2.2. Geweigerde uitgaven :
  - de aankoop van auto's en moto's;
  - de aankoop van gebouwen;
  - de verbouwing of renovatie van gebouwen (voorbeelden : de aankoop en/of installatie van sanitair, van centrale verwarming, van telefoonlijnen, van vloerbekleding, van behang/gordijnen of vervanging van het dak, van ramen);
  - de aankoop van sportmaterieel (overlast door druggebruik).
  GEMEENSCHAPSWACHTEN
  Overeenkomstig de geldende reglementaire richtlijnen, worden enkel de door de bevoegde Minister van Werk goedgekeurde programma's ten laste van het strategisch plan genomen. De financiële tussenkomst van de Staat kan dus slechts gewaarborgd worden indien een verband met de doelstellingen van het strategisch plan kan vastgesteld worden.
  De algemene richtlijnen die onder de wetgeving vallen die op de maatregel " Gemeenschapswachten " van toepassing is, dienen in acht te worden genomen (oprichting van de dienst " gemeenschapswachten, uitrusting, opleiding "...).
  Uitgaven betreffende de toelage " strategisch veiligheids- en preventieplan "
  1. PERSONEELSKOSTEN
  1.1. Tewerkstelling Gemeenschapswachten
  De Staat komt tussen in de onkosten van de tewerkstelling van Gemeenschpaswachten, namelijk door :
  -> de tenlasteneming van Multi-cheques (PWA), en dat ten belope van een forfaitaire tussenkomst van 137,95 EUR/53u (5) per maand per gemeenschapswachter;
  -> de tenlasteneming van een forfaitaire tussenkomst (6) van 420 EUR/maand per voltijdse eenheid (Activa);
  -> De tenlasteneming van de loonkost die gepaard gaat met de inschakeling van de gemeenschapswachten in het kader van een klassieke arbeidsovereenkomst, dit volgens de barema's opgenomen in het punt Personeelskosten.
  Alle kosten waarvan hierboven melding wordt gemaakt, worden beschouwd als personeelskosten.
  1.2. Personeelskosten wegens de coördinatie van het Gemeenschapswachten dispositief
  De Minister van Binnenlandse zaken komt tussen in de personeelskosten n.a.v. de aanwerving van een coördinator Gemeenschapswachten, indien deze niet betaald worden via het PWA-kantoor of elke andere instelling. Wij verwijzen naar het punt Personeelskosten.
  2. WERKINGSKOSTEN
  De Minister van Binnenlandse Zaken komt tussen in de kosten van de lancering/werking van het dispositief Gemeenschapswachten waarvan de aanwervingen worden gefinancierd door het plan (Activa, PWA en gewone arbeidsovereenkomst) en dat door de uitrustings- en opleidingskosten te laste te nemen. Daarnaast en in voorkomend geval, kunnen de administratie-, reis- en actiekosten en/of investeringen ten laste worden genomen.
  De volgende opsommingen mogen niet als alomvattend beschouwd worden. Er blijft een beperkte manoeuvreerruimte om gelijkaardige uitgaven of uitgaven die niet in deze lijst voorkomen, te kunnen weigeren/aanvaarden.
  2.1. Voor het dispositief gemeenschapswachten- ploeg
  2.1.1. Uitrustings- en opleidingskosten
  De uitrustings-/opleidingskosten die in het kader van het strategisch plan worden toegekend, moeten bij voorrang voor de uitrusting en de opleiding van de Gemeenschapswachten worden gebruikt. Indien er een saldo van de voorziene forfaitaire toelage beschikbaar blijft, kunnen de kosten van de logistieke ondersteuning/werking, vervolgens ten laste worden genomen.
  De toelage wordt jaarlijks toegekend per aangeworven persoon, onder de vorm van een forfaitaire toelage.
  De forfaitaire maximumtussenkomst " uitrusting/opleiding " wordt als volgt vastgesteld :

Niveau	Barèmes annuel maximum en EUR
1	45.000
2+	37.500
2	31.000
3	27.500
4	22.500

NiveauBarèmes annuel maximum en EUR145.0002+37.500231.000327.500422.500
2.4. Calcul de l'intervention forfaitaire
  Pour déterminer le montant de l'intervention financière de l'Intérieur il est tenu compte :
  1° du coût réel de l'agent à charge de la ville ou commune;
  2° de la déduction des interventions d'autres instances;
  3° et/ou du montant de l'intervention demandé par la ville ou commune.
  Les montants forfaitaires octroyés sont calculés proportionnellement :
  - au nombre de jours et mois prestés (2);
  - au régime horaire;
  - et au niveau de qualification et d'engagement de la personne.
  Les forfaits d'application mentionnés au point 2.3. ne peuvent en aucun cas être dépassés.
  2.5. Remplacement d'un membre du personnel pour cause de maladie ou de congé de maternité ou pour toute autre forme de congé de longue durée
  Si un membre du personnel, engagé dans un plan stratégique, s'absente pour une longue durée dans le courant de l'année contractuelle (pour cause de maladie, de maternité ou toute autre forme de congé de longue durée), il est possible de procéder au remplacement de celui-ci.
  Concernant le calcul de l'intervention forfaitaire, se référer au point 2.4.
  2.6. Transition d'un emploi temps plein à un emploi à temps partiel dans le cadre d'une interruption de carrière, d'un congé parental ou de toute une autre circonstance
  Le transfert d'un emploi à temps plein à un emploi à temps partiel est autorisé dans le courant de l'exercice budgétaire, de même que le fait de pourvoir au poste partiel dégagé.
  Le surcoût éventuel lié à la décomposition des postes reste à charge de la commune.
  Concernant le calcul de l'intervention forfaitaire, se référer au point 2.4.
  FRAIS DE FONCTIONNEMENT
  Les énumérations suivantes ne peuvent être considérées comme exhaustives. Une marge de manoeuvre limitée est conservée afin de pouvoir refuser/accepter des dépenses similaires ou qui ne figurent pas dans le présent inventaire.
  1. Frais administratifs
  Les frais administratifs couvrent à la fois les frais habituels occasionnés par le fonctionnement d'un secrétariat de gestion ainsi que les frais de formation et de mission et les dépenses connexes.
  Ainsi, on entend par frais administratifs :
  - les timbres (uniquement pour le courrier du service de prévention) :
  - les coûts téléphoniques :
  - lignes fixes : abonnements et communications - limitation des communications internationales;
  - téléphones mobiles : cartes prépayées, abonnements et communications - limitation des communications internationales;
  - Internet : abonnement, communications et activation;
  - les abonnements et l'achat d'ouvrages spécifiques;
  - les fournitures de bureau;
  - les frais de formation : les frais de participation à des journées d'étude ou autres formations peuvent être pris en charge, à la condition que de telles dépenses soient liées à des formations pouvant contribuer à la rencontre des objectifs du plan stratégique. Les frais ainsi engagés seront prioritairement accordés aux membres du personnel subsidiés par la Ministre de l'Intérieur. Toutefois, seront pris en charge les frais de formation du personnel dont les emplois ne sont pas financés par la Ministre de l'Intérieur mais attachés à la mise en oeuvre du plan, et ce à condition que ces emplois soient financés par la ville ou commune. Dans le cas d'emploi financés par subvention d'autres autorités, les frais de formation restent à charge de l'autorité communale mais peuvent, le cas échéant, être imputés sur le budget du plan stratégique sous réserve de l'introduction d'une note explicative motivée (jointe au décompte) et à la condition expresse que l'autorité subsidiante finançant lesdits emplois n'autorise pas (ou ne couvre pas) la prise en charge par l'allocation versée des frais de formation de ces agents. Le SPF Intérieur se réserve toutefois le droit d'apprécier la pertinence de la motivation avancée;
  - les frais d'inscription au Forum européen;
  - les indemnités de séjour lors de colloques, formations, activités non résidentiels;
  - les frais de séjour lors de colloques, formations, activités,... résidentiels en Belgique;
  - les frais de mission à l'étranger (frais d'inscription, transport, hébergement, restauration). Une note explicative doit être jointe aux justificatifs; elle précisera l'objet de la mission et motivera la participation de l'agent (des agents);
  - les frais de parking lors de déplacements extérieurs;
  - les frais de boissons et/ou de nourriture exclusivement lors de réunions de longue durée, prestations spéciales (prestations en soirée, budget contact des travailleurs de rue...) - Une explication circonstanciée devra accompagner chaque note de frais.
  2. Frais de déplacement
  2.1. Généralités
  Seuls les frais de déplacement du personnel engagé dans le cadre du plan stratégique et subsidié par la Ministre de l'Intérieur, et nécessaires à la rencontre des objectifs du plan stratégique peuvent être imputés sur le budget alloué.
  Les frais de déplacement du domicile au lieu de travail ne peuvent entrer en ligne de compte, ceux-ci sont à imputer sur les frais de personnel.
  2.2. Particularités
  Pourront toutefois être acceptés les frais de déplacement professionnels inhérents à la coordination du plan stratégique (fonctionnaire de prévention, évaluateur interne, coordinateur administratif et financier), et ce à condition que ces emplois soient financés par la ville ou commune. Dans le cas où ces emplois seraient financés par une autre autorité subsidiante, les frais de déplacement des agents restent à charge de l'autorité communale ou peuvent faire l'objet de demandes de subsides à d'autres autorités.
  De même, les frais de déplacement liés à la participation à des journées d'étude ou de formation seront prioritairement acceptés pour les membres du personnel subsidiés par La Ministre de l'Intérieur. Toutefois, seront pris en charge les frais de déplacement du personnel attaché aux objectifs fixés par le plan stratégique, et ce à condition que ces emplois soient financés par la ville ou commune. Dans le cas où ces emplois seraient financés par une autre autorité subsidiante, les frais de déplacement des agents restent à charge de l'autorité communale ou peuvent faire l'objet de demandes de subsides à d'autres autorités.
  Les frais de déplacement du personnel relevant d'une autre autorité subsidiante, qu'il s'agisse des membres de la coordination ou de tout autre intervenant, participant à la réalisation d'objectifs couverts par le plan stratégique ou pouvant contribuer à la rencontre des objectifs de celui-ci, peuvent donc, à titre dérogatoire et sous réserve de l'introduction d'une note explicative motivée (jointe aux justificatifs), être imputés sur les frais de déplacement/frais d'action du plan. Le SPF Intérieur se réserve toutefois le droit d'apprécier la pertinence de la motivation avancée.
  Les déplacements du personnel du plan stratégique, à l'exclusion des frais inhérents au trajet domicile - lieu de travail, qui ont lieu dans le cadre de la réalisation d'objectifs du plan peuvent être pris en charge par celui-ci et seront alors imputés soit sur les frais d'action (frais de transport tel que location de car) soit sur les frais de déplacement.
  2.2.1. Dépenses acceptées :
  2.2.1.1. Véhicules acquis dans le cadre des contrats de sécurité, contrats de sécurité et de société, contrats de prévention ou contrats plans drogue et mis à la disposition exclusive du plan
  - les frais de carburant des véhicules (carte essence);
  - les frais d'assurance des véhicules;
  - les frais d'entretien des véhicules;
  - les frais de réparation des véhicules.
  2.2.1.2. Véhicules communaux non acquis dans le cadre des contrats de sécurité, contrat de sécurité et de société, contrats de prévention ou contrats plans drogue mais mis à la disposition exclusive du plan
  - les frais de carburant des véhicules (carte essence);
  - les frais d'assurance des véhicules.
  2.2.1.3. Véhicules communaux non acquis dans le cadre des contrats de sécurité, contrats de sécurité et de société, contrats de prévention ou contrats plans drogue et mis à la disposition non exclusive du plan
  - les frais de carburant des véhicules (carte essence) au prorata de l'utilisation propre du plan stratégique;
  - les frais d'assurance des véhicules au prorata de l'utilisation propre du plan stratégique;
  ou
  - les frais de kilométrage des véhicules communaux au prorata de l'utilisation propre du plan stratégique (missions).
  2.2.1.4. Autres
  - les frais de kilométrage des véhicules personnels des agents;
  - les titres de transport.
  2.2.2. Dépenses refusées :
  - les frais d'entretien des véhicules communaux non acquis dans le cadre des contrats de sécurité, contrats de sécurité et de société, contrats de prévention ou contrats plans drogue;
  - les frais de réparation des véhicules communaux non acquis dans le cadre des contrats de sécurité, contrats de sécurité et de société, contrats de prévention ou contrats plans drogue;
  - les frais d'assurance des véhicules personnels des agents, utilisés lors de déplacements dans l'exercice de leur fonction.
  3. FRAIS D'ACTION
  3.1. Généralités
  Les frais d'action sont les frais dégagés pour réaliser/rencontrer les objectifs du plan stratégique et/ou qui ne sont pas déjà répertoriés dans les frais administratifs.
  3.1.1. Dépenses acceptées :
  - les coûts téléphoniques :
  - lignes fixes : abonnements et communications - limitation des communications internationales;
  - téléphones mobiles : cartes prépayées, abonnements et communications - limitation des communications internationales;
  - Internet : abonnement, communications et activation;
  - les frais de participation aux activités du personnel encadrant subsidié par le SPF Intérieur dans le cadre du plan stratégique;
  - la réalisation, diffusion de matériel de sensibilisation ou autre dépense liée à l'organisation d'actions de sensibilisation de publics cibles;
  - le petit matériel d'activité (exemples : jeux de société, ouvrages, ballons...);
  - le loyer et les charges -eau, gaz, électricité, assurance incendie-vol et chauffage- des locaux du service de prévention ou des maisons de quartier, maisons de jeunes, espaces jeunes, ou autres services du plan stratégique décentralisés hors propriété communale (3), et ce au prorata de l'occupation des services financés par l'Intérieur dans le cadre du plan stratégique;
  - les charges -eau, gaz, électricité et chauffage- des locaux communaux (4) mis à disposition (par la ville ou commune) des services, et ce au prorata de l'occupation des services financés par La Ministre de l'Intérieur dans le cadre du plan stratégique;
  - les frais d'entretien des locaux lorsqu'il est fait appel à une entreprise de nettoyage extérieure (non communale) - une note explicative devra être jointe aux justificatifs introduits;
  - la réalisation et la publication de dépliants et de brochures;
  - les kits de sécurisation " cambriolage ";
  - les primes à la sécurisation telles que les primes Prévention du cambriolage;
  - la location de salles, de stands, de chapiteaux, de tentes pour l'organisation d'événements;
  - la location de matériel de démonstration pour l'organisation d'événements;
  - la location de moyens de transport dans le cadre d'une activité;
  - la location de photocopieuse, de téléphone-fax;
  - l'entretien et les réparations du matériel;
  - les frais de catering lors de réunions internes ou dans le cadre de l'accueil du public, dans les limites du raisonnable et sauf boissons alcoolisées;
  - les frais de catering lors de réunions externe, dans les limites du raisonnable et sauf boissons alcoolisées;
  - les frais de réception (catering et frais afférant à l'organisation de la réception, comme par exemple la location de salle, les prestations...) lors d'activités ou de festivités menées dans le cadre des initiatives de prévention locale; en ce qui concerne cette catégorie de frais, une grande modération s'impose et les justificatifs devront être accompagnés d'une note explicative;
  - les frais de représentation (restauration, budget contact des travailleurs de terrain... sauf boissons alcoolisées) dans le cadre de l'exécution et la mise en oeuvre du plan stratégique ou encore dans le cadre de prestations spéciales;
  - le rafraîchissement des locaux (exemples : papier peint, peinture), à condition que ceux-ci soient mis à disposition exclusive des agents du plan stratégique ou, le cas échéant, au prorata de l'occupation des locaux par le plan;
  - les frais de participation à des activités extérieures tant pour le personnel encadrant que pour les bénéficiaires (exemples : entrées aux parcs d'attraction, cinéma, patinoire,...);
  - le leasing de véhicules. La valeur résiduelle permettant l'acquisition du véhicule reste à charge de la ville ou commune et ne pourra en aucun cas être prise en charge par le SPF Intérieur;
  - le renting de véhicules;
  - les assurances Responsabilité civile (RC) liées à l'organisation d'activités dans le cadre du plan stratégique;
  - les frais de pharmacie.
  3.1.2. Dépenses refusées :
  - le loyer des locaux mis à disposition par la ville ou commune et dont celle-ci est propriétaire;
  - la location du matériel communal (exemples : matériel de bureau, informatique, audio-visuel, photocopieuse...) mis à disposition du plan stratégique;
  - les frais d'entretien des locaux du service de prévention mis à disposition par la ville ou commune et/ou des locaux des maisons de quartier, maisons de jeunes, espaces-jeunes et services décentralisés sauf s'il a été nécessaire de faire appel aux services d'entreprises non communales. Dans ces derniers cas, une note explicative s'impose;
  - la facturation des heures prestées par du personnel communal hors plan stratégique.
  3.2. Particularités
  3.2.1. Vêtements ou allocations de vêtements
  Les masses d'habillement (allocations forfaitaires ou indemnités versées à l'employé) ne sont accordées qu'aux personnes employées dans le cadre du plan stratégique et qu'à la condition que le fait d'accorder une masse d'habillement constitue une obligation légale pour la ville ou commune, et pour autant que les montants accordés soient raisonnables.
  A l'exception de l'équipement réglementaire prévu pour les Gardiens de la paix et ce dans les limites du forfait octroyé, les frais liés à l'achat par la ville ou commune de tenues vestimentaires (ex : équipement de travailleurs de prévention tels que les éducateurs de rue ou de quartier) ne sont pas pris en charge. Peuvent néanmoins être imputés sur le plan stratégique les frais vestimentaires destinés à garantir l'identification des services (équipes) et donc la publicité du plan (ex : tee-shirt à l'effigie du plan stratégique, k-way avec logo...), et ce spécifiquement par leur qualité de frais de représentation.
  Enfin, les frais liés à la mise à disposition d' " équipement vestimentaire de sécurité " peuvent être pris en charge, à l'exception toutefois de l'équipement des agents engagés dans le cadre des contrats de transition professionnelle dans la mesure où les directives réglementaires applicables établissent que les frais de fonctionnement liés à ce dispositif restent à charge de la ville ou commune.
  Dans tous les cas, le SPF Intérieur devra pouvoir identifier lors de la transmission des pièces justificatives les motivations ayant prévalu à l'achat des diverses pièces vestimentaires.
  3.2.2. Octroi de primes à la sécurisation
  Une ville ou commune peut se faire rembourser par l'allocation du plan stratégique les primes qui ont été octroyées à la population dans le cadre de la prévention d'effraction à condition qu'un lien puisse être établi avec les objectifs du plan stratégique (voir Primes cambriolage).
  3.2.3. Achat de chèques ALE et recrutement d'étudiants rémunérés
  L'achat de multi-chèques et les allocations octroyées aux étudiants rémunérés ne peuvent être pris en charge par le plan que dans la mesure où un lien peut être établi entre la dépense et la réalisation des objectifs du plan stratégique.
  4. Frais d'equipement et de formation des Gardiens de la paix (voir Gardiens de la paix)
  INVESTISSEMENTS
  1. GENERALITES
  Les investissements sont les dépenses qui ont une valeur unitaire d'au moins 100 euros et dont l'objet a une durée d'utilisation estimable de plus d'un an.
  Les énumérations suivantes ne peuvent être considérées comme exhaustives. Une marge de manoeuvre limitée est conservée afin de pouvoir refuser/accepter des dépenses similaires ou qui ne figurent pas dans le présent inventaire.
  2. PARTICULARITES
  2.1. Dépenses acceptées
  - l'acquisition de matériel audio-visuel;
  - l'acquisition ou le leasing et installation de matériel informatique - (exemples : PC, imprimante, scanner, moniteur, ordinateur portable, graveur CD rom, licences et programmes informatiques, clef USB, hardware);
  - l'acquisition et installation de matériel de télé/radio-communication (centrale téléphonique, GSM et kit voiture, talkie-walkie, téléphone fixe, modem internet) - Les GSM achetés en remplacement des appareils perdus ou volés restent à charge de la ville ou commune;
  - l'acquisition de mobilier de bureau;
  - l'acquisition de mobilier pour l'aménagement de maisons de quartier ou d'autres infrastructures et services décentralisés financés par le plan stratégique;
  - l'acquisition et installation de photocopieuse(s);
  - l'acquisition d'instrument(s) de gravure, d'anti-vol(s);
  - l'acquisition et l'installation de matériel de sécurisation pour le service de prévention et/ou les locaux décentralisés;
  - l'acquisition de parois d'exposition, de stand(s), de tonnelle(s)...;
  - l'acquisition de bicyclettes, mobylettes soit petites cylindrées - max. 50 CC;
  - l'acquisition de matériel de promotion (exemple : vitrine de présentation du matériel de techno prévention);
  - l'acquisition de matériel pour les activités sportives (pas d'infrastructure);
  - l'acquisition de petits appareils électroménagers (la destination du matériel devra être explicitement mentionnée dans le décompte);
  - l'acquisition de petit outillage;
  - l'acquisition de machine de nettoyage des tags.
  2.2. Dépenses refusées :
  - l'acquisition de voiture et de moto;
  - l'acquisition de bâtiments;
  - la transformation ou rénovation de bâtiments (exemples : achat et/placement de sanitaire, de système de chauffage central, de lignes de téléphone, de revêtement de sol, de tentures/stores ou remplacement du toit, de châssis);
  - l'acquisition de matériel sportif (nuisances publiques liées à l'usage de drogues).
  GARDIENS DE LA PAIX
  Conformément aux directives réglementaires d'application, seuls les programmes approuvés par La Ministre de l'Emploi compétente sont pris en charge par le plan stratégique. L'intervention financière de l'Etat ne peut dès lors être garantie que si un lien peut être établi avec les objectifs du plan stratégique.
  Les directives générales relevant de la réglementation applicable au dispositif Gardiens de la paix seront respectées (création du service " gardiens de la paix, équipement, formation "...).
  Dépenses relatives à l'allocation " plan stratégique de sécurité et de prévention "
  1. FRAIS DE PERSONNEL
  1.1. Mise à l'emploi des agents GARDIENS DE LA PAIX
  L'Etat intervient dans les frais liés à la mise à l'emploi des Gardiens de la paix (Assistants de prévention et de sécurité), soit par :
  -> La prise en charge des Multi-chèques (ALE), ce à concurrence d'une intervention financière forfaitaire de 137,95 EUR/53h (5) par mois par agent;
  -> La prise en charge d'une Allocation forfaitaire (6) de 420 EUR/mois par agent ETP (Activa).
  -> La prise en charge du coût salarial lié à la mise en activité des agents Gardiens de la paix dans le cadre d'un contrat de travail classique, et ce selon les barèmes repris au point Frais de personnel.
  L'ensemble des frais ci-avant renseignés sont considérés tels des frais de personnel.
  1.2. Frais de personnel liés à la Coordination du dispositif Gardiens de la paix
  La Ministre de l'Intérieur intervient dans les frais de personnel liés au recrutement d'un coordinateur Gardiens de la paix, lorsque ceux-ci ne sont pas pris en charge par l'Agence locale pour l'Emploi ou par tout autre organisme. Nous renvoyons au point Frais de personnel.
  2. FRAIS DE FONCTIONNEMENT
  La Ministre de l'Intérieur intervient dans les frais inhérents à la mise en oeuvre/fonctionnement du dispositif Gardiens de la paix dont les emplois sont financés par la plan (Activa, ALE et contrat de travail classique), et ce par la prise en charge des frais d'équipement/formation. Au surplus et le cas échéant, les frais administratifs, de déplacement et d'action et/ou d'investissement peuvent être pris en charge.
  Les énumérations suivantes ne peuvent être considérées comme exhaustives. Une marge de manoeuvre limitée est conservée afin de pouvoir refuser/accepter des dépenses similaires ou qui ne figurent pas dans le présent inventaire.
  2.1. Pour le dispositif GARDIENS DE LA PAIX - Equipe
  2.1.1. Frais d'Equipement/Formation
  Les frais d'équipement/formation alloués dans le cadre du plan stratégique doivent être utilisés en priorité pour l'équipement et la formation des Gardiens de la paix. Les frais liés au support logistique/fonctionnement peuvent, ensuite, être pris en charge, en cas de solde disponible de l'allocation forfaitaire prévue.
  L'allocation est octroyée annuellement par personne engagée, sous forme d'allocation forfaitaire.
  L'intervention forfaitaire maximum " équipement/formation " est fixée selon les modalités suivantes :

Uurrooster/Statuut	PWA			ACTIVA
	Aanvangsjaar van het dispositief	Nieuwe betrekking	Jaren nadien	Aanvangs jaar van het dispositief	Nieuwe betrekking	Jaren nadien
1/3 tijds (53 h/maand)	371,84 €	371,84 €	185,92 €	371,84 €	371,84 €	185,92 €
1/2 tijds				371,84 €	371,84 €	371,84 €
2/3 tijds				371,84 €	371,84 €	371,84 €
3/4 tijds				371,84 €	371,84 €	371,84 €
3/5 tijds				371,84 €	371,84 €	371,84 €
4/5 tijds				371,84 €	371,84 €	371,84 €
Voltijds				371,84 €	371,84 €	371,84 €

Uurrooster/StatuutPWAACTIVAAanvangsjaar van het
  dispositiefNieuwe betrekkingJaren nadienAanvangs
  jaar van het dispositiefNieuwe betrekkingJaren nadien
1/3 tijds (53 h/maand)371,84 €371,84 €185,92 €371,84 €371,84 €185,92 €1/2 tijds371,84 €371,84 €371,84 €2/3 tijds371,84 €371,84 €371,84 €3/4 tijds371,84 €371,84 €371,84 €3/5 tijds371,84 €371,84 €371,84 €4/5 tijds371,84 €371,84 €371,84 €Voltijds371,84 €371,84 €371,84 €
De reglementaire uitrusting omvat :
  - winter-, zomerjassen;
  - polo's;
  - sweaters;
  - broeken/rokken (winter/zomer);
  - schoenen;
  - petten;
  - verkeersborden, Mag Lite lampen, reflecterende banden.
  Kunnen ook als uitrustings-/opleidingskosten ingebracht worden :
  - handschoenen en sjaals;
  - t-shirts;
  - pull.
  2.1.2. Werkingskosten
  De kosten van de logistieke ondersteuning/werking van het dispositief kunnen te laste van het strategisch plan gelegd worden. Zij worden aangerekend op de werkingskosten. Bij de indiening van de financiële bewijzen wordt de post waaraan ze toegewezen worden in een bijgevoegde gemotiveerde nota verduidelijkt.
  De volgende opsommingen mogen niet als alomvattend beschouwd worden. Er blijft een beperkte manoeuvreerruimte om gelijkaardige uitgaven of uitgaven die niet in deze lijst voorkomen te kunnen weigeren/aanvaarden.
  2.1.2.1. Aanvaarde uitgaven :
  - tassen, handtassen, paraplus;
  - kleine kantoorbenodigdheden, documentatie;
  - de kosten van mobiele telefonie (cfr. actiemiddelen);
  - de reiskosten van de Gemeenschapswachten in het kader van hun acties;
  - de huurkosten van lokalen (die geen eigendom van de stad of gemeente zijn) voor de Gemeenschapswachten;
  - de huur van vervoermiddelen;
  - de tussenkomst in de reiskosten van het woon-werkverkeer voor het Activa-personeel (cfr. loonkost);
  - de onderhoudskosten van de uitrusting (stomerij en herstellingen).
  2.1.2.2. Geweigerde uitgaven :
  - de tussenkomst in de reiskosten van het woon-werkverkeer voor de PWA-medewerkers;
  - de maaltijd- en drankkosten, tenzij die nodig blijken en aan het verloop van initiatieven gebonden zijn (bv. avondprestaties). In dat geval worden zij bij voorkeur aangerekend op de eventueel daartoe voor het gemeenschapswachtdispositief voorziene werkingskosten, op de uitrustings-/ opleidingskosten (in geval van beschikbaar saldo) of, in voorkomend geval, op de werkingskosten van de coördinatie van het strategisch plan. Bij de indiening van de financiële bewijzen wordt de post waaraan ze toegewezen worden in een bijgevoegde gemotiveerde nota verduidelijkt.
  2.1.3. Investeringskosten
  De investeringskosten voor de werking van het dispositief kunnen eventueel ten laste worden genomen.
  2.1.3.1. Aanvaarde uitgaven :
  - de aankoop van gsm-toestellen, draagbare zenders-ontvangers of andere communicatie-middelen (cfr. " Investeringen ");
  - de aankoop van kasten om de uitrusting of persoonlijke goederen veilig op te bergen;
  - de aankoop van fietsen en bromfietsen met een cylinderinhoud van ten hoogste 50 cc;
  - de aankoop van digitale fototoestel(len) (1 per team van twee agenten).
  2.1.3.2. Geweigerde uitgaven :
  - de aankoop van kantoormeubelen : de stad of gemeente moet het nodige materieel ter beschikking stellen;
  - de aankoop van auto's en moto's.
  Alle initiatieven die in het kader van het Gemeenschapswachtdispositief worden genomen, moeten in overeenstemming zijn met de verplichtingen die in de reglementering over de Gemeenschapswachten zijn opgenomen.
  2.2. Coördinatie Gemeenschapswachten
  In voorkomend geval, en voor zover een coördinator specifiek werd aangeworven/aangewezen om voor de coördinatie van het dispositief in te staan, komt de Staat tussen in de kosten van de logistieke ondersteuning/werking, evenals in de investeringskosten van de coördinatie van het Gemeenschapswachtdispositief.
  2.2.1. Werkingskosten
  De kosten van de logistieke ondersteuning/werking van de Coördinator Gemeenschapswachten kunnen ten laste van het strategisch plan gelegd worden. Zij worden op de Werkingskosten aangerekend.
  Hiertoe verwijzen wij naar de uitgaven die worden gerangschikt in de categorieën administratie-, reis- en actiekosten. Er moet evenwel een opportuniteitsverband gelegd kunnen worden tussen de geboekte uitgave en de uitvoering van de opdrachten van de coördinator Gemeenschapswachten.
  2.2.2. Investeringskosten
  De investeringskosten voor de coördinatie van het dispositief kunnen eventueel ten laste worden genomen.
  Hiertoe verwijzen wij naar de uitgaven die worden gerangschikt in de categorie Investeringen. Er moet evenwel een opportuniteitsverband gelegd kunnen worden tussen de geboekte uitgave en de uitvoering van de specifiche opdrachten van de coördinator Gemeenschapswachten.
  UITGAVEN BETREFFENDE DE TOELAGEN " GEMEENSCHAPSWACHTEN - BIJKOMEND CONTINGENT ACTIVA 346 " EN " GEMEENSCHAPSWACHTEN - DISPOSITIEF AACTIVA 90 "
  In het kader van het preventiebeleid kent de Minister van Binnenlandse Zaken aan de steden en gemeenten die over een strategisch veiligheids- en preventieplan beschikken en voor zover zij dit wensen, een bijkomende financiële tegemoetkoming toe bovenop de reeds toegekende budgettaire enveloppe SVPP voor de realisatie van dit strategisch plan, teneinde projecten " gemeenschapswachten-activa - bijkomend contingent en/of projecten inzake het dispositief 90 FTE gemeenschapswachten-activa " te ontwikkelen.
  De kredieten toegekend voor de realisatie van dit strategisch plan teneinde projecten " gemeenschapswachten-activa - bijkomend contingent of projecten inzake het dispositief 90 FTE gemeenschapswachten-activa " te ontwikkelen, zijn enkel en alleen bestemd voor de ontwikkelingen van de projecten " gemeenschapswachten ". Indien echter bijkomende uitgaven voor logistieke ondersteuning/werking nodig zijn, zou de gemeente deze kunnen inschrijven op de toelage " strategisch veiligheids- en preventieplan ".
  Voor elke aanwerving van een gemeenschapswacht-activa in het kader van het dispositief 90 FTE gemeenschapswachten-activa of van het bijkomend contingent Activa 346, ontvangt de gemeente een forfaitair bedrag van 420 euro per voltijdse werknemer per maand, voor tewerkstellingskosten.
  Bovendien wordt er voor één jaar en per betrekking van gemeenschapswacht-activa een bedrag van 371,84 euro toegekend om de kosten te dekken die verbonden zijn aan uitrusting, vorming, werkingsmiddelen en investeringen.
  Dit bedrag wordt beperkt tot 185,92 euro indien de betrekking minder bedraagt dan 1/2e werktijd.
  Deze uitzondering geldt niet voor het jaar van indiensttreding van de gemeenschapswachten-activa.
  De toegekende enveloppen (voor de budgetten " tewerkstelling " en " middelen ") liggen vast. Deze mogen in geen geval worden overschreden. Bovendien mogen openstaande betrekkingen geen aanleiding geven tot de uitbetaling van de budgetten zoals hierboven bepaald, en dit voor de periode dat de betrekking niet werd ingevuld.
  Eens de posten uitrusting en vorming ingevuld zijn, kunnen de investeringskosten gedekt worden, zij het wel dat deze in de eerste plaats moeten dienen om tegemoet te komen aan de verplichting van de steden om aangepaste communicatiemiddelen ter beschikking te stellen van hun gemeenschapswachten in de uitoefening van hun beroep.
  Enkel bij restsaldo mogen actiemiddelen ten laste genomen worden door dit budget. Het gaat hier om kosten die aan de logistieke ondersteuning/werking verbonden zijn, in de eerste plaats de kosten van mobiele telefonie en de reiskosten van de gemeenschapswachten in het kader van hun acties.
  DOORSTROMINGSCONTRACTEN
  Overeenkomstig de toepasselijke reglementaire richtlijnen worden enkel de programma's die door de bevoegde Ministers van Tewerkstelling (regionaal-federaal) worden goedgekeurd, ten laste van het strategisch plan gelegd.
  De financiële tussenkomst van de Staat kan overigens slechts gewaarborgd worden indien er een verband tussen de aanwending van dit dispositief en één of meer doelstellingen van het strategisch plan kan worden gelegd.
  De toegekende subsidie is geldig voor de duur van het strategisch plan. De financiële tussenkomst van de Staat in het specifiek kader van het arbeidscontract van de agent is, wat haar betreft, slechts ten hoogste 3 jaar gewaarborgd, en dat met inachtneming van de reglementaire richtlijnen die op het regime van de doorstromingscontracten van toepassing zijn.
  Naast de vermindering van de RSZ-werkgeversbijdragen en de activering van de werkloosheidstoelage waarin in het kader van de gewone federale tussenkomst voorzien wordt, komt de Staat tussen in de loonkosten van de tewerkgestelde medewerkers.
  De tussenkomst van de Minister van Binnenlandse Zaken beloopt, en dat voor maximum 15 betrekkingen :
  - 150 € per maand voor een halftijdse betrekking;
  - 240 € per maand voor een 4/5de betrekking;
  - 300 € per maand voor een voltijdse betrekking.
  De uitrustings- en werkingskosten blijven ten laste van de steden of gemeenten.
  ACTIVA ( vroegere smetbanen)
  Enkel de door de bevoegde Ministers van Tewerkstelling goedgekeurde programma's worden ten laste van het strategisch plan gelegd. De financiële tussenkomst van de Staat kan overigens slechts gewaarborgd worden indien er een verband tussen de aanwending van dit dispositief en één of meer doelstellingen van het strategisch plan kan worden aangetoond.
  Het aantal personeelsleden dat in het kader van deze bijzondere functie kan worden aangeworven, is beperkt tot 6, 8 of 10 al naargelang de betrokken gemeenten/steden (7).
  Enkel de steden of gemeenten die van de bevoegde overheden een voorafgaandelijk akkoord verkregen hebben om de fenomenen van geweld en vandalisme bij het openbaar vervoer aan te pakken - en dit in nauwe samenspraak met de openbare vervoersmaatschappij (De Lijn, MIVB en TEC) - kunnen een deel van het hen via het strategisch plan toegekende subsidiebedrag aanwenden voor de aanwerving van personeel in dat kader en dat volgens de voorwaarden van en onder het Activa-statuut.
  De FOD Binnenlandse Zaken komt tussen in de personeelskosten voor een 4/5 tewerkstelling door de tenlasteneming van een forfaitaire tussenkomst van 450 euro/maand per Activa. In voorkomend geval dient de meerkost, bijvoorbeeld ten gevolge van een verhoging van het werkregime tot een voltijdse tewerkstelling, evenals de uitrustingskosten, werkingskosten en/of investeringskosten door de stad of gemeente of de openbare vervoersmaatschappij gedragen te worden.
  OVERLAST DOOR DRUGGEBRUIK
  Sommige maatregelen die in het kader van de voorkoming van overlast door drugs worden gefinancierd, hebben, door hun aard, specifieke uitgaven tot gevolg.
  Dientengevolge zullen de volgende kosten, bovenop of in afwijking van de algemene uitgaven die in deze richtlijnen worden aanvaard en dat met inachtneming van de opportuniteitsband tussen die uitgaven en de gesubsidieerde maatregelen, op het strategisch plan ingebracht kunnen worden.
  De volgende opsommingen mogen niet als alomvattend beschouwd worden. Een beperkte manoeuvreerruimte blijft behouden om gelijkaardige uitgaven of uitgaven die niet in deze lijst voorkomen, te kunnen weigeren/aanvaarden.
  Die uitgaven worden aangerekend op de werkings- en investeringskosten van het strategisch plan. Wij verwijzen dan ook naar de nadere regels voor aanrekening van beide uitgavencategorieën.
  Straathoekwerk :
  Werking - Budget voor contactname :
  - de condooms;
  - het materiaal in de vorm van stérifix-verpakking of andere kits voor druggebruikers,....;
  - de koude of warme dranken en kleine catering bestemd voor het doelpubliek.
  Onthaal- en opvangcentra :
  Investeringen :
  - de investeringen die aan de goede werking van het centrum verbonden zijn (voorbeelden : koelkast, wasmachine, droogkast, bed, matras, kapstok, vaatwerk,...).
  Werking :
  - de reinigingsproducten die voor het onderhoud van het centrum bestemd zijn (en die van één of andere activiteit deel uitmaken);
  - de kosten voor maaltijden en drank;
  - het kleine materieel dat nodig is voor de goede werking van het centrum (gloeilampen, borstels, vuilnisbakken...);
  - de vaccinatiekosten van het personeel;
  - de kosten van de stappen voor sociaal administratief herstel;
  - linnengoed (voorbeelden : badhanddoeken, beddenlakens), basistoiletartikelen (voorbeelden : zeep, scheerschuim, haarborstels, deodorant, tandpasta), haardrogers;
  - het klein ontspanningsmaterieel (voorbeelden : kaartspel, tijdschriften);
  - de apotheekkosten (bovenop de eerstehulpkit).
  Psychosociaal werk
  Werking :
  - de kosten van de stappen voor sociaal administratief herstel.
  GEMEENTELIJKE PREMIES INZAKE TECHNOPREVENTIEVE MAATREGELEN TER VOORKOMING VAN INBRAAK IN WONINGEN (Inbraakpreventiepremies)
  1. ALGEMEEN
  De steden of gemeenten kunnen een deel van het hen via het strategisch plan toegekende subsidiebedrag aanwenden voor de toekenning van inbraakpreventiepremies en dat op voorwaarde dat ze de doelstellingen van het plan bereiken.
  De tussenkomst van de Minister van Binnenlandse Zaken zal tot 100 % van het bedrag van de toegekende premie bedragen, maar zal geenszins het vastgestelde maximum forfaitaire bedrag overschrijden.
  2. BIJZONDERHEDEN : VOORWAARDEN
  2.1. De premie is enkel voor particulieren (8) bestemd.
  2.2. De stad/gemeente is verplicht een gemeentelijk reglement door de gemeentelijke overheden te laten goedkeuren, waarin de toekenningsvoorwaarden voor de beveiligingspremies worden bepaald. Ook al blijven de steden en gemeenten vrij om het percentage van de tussenkomst, en de juiste toekenningsvoorwaarden van de desbetreffende premies te bepalen, ze moeten echter de bepaling van een maximum forfaitair bedrag van 500 euro per premie (maximum bedrag) naleven.
  2.3. De premie dient de elementairste beveiligingsmaatregelen te bevorderen en de maatregelen moeten passen in een totale aanpak. Daarom is het advies van een (erkend) technopreventief adviseur, die hiertoe een opleiding genoten heeft, noodzakelijk. De premie wordt niet toegekend voor de installatie van elektronische alarmsystemen.
  2.4. Per woning kan slechts 1 premie worden toegekend.
  KREDIETEN DIE AAN EEN VZW OF ELKE ANDERE INSTELLING MET RECHTSPERSOONLIJKHEID OVERGEDRAGEN WORDEN
  Het is toegestaan om sommige voorziene middelen (personeelskosten, actiemiddelen, investeringen) ter beschikking te stellen van een VZW of elke andere instelling met rechtspersoonlijkheid, die voor de uitvoering van de in het strategisch plan bedoelde doelstellingen zal instaan. Daartoe dient de stad of gemeente met die instelling een overeenkomst af te sluiten met, waarin de rechten en plichten van elke partij worden opgenomen, evenals doelstellingen en de resultaten die moeten bereikt worden.
  De algemene beginselen van deze richtlijnen (aard van de uitgaven, voorafgaande vergunnings-/afwijkingsprocedures,...) blijven echter volledig van toepassing. Daaruit vloeit voort dat de kosten, die het loon van het door een VZW of een andere instelling met rechtspersoonlijkheid aangeworven personeel dekken, evenals de werkingsmiddelen en investeringen, respectievelijk op de personeelskosten, werkingsmiddelen en investeringen van het strategisch plan aangerekend worden en aan de door het koninklijk besluit opgelegde beperkingen beantwoorden.
  In dit geval is de stad of gemeente eveneens verantwoordelijk voor de goede uitvoering van de acties en het voorleggen van de bewijsdocumenten.
  De VZW's of elke andere instelling met rechtspersoonlijkheid dienen de bedragen van hun uitgaven maandelijks aan de verantwoordelijke stad of gemeente voor te leggen. Die zal hen opnemen in haar samenvattende uitgavenstaat, die aan de FOD Binnenlandse Zaken voorgelegd moet worden.
  Bij niet-naleving van één of meerdere bepalingen van het strategisch plan kan de Minister van Binnenlandse Zaken ofwel de toegekende subsidie schorsen en/of verminderen, ofwel haar volledig of gedeeltelijk terugvorderen.
  Zo initiatieven aan een VZW of elke andere instelling met rechtspersoonlijkheid worden toevertrouwd, dienen de uitgewerkte acties en/of projecten in overeenstemming te zijn met de overeenkomst die tussen de stad/gemeente en de FOD Binnenlandse Zaken wordt afgesloten, met de ingediende financiële documenten evenals met de wetgeving betreffende de controle op de toekenning en aanwending van bepaalde subsidies. De stad of gemeente is de enige gesprekspartner van de FOD Binnenlandse Zaken en blijft verantwoordelijk voor de uitvoering van het strategisch plan en voor het voorleggen en motiveren het van het financieel dossier.

Uurrooster/Statuut	PWA			ACTIVA
	Aanvangsjaar van het dispositief	Nieuwe betrekking	Jaren nadien	Aanvangs jaar van het dispositief	Nieuwe betrekking	Jaren nadien
1/3 tijds (53 h/maand)	371,84 €	371,84 €	185,92 €	371,84 €	371,84 €	185,92 €
1/2 tijds				371,84 €	371,84 €	371,84 €
2/3 tijds				371,84 €	371,84 €	371,84 €
3/4 tijds				371,84 €	371,84 €	371,84 €
3/5 tijds				371,84 €	371,84 €	371,84 €
4/5 tijds				371,84 €	371,84 €	371,84 €
Voltijds				371,84 €	371,84 €	371,84 €

Uurrooster/StatuutPWAACTIVAAanvangsjaar van het
  dispositiefNieuwe betrekkingJaren nadienAanvangs
  jaar van het dispositiefNieuwe betrekkingJaren nadien
1/3 tijds (53 h/maand)371,84 € 371,84 € 185,92 € 371,84 € 371,84 € 185,92 € 1/2 tijds371,84 € 371,84 € 371,84 € 2/3 tijds371,84 € 371,84 € 371,84 € 3/4 tijds371,84 € 371,84 € 371,84 € 3/5 tijds371,84 € 371,84 € 371,84 € 4/5 tijds371,84 € 371,84 € 371,84 € Voltijds 371,84 € 371,84 € 371,84 €
L'équipement réglementaire comprend :
  - vestes été, hiver;
  - polos;
  - sweat-shirts;
  - pantalons/jupes été/hiver;
  - chaussures;
  - casquettes;
  - panneaux de signalisation, lampes Mag Lite, bandes réfléchissantes.
  Peuvent en outre être imputés sur les frais d'équipement/formation :
  - gants et écharpes;
  - tee-shirts;
  - pull.
  2.1.2. Frais de Fonctionnement
  Les frais liés au support logistique/fonctionnement du dispositif peuvent être pris en charge par le plan stratégique. Ceux-ci seront imputés sur les frais de fonctionnement. Au moment de l'introduction des justificatifs financiers, une note annexe motivée précisera le poste d'attribution.
  Les énumérations suivantes ne peuvent être considérées comme exhaustives. Une marge de manoeuvre limitée est conservée afin de pouvoir refuser/accepter des dépenses similaires ou ne figurant pas dans le présent inventaire.
  2.1.2.1. Dépenses acceptées :
  - les sacs, sacoches, parapluies;
  - les petites fournitures de bureau, la documentation;
  - les frais de téléphonie mobile (cf. frais d'action);
  - les frais de déplacement des Gardiens de la paix dans le cadre de leurs actions;
  - les frais de location de locaux (hors propriété communale) pour les Gardiens de la paix;
  - la location de moyens de transport;
  - l'intervention dans les frais de déplacement entre le domicile et le lieu de travail pour les agents Activa (cf. frais de personnel);
  - les frais d'entretien de l'équipement (pressing et réparation).
  2.1.2.2. Dépenses refusées :
  - l'intervention dans les frais de déplacement entre le domicile et le lieu de travail pour les agents ALE;
  - les frais alimentaires et/ou boissons, sauf si ceux-ci s'avèrent nécessaires et liés au déroulement d'initiatives (exemple : prestations en soirée). Dans ce cas, ceux-ci seront imputés de préférence sur les frais de fonctionnement éventuellement prévus à cet effet pour le dispositif Gardiens de la paix, sur les frais d'équipement/formation (en cas de solde disponible) ou, le cas échéant, sur les frais de fonctionnement de la Coordination du plan stratégique. Au moment de l'introduction des justificatifs financiers, une note annexe motivée précisera le poste d'attribution.
  2.1.3. Frais d'Investissement
  Les frais d'Investissement liés au fonctionnement du dispositif peuvent éventuellement être pris en charge.
  2.1.3.1. Dépenses acceptées :
  - l'acquisition de GSM, talkies-walkies ou autres moyens de communication (cf. Investissements);
  - l'acquisition d'armoires pour mettre l'équipement ou les biens personnels en lieu sûr;
  - l'acquisition de bicyclette ou de mobylette (petite cylindrée - max. 50 CC);
  - l'acquisition d'appareil(s) photo numérique(s) (1 par équipe de deux agents).
  2.1.3.2. Dépenses refusées :
  - l'acquisition de mobilier de bureau : le matériel nécessaire doit être mis à disposition par la ville ou commune;
  - l'acquisition de voiture et moto.
  Toutes les initiatives réalisées dans le cadre du dispositif Gardiens de la paix doivent être conformes aux obligations consignées dans la législation relative aux Gardiens de la paix.
  2.2. Coordination Gardiens de la paix
  Le cas échéant, et dans la mesure où un Coordinateur a été spécifiquement recruté/désigné en vue de garantir la coordination du dispositif, l'Etat intervient dans les frais liés au support logistique/fonctionnement ainsi que dans les frais d'investissement liés à la coordination du projet Gardiens de la paix.
  2.2.1. Frais de Fonctionnement
  Les frais liés au support logistique/fonctionnement du Coordinateur Gardiens de la paix peuvent être pris en charge par le plan stratégique. Ceux-ci sont imputés sur les frais de fonctionnement.
  Nous renvoyons pour ce faire aux dépenses répertoriées dans les catégories Frais administratifs, de déplacement et d'action. Un lien d'opportunité doit toutefois pouvoir être établi entre la dépense imputée et la réalisation des missions du coordinateur Gardiens de la paix.
  2.2.2. Frais d'Investissement
  Les frais d'investissement liés à la coordination du dispositif peuvent éventuellement être pris en charge.
  Nous renvoyons pour ce faire aux dépenses répertoriées dans la catégorie des Investissements. Un lien d'opportunité doit toutefois pouvoir être établi entre la dépense imputée et la réalisation des missions spécifiques du coordinateur Gardiens de la paix.
  DEPENSES RELATIVES AUX ALLOCATIONS " GARDIENS DE LA PAIX - CONTINGENT COMPLEMENTAIRE ACTIVA 346 " ET " GARDIENS DE LA PAIX - DISPOSITIF ACTIVA 90 "
  Dans le cadre de la politique de prévention, la Ministre de l'Intérieur octroie, aux villes et communes qui disposent d'un plan stratégique de sécurité et de prévention et qui le désirent, une aide financière complémentaire à l'enveloppe budgétaire PSSP allouée pour la réalisation de ce plan stratégique, afin de développer des projets " gardiens de la paix-activa - contingent complémentaire et/ou des projets dans le cadre du dispositif 90 ETP gardiens de la paix-activa ".
  Les crédits alloués, pour la réalisation de ce plan stratégique, afin de développer des projets " gardiens de la paix-activa - contingent complémentaire ou des projets dans le cadre du dispositif 90 ETP gardiens de la paix-activa " , sont strictement et exclusivement réservés aux développements de ces projets " gardiens de la paix ". Toutefois, si des dépenses supplémentaires en logistique/fonctionnement s'avéraient nécessaires, la commune pourrait les imputer sur l'allocation " plan stratégique de sécurité et de prévention ".
  Pour tout engagement d'un gardien de la paix-activa, dans le cadre du dispositif 90 ETP gardiens de la paix-activa ou du contingent complémentaire Activa 346, la commune reçoit une somme forfaitaire de 420 euros par équivalent temps plein et par mois, pour les frais de mise à l'emploi.
  Une allocation forfaitaire de 371,84 euros est également octroyée pour une année et par poste de gardien de la paix-activa, afin de couvrir des frais d'équipement, de formation, de fonctionnement et d'investissement liés à leur mise en activité.
  Ce montant est limité à 185,92 euros si le poste correspond à moins d'un 1/2e temps.
  Cette exception n'est pas valable pour l'année de l'entrée en fonction des gardiens de la paix-activa.
  Les enveloppes allouées (pour les budgets " mise à l'emploi " et " moyens ") sont fixes. En aucun cas, celles-ci ne peuvent donc être dépassées. De plus, toute vacance de poste ne donnera pas lieu au paiement des budgets repris ci-dessus, pour la période équivalente à la vacance.
  Une fois les postes équipement et formation pourvus, les frais d'investissement peuvent être couverts et ceci, prioritairement en vue de répondre à l'obligation des villes de mettre à disposition de leurs gardiens de la paix des moyens de communication adéquats à l'exercice de leur fonction.
  Ce n'est qu'en cas de solde résiduel, que des frais de fonctionnement pourront alors être imputés sur ce budget. Il s'agit des frais liés au support logistique/fonctionnement et prioritairement de ceux liés à la téléphonie mobile et aux déplacements des gardiens de la paix dans le cadre de leurs missions.
  PLAN DE TRANSITION PROFESSIONNELLE (PTP)
  Conformément aux directives réglementaires d'application, seuls les programmes approuvés par les Ministres de l'Emploi compétents (régional-fédéral) sont pris en charge par le plan stratégique.
  L'intervention financière de l'Etat ne peut par ailleurs être garantie que si un lien peut être établi entre la mise en place de ce dispositif et un ou plusieurs objectifs du plan stratégique.
  La subvention octroyée est valable pour la durée du plan stratégique. L'intervention financière de l'Etat dans le cadre spécifique du contrat de travail de l'agent n'est quant à elle garantie qu'avec un maximum de 3 années, et ce dans le respect des directives réglementaires applicables au régime des contrats de transition professionnelle.
  L'Etat intervient, outre la diminution des charges patronales ONSS et l'activation de l'allocation de chômage prévues dans le cadre de l'intervention fédérale ordinaire, dans le coût salarial des agents mis à l'emploi.
  L'intervention de la Ministre de l'Intérieur s'élève à, et ce pour 15 emplois maximum :
  - 150 € par mois pour un emploi mi-temps;
  - 240 € par mois pour un emploi 4/5me;
  - 300 € par mois pour un emploi temps plein.
  Les frais d'équipement et de fonctionnement restent à charge des villes et communes.
  ASSISTANTS DE QUARTIER : ACTIVA (anciens emplois-jeunes)
  Seuls les programmes approuvés par La Ministre de l'Emploi sont pris en charge par le plan stratégique. L'intervention financière de l'Etat ne peut par ailleurs être garantie que si un lien peut être établi entre la mise en place de ce dispositif et un ou plusieurs objectifs du plan stratégique.
  Le nombre d'agent pouvant être recrutés dans le cadre de cette fonction spécifique est limité à 6, 8 ou 10 selon les communes/villes concernées (7).
  Seules les villes et communes qui ont reçu l'accord préalable des autorités compétentes afin de lutter contre les phénomènes de violence et du vandalisme dans les transports en commun et ce, en étroite concertation avec la société publique de transports en commun (De Lijn, STIB et TEC), peuvent utiliser une partie du montant de l'allocation octroyée par le biais du plan stratégique en vue de l'engagement de personnel dans ce cadre, conformément aux conditions et sous le statut Activa.
  Le SPF Intérieur intervient dans les frais de personnel pour un engagement 4/5 par la prise en charge d'une intervention forfaitaire de 450 euros/mois par Activa. Le cas échéant, par exemple à la suite d'une augmentation du régime de travail telle qu'elle donne lieu à un emploi à temps plein, le surcoût, de même que les frais d'équipement, de fonctionnement et/ou d'investissement doivent être supportés par la ville ou commune ou la société publique de transports en commun.
  PHENOMENE DES NUISANCES PUBLIQUES LIEES A L'USAGE DE DROGUES
  Certains dispositifs financés dans le cadre de la prévention des nuisances publiques liées aux drogues impliquent, de par leur caractère, des dépenses spécifiques.
  Dès lors, outre ou de manière dérogatoire aux dépenses générales acceptées par les présentes directives, et moyennant lien d'opportunité entre celles-ci et les dispositifs subsidiés, les frais suivants pourront être imputés sur le plan stratégique.
  Les énumérations suivantes ne peuvent être considérées comme exhaustives. Une marge de manoeuvre limitée est conservée afin de pouvoir refuser/accepter des dépenses similaires ou ne figurant pas dans le présent inventaire.
  Ces dépenses sont imputées sur les frais de fonctionnement et d'investissements du plan stratégique. Nous renvoyons donc aux modalités d'imputation de ces deux catégories de dépenses.
  Travail de rue :
  Fonctionnement - Budget contact :
  - les préservatifs;
  - le matériel style pochette stérifix ou autre kits pour usagers de drogues,....;
  - les boissons froides ou chaudes et petit catering à destination du public cible.
  Centres d'accueil et d'hébergement :
  Investissements :
  - les investissements liés au bon fonctionnement du centre (exemples : frigo, machine à laver, sèche linge, lit, matelas, porte-manteaux, vaisselle...).
  Fonctionnement :
  - les produits de nettoyage destinés à la propreté du centre (et faisant partie de l'une ou l'autre activité);
  - les frais d'alimentation et de boisson;
  - le petit matériel nécessaire au bon fonctionnement du centre (ampoules, brosses, poubelles...);
  - les frais de vaccination du personnel;
  - les frais liés aux démarches de remise en ordre socio-administrative;
  - linge de maison (exemples : drGardiens de la paix de bain, drGardiens de la paix de lit), produits de toilette de base (exemples : savon, mousse à raser, brosse à cheveux, déodorant, dentifrice), sèche cheveux;
  - le petit matériel de divertissement (exemples : jeu de cartes, magazines);
  - les frais de pharmacie (au-delà de la trousse d'urgence).
  Travail psychosocial
  Fonctionnement :
  - les frais liés aux démarches de remise en ordre socio-administrative.
  PRIMES COMMUNALES EN MATIERE DE TECHNOPREVENTION MESURES DE PREVENTION DES EFFRACTIONS DANS LES HABITATIONS (Primes Prévention cambriolage
  1. Généralités
  Les villes et communes peuvent destiner une partie du montant de l'allocation octroyée par le biais du plan stratégique à l'octroi de primes cambriolages et ce, à condition qu'elles rencontrent les objectifs du plan.
  L'Intervention de la Ministre de l'Intérieur s'élèvera jusqu'à 100 % du montant de la prime octroyée mais ne pourra en aucun cas dépasser le forfait maximum fixé.
  2. particularités : conditions
  2.1. La prime est exclusivement réservée aux particuliers (8).
  2.2. La Ville/commune a l'obligation de faire approuver par les autorités communales un règlement communal déterminant les conditions d'octroi des primes à la sécurisation. Si les villes et communes restent libres de déterminer le pourcentage d'intervention et les conditions précises de l'octroi des dites primes, elles doivent néanmoins respecter la fixation d'un forfait maximum de 500 euros par prime (plafond).
  2.3. La prime doit promouvoir les mesures de sécurisation les plus élémentaires et les mesures doivent s'inscrire dans une approche globale. C'est la raison pour laquelle l'avis d'un conseiller en technoprévention (agréé), qui a bénéficié d'une formation à cet effet, est nécessaire. La prime n'est pas octroyée pour l'installation de systèmes d'alarme électroniques.
  2.4. Par habitation, seule 1 prime peut être octroyée.
  CREDITS TRANSFERES VERS UNE ASBL OU TOUTE AUTRE INSTITUTION DISPOSANT DE LA PERSONNALITE JURIDIQUE
  Il est admis que certains moyens prévus (frais de personnel, frais d'action, investissement) soient mis à la disposition d'une ASBL ou de toute autre institution disposant de la personnalité juridique qui se chargera de la réalisation des objectifs du plan stratégique. A cet effet, la ville ou commune doit conclure une convention avec cette institution dans laquelle sont repris les droits et obligations de chacune des parties, objectifs à rencontrer et résultats à atteindre.
  Les principes généraux des présentes directives (nature des dépenses, procédures d'autorisation/dérogation préalables,...) restent toutefois pleinement d'application. Il en découle que les frais couvrant le coût salarial des agents recrutés par les ASBL ou autres institutions disposant de la personnalité juridique, de même que les frais de fonctionnement et d'investissements sont respectivement imputés sur les frais de personnel, frais de fonctionnement, investissements du plan stratégique et répondent aux limitations posées par le présent arrêté.
  La ville ou commune est dans ce cas également responsable de la bonne exécution du plan stratégique et de la présentation des pièces justificatives.
  Les ASBL ou toute autre institution disposant de la personnalité juridique sont tenues de remettre les montants de toutes leurs dépenses à la ville ou commune responsable qui les intègre à son récapitulatif des dépenses à présenter au SPF Intérieur.
  En cas de non-respect d'une ou plusieurs dispositions du plan stratégique, La Ministre de l'Intérieur se réserve la faculté soit de suspendre et/ou de réduire, soit de récupérer entièrement ou partiellement la subvention octroyée.
  Dans le cas d'initiatives confiées aux ASBL ou à toute autre institution disposant de la personnalité juridique, les actions et/ou projets développés doivent être conformes à la convention conclue entre la ville/commune et le SPF Intérieur, aux pièces financières introduites ainsi qu'à la législation relative au contrôle de l'octroi et de l'emploi de certaines subventions. La ville ou commune est le seul interlocuteur du SPF Intérieur et reste responsable de l'exécution du plan stratégique ainsi que de la présentation et de la motivation du dossier financier.

  Gezien om te worden gevoegd bij het koninklijk besluit van 21 juni 2012.
  ALBERT
  Van Koningswege :
  De Minister van Binnenlandse Zaken,
  Mevr. J. MILQUET

  Vu pour être annexé à l'arrêté royal du 21 juin 2012.
  ALBERT
  Par le Roi :
  La Ministre de l'Intérieur,
  Mme J. MILQUET

Art. N4. Bijlage 4. - Documenten die in het kader van de voorlegging van het financieel dossier ter beschikking gesteld of ingediend moeten worden
  A. Personeelskosten
  Algemeen :
  - In geval van aanwerving van personeel in de loop van het referentiejaar wordt een kopie van het aanwervingscontract of van de aanwervings- of toewijzingsbeslissing bijgevoegd en, in geval van ontslag (op initiatief van de werknemer of van de werkgever), een kopie van de betekening van de einddatum van het arbeidscontract;
  - Een samenvattende staat van de maandelijkse betalingen (document waarin de identiteit van de werknemer voorkomt, evenals diens maandelijkse loonkost voor de ganse periode van tewerkstelling) wordt meegestuurd voor ieder in het kader van het contract aangeworven persoon.
  Bijzonderheden : doorstromingscontracten, Smetbanen en Gemeenschapswachten
  Voor de doorstromers en de Smetbanen gelden dezelfde regels.
  De gemeenschapswachten :
  - Wat de PWA'ers betreft, zijn de aankoopfacturen van de multicheques op zich geen bewijs. Het is nodig om ze aan te vullen met de kopieën van maandelijkse ontvangstbewijzen voor de PWA-cheques, bewijzen die door de begunstigden moeten ondertekend zijn. De stad of gemeente bewijst 100 % van de uitgedeelde cheques en bevestigt, via een verklaring van de gemeenteontvanger, zijn financiële tussenkomst ten belope van 50 % van de voorgelegde facturen;
  - Wat de ACTIVA's betreft, worden kopieën van de arbeidscontracten en de eventuele betekeningen van contractbeëindiging toegevoegd. Een betaalstaat (= document waarin de identiteit van de werknemer evenals diens maandelijkse loonkost voor de ganse periode van tewerkstelling voorkomen) wordt meegestuurd.
  B. Werkingskosten en investeringen
  Algemeen :
  Voor elke voorgelegde uitgave wordt een bewijsdocument toegevoegd (zie bepalingen artikel 19, § 2) Indien de uitgave werd gedaan bij het begin of het einde van het referentiejaar, moet ook een kopie van de bestelbon toegevoegd worden en/of een kopie van de beslissing van de Gemeenteraad of van het College.
  Daarenboven dient voor iedere uitgave het overeenstemmende betalingsbewijs toegevoegd te worden (zie artikel 19, § 2).
  Bijzonderheden : Jobstudenten - PWA-personeel - Reiskosten - Inbraakpreventiepremies - Verzekeringscontract - Leasing/ rentingcontract - Vervanging van gestolen materieel
  - Jobstudenten : de arbeidscontracten en de maandelijkse loonstaten (zie A)
  - PWA-personeel : de kopie van de gebruikte chequeboekjes (zie Gemeenschapswachten);
  - Reiskosten :
  1) Openbaar vervoer : de kopie van de vervoersbewijzen, die het mogelijk maken de dag van gebruik te identificeren;
  2) Privé-voertuig : de maandelijkse staten van de afgelegde kilometers en de per km betaalde prijs;
  3) Dienstvoertuig : de collegebeslissing voor het ter beschikking stellen van het voertuig, samen met een omstandige nota, de naam van het personeelslid, de maandelijkse staten van de afgelegde kilometers;
  4) Tankkaart : de factuur van de leverancier met identificatie van het voertuig en de eigenaar ervan, de maandelijkse staten van de afgelegde kilometers.
  - Inbraakpreventiepremies : de beschrijvende fiche van de begunstigde van de premie en van het geïnstalleerde materieel.
  - Verzekeringscontracten voertuigen : de kopie van het verzekeringscontract evenals van de premies (vervaldagberichten van de verzekeraar).
  - Leasing-/rentingcontract : de kopie van het contract of van de overeenkomst.
  - Vervanging van gestolen materieel : de kopie van het proces-verbaal dat door de politie in het kader van de diefstalaangifte werd opgesteld.
  C. Aan VZW of aan elke andere instelling met rechtspersoonlijkheid overgedragen kredieten
  Wat de kredieten betreft die aan een VZW worden overgedragen, komen enkel de volgende documenten in aanmerking :
  - een kopie van het protocolakkoord waarin de rechten en plichten van de partijen zijn opgenomen en waarin de modaliteiten voor de budgetoverdracht worden bepaald;
  - het bewijs van de overschrijving van de overgedragen budgetten;
  - een verklaring van de burgemeester waaruit blijkt dat de verbintenissen die in het protocol voorkomen, in de loop van het contractjaar werden nageleefd en dat alle in het kader van het strategischplan ontvangen middelen in overeenstemming met de bewoordingen en doeleinden van de overeenkomst aangewend werden. Aan die verklaring wordt het activiteitenverslag van de VZW toegevoegd.
  - inzake de aanwending van personeel (dat door de gemeente gedetacheerd of door de VZW aangeworven wordt), dient de VZW of instelling zich naar de richtlijnen betreffende de loonkosten te schikken;
  - inzake de werkingskosten en de investeringen moet de VZW of instelling de richtlijnen betreffende de administratiekosten, reiskosten, actiemiddelen en investeringen naleven.
  De stad of gemeente blijft verantwoordelijk voor de voorlegging en de motivering van het financieel dossier jegens de betoelagende instantie.
  De FOD Binnenlandse Zaken kan steekproefsgewijs controle uitvoeren op de bewijsdocumenten die het deel van zijn subsidies betreffen, die aan een VZW of aan iedere andere instelling met rechtspersoonlijkheid werden overgedragen.

Art. N4. Annexe 4. - Pièces à mettre à disposition ou à introduire dans le cadre du dossier financier
  A. Frais de personnel
  Généralités :
  - En cas d'engagement de personnel pendant l'année de référence, une copie du contrat d'engagement ou de la décision de désignation ou d'affectation est jointe et en cas de départ volontaire ou de licenciement, une copie de la notification de la date de fin de contrat d'emploi;
  - Un état récapitulatif des paiements mensuels (document dans lequel figure l'identité de l'agent, ainsi que le coût salarial mensuel de celui-ci pour toute la période durant laquelle il a été employé) est annexé pour chaque personne engagée dans le contrat.
  Particularités : contrats PTP, assistants de quartier et Gardiens de la paix
  Les PTP et les assistants de quartier suivent les mêmes règles.
  Les assistants de prévention et de sécurité :
  - En ce qui concerne les ALE, les factures d'achat de multi-chèques ne constituent pas à elles seules des pièces justificatives. Sont jointes les copies des accusés mensuels de réception des chèques ALE signés par les bénéficiaires. La ville ou commune justifie 100 % des chèques distribués et atteste, via une déclaration de son Receveur communal, de son intervention financière à concurrence de 50 % des factures présentées;
  - En ce qui concerne les ACTIVA, les copies des contrats de travail et les notifications éventuelles de fin de contrat sont jointes. Un état des paiements (document dans lequel figure l'identité de l'agent, ainsi que le coût salarial mensuel de celui-ci pour toute la période durant laquelle il a été employé) est annexé.
  B. Frais de Fonctionnement et Investissements
  Généralités :
  Toute dépense soumise est accompagnée d'une pièce justificative (voir article 19, § 2). En cas de dépense effectuée au début et à la fin de l'année de référence, il convient de joindre une copie du bon de commande et/ou une copie de la décision du Conseil communal ou du Collège.
  En outre, chaque dépense est accompagnée de sa preuve de paiement (voir article 19, § 2).
  Particularités : Personnel étudiant - Personnel ALE - Frais de déplacement - Primes de cambriolage - Contrat d'assurance - Contrat de leasing/renting - Remplacement de matériel volé
  - Personnel Etudiant : les contrats de travail et les états de salaires mensuels (voir A);
  - Personnel ALE : copie des carnets de chèques utilisés (voir GARDIENS DE LA PAIX);
  - Frais de déplacement :
  1) Transports publics : la copie des titres de transport permettant d'identifier le jour de l'utilisation;
  2) Véhicule privé : les états mensuels des km effectués et le coût payé au km;
  3) Véhicule de service : la décision du Collège pour la mise à disposition du véhicule accompagnée d'une note circonstanciée, le nom de l'agent, les états mensuels des km parcourus;
  4) Carte carburant : la facture du fournisseur avec l'identification du véhicule et du propriétaire de celui-ci, les états mensuels des km parcourus.
  - Primes Prévention cambriolage : la fiche descriptive du bénéficiairede la prime et du matériel installé.
  - Contrats d'assurance véhicules : la copie du contrat d'assurance ainsi que les primes (déclarations de créance de l'assureur).
  - Contrats de leasing/renting : la copie du contrat ou de la convention.
  - Remplacement de matériel volé : la copie du procès-verbal établi par la police dans le cadre de la déclaration de vol.
  C. Crédits transférés aux ASBL ou à toute autre institution disposant de la personnalité juridique.
  Pour ce qui concerne les crédits transférés à une ASBL, seules les pièces suivantes sont prises en considération :
  - une copie du protocole d'accord dans lequel sont énumérés les droits et devoirs des parties et déterminant les modalités de transfert de budget;
  - la preuve du versement des budgets transférés;
  - une attestation du bourgmestre de laquelle il ressort qu'au cours de l'exercice contractuel les obligations figurant dans le protocole ont été remplies et que la totalité des moyens reçus dans le cadre du plan stratégique a été utilisée conformément aux termes et objectifs de la convention. Est joint à cette attestation le rapport d'activité de l'ASBL;
  - concernant le recrutement de personnel (détaché par la commune ou engagé par l'ASBL), l'ASBL ou institution doit se conformer aux directives relatives aux frais de personnel;
  - concernant les frais de fonctionnement et les investissements, l'ASBL ou institution est tenue de se conformer aux directives relatives aux frais administratifs, frais de déplacement, frais d'action et investissements.
  La ville ou commune reste responsable de la présentation et de la motivation du dossier financier vis-à-vis de l'autorité subsidiante.
  Le SPF Intérieur se réserve le droit de pratiquer un contrôle par coup de sonde sur les pièces justificatives qui concernent la part de ses subsides qui ont été transférés aux ASBL ou à tout autre institution disposant de la personnalité juridique.

  Gezien om te worden gevoegd bij het koninklijk besluit van 21 juni 2012.
  ALBERT
  Van Koningswege :
  De Minister van Binnenlandse Zaken,
  Mevr. J. MILQUET

Modifications

[1]Wij verwijzen naar de luiken Gemeenschapswachten, Smetbanen en Doorstromingscontracten inzake de praktische modaliteiten van de financiële tussenkomst van de Minister van Binnenlandse Zaken.

[2]Berekening van de dagen in 365e : waarbij de weekends, verlofdagen, ziekteverloven (tot 28 - 30 of 31e dag in geval van langdurige ziekte Y) gelijkgesteld worden met de gepresteerde dagen.

[3]Onder gemeente-eigendom wordt verstaan elk onroerend goed dat rechtstreeks tot het patrimonium van de gemeente /stad behoort.

[4]Onder gemeentelijke gebouwen of lokalen worden verstaan elk onroerend goed dat rechtstreeks tot het patrimonium van de gemeente/stad behoort.

[5]Aangezien de Gemeenschapswachten gemiddeld 53 u/maand dienen te presteren, zal er tijdens de afrekening rekening worden gehouden met een gemiddelde van 53 PWA-cheques per maand over het gehele jaar, dus een maximale tenlasteneming van 636 cheques per gemeenschapswachter.

[6]De tussenkomst in de vervoerskosten voor het woon-werkverkeer van de ACTIVA-medewerkers is in de forfaitaire toelage van 420 EUR per voltijdse eenheid medewerker begrepen.

[7]De gegevens betreffende het aantal personeelsleden dat voor elk van de steden/gemeenten kan worden aangeworven, zijn beschikbaar bij de Algemene Directie Veiligheids- en Preventiebeleid.

[8]Voor de beveiliging van zelfstandige ondernemers wordt naar het systeem van de fiscale aftrek verwezen.

  Vu pour être annexé à l'arrêté royal du 21 juin 2012.
  ALBERT
  Par le Roi :
  La Ministre de l'Intérieur,
  Mme J. MILQUET

Modifications

[1]Nous renvoyons aux volets Gardiens de la paix, Assistants de quartier et Contrats de transition professionnelle quant aux modalités pratiques de l'intervention financière de la Ministre de l'Intérieur.

[2]Comptabilisation des jours en 365es, week-end, jours fériés, congés de maladie (jusqu'au 28, 30 ou 31e jour en cas de maladie de longue durée Y) étant assimilés aux jours prestés.

[3]Par propriété communale il faut entendre toute propriété immobilière entrant directement dans le patrimoine de la commune/ville.

[4]Par bâtiments ou locaux communaux il faut entendre toute propriété immobilière entrant directement dans le patrimoine de la commune/ville.

[5]Les Gardiens de la paix étant amenés à prester en moyenne 53 h/mois, il sera tenu compte lors du décompte d'une moyenne de 53 chèques ALE par mois sur l'ensemble de l'année, soit la prise en charge maximale de 636 chèques par agent.

[6]Les frais de déplacement entre le domicile et le lieu de travail des agents activa sont couverts par l'allocation forfaitaire de 420 EUR par agent ETP.

[7]L'information relative au nombre d'agents pouvant être recrutés pour chacune des communes/villes concernées est disponible à la Direction générale - Sécurité et Prévention.

[8]Pour la sécurisation des indépendants, nous renvoyons au système de déduction fiscale.