ECLI:BE:CASS:2022:ARR.20220602.1N.1

Nr. C.20.0065.N STAD GENT, vertegenwoordigd door haar College van burgemeester en schepenen, met kantoor te 9000 Gent, Botermarkt 1, ingeschreven bij de KBO onder het nummer 0207.451.227, eiseres, vertegenwoordigd door mr. Willy van Eeckhoutte, advocaat bij het Hof van Cassatie, met kantoor te 9051 Gent, Drie Koningenstraat 3, waar de eiseres woonplaats kiest, tegen AIR CAR TRANS bv, met zetel te 9080 Lochristi, Breestraat 11, ingeschreven bij de KBO onder het nummer 0423.387.974, verweerster. I. RECHTSPLEGING VOOR HET HOF Het cassatieberoep is gericht tegen het vonnis van de politierechtbank Oost-Vlaanderen, afdeling Gent, van 13 juni 2019. Sectievoorzitter Eric Dirix heeft verslag uitgebracht. Advocaat-generaal Els Herregodts heeft geconcludeerd. II. CASSATIEMIDDEL De eiseres voert in haar verzoekschrift dat aan dit arrest is gehecht, een middel aan. III. BESLISSING VAN HET HOF Beoordeling Tweede onderdeel 1. Krachtens artikel 3 GAS-wet kan de gemeenteraad, in afwijking van artikel 2, § 1 van deze wet, in zijn reglementen of verordeningen voorzien in een administratieve sanctie zoals bedoeld in artikel 4, § 1, 1°; 1° voor inbreuken bedoeld in de artikelen 398, 448 en 521, derde lid, Strafwetboek, 2° voor inbreuken bedoeld in de artikelen 461, 463, 526, 534bis, 534ter, 537, 545, 559, 1°, 561, 1°, 563, 2° en 3° en 563bis Strafwetboek; 3° voor de volgende inbreuken die worden bepaald door de Koning, bij een besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad, op basis van de algemene reglementen bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer en met uitzondering van de overtredingen op autosnelwegen, meer in het bijzonder: - de overtredingen betreffende het stilstaan en het parkeren; - de overtredingen van de bepalingen betreffende de verkeersborden C3 en F103, uitsluitend vastgesteld door automatisch werkende toestellen, bedoeld in artikel 62 van dezelfde wet. Krachtens artikel 29, § 1, eerste lid, GAS-wet, dat werd opgenomen in Onderafdeling 3 van Afdeling 3 van deze wet en dat als opschrift “Procedure in geval van inbreuken betreffende het stilstaan en het parkeren bedoeld in artikel 3, 3°” heeft, deelt de sanctionerende ambtenaar binnen vijftien dagen na ontvangst van de vaststelling van de inbreuk, bij gewone zending, aan de overtreder de gegevens mee met betrekking tot de vastgestelde feiten en de begane inbreuk, alsmede het bedrag van de administratieve boete. Krachtens het tweede lid van die wetsbepaling wordt de administratieve boete betaald door de overtreder binnen dertig dagen na de kennisgeving ervan, tenzij de overtreder binnen deze termijn zijn verweermiddelen bij gewone zending laat geworden aan de sanctionerend ambtenaar. De overtreder kan binnen deze termijn op zijn verzoek worden gehoord wanneer het bedrag van de administratieve geldboete hoger ligt dan 70 euro. Luidens artikel 29, § 2, GAS-wet brengt de sanctionerend ambtenaar, indien hij de verweermiddelen niet gegrond verklaart, de overtreder hiervan op de hoogte op een met redenen omklede wijze met verwijzing naar de te betalen administratieve geldboete die binnen een nieuwe termijn van dertig dagen na deze kennisgeving moet worden betaald. Luidens artikel 29, § 3, GAS-wet wordt, indien de administratieve geldboete niet wordt betaald binnen een eerste termijn van dertig dagen, behoudens in geval van verweermiddelen, een herinnering gestuurd met uitnodiging tot betaling binnen een nieuwe termijn van dertig dagen te rekenen vanaf de kennisgeving van de herinnering. Krachtens artikel 32 GAS-wet, kan in afwijking van de in de artikelen 30 en 31 bedoelde termijnen de beslissing van de sanctionerende ambtenaar om een administratieve geldboete op te leggen in geval van in artikel 3, 3° bedoelde inbreuken gedwongen worden uitgevoerd, indien deze administratieve geldboete niet binnen de termijn bedoeld in artikel 29, § 3, werd betaald, tenzij de overtreder binnen deze termijn een beroep instelt. 2. Uit het geheel van deze bepalingen en in het bijzonder uit de verwijzing die artikel 32 GAS-wet maakt naar artikel 29, § 3, GAS-wet volgt dat de procedure voor de sanctionerende ambtenaar voorzien in artikel 29 GAS-wet van toepassing is op alle verkeersinbreuken voorzien in artikel 3, 3°, GAS-wet. Bijgevolg kan de sanctionerende ambtenaar de gegevens en de sanctie betreffende een overtreding van de bepalingen betreffende de verkeersborden C3 en F103, uitsluitend vastgesteld door automatisch werkende toestellen, bij gewone brief ter kennis brengen van de overtreder. 3. De politierechter oordeelt dat de eiseres de artikelen 25, § 2 en 29, § 1, GAS-wet miskende door voor inbreuken op de bepalingen betreffende de verkeersborden C3, uitsluitend vastgesteld door automatisch werkende toestellen bedoeld in artikel 62 Wegverkeerswet, een kennisgeving middels een gewone zending te gebruiken en geen aangetekende brief. Het middel is gegrond. Dictum Het Hof, eenparig beslissend, Vernietigt het bestreden vonnis. Beveelt dat van dit arrest melding zal worden gemaakt op de kant van het vernietigde vonnis. Houdt de kosten aan en laat de beslissing daaromtrent aan de feitenrechter over. Verwijst de zaak naar de politierechtbank West-Vlaanderen. Dit arrest is gewezen te Brussel door het Hof van Cassatie, eerste kamer, samengesteld uit sectievoorzitter Eric Dirix, als voorzitter, en de raadsheren Koenraad Moens en Sven Mosselmans, en in openbare rechtszitting van 2 juni 2022 uitgesproken door sectievoorzitter Eric Dirix, in aanwezigheid van advocaat-generaal Els Herregodts, met bijstand van griffier Vanity Vanden Hende.