ECLI:BE:GHCC:2025:ARR.105-FR
🏛️ Grondwettelijk Hof / Cour Constitutionnelle
📅 2025-07-17
🌐 FR
Arrest
Matière
grondwettelijk
Législation citée
18 juin 2018, 18 juin 2018, 30 juin 1994, 4 février 2020, 4 février 2020
Résumé
la question préjudicielle relative aux articles 3.86, § 3, et 3.85, § 4, du nouveau Code civil, posée par le Juge de paix du premier canton de Namur.
Texte intégral
ECLI:BE:GHCC:202 5:ARR. 105
Cour constitutionnelle
Arrêt n° 105/2025
du 17 juillet 2025
Numéro du rôle : 8291
En cause : la question préjudicielle relative aux articles 3.86, § 3, et 3.85, § 4, du nouveau
Code civil, posée par le Juge de paix du premier canton de Namur.
La Cour constitutionnelle,
composée du président Pierre Nihoul et de la juge Joséphine Moerman, faisant fonction de
présidente, et des juges Sabine de Bethune, Emmanuelle Bribosia, Willem Verrijdt,
Kattrin Jadin et Magali Plovie, assistée du greffier Nicolas Dupont, présidée par le président
Pierre Nihoul,
après en avoir délibéré, rend l’arrêt suivant :
I. Objet de la question préjudicielle et procédure
Par jugement du 24 juillet 2024, dont l’expédition est parvenue au greffe de la Cour le
29 juillet 2024 , le Juge de paix du premier canton de Namur a posé la question préjudicielle
suivante :
« - L’article 3.86, § 3 du nouveau Code civil en ce qu’il édicte qu’une association de
copropriétaires ne peut avoir que pour seul objet exclusif la conservation et l’administration de
l’immeuble ou du groupe d’immeubles bâtis dont elle a la charge et ne pe ut donc gérer une
résidence -service directement ou indirectement en recourant à un prestataire externe; et
- l’article 3.85, § 4 du nouveau Code civil en ce qu’il interdit toute limitation [du] droit
d’un copropriétaire de confier la gestion de son lot à la personne de son choix,
ne violent -ils pas l’article 5, § 1er, I, 3° et II, 5° de la loi spéciale du 8 août 1980 de
réformes institutionnelles et les décrets de la Communauté française et de la Région wallonne
du 11 avril 2014 relatif aux compétences de la Communauté française d ont l’exercice est
transféré à la Région wallonne et à la Commission communautaire française qui confère à la
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Région wallonne la compétence de la réglementation des ainés, en ce que ces articles
aboutissent à interdire au titre de la notion de résidence -service, la fourniture de services à
l’exception du logement dans un immeuble ou groupe d’immeubles soumis au ré gime de la
copropriété des articles 3.84 et suivants du nouveau Code civil, tel que cette notion de
résidence -service, telle cette notion visée à l’article 334 du Code décrétal [wallon] de l’Action
sociale et de la santé ? ».
Des mémoires ont été introduits par :
- Sylviane Coutisse, Jean -Paul Schmitz, Cécile Schmitz, Denis Schmitz,
Dominique Morleghem, Geneviève Coulon, Anne -Marie Fontinoy, Jean -Louis Libois,
Pierre -Yves Libois, Marie -Rose Ponsar, Claire Drion, Isabelle Deltour, Xavier Fontaine,
Jean-Pierre Yernaux, Bernadette Warnant, Nadine Kervyn de Meerendr é, Sylvie Goffaux,
Danielle Collard, Françoise de Villenfagne de Sorinnes et Gary Fontaine , assistés et
représentés par Me Arianne Salvé, avocate au barreau de Liège -Huy;
- la SRL « Cristal Résidence s », assistée et représentée par Me Lawi Orfila et
Me Philippe Levert , avocats au barreau de Bruxelles;
- le Conseil des ministres, assisté et représenté par Me Sébastien Depré,
Me Evrard de Lophem et Me Ambre Deschamps, avocats au barreau de Bruxelles;
- le Gouvernement wallon, assisté et représenté par Me Michel Kaiser,
Me Marc Verdussen et Me Félicien Denis, avocats au barreau de Bruxelles.
Des mémoires en réponse ont été introduits par :
- Sylviane Coutisse, Jean -Paul Schmitz, Cécile Schmitz, Denis Schmitz,
Dominique Morleghem, Geneviève Coulon, Anne -Marie Fontinoy, Jean -Louis Libois,
Pierre -Yves Libois, Marie -Rose Ponsar, Claire Drion, Isabelle Deltour, Xavier Fontaine,
Jean-Pierre Yernaux, Bernadette Warnant, Nadine Kervyn de Meerendr é, Sylvie Goffaux ,
Danielle Collard, Françoise de Villenfagne de Sorinnes et Gary Fontaine ;
- la SRL « Cristal Résidence s ».
Par ordonnance du 30 avril 2025, la Cour, après avoir entendu les juges -rapporteurs
Magali Plovie et Willem Verrijdt, a décidé que l ’affaire était en état, qu’aucune audience ne
serait tenue, à moins qu’une partie n’ait demandé, dans le délai de sept jours suivant la réception
de la notification de cette ordonnance, à être entendue, et qu’en l’absence d’une telle demande,
les débats ser aient clos à l’expiration de ce délai et l’affaire serait mise en délibéré.
À la suite de la demande de plusieurs parties à être entendues, la Cour, par ordonnance du
13 mai 2025, a fixé l ’audience au 11 juin 2025 .
À l’audience publique du 11 juin 2025 :
- ont comparu :
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. Me Arianne Salvé, pour Sylviane Coutisse, Jean -Paul Schmitz, Cécile Schmitz,
Denis Schmitz, Dominique Morleghem, Geneviève Coulon, Anne -Marie Fontinoy,
Jean-Louis Libois, Pierre -Yves Libois, Marie -Rose Ponsar, Claire Drion, Isabelle Deltour,
Xavier Fontaine, Jean -Pierre Yernaux, Bernadette Warnant, Nadine Kervyn de Meerendr é,
Sylvie Goffaux, Danielle Collard, Françoise de Villenfagne de Sorinnes et Gary Fontaine ;
. Me Lawi Orfila loco Me Philippe Levert, pour la SRL « Cristal Résidence s »;
. Me Evrard de Lophem et Me Ambre Deschamps, également loco Me Sébastien Depré,
pour le Conseil des ministres;
. Me Félicien Denis, également loco Me Michel Kaiser et Me Marc Verdussen, pour le
Gouvernement wallon;
- les juges -rapporteurs Magali Plovie et Willem Verrijdt ont fait rapport;
- les avocats précités ont été entendus;
- l’affaire a été mise en délibéré.
Les dispositions de la loi spéciale du 6 janvier 1989 sur la Cour constitutionnelle relatives
à la procédure et à l’emploi des langues ont été appliquées.
II. Les faits et la procédure antérieure
Le litige soumis à la juridiction a quo oppose, d’une part, des copropriétaires de logements situés dans la
résidence « La Seigneurie » (parties demanderesses et intervenantes volontaires devant la juridiction a quo ) et,
d’autre part, l’association des copropriétaires de cette résidence et la SRL « Cristal Résidences » (parties
défenderesses devant la juridiction a quo ), à propos de la conclusion d’une nouvelle convention de services entre
ces deux dernières.
Se prévalant des articles 3.85, § 4, et 3.86, § 3, du Code civil , les parties demanderesses et intervenantes
volontaires devant la juridiction a quo soutiennent qu’une copropriété ne peut gérer, directement ou indirectement,
une résidence -services .
La juridiction a quo observe qu’il ressort des actes fondateurs de l’association des copropriétaires que celle -
ci est organisée comme une résidence -services. Elle observe également qu’une copropriété offrant des services
n’est soumise à une réglementation que depuis l’entrée en vigueur du décret de la Région wallonne du 14 février
2019 « relatif à l’aide aux aînés e t portant modification du Livre V du Code wallon de l’Action sociale et de la
Santé » et que c’est la raison pour laquelle la SRL « Cristal Rés idences » a sollicité et obtenu un titre provisoire
de fonctionnement.
À la demande des parties demanderesses et intervenantes volontaires, la juridiction a quo pose à la Cour la
question préjudicielle reproduite plus haut.
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III. En droit
- A –
A.1.1. La SRL « Cristal Résidences » soutient qu’il convient, en l’espèce, de transposer l’enseignement de
l’arrêt de la Cour n° 41/87 du 29 octobre 1987 (ECLI:BE:GHCC:1987:ARR.041), de tenir compte du principe de
la loyauté fédérale , et d’interpréter les dispositions en cause de manière conciliante. Elle fait valoir que les
dispositions en cause, « interprété[es] en ce sens qu’une copropriété ne peut gérer une résidence -service[s]
directement ou indirectement en recourant à un prestat aire externe et qu’est interdite toute limitation [du] droit
d’un copropriétaire de confier la gestion de son lot à la personne de son choix », violent les normes de référence.
A.1.2. La SRL « Cristal Résidences » observe que la convention de services qu’elle a conclue avec
l’association des copropriétaires de la résidence « La Seigneurie » ne fait que rappeler la règle applicable en cas
de vide locatif, qui figure dans le règlement de copropriété. Elle indique qu’elle bénéficie désormais d’un titre de
fonctionnement définitif.
La SRL « Cristal Résidences » estime que la position du Conseil des ministres conforte sa propre position,
selon laquelle les dispositions en cause n’interdisent pas l’exploitation d’une résidence -services en copropriété.
Elle fait valoir que la plupart d es développements des parties demanderesses et intervenantes volontaires devant
la juridiction a quo sont étrangers à la problématique en cause. La SRL « Cristal Résidences » soutient que
l’analyse du Gouvernement wallon selon laquelle la question préjudic ielle repose sur une lecture erronée des
dispositions en cause ne saurait être suivie , car elle méconnaît la portée de l’article 3.86, § 3, du Code civil. À titre
subsidiaire, elle observe que, selon le Gouvernement wallon, cette disposition ne peut valablement lui être opposée,
pas plus qu’elle ne peut l’être à l’association des copropriét aires. Enfin, la SRL « Cristal Résidences » se rallie à
l’argumentation développée à titre subsidiaire par le Gouvernement wallon.
A.2. Les parties demanderesses et intervenantes volontaires devant la juridiction a quo indiquent solliciter
de cette dernière l’annulation des décisions de l’assemblée générale des copropriétaires, en raison de leur caractère
irrégulier, frauduleux et abusif, sur la base de l’article 577-9, § 2, de l’ancien Code civil. Elles soutiennent que ni
les statuts ni le règlement d’ordre intérieur ne peuvent déroge r aux articles 3.84 à 3.100 du Code civil, qui sont des
dispositions impératives, et qu’en vertu de l’article 3.86 du même Code, la copropriété ne peut ni contracter ni
organiser des services aux personnes. Elles soulignent qu’en vertu de l’article 3.85, § 1er, alinéa 4, 1° et 2°, du
Code civil, un règlement d’ordre intérieur ne peut ni limiter les prérogatives dont les copropriétaires disposent à
l’égard des parties privatives, ni prévoir de nouvelles charges. Elles estiment que la question préjudicielle appelle
une réponse négative.
A.3.1. Le Gouvernement wallon expose qu’aucune incompatibilité entre la notion de « copropriété » au sens
du Code civil et celle de « résidence -services » n’a été soulevée ou établie lors des travaux préparatoires de la loi
du 4 février 2020 « portant le livre 3 ‘ Les biens ’ du Code civil », qui a inséré les articles 3.85, § 4, et 3.86, § 3,
dans le Code civil, ni lors des travaux préparatoires du décret de la Région wallonne du 14 février 2019 « relatif à
l’aide aux aînés et portant modification du Livr e V du Code wallon de l’Action sociale et de la Santé », qui a inséré
l’article 334 dans le Code wallon de l’ action sociale et de la santé.
A.3.2. À titre principal, le Gouvernement wallon soutient que la question préjudicielle n’appelle pas de
réponse en ce qui concerne l’article 3.86, § 3, du Code civil et qu’elle appelle un constat de non -violation en ce
qui concerne l’article 3.85, § 4, du même Code.
Selon le Gouvernement wallon, l’article 3.86, § 3, du Code civil se limite à rappeler qu’une association de
copropriétaires « ne peut avoir d’autre patrimoine que les meubles nécessaires à l’accomplissement de son objet »
et que « le patrimoine de l’assoc iation des copropriétaires est composé, au minimum, d’un fonds de roulement et
d’un fonds de réserve ». Cette disposition définit ensuite ce qu’il convient d’entendre par « fonds de roulement »
et par « fonds de réserve ». Elle n’impose pas à une associati on de copropriétaires d’avoir pour seul objet la
conservation et l’administration de l’immeuble ou du groupe d’immeubles bâtis dont elle a la charge. Elle n’interdit
pas non plus à celle -ci de gérer une résidence -services, que ce soit directement ou indire ctement en recourant à un
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prestataire externe. Dès lors qu’elle repose sur une lecture manifestement erronée de l’article 3.86, § 3, du Code
civil, la question préjudicielle, en ce qu’elle vise cette disposition, n’appelle pas de réponse.
En ce que la question préjudicielle vise l’article 3.85, § 4, du Code civil, le Gouvernement wallon soutient
qu’il n’y a aucune incompatibilité entre cette disposition et l’article 334 du Code wallon de l’action sociale et de
la santé et que, par conséquent, l’article 5, § 1er, I, 3°, et II, 5°, de la loi spéciale du 8 août 1980 de réformes
institutionnelles (ci -après : la loi spéciale du 8 août 1980) n’est pas violé. Il se réfère, sur ce point, aux travaux
préparatoires des normes citées en A.3.1.
A.3.3. À titre subsidiaire, le Gouvernement wallon estime que les dispositions en cause, dans l’interprétation
selon laquelle elles interdiraient la fourniture de services dans un immeuble ou groupe d’immeubles soumis au
régime de la copropriété visé aux articles 3.84 et suivants du Code civil, violent les règles répartitrices de
compétences mentionnées dans la question préjudicielle.
Selon le Gouvernement wallon, le législateur fédéral est compétent pour la réglementation en matière de
copropriété et le législateur régional pour la réglementation relative aux aînés et à la politique de santé. Ces
domaines de compétence sont susceptibl es d’entrer en concurrence. Si la Cour devait considérer que le recours
indirect et incident à la copropriété dans la r églementation wallonne en matière d’établissements pour aînés
empiète sur la compétence fédérale en la matière, cet empiètement serait ju stifié au regard de l’article 10 de la loi
spéciale du 8 août 1980. Les règles relatives aux résidences -services sont en effet indispensables à la Région
wallonne pour qu’elle puisse mener une politique efficace en matière de protection des personnes âgées .
L’incidence de ces règles sur la compétence fédérale (en ce que celle -ci interdirait la limitation du droit d’un
copropriétaire de confier la gestion de son lot à la personne de son choix) est marginal e.
Le Gouvernement wallon fait également valoir qu’examinée sous l’angle de la compétence du législateur
fédéral, la question préjudicielle doit s’apprécier par référence au principe de la loyauté fédérale et au principe de
proportionnalité. Selon le Gouvern ement wallon, les articles 3.85, § 4, et 3.86, § 3, du Code civil, dans
l’interprétation selon laquelle ils interdiraient qu’une copropriété puisse faire appel à un prestataire externe pour
recevoir des services, à l’exception du logement, afin de gérer un e résidence -services au sens de l’article 334 du
Code wallon de l’action sociale et de la santé , violent l’article 5, § 1er, I, 3°, et II, 5°, de l a loi spéciale du 8 août
1980. Dans cette interprétation, ces articles rendent en effet impossible ou à tout le moins exagérément difficile
l’exercice par le législateur régional de sa compétence en matière d’aide aux personnes et de politique de santé.
Par ailleurs, l’article 3.85, § 3, du Code civil, interprété en ce sens que l’interdiction de limiter le droit d’un
copropriétaire de confier la gestion de son lot à la personne de son choix emporterait une interdiction de principe
d’une résidence -services au sein d’une copropriété visée aux articles 3.84 et suivants du Code civil, viole
l’article 143, § 1er, de la Constitution et, partant, l’article 5, § 1er, I, 3° , et II, 5°, de la loi spéciale du 8 août 1980.
A.4. Le Conseil des ministres estime qu’il peut être déduit de la question préjudicielle que celle -ci vise
l’article 3, 6° et 7°, du décret wallon du 11 avril 2014 « relatif aux compétences de la Communauté française dont
l’exercice est transféré à la Région wallonne et à la Commission communautaire française ». Il observe que la
matière de la copropriété forcée est une compétence qui relève du pouvoir résiduaire de l’État fédéral. Il fait valoir
que le Code wallon de l’action sociale et de la santé n’exc lut pas l’exploitation en résidence -services d’un
immeuble soumis au régime de la copropriété et que le législateur wallon, au contraire, renvoie expressément à ce
régime. Il n’aperçoit pas en quoi il existerait une contradiction entre les dispositions en cause et le Code wallon de
l’action sociale et de la santé. Selon le Conseil des ministres, la position des parties demanderesses et intervenantes
devant la juridiction a quo selon laquelle « il serait [ ...] interdit [par le [n]ouveau Code civil] d’exploit er une
résidence -service[s] en copropriété », position qui constitue la prémisse de la question préjudicielle , est erronée. Il
estime que la question préjudicielle n’est dès lors pas utile à la solution du litige, de sorte qu’elle n’appelle pas de
réponse. À titre subsidiaire, le Conseil des ministres soutient que la question préjudicielle appelle une réponse
néga tive.
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- B -
B.1.1. La question préjudicielle porte sur l es dispositions du Code civil relatives à la
copropriété forcée des immeubles ou groupes d’immeubles bâtis , et en particulier à l’acte de
base, au règlement de copropriété, au règlement d’ordre intérieur et à l’association des
copropriétaires.
B.1.2. Les articles 3.85, § 4, et 3.86, § 3, du Code civil font partie du sous -titre 3
(« Copropriété forcée ») au sein du titre 4 (« Copropriété ») et, plus précisément, des
dispositions générales applicables en matière de « Copropriété forcée d’immeubles ou de
groupes d’immeubles bâtis » (chapitre 2, section 1re).
L’article 3.85 du Code civil est intitulé « Statuts et règlements d’ordre intérieur ». Son
paragraphe 4 dispose :
« Est réputée non écrite toute clause qui limite le droit du copropriétaire de confier la
gestion de son lot à la personne de son choix ».
L’article 3.86 du Code civil est intitulé « Association des copropriétaires ». Son
paragra phe 3 dispose :
« L’association des copropriétaires ne peut avoir d ’autre patrimoine que les meubles
nécessaires à l ’accomplissement de son objet, qui consiste exclusivement dans la conservation
et l’administration de l’ immeuble ou du groupe d’ imme ubles bâtis. Le patrimoine de
l’association des copropriétaires est composé, au minimum, d’un fonds de roulement et d’ un
fonds de réserve.
On entend par ‘ fonds de roulement ’, la somme des avances faites par les copropriétaires,
à titre de provision, pour couvrir les dépenses périodiques telles que les frais de chauffage et
d’éclairage des parties communes, les frais de gérance et de conciergerie.
On entend par ‘ fonds de réserve ’, la somme des apports de fonds périodiques destinés à
faire face à des dépenses non périodiques, telles que celles occasionnées par le renouvellement
du système de chauffage, la réparation ou le renouvellement d ’un ascenseur ou la pose d’ une
nouvelle chape de toiture.
L’association des copropriétaires doi t constituer au plus tard à l’issue d’ une période de cinq
ans suivant la date de la réception prov isoire des parties communes de l’ immeuble, un fonds de
réserve dont la contribution annuelle ne peut être inférieure à cinq pour cent de la totalité des
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charg es communes ordinaires de l’ exercice précédent; l’ association des copropriétaires peut
décider à une majorité de quatre cinquième des voix de ne pas constituer ce fonds de réserve
obligatoire.
Ces fonds doivent être placés sur divers comptes, dont obligatoirement un compte distinct
pour le fonds de roulement et un compte distinct pour le fonds de réserve; tous ces comptes
doivent être ouverts au nom de l ’association des copropriétaires.
Le patrimoine de l’ association des copropriétaires est constitué par des apports périodiques
des copropriétaires décidés par l ’assemblée générale. Le syndic peut prendre toutes les mesures
judiciaires et extrajudiciaires pour la récupération des charges.
Lorsque la propriété d ’un lot est grevée d ’un droit d’ usufruit, les titulaires des droits réels
sont solidairement tenus du paiement de ces charges. Le syndic communique à toutes l es parties
concernées lors de l’ appel de fonds quelle part sera affectée au fonds de réserve ».
B.2.1. La juridiction a quo interroge la Cour à propos de la constitutionnalité des
articles 3.85, § 4, et 3.86, § 3, précités, du Code civil , dans l’interprétation qu’en donnent les
parties demanderesses et intervenantes volontaires devant elle , selon laquelle les dispositions
en cause interdi raient « au titre de la notion de résidenc e-service[s] [visée à l’article 334, 2°, c),
de la partie décrétale du Code wallon de l’action sociale et de la santé, adopté le 29 septembre
2011 (ci -après : le Code wallon de l’action sociale et de la santé) ], la fourniture de services à
l’exception du logement dans un immeuble ou groupe d’immeubles soumis au régime de la
copropriété des articles 3.84 et suivants du [Code civil ] ».
B.2.2. Il ressort de la décision de renvoi et de la formulation de la question préjudicielle
qu’en ce que cette dernière vise l’article 3.86, § 3, du Code civil , seul est en cause l’alinéa 1er
de cette disposition.
La Cour limite par conséquent son examen à cet alinéa.
B.2.3. Il ressort de la décision de renvoi que la question préjudicielle repose sur le postulat
que les dispositions en cause s’opposent à ce qu’un e associa tion de copropriét aires exploite,
directement ou indirectement, une résidence -services au sens de l’article 334, 2°, c), du Code
wallon de l’action sociale et de la santé .
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B.2.4. Il ressort également de la décision de renvoi que le litige au fond concerne un e
copropriété dont l’acte de base et le règlement de copropriété précisent qu’ elle est organisé e
comme une résidence -services.
La Cour limite son examen à cette situation.
B.3. Il appartient en règle à la juridiction a quo d’interpréter les dispositions qu’elle
applique, sous réserve d’une lecture manifestement erronée des dispositions en cause.
B.4. La « résidence -services » est l’une des catégories d’« établissements pour aînés »
défini es à l’article 334, 2°, du Code wallon de l’action sociale et de la santé .
Avant son remplacement par l’article 5 du déc ret de la Région wallonne du 14 février 2019
« relatif à l’aide aux aînés et portant modifi cation du Livre V du Code wallon de l’Action
sociale et de la Santé » (ci-après : le décret du 14 février 2019), l ’article 334, 2°, c), alinéa 1er,
du Code wallon de l’action sociale et de la santé définissait la « résidence -services » comme
« un ou plusieurs bâtiments, quelle qu’en soit la dénomination, constituant un ensemble
fonctionnel, géré par une personne physique ou morale, qui, à titre onéreux, offre à ses résidents
des logements leur permettant de mener une vie indépendante ainsi que d es services auxquels
ils peuvent faire librement appel ».
L’article 5 du décret du 14 février 2019 a étendu la notion de « résidence -services » aux
établissements pour aînés proposant des services autres que le logement se rapportant à des
immeubles soumis au régime de la copropriété. L ’article 334, 2°, c), alinéa 1er, du Code wallon
de l’action sociale et de la santé, tel qu’il est applicable depuis son remplacement par l’article 5
du décret du 14 février 2019, définit la notion de « résidence -services » comme étant :
« un ou plusieurs bâtiments constituant un ensemble fonctionnel, adapté spécifiquement à
la prise en charge des résidents tels que visés au 334, 1°, afin de favoriser leur maintien dans
un environnement de vie autre qu’une structure d’hébergement collectiv e pour personnes âgées,
quelle qu’en soit la dénomination :
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i) soit géré par une personne physique ou morale, qui, à titre onéreux, offre à ses résidents
des logements leur permettant de mener une vie indépendante ainsi que des services auxquels
ils peuvent faire librement appel;
ii) soit procurant des services à l’exception du logement dans un immeuble ou groupe
d’immeubles soumis au régime de la copropriété des articles 577-2 et suivants du Code civil ».
À propos de cette extension de la notion de « résidence -services », les travaux préparatoires
du décret du 14 février 2019 mentionnent :
« Cette disposition étend aussi la définition de ‘ résidence -services ’ et prévoit désormais
également la possibilité de construire des résidences -services qui seront proposées à l’achat et
qui seront soumises à la loi sur la copropriété » (Doc. parl ., Parlement wallon, 2018 -2019,
n° 1244/1, p. 7).
Dans son avis relatif à l’avant -projet de décret, la section de législation du Conseil d’ État
a observé :
« L’article 334, 2°, c), ii), autorise désormais le développement de résidences services qui
ne s’occuperaient pas de l’hébergement des aînés mais proposeraient des services se rapportant
à des immeubles soumis à la copropriété. Les diverses dispositions du CWASS [Code wallon
de l’action sociale et de la santé] qui règlent les normes applicables aux résidences services
doivent être adaptées à la nouvelle définition qui est donnée à ce type d’établissement pour
aînés, dès lors que, dans les dispositions actuelles, la notion d’hébe rgement y est centrale »
(ibid., p. 19).
B.5. Les articles 3.84 à 3.100 du Code civil ont été introduits par la loi du 4 février 2020
« portant le livre 3 ‘ Les biens ’ du Code civil ». Ils remplacent les anciens articles 577-3 à 577 -
14 de l’ancien Code civil , tels qu’ils avaient été modifiés par la loi du 18 juin 2018 « portant
dispositions diverses en matière de droit civil et des dispositions en vue de promouvoir des
formes alternatives de résolution des litiges » (ci-après : la loi du 18 juin 2018).
B.6.1. L’article 3.85, § 4, du Code civil reprend le texte de l’article 577-4, § 3, de l’ancien
Code civil , tel qu’il était applicable après son remplacement par l’article 164, 6°, de la loi du
18 juin 2018 .
B.6.2. Tel qu’il avait été introduit par la loi du 30 juin 1994 « modifiant et complétant les
dispositions du Code civil relatives à la copropriété » (ci-après : la loi du 30 juin 1994) et tel
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qu’il était applicable avant sa modification par la loi du 18 juin 2018, l’article 577-4, § 3, de
l’ancien Code civil disposait :
« Est réputée non écrite toute clause des statuts qui limite le droit du copropriétaire de
confier la gestion de son lot à la personne de son choi x ».
À propos de cette disposition, les travaux préparatoires de la loi du 30 juin 1994 indiquent :
« Le paragraphe 3 met fin à la pratique abusive qui, par 1’insertion d’une clause dans les
statuts de l’immeuble, oblige tout copropriétaire souhaitant confier la gestion de son lot à un
gérant, à la confier nécessairement au syndic de l’immeuble. Cette disposition ne va pas
cependant jusqu ’à interdire au syndic d’assurer la gestion de lots privatifs : elle laisse au
contraire aux copropriétaires toute liberté sur ce point. Pour éviter les éventuels conflits
d’intérêts auxquels la désignation du syndic com me gérant pourraient donner lieu, le projet, à
l’article 577-6, § 5, alinéa 3, interdit au syndic de représenter un copropriétaire à l’assemblée
générale et d’y voter pour lui » (Doc. parl ., Ch ambre , 1990 -1991, n° 1756/1, p. 13).
Et :
« Très souvent dans la pratique actuelle, le copropriétaire se voit [statu tairement ] obligé de
confier la gestion de son lot au syndic. Afin de contrer cette pratique abusive, l’ article 577-4,
§ 3, réputé non écrite toute clause des statuts limitant le droit du copropriétaire de confier la
gestion de son lot à la personne de son choix. Evidemment, un copropriétaire pourra toujours
s’il le désire confier de son plein gré la gestion de son lot au syndic » (Doc. parl ., Ch ambre ,
1992 -1993, n° 851/7, p. 5; voy. aussi, p. 14).
B.6.3. L’article 164, 6°, de la loi du 18 juin 2018 a supprimé le s mots « des statuts » dans
l’article 577-4, § 3, précité, de l’ancien Code civil, de sorte qu’à la suite de son remplacement
par cette disposition, l’article 577-4, § 3, de l’ancien Code civil disposait :
« Est réputée non écrite toute clause qui limite le droit du copropriétaire de confier la
gestion de son lot à la personne de son choix ».
La mention, à l’article 577-4, § 3, de l’ancien Code civil, tel qu’il était applicable après son
remplacement par l’article 164, 6°, de la loi du 18 juin 2018, de « toute clause » et non
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seulement des clauses statutaires est la conséquence du déplacemen t, opéré lors de la réforme
de 2018 , de certains points jusqu’alors réglés par le règlement de copropriété visé à
l’article 577-4, § 1er, de l’ancien Code civil vers le règlement d’ordre intérieur visé au
paragraphe 2 du même article , afin que le syndic puisse adapter ces points en cas de
modification législative , sans avoir besoin , pour ce faire , d’une décision préalable de
l’assemblée générale ( Doc. parl ., Ch ambre, 2017 -2018, DOC 54-2919/001, p. 205; voy.
également l’article 577-10, § 2, alinéa 2, de l’ancien Code civil, tel qu’ il a été complété par
l’article 172 de la loi du 18 juin 2018) .
B.7. L’article 3.86, § 3, alinéa 1er, du Code civil reprend le texte de l’article 577-5, § 3,
alinéas 1er à 3, de l’ancien Code civil , tel qu’il était applicable après son remplacement par
l’article 165, b), de la loi du 18 juin 2018 .
Cette disposition énonce qu’une association de s copropriétaires « ne peut avoir d’autre
patrimoine que les meubles nécessaires à l’accomplissement de son objet, qui consiste
exclusivement dans la conservation et l’administration de l’immeuble ou du groupe
d’immeubles bâtis » (première phrase) et que « [l]e patrimoine de l’association des
copropriétaires est composé, au minimum, d’un fonds de roulement et d’un fonds de réserve »
(deuxième phrase ).
La définition de l’objet de l’association des copropriétaires comme consistant
« exclusivement dans l a conservation et l’administration de l’immeuble ou du groupe
d’immeubles bâtis » trouve son origine dans la loi du 30 juin 1994, dont les travaux
préparatoires précisent :
« L’article 577-5, § 2, quant à lui, contient deux règles importantes. L’une détermine
1’objet de la personne morale; 1’autre précise en quoi peut consister son patrimoine propre.
L’objet de l’as sociation est nettement précisé : la conservation et l’administration de
l’immeuble ou du groupe d’immeubles, rien de plus. Il convient cependant de noter que
l’administration n’implique pas que l’association ne puisse accomplir que des ‘ actes
d’administration ’, au sens technique du terme. Ainsi, une bonne administration de l’immeuble
ou du groupe d ’immeubles peut impliquer que l’assemblée décide l’aliénation d’un bien
commun à un tiers ou l’acquisition d’un bien destiné à devenir commun. Ces deux hypothèses
sont visées à l ’article 577-7, § 1er, 2°.
Quant au patrimoine propre de l’association des copropriétaires, il est proposé qu’il ne
puisse être composé que des meubles nécessaires à l’accomplissement de l’objet qui vient d’être
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décrit. En aucun cas donc, la personne morale ne pourra être titulaire de droits immobiliers, ou
du moins de droit [s] réels immobiliers. Cette restriction est motivée par la crainte de voir la
personne morale se détourner de son but et se transformer en fait en une sorte de société civile
immobiliè re » (Doc. parl ., Ch ambre , 1990 -1991, n° 1756/1, p. 15).
Et :
« Afin d’éviter qu’une copropriété ne se transforme en une sorte de société civile
immobilière, son patrimoine est limité en vertu de la loi aux meubles nécessaires à
l’accomplissement de son objet. Evidemment, tout titre exécutoire décerné contre la copr opriété
pourra être exécuté sur le patrimoine propre de chacun des copropriétaires à concurrence de sa
quote -part dans les parties communes » (Doc. parl ., Ch ambre , 1992 -1993, n° 851/7, p. 6; voy.
aussi, pp. 18-20 et 22 -23).
B.8. L’« administration », au sens de l’article 3.86, § 3, alinéa 1er, du Code civil , d’un
immeuble dont les statuts précisent qu’il est organisé comme une résidence -services comprend
l’administration de cet immeuble conformément à sa destination, c’est -à-dire en tant que
résidence -services.
En ce que la juridiction a quo considère que les articles 3.85, § 4, et 3.86, § 3, alinéa 1er,
du Code civil interdiraient à une associa tion de copropriétaires d’exploiter, directement ou
indirectement, une résidence -services au sens de l’article 334, 2°, c), du Code wallon de l’action
sociale et de la santé , la question préjudicielle repose sur un postulat qui ne trouve aucun appui
ni dans le texte de ces dispositions , ni dans les travaux préparatoires des lois qui en sont à
l’origine .
B.9. La question préjudicielle n’appelle pas de réponse.
ECLI:BE:GHCC:202 5:ARR. 105 13
Par ces motifs,
la Cour
dit pour droit :
La question préjudicielle n’appelle pas de réponse.
Ainsi rendu en langue française et en langue néerlandaise, conformément à l’article 65 de
la loi spéciale du 6 janvier 1989 sur la Cour constitutionnelle, le 17 juillet 2025.
Le greffier, Le président,
Nicolas Dupont Pierre Nihoul