Art. M. Ik moge U erom verzoeken, uiterlijk tegen 31 augustus 1998, aan de Minister van Begroting en aan de Minister van Ambtenarenzaken de aanvragen te laten geworden tot indienstneming van personen met een arbeidsovereenkomst om te voldoen aan uitzonderlijke en tijdelijke personeelsbehoeften in 1999 bij de besturen en andere diensten van uw ministerie alsook bij de instellingen van openbaar nut waarover U het gezag, de controle of het toezicht uitoefent, overeenkomstig artikel 4, § 1, 1° van de wet van 22 juli 1993 houdende bepaalde maatregelen inzake ambtenarenzaken, met inbegrip van de contractuelen voor wie, op grond van artikel 94 van de programmawet van 30 december 1988, door de Minister van Tewerkstelling en Arbeid een premie wordt toegekend.
Ik sta erop dat de datum van 31 augustus gerespecteerd wordt aangezien de eindbeslissing van de Ministerraad over het dossier tegen het einde van de maand november voorzien is.
Samenstelling van de dossiers.
De aanvragen dienen volgende documenten te bevatten :
1° Een omstandige nota die het uitzonderlijk en tijdelijk karakter van de personeelsbehoeften aantoont en die de vereiste personeelssterkte, graad en de gewenste geldigheidsduur rechtvaardigt.
Dienen er ook te worden vermeld :
- de eventuele bijzondere bepalingen die op dit of dat project slaan en die moeten voorkomen in de koninklijke besluiten tot toekenning van machtigingen, respectievelijk voor de gesubsidieerde contractuelen en voor de andere contractuelen;
- de vermelding van de voordragende ministers of staatssecretarissen, wat bij sommige overheidsdiensten niet altijd voor de hand ligt.
2° De samenvattende tabel, behoorlijk ingevuld, gevoegd als bijlage bij deze omzendbrief.
De projecten waarvoor een verlenging gevraagd wordt, moeten worden opgenomen overeenkomstig de bijlagen bij de koninklijke besluiten van 11 december 1997 tot toekenning van de machtigingen voor het jaar 1998.
In de derde kolom van de tabel dient het aantal arbeidsposten te worden ingevuld waarvoor machtiging werd gegeven in 1998, weergegeven in voltijdse equivalenten (een halftijds = 0,5 arbeidspost).
In de vierde kolom komt het aantal arbeidsposten dat effectief werd bezet in 1998, eveneens uitgedrukt in voltijdse equivalenten.
In de vijfde kolom dient het aantal arbeidsposten ingeschreven te worden dat gevraagd wordt voor 1999 (voltijdse equivalenten). Het aantal arbeidsposten van gesubsidieerde contractuelen moet op een afzonderlijke lijn worden ingeschreven als hetzelfde project het ene en het andere soort contractuelen bevat.
Voor de gesubsidieerde contractuelen zal het bedrag van de premies per graad en over een vol jaar dienen te worden aangegeven (zesde kolom). Het bedrag dat in het koninklijk besluit van 11 december 1997 is ingeschreven zal voor 1999 verlengd worden.
In de zevende kolom moet het aantal contractuelen vermeld worden waarvan de arbeidsposten worden omgezet in statutaire betrekkingen.
De achtste kolom zal het jaar van het voltooien van het werk vermelden, d.w.z. het jaar waarin de uitzonderlijke en tijdelijke behoefte ten einde zal lopen.
3° Een nota die de uitgave vaststelt van de gevraagde machtiging. Indien het om de verlenging gaat van een bestaande machtiging dient de budgettaire impact te worden berekend op de reële uitgave en niet op de fictieve beginwedden.
4° Het omstandig advies van de inspecteur van Financiën, de regeringscommissaris of de afgevaardigde van de Minister van Financiën waarin uitspraak wordt gedaan over de noodzaak van de indienstnemingen, het voorhanden zijn van de budgettaire middelen en de juistheid van de vermeldingen in de samenvattende tabel.
Voorrang voor het statutair personeel dat ter beschikking van de Dienst Mobiliteit is gesteld.
Indien een machtiging wordt bekomen, moeten alvorens over te gaan tot indienstnemingen of verlengingen van de bestaande overeenkomsten de betrokken diensten op eigen initiatief de Dienst Mobiliteit van de Dienst van Algemeen Bestuur raadplegen teneinde na te gaan of de te begeven posten niet kunnen worden bezet door de beziging van statutair personeel dat ambtshalve in mobiliteit is geplaatst.
Zoals in de voorgaande jaren zal de aan deze beziging toegekende voorrang vermeld worden in een bepaling in het koninklijk besluit tot toekenning voor 1999 van de machtiging voor de niet gesubsidieerde contractuelen.
De inspecteur van Financiën, de regeringscommissaris of de afgevaardigde van de Minister van Financiën zal er nauwlettend op toezien dat dit voorafgaand overleg met de Dienst Mobiliteit heeft plaatsgehad. Daartoe zal hem een attest van de Dienst Mobiliteit moeten worden afgeleverd opdat hij de arbeidsovereenkomst kan goedkeuren.
Naleving van de voorwaarden voor indienstneming.
Onverminderd de prioriteitsregel voor de ambtshalve in mobiliteit geplaatste statutaire personeelsleden zullen de indienstnemingen geschieden overeenkomstig de bepalingen van het koninklijk besluit van 18 november 1991 tot vaststelling van de voorwaarden voor de indienstneming bij arbeidsovereenkomst in sommige overheidsdiensten, gewijzigd bij de koninklijke besluiten van 13 april 1995, van 5 juli 1996, van 9 juli 1996 en van 4 maart 1997. Personen tewerkgesteld in projecten die ten einde lopen, zullen in de mate van het mogelijke tewerkgesteld worden in de nieuwe goedgekeurde projecten, eveneens onverminderd de prioriteit van de mobiliteit.
De Minister van Ambtenarenzaken,
A. Flahaut.
Nederlands (NL)
Français (FR)
Titre
18 JUNI 1998. - Omzendbrief nr. 465. - Indienstneming van contractuelen om te voldoen aan uitzonderlijke en tijdelijke personeelsbehoeften in 1999.
Titre
18 JUIN 1998. - Circulaire n° 465. - Engagement de contractuels afin de répondre à des besoins exceptionnels et temporaires en personnel en 1999.
Informations sur le document
Numac: 1998061850
Datum: 1998-06-18
Info du document
Numac: 1998061850
Date: 1998-06-18
Tekst (3)
Texte (3)
Article M. Je vous prie de bien vouloir introduire, pour le 31 août 1998 au plus tard, auprès du Ministre du Budget et auprès du Ministre de la Fonction publique, les demandes d'engagement de personnes sous contrat de travail afin de répondre à des besoins exceptionnels et temporaires en personnel en 1999 dans les administrations et autres services de votre ministère, ainsi que dans les organismes d'intérêt public soumis à votre autorité, pouvoir de contrôle ou de tutelle, conformément à l'article 4, § 1er, 1°, de la loi du 22 juillet 1993 portant certaines mesures en matière de fonction publique, en ce compris les contractuels pour lesquels une prime est octroyée par le Ministre de l'Emploi et du Travail sur base de l'article 94 de la loi-programme du 30 décembre 1988.
J'insiste sur le respect de la date du 31 août, étant donné que la décision finale du Conseil des Ministres sur le dossier est prévue pour la fin du mois de novembre.
Constitution des dossiers.
Les demandes devront contenir les documents suivants :
1° une note détaillée faisant ressortir le caractère exceptionnel et temporaire des besoins en personnel et justifiant l'effectif requis, le grade et la durée de validité souhaitée.
Il convient d'y indiquer également :
- les dispositions particulières éventuelles portant sur tel ou tel projet à faire figurer dans les arrêtés royaux octroyant les autorisations respectivement pour les contractuels subventionnés et pour les autres contractuels;
- l'indication des ministres ou secrétaires d'Etat proposants, ce qui ne tombe pas toujours sous le sens dans le cadre de certains services publics;
2° le tableau récapitulatif annexé à la présente circulaire dûment complété.
Les projets pour lesquels une prolongation est demandée doivent être repris conformément aux annexes des arrêtés royaux du 11 décembre 1997 octroyant les autorisations pour l'année 1998.
Dans la troisième colonne du tableau, sera inscrit le nombre de postes de travail pour lesquels une autorisation a été délivrée en 1998, en équivalents temps plein (un mi-temps = 0,5 poste).
La quatrième colonne reprendra le nombre de postes effectivement occupés en 1998, également en équivalents temps plein.
La cinquième colonne reprendra le nombre de postes demandés pour 1999 (équivalents temps plein). Le nombre de postes de contractuels subventionnés doit être inscrit sur une ligne distincte si le même projet contient l'une et l'autre sorte de contractuels.
Pour les contractuels subventionnés, il conviendra d'indiquer le montant des primes par grade et en année pleine (sixième colonne). Le montant inscrit dans l'arrêté royal du 11 décembre 1997 sera reconduit pour 1999.
Dans la septième colonne sera inscrit le nombre de contractuels dont les postes de travail sont convertis en emplois statutaires.
La huitième colonne reprendra l'année de l'achèvement du travail, c'est à dire l'année où le besoin exceptionnel et temporaire prendra fin;
3° une note fixant les dépenses liées à l'autorisation demandée. S'il s'agit de proroger une autorisation existante, il faut calculer l'impact budgétaire en fonction des dépenses réelles et non en fonction des traitements initiaux fictifs;
4° l'avis détaillé de l'inspecteur de Finances, du commissaire du gouvernement ou du délégué du Ministre des Finances se prononcant sur la nécessité des engagements, la disponibilité des moyens budgétaires et l'exactitude des mentions reprises dans le tableau récapitulatif.
Priorité au personnel statutaire mis à la disposition du Service Mobilité.
En cas d'octroi d'une autorisation, avant de procéder à des engagements ou des prolongations de contrats existants, les services concernés devront, d'initiative, consulter le Service Mobilité du Service d'Administration générale afin de vérifier si les postes de travail à conférer ne peuvent être occupés en utilisant du personnel statutaire mis en mobilité d'office.
Comme les années précédentes, la priorité accordée à cette utilisation fera l'objet d'une disposition dans l'arrêté royal octroyant pour 1999 l'autorisation pour les contractuels non subventionnés.
L'inspecteur des Finances, le commissaire du gouvernement ou le délégué du Ministre des Finances veillera attentivement à ce que cette consultation préalable avec le Service Mobilité ait eu lieu. A cette fin, une attestation du Service Mobilité devra lui être délivrée pour qu'il puisse approuver le contrat de travail.
Respect des conditions d'engagement.
Sans préjudice de la règle de priorité pour les membres du personnel statutaire mis en mobilité d'office, les engagements se feront conformément aux dispositions de l'arrêté royal du 18 novembre 1991 fixant les conditions d'engagement par contrat de travail dans certains services publics, modifié par les arrêtés royaux du 13 avril 1995, du 5 juillet 1996, du 9 juillet 1996 et du 4 mars 1997. Les personnes affectées à des projets qui prennent fin seront dans la mesure du possible réengagées dans les nouveaux projets approuvés, également sans préjudice de la priorité à la mobilité.
Le Ministre de la Fonction publique,
J'insiste sur le respect de la date du 31 août, étant donné que la décision finale du Conseil des Ministres sur le dossier est prévue pour la fin du mois de novembre.
Constitution des dossiers.
Les demandes devront contenir les documents suivants :
1° une note détaillée faisant ressortir le caractère exceptionnel et temporaire des besoins en personnel et justifiant l'effectif requis, le grade et la durée de validité souhaitée.
Il convient d'y indiquer également :
- les dispositions particulières éventuelles portant sur tel ou tel projet à faire figurer dans les arrêtés royaux octroyant les autorisations respectivement pour les contractuels subventionnés et pour les autres contractuels;
- l'indication des ministres ou secrétaires d'Etat proposants, ce qui ne tombe pas toujours sous le sens dans le cadre de certains services publics;
2° le tableau récapitulatif annexé à la présente circulaire dûment complété.
Les projets pour lesquels une prolongation est demandée doivent être repris conformément aux annexes des arrêtés royaux du 11 décembre 1997 octroyant les autorisations pour l'année 1998.
Dans la troisième colonne du tableau, sera inscrit le nombre de postes de travail pour lesquels une autorisation a été délivrée en 1998, en équivalents temps plein (un mi-temps = 0,5 poste).
La quatrième colonne reprendra le nombre de postes effectivement occupés en 1998, également en équivalents temps plein.
La cinquième colonne reprendra le nombre de postes demandés pour 1999 (équivalents temps plein). Le nombre de postes de contractuels subventionnés doit être inscrit sur une ligne distincte si le même projet contient l'une et l'autre sorte de contractuels.
Pour les contractuels subventionnés, il conviendra d'indiquer le montant des primes par grade et en année pleine (sixième colonne). Le montant inscrit dans l'arrêté royal du 11 décembre 1997 sera reconduit pour 1999.
Dans la septième colonne sera inscrit le nombre de contractuels dont les postes de travail sont convertis en emplois statutaires.
La huitième colonne reprendra l'année de l'achèvement du travail, c'est à dire l'année où le besoin exceptionnel et temporaire prendra fin;
3° une note fixant les dépenses liées à l'autorisation demandée. S'il s'agit de proroger une autorisation existante, il faut calculer l'impact budgétaire en fonction des dépenses réelles et non en fonction des traitements initiaux fictifs;
4° l'avis détaillé de l'inspecteur de Finances, du commissaire du gouvernement ou du délégué du Ministre des Finances se prononcant sur la nécessité des engagements, la disponibilité des moyens budgétaires et l'exactitude des mentions reprises dans le tableau récapitulatif.
Priorité au personnel statutaire mis à la disposition du Service Mobilité.
En cas d'octroi d'une autorisation, avant de procéder à des engagements ou des prolongations de contrats existants, les services concernés devront, d'initiative, consulter le Service Mobilité du Service d'Administration générale afin de vérifier si les postes de travail à conférer ne peuvent être occupés en utilisant du personnel statutaire mis en mobilité d'office.
Comme les années précédentes, la priorité accordée à cette utilisation fera l'objet d'une disposition dans l'arrêté royal octroyant pour 1999 l'autorisation pour les contractuels non subventionnés.
L'inspecteur des Finances, le commissaire du gouvernement ou le délégué du Ministre des Finances veillera attentivement à ce que cette consultation préalable avec le Service Mobilité ait eu lieu. A cette fin, une attestation du Service Mobilité devra lui être délivrée pour qu'il puisse approuver le contrat de travail.
Respect des conditions d'engagement.
Sans préjudice de la règle de priorité pour les membres du personnel statutaire mis en mobilité d'office, les engagements se feront conformément aux dispositions de l'arrêté royal du 18 novembre 1991 fixant les conditions d'engagement par contrat de travail dans certains services publics, modifié par les arrêtés royaux du 13 avril 1995, du 5 juillet 1996, du 9 juillet 1996 et du 4 mars 1997. Les personnes affectées à des projets qui prennent fin seront dans la mesure du possible réengagées dans les nouveaux projets approuvés, également sans préjudice de la priorité à la mobilité.
Le Ministre de la Fonction publique,
BIJLAGE.
ANNEXE.
Art. N. Samenvattende tabel.
(Tabel niet opgenomen om technische redenen. Zie B.St. 27-06-1998, p. 21364).
(Tabel niet opgenomen om technische redenen. Zie B.St. 27-06-1998, p. 21364).
Art. N. Tableau récapitulatif.
(Tableau non repris pour des raisons techniques. Voir M.B. 27-06-1998, p. 21364).
(Tableau non repris pour des raisons techniques. Voir M.B. 27-06-1998, p. 21364).